GUÍA GÉNERO EN ENERGÍA

PREPARADO POR: Leontine van den Hooven

Fundación Solar

GUATEMALA, JULIO 2003

Fundación Solar Winrock International

PRESENTACIÓN

El presente documento constituye un seguimiento de trabajo que ha venido realizando la Fundación Solar en el campo del género y la energía. Existe una relación significativa entre estos dos campos por las siguientes razones:

La situación actual de la energía doméstica afecta

significativamente la vida de muchas mujeres (moler maíz, cocinar, acarrear agua, lavar ropa, etc.);

A través de la energía doméstica se podría reducir el tiempo de las mujeres en las tareas domésticas y por lo tanto, disminuir los riesgos para su salud (molinos para moler maíz, bombeo de agua, estufas mejoradas de leña, refrigeración de vacunas, etc.);

Por medio de la energía doméstica se podría aumentar el tiempo que mujeres tienen para estudiar y participar en la organización comunitaria.

Por estas razones es importante dar seguimiento a la elaboración

de métodos prácticos para la planificación, ejecución y evaluación de los proyectos y programas de energía, así promoviendo el enfoque de género dentro dichos proyectos y programas.

Leontine van den Hooven Fundación Solar

Guatemala, julio 2003

ÍNDICE

Página 1. Introducción 01 2. Género en Energía 03 3. Diagnóstico Participativo 05

División sexual genérica 07 Acceso y Control 08 Necesidades Prácticas y Estratégicas 10

4. Uso Productivo de la Energía 12

Capacitación 14

5. Plan de Trabajo 17 Niveles de participación 20

6. Conclusión 22 7. Lista de referencia 23

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1. INTRODUCCIÓN

La Fundación Solar es una Organización Privada de Desarrollo

(OPD), nacida en Guatemala en 1993 con la motivación de acompañar diversos procesos de desarrollo rural, mediante la ejecución de programas y proyectos vinculados con el estímulo y desarrollo de las capacidades locales, el fortalecimiento de la organización base y la identificación de alianzas institucionales que despiertan la conciencia colectiva y que estimulan la gestión y utilización de los recursos naturales renovables como una contribución a reducir la pobreza y proteger el patrimonio ambiental y cultural.

Visión Contribuir a la construcción de una sociedad en la que las personas participen en igualdad de condiciones y oportunidades, sin distinciones de género, clase y etnia, que posibilite el desarrollo sostenible. Misión Constituirnos en un impulsor de energía renovable, los servicios ambientales y la formulación de políticas y legislación en agua y energía que apoyen el desarrollo sostenible, a partir de un enfoque interdisciplinario, innovador y participativo.

En correspondencia a esta visión y misión, la Fundación Solar promueve desde 1996 un proceso de discusión, análisis e incidencia en lo referente a la vinculación del enfoque de género en las políticas, programas y proyectos de energía renovable en la región mesoamericana. Por ello surgió la necesidad de la elaboración de métodos prácticos para promover el enfoque de género dentro los proyectos y programas de energía renovable.

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Objetivo de la guía de género en energía Recopilación de métodos prácticos para la planificación, ejecución y evaluación de los proyectos y programas de energía. La guía inicia con una explicación de género en energía y aspectos

importantes antes de iniciar una intervención de desarrollo. Después se explica la importancia de la realización de un diagnóstico participativo con enfoque de género. Para la realización de un diagnóstico es necesario investigar el acceso y control de los recursos y beneficios y las necesidades prácticas y estratégicas.

La guía sigue con una explicación sobre la importancia de los usos

productivos de la energía con un enfoque de género y se describe algunas recomendaciones para la capacitación a las personas beneficiarias en los proyectos de energía renovable. Por último se explica la necesidad de elaborar un plan de trabajo en el cual se toma en cuenta los diferentes niveles de participación.

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2. GÉNERO EN ENERGÍA

Es reconocido que las mujeres son las usuarias principales de la

energía, por lo tanto, se constituyen como participantes igualitarias en la implementación de los proyectos, donde una perspectiva de género y métodos participativos incrementan la equidad y la eficacia de los mismos, al permitir un mayor entendimiento de las distintas condiciones que rigen a mujeres y hombres en los distintos espacios. En Guatemala el 90% de los hogares rurales utiliza leña para cocción de alimentos. Debido a los impactos ambientales que ocasionan estos recursos y los impactos a la salud de las mujeres, niños y niñas, es necesario el buen suministro de servicios energéticos tradicionales para reducir dichos impactos de manera que la región conserve sus suelos, un ambiente saludable y para que se pueda obtener un mejor uso del tiempo.

