grupo de apoyo operacional...ministerio de seguridad publica direccion regional de heredia grupo de...
TRANSCRIPT
1
MINISTERIO DE SEGURIDAD PUBLICA DIRECCION REGIONAL CUATRO
DELEGACION POLICIAL HEREDIA
riJ:
...........................................-■■ ■
GRUPO DE APOYO
OPERACIONALDireccion Regional Heredia
RESENAHISTORICA
IsSSSISfsSflV DOClJMENTACIQ^^I
|1 Diecc^
Hora:------- ---------.vrtT
■*;■
cO-
Inspector: Jose David Salazar Camposjose.salazarc@fuerzapub!ica.go.cr
Pagina 