Este entendimiento inicia a partir de los años 90 en los cuales se

permita la evolución del enfoque Mujer en Desarrollo (MED) al Género en Desarrollo (GED). El enfoque Mujer en Desarrollo coloca las mujeres en una situación de desventaja con relación al acceso y control de los recursos y beneficios del desarrollo y el enfoque Género en Desarrollo promueve la eficiencia y la identificación de oportunidades para construir relaciones más justas y equitativas en las políticas, proyectos y programas de desarrollo.

MUJERES EN DESARROLLO GÉNERO EN DESARROLLO Incorporar mujeres y hombres en todas las actividades del proceso del proyecto, a partir de la organización, elección de junta directiva y comités de trabajo. Las actividades de capacitación se realizan de manera separada, los hombres toman las decisiones, las mujeres participan en

El enfoque de género está integrado desde la etapa inicial de la planificación del proyecto a partir de un diagnóstico inicial de género. El equipo técnico está capacitado en género. Las actividades de capacitación se realizan

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la elaboración de la comida. Las mujeres serán beneficiarias de la energía en tanto como usuarias.

separadas y juntas, mujeres y hombres están en la junta directiva y en la toma de decisiones. Las mujeres participan de manera activa, usando la energía para usos productivos.

Para implementar el enfoque de Género en Desarrollo dentro programas y proyectos de energía, es necesario tomar en cuenta los siguientes aspectos:

Es necesario que exista un proceso de análisis y reflexión en cuanto a la incorporación de la transversalidad del enfoque de género en todos los niveles de la organización;

Es importante que se cuente con personal capacitado y sensibilizado (individualmente y en equipo) en el análisis de género y las fases de la planificación;

La organización tiene que contar con una política de género y una estrategia para su incorporación en todos los niveles de la organización (estratégico, programático, operativo);

Es necesario que se cuente con recursos financieros para garantizar la incorporación real de la transversalidad del enfoque y la sostenibilidad del mismo;

Es importante que se aplican las herramientas de análisis de género disponibles y las fases de la planificación para conocer la realidad de mujeres y hombres en la comunidad.

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3. DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO

Antes de empezar un proyecto de energía rural, es necesario crear

la base social para realizar el adecuado diseño tecnológico del sistema energético, según las necesidades que las mujeres y los hombres manifiestan. De esta manera, realizando un diagnóstico participativo con enfoque de género y asegurando que el proyecto sea exitoso. “Se establecen reuniones con tod@s l@s actores representativos del área, se informa a las mujeres y los hombres de la comunidad sobre el proyecto, se analizan las redes de poder de área, se establecen alianzas estratégicas con organizaciones locales y se prepara a la comunidad para las siguientes fases del proyecto” (Palma, 2002).

Las entidades del área con las que se deberá establecer relaciones

son:

Contrapartes institucionales que trabajan en el área; Autoridades institucionales: alcalde auxiliar, comité Pro-

Mejoramiento; Autoridades religiosas; Autoridades tradicionales: ancian@s, cofrades, comadronas y

sacerdotes Mayas; Otras instituciones y programas que trabajan en el área:

promotores de salud, maestr@s, etc. (Palma, 2002)

Para realizar un diagnóstico participativo con enfoque de género,

es importante tomar en cuenta los siguientes aspectos:

Recopilación, ordenamiento y clasificación de datos desagregados por sexo;

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Información sobre las estrategias de sobre vivencia de las familias campesinas;

Evidencia de la división social del trabajo por sexo al interior de las unidades familiares, como se complementan y cuáles relaciones de poder existen;

Conocimiento de las diversas actividades y tareas que realizan las mujeres y los hombres. Mujeres muchas veces participan en la producción, actividades agrícolas, artesanales y servicios. Sin embargo, esta participación generalmente se hace invisible;

Heterogeneidad étnica de mujeres y hombres; Identificación de la condición, posición y situación de mujeres y

hombres con relación a salud, educación, trabajo, demografía, etnia, jefaturas, comunicación social y otras situaciones vitales;

Identificación de las limitaciones culturales, políticas, sociales y económicas que impiden el logro de la igualdad real;

Verificación por género del acceso, uso, control y beneficio a los bienes y recursos. Qué disponibilidad y cuáles recursos hay en la zona;

Calificación y habilidades del grupo participantes en el proyecto; Destinos posibles de su producción y posibilidades de

comercialización; Presencia social de las mujeres y posibilidades de desarrollo

organizativo; Revisión del sexismo manifiesto en la información censal y en

material de educación o comunicación; Análisis de coyuntura, como esta afectando la crisis económica, la

violencia de género y social a mujeres, hombres, jóvenes; Utilización de lenguaje incluyente.

Para facilitar el proceso de obtención de información por medio del diagnóstico participativo con enfoque de género, es útil llevar a cabo los siguientes ejercicios.

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División sexual genérica del trabajo Es importante realizar un análisis del trabajo realizado por mujeres y hombres para:

Visualizar el trabajo realizado en la comunidad; Reducir la carga de trabajo de las mujeres; Garantizar la participación equitativa de mujeres y hombres en los

proyectos; Planificar el impacto de los proyectos con relación al equilibrio de

las funciones sociales, económicas, culturales de la comunidad. (CCIC, 1991)

Un ejercicio para analizar la división sexual genérica del trabajo es el reloj de 24 horas. Este ejercicio se utiliza para visualizar los roles de género y el aporte de las mujeres a la economía de la familia.

El ejercicio se realiza a partir del trabajo en grupos, durante más o menos una hora. En función del número de participantes se conforman tres o cuatro grupos, uno de mujeres, otro de hombres y uno mixto, para conocer la visión de cada uno en cuanto a las actividades de la familia. Se les entrega un pápelo grafo donde deben describir todas las actividades realizadas durante el día incluyendo las horas de descanso. Esto para establecer un listado de labores realizadas por cada integrante de la familia y su participación de las mujeres en la toma de decisiones.

El análisis se complementa con la discusión sobre la participación

de la familia en las tareas del hogar, se visibiliza el trabajo de las mujeres y las niñas y se relaciona con el proceso de socialización de género. Es importante que el grupo proponga soluciones para reducir la carga de trabajo de las mujeres.

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Ejemplo para realizar el ejercicio del reloj de 24 horas:

MUJERES HOMBRES NIÑAS NIÑOS ¿Quién decide la

actividad? 04 a.m. 04 a.m. 05 05 06 06 07 07 08 08 09 08 10 10 11 11 12 p.m. 12 p.m. 13 13 14 14 15 15 16 16 17 17 18 18 19 19 20 20 21 21 22 22

Acceso y control de los recursos y beneficios

Durante la realización del diagnóstico participativo, es importante analizar las necesidades de mujeres y hombres en la organización en cuanto al acceso y el control. Acceso significa tener la oportunidad de utilizar determinados recursos y beneficios para satisfacer necesidades e intereses personales y colectivos. Control significa la posibilidad de utilizar los recursos y tomar decisiones, de manera permanente, sobre la aplicación de los mismos. Es decir, tener el poder de decidir sobre el uso o el resultado de los mismos, a nivel individual y colectivo (organización).

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Para realizar un análisis del acceso y control a los recursos y los beneficios, se puede usar el perfil de acceso y control. Es recomendable llenar este perfil juntos con las personas beneficiadas del proyecto. La realización de este ejercicio toma más o menos una hora.

Para realizar este análisis, es importante responder las siguientes

preguntas:

¿A cuáles recursos y beneficios tienen acceso? ¿Sobre qué recursos y beneficios tienen control? ¿Qué implicaciones tiene el acceso y control para el proyecto? ¿Cómo puede contribuir el proyecto a aumentar el acceso y control

de los recursos y los beneficios por parte de las mujeres y los hombres?

Perfil de acceso y control a los recursos y los beneficios:

Como ejemplo se demuestra un perfil de un proyecto de siembra

de hortalizas orgánicas con sistema de bombeo solar Acceso

Mujeres Acceso

Hombres Control Mujeres

Control Hombres

Recursos Carretera Organización Camino de acceso Escuela Área de siembra Maíz y fríjol Agua Tierra Diagnóstico participativo Recursos económicos Acarreo de materiales Asistencia técnica Recurso de gobierno

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Beneficios Venta de maíz y fríjol Venta de verdura Empleos directos Capacitación y asistencia Bombeo Hortalizas

Necesidades prácticas y estratégicas

Las necesidades prácticas y estratégicas constituyen un elemento

de análisis que establece una distinción entre la condición de vida de mujeres y hombres y su posición social y tiene como objetivo identificar las necesidades de mujeres y hombres, para que sean tomadas en consideración al momento de planificar los proyectos.

Para realizar este ejercicio, generalmente se pide al grupo elaborar un listado de las necesidades que se considera prioritarias y otro de las necesidades que se desea obtener a mediano y largo plazo. A partir de los elementos señalados por el grupo, la persona facilitadora elabora dos listados de necesidades y explica la importancia de estos.

Es necesario que la persona facilitadora resalte los elementos

prácticos cotidianos y los diferencie de los aspectos estratégicos y políticos con ejemplos concretos relativos al tema y a la realidad de las personas beneficiadas.

La siguiente matriz sirve de apoyo para el análisis del tema:

Necesidades prácticas de género; condiciones de vida

Necesidades estratégicas de género; posición en la sociedad

*Centradas en actividades prácticas y diarias derivadas de la condición de género.

*Relacionadas con los patrones socio culturales, normas y tradiciones que determinan la posición de mujeres y hombres.

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*Necesidades materiales e inmediatas; servicios básicos. Objetivo: mejorar la situación actual, a corto plazo. Ejemplo: agua potable, luz domiciliar, estufas ahorradoras de leña, molinos de maíz, centro de salud con refrigeradora.

*Relaciones de poder, el status, control sobre las decisiones y los recursos. Objetivo: impulsar el cambio social de la posición de mujeres y hombres en la sociedad. Ejemplo: aumentar cuotas de participación política de mujeres, participación en toma de decisiones por parte de mujeres.

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4. USO PRODUCTIVO DE LA ENERGÍA “Después de haber realizado el diagnóstico, inicia la etapa de ejecución que es la que prepara a la comunidad para la formación y constitución de Organizaciones Locales de Administración de Proyectos de Energía (OLAPE’s), capacitando tanto a dichas organizaciones como a todas las participantes del proyecto en aspectos: técnicos, de organización comunitaria, de manejo del ahorro y el micro-crédito; capacitando y apoyando de la misma forma a las OLAPE’s constituidas en aspectos de manejo de microempresas” (Palma, 2002). Para iniciar la etapa de ejecución, es necesario realizar las siguientes tareas:

Reuniones de seguimiento con las autoridades y entidades del área: Se deben hacer esfuerzos por lograr la cooperación de las distintas autoridades;

Reuniones de socialización y sensibilización con otros grupos organizados: Es necesario crear un vínculo entre la organización ejecutora del proyecto y los grupos sociales organizados de mujeres y hombres de las comunidades;

Gestión de financiamiento: Entre las distintas entidades del área se debe detectar posibles fuentes de financiamiento para el proyecto;

Análisis de información existente: Se debe aprovechar la información ya existente que hayan recopilado otras entidades para no duplicar esfuerzos;

Realización del mapeo ó análisis de las redes de poder del área: Para hacer posible la detección de aliados del proyecto.

(Palma, 2002) Además de los beneficios directos de la energía rural (iluminación de calidad sin humo dentro del hogar, uso de radio y televisor como

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medio de comunicación y entretenimiento, extensión de horas de trabajo, etc.), es importante diseñar un programa de usos productivos de la energía. De esta manera se puede usar la energía para actividades productivas y el desarrollo de microempresas. “Los programas de usos productivos de la energía se implementan principalmente en áreas rurales que acaban de ser electrificadas, en donde la energía posibilite oportunidades para la implementación de negocios que cubran necesidades insatisfechas del mercado” (Palma, 2002).

Para ejecutar un programa de usos productivos de energía, es necesario analizar aspectos como: las capacidades y destrezas de l@s habitantes, actividades productivas a las que se dedican, nivel económico de l@s habitantes, fuentes de ingresos, egresos, demanda de productos o servicios, oferta de productos o servicios, acceso a financiamiento y créditos, infraestructura del lugar, vías de acceso, servicios básicos como agua, teléfono, drenajes, etc. Para que l@s microempresari@s puedan incorporar la energía eléctrica en sus usos productivos, necesitan capital de inversión para la compra del equipo. Esto se facilita por medio de créditos flexibles con un período de pago que les permita proveerse de capital en el momento de la inversión inicial para posteriormente pagarlo por plazas. Cooperaciones locales pueden ser una buena opción para la provisión de estos créditos flexibles. Por medio de las cooperaciones locales, l@s vendedor@s pueden obtener una comunicación más directa con l@s diferentes comprador@s y aprender las técnicas de compra y venta.

En el momento que se realiza una cooperación, es necesario tener reglas para una buena contabilidad. Cuando la cooperación está creciendo, es recomendable trabajar con una institución de micro financiamiento que no solamente de financiamiento a la cooperación, pero también administren las ganancias, para obtener un mejor control.

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Microempresas en las cuales participan mujeres, pueden lograr el empoderamiento social y económico de estas mujeres. Para lograr este empoderamiento, es importante tomar en cuenta los siguientes aspectos:

Es necesario usar el tiempo de las mujeres de una manera eficiente, para no dejar a las mujeres con demasiado trabajo además que sus tareas domésticas. Por eso es recomendable usar la energía eléctrica también para reducir el tiempo de las mujeres en las tareas domésticas;

Es importante obtener la independencia económica de las mujeres. Para lograr esta independencia es recomendable que las mujeres participantes no lleven sus ganancias a su casa en dinero efectivo, pero en bienes. De esta manera ellas mantienen el control sobre sus inversiones y ganancias.

Capacitación Para involucrar a las personas beneficiaras en los proyectos de

energía renovable y en los programas de usos productivos, es importante dar capacitación para que las personas aprenden a utilizar, administrar, operar y dar mantenimiento a la tecnología y las microempresas.

Existen cuatro aspectos que son necesarios incluir en los

programas de capacitación:

Capacitación administrativa y contable: Esta capacitación tiene el objetivo de brindar a las personas herramientas básicas sobre administración y contabilidad, que les permita llevar un debido control de sus operaciones y transacciones empresariales;

Capacitación tecnológica: Esta capacitación tiene el objetivo de instruir a las personas sobre aspectos técnicos referentes a la instalación, operación y mantenimiento de la nueva tecnología;

Capacitación sobre créditos: Esta capacitación permite a las personas microempresarias entender como funcionan los créditos y cuales son sus beneficios, riesgos y ventajas;

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Capacitación sobre mercadotecnia: Esta capacitación le da a las personas empresarias las herramientas para entender aspectos básicos sobre el mercado: producto, precio, plaza y promoción.

(Palma, 2002) Para un buen funcionamiento de la capacitación, se debe tomar en

cuenta los siguientes puntos:

Es importante analizar las necesidades de capacitación de mujeres y hombres por separado, no en función de los que están haciendo actualmente, pero en relación con sus capacidades;

Se debe discutir el horario conveniente y las condiciones en las cuales se pueden desarrollar las reuniones o talleres con las personas beneficiadas;

Se debe partir de la vida cotidiana de las personas beneficiadas y no la de las personas facilitadoras;

Cada persona participante tiene que aprender a dialogar, pero también tiene que tener su propio proceso de aprendizaje;

La capacitación debe fomentar y reforzar valores y prácticas de liderazgo democrático;

Es recomendable plantear cambios personales compartidos con el grupo;

Es necesario tomar en cuenta el nivel de educación formal de las personas participantes, usando dinámicas, dibujos, ejercicios prácticos y lenguaje adecuado;

Es recomendable tratar pocos conceptos, pero desarrollados con claridad y profundidad;

Se debe promover puntos de vista distintos y actitudes críticas y creativas;

Es necesario predicar la capacitación, dando el ejemplo de lo que se predica;

Es recomendable buscar el lugar más conveniente para realizar la capacitación (seguridad, hospedaje, alimentación), con un mejor acceso (horas de camino);

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Es recomendable que las personas facilitadoras son equipos mixtos (hombres y mujeres), que conocen la región del proyecto y hablan el idioma de las personas beneficiadas;

Es importante ver la forma en que se invita hombres y mujeres a la capacitación, como se saluda a los hombres y las mujeres, la atención que se da cuando habla un hombre y cuando una mujer y el lugar donde están sentados los hombres y las mujeres durante la capacitación;

Es necesario utilizar indicadores para dar seguimiento a la capacitación, estos indicadores deben ser propuestos por las personas participantes;

La evaluación de la capacitación debe ser realizada por las personas participantes y las demás personas beneficiadas por el proyecto, apoyado por las personas facilitadotas.

(MAGA “Guía de Apoyo a la Facilitación de Temas con Enfoque de Género”, 1999)

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5. PLAN DE TRABAJO Para asegurar la eficacia y la eficiencia dentro de un proyecto, es necesario desarrollar un marco lógico que visualiza y controla todas las actividades desde la investigación y la planificación, hasta la implementación y la evaluación. Para una buena visualización y control, es importante que el marco lógico contiene los siguientes elementos:

Objetivos o metas; Indicadores; Medios de verificación o actividades; Cronograma.

El siguiente marco lógico es un ejemplo de un proyecto ambiental,

con una ejecución de un medio año: Objetivo General: Consolidación de la Democracia con Participación de la Mujer Rural e Indígena, por medio de Organización en Asociaciones Productivas de Servicios Ambientales en los Municipios de Sololá y San Marcos La Laguna, Departamento de Sololá, Guatemala.

Objetivo Específico Indicadores Medios de Verificación Cronograma

Contribuir a reducir la pobreza de mujeres y sus familias.

- Número de mujeres capacitadas en temas sobre alternativas de trabajo; - Número de mujeres trabajando en proyectos productivos de servicios ambientales.

- Preparación/ investigación; - Programa de capacitación;- Listados de participantes; - Reportes de campo; - Memorias de reuniones/eventos con mujeres y hombres; - Reintegración de la información a la comunidad.

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Fortalecer la participación cívica de las mujeres rurales e indígenas.

- Número de mujeres y hombres capacitad@s en temas de participación política; - Número de mujeres con cedula de vecindad; - Número de mujeres con

- Programa de capacitación;- Listados de participantes; - Campaña de documentación; - Reportes de campo; - Memorias de reuniones/eventos con

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Objetivo Específico Indicadores Medios de Verificación Cronograma boleta de empadronamiento.

mujeres y hombres; - Reintegración de la información a la comunidad.

Contribuir a reducir las desigualdades de género en la estructura organizativa de las organizaciones y asociaciones.

- Número de mujeres y hombres capacitad@s en temas de equidad de género y derechos humanos; - Número de mujeres miembros de las asociaciones; - Número de mujeres miembros de las juntas directivas.

- Preparación/ investigación; - Programa de capacitación;- Listados de participantes; - Reportes de campo; - Memorias de reuniones/eventos con mujeres y hombres; - Reintegración de la información a la comunidad.

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Organización en asociaciones de proyectos productivos de servicios ambientales.

- Número de mujeres y hombres capacitad@s en temas ambientales y actividades productivos; - Número de mujeres miembros de organizaciones con potencial para trabajar en proyectos productivos de servicios ambientales; - Número de mujeres trabajando en proyectos productivos de servicios ambientales.

- Preparación/ investigación; - Programa de capacitación;- Listados de participantes; - Reportes de campo; - Memorias de reuniones/eventos con mujeres y hombres; - Reintegración de la información a la comunidad.

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Ayudar en la mitigación de la depredación de recursos naturales.

- Número de mujeres y hombres integrad@s en un proceso educativo encaminado a la conservación del medio ambiente en el área de trabajo.

- Preparación/ investigación; - Reportes de campo; - Memorias de reuniones/eventos con mujeres y hombres; - Reintegración de la información a la comunidad.

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Para desarrollar un marco lógico, es necesario elaborar indicadores con enfoque de género, para promover el acceso y el control que tienen las mujeres y los hombres a los recursos y los beneficios. Los indicadores del mejoramiento de la posición de las mujeres y los hombres, son usualmente menos obvios que los indicadores del mejoramiento de la condición. Por la razón que estos indicadores tienen un carácter más cualitativo que cuantitativo, son también más difíciles de medir.

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Algunos de los indicadores cualitativos para medir el mejoramiento de la condición, son los siguientes:

Incremento en la aceptación (tanto por parte de mujeres como de

hombres) de mujeres como protagonistas en la toma de decisiones; Mayor independencia personal, económica y auto confianza de

mujeres y hombres; Aumento de la participación de mujeres y hombres en el desarrollo

personal, familiar y comunitario; Nuevas organizaciones de mujeres y hombres, más visibles y más

efectivas; Mayor número de mujeres y hombres en programas de educación

y capacitación; Mejoras en la salud de mujeres, hombres y niñ@s; Mejoramiento del estatus legal de mujeres y hombres; Disminución de la violencia contra mujeres; Aumento del control de mujeres sobre su salud reproductivo; Reducción de discriminación institucional contra mujeres; Aumento de la conciencia pública en lo referente a las cuestiones

de mujeres y de género.

En los proyectos de energía con enfoque de género, es necesario medir permanentemente el impacto generado en cuanto a la satisfacción de las necesidades básicas (agua potable, luz domiciliar, estufas ahorradoras de leña, molinos de maíz, centro de salud con refrigeradora), y a los intereses estratégicos de género (aumentar cuotas de participación política, participación en toma de decisiones). Es importante monitorear todos los aspectos relativos a la incorporación equitativa de hombres y mujeres en las actividades del proyecto en cuanto a lo organizativo y aspectos técnicos, productivos y administrativos, con el fin de ir verificando los cambios cualitativos y cuantitativos en las relaciones entre hombres y mujeres.

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La información que se necesita para el monitoreo y la evaluación se

puede obtener por medio de:

Elaboración de boletas; Entrevistas; Reuniones; Observaciones.

Por medio de estas herramientas se puede elaborar un sistema de

seguimiento con una base de datos de género, que permita comparar y cruzar la información. Los datos se recopilan a partir de los informes mensuales y trimestrales elaborados por el equipo técnico. Una primera medición se efectúa antes que empieza el proyecto, otra de medio término y la última se efectúa al final de la ejecución del proyecto. El sistema de seguimiento se utiliza para:

Medir la calidad de la capacitación y sensibilización de género en el proyecto;

Medir los indicadores de género y la aplicación de la política de género;

Medir los niveles de participación de las mujeres y el acceso a la toma de decisiones;

Incorporar el enfoque de género en los instrumentos de gestión. Niveles de participación En el desarrollo y la realización de cada elemento del marco lógico, es importante analizar los diferentes niveles de participación de las personas implicadas. En el caso de proyectos energéticos dirigidos a mujeres y hombres, las acciones deben estar encaminadas a una participación equitativa de mujeres y hombres. Para lograr esta participación equitativa, es necesario ejecutar un proceso sistemático de

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acciones dirigidas a equiparar las mujeres y los hombres en aspectos organizativos, liderazgo, toma de decisiones y negociación. Para lograr una participación equitativa, es importante analizar las siguientes preguntas:

¿A cuáles grupos de la comunidad se dirige el proyecto? ¿En qué medida influyen los aspectos socio-culturales en la

participación de estos grupos? ¿Cuántas mujeres y cuantos hombres conforman estos grupos? ¿En qué fase del proyecto participan las mujeres y en cuál los

hombres? ¿En qué momento participan mujeres y hombres juntos? ¿Qué diferencias se encuentran entre la participación de las

mujeres y de los hombres? ¿A qué se atribuyen estas diferencias? ¿En qué medida el proyecto puede contribuir a disminuir estas

diferencias y cuáles acciones concretas se implementarían? Para encaminar las acciones del marco lógico a una participación equitativa de mujeres y hombres, se debe seguir el siguiente proceso:

Mujeres y hombres participan en la idea inicial del proyecto.

Mujeres y hombres participan en negociaciones del proyecto.

Las necesidades prácticas y estratégicas de mujeres y hombres están presentes en el proyecto.

Mujeres y hombres elaboran la planificación de actividades y asignan responsables.

Mujeres y hombres ejecutan las actividades.

Mujeres y hombres evalúan actividades y presentan alternativas de solución.

Mujeres y hombres toman decisiones libremente.

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6. CONCLUSIÓN

Conforme esta guía de género en energía se puede utilizar métodos prácticos e indicadores claves para integrar el enfoque de género dentro de los proyectos de energía renovable.

La perspectiva de género busca no sólo incluir a las mujeres en los proyectos de energía renovable, sino que también busca limar las desigualdades existentes en las relaciones sociales a través de acciones que tomen en cuenta la situación de desventaja en la que se encuentran las mujeres.

Con la conciencia que para mujeres existen barreras adicionales de tipo social, político, económico y cultural, se puede usar metodologías que estimulan la igualdad entre mujeres y hombres en el acceso, uso y control de los recursos energéticos. Por esta razón se busca por medio de esta guía una mayor participación y toma de decisiones de mujeres en los proyectos y programas de energía.

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7. LISTA DE REFERENCIA

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Solar; Plan Internacional, Ciudad de Guatemala, Guatemala Programa de Bosques, Arboles y Comunidades Rurales (FAO/FTPP) (1999)

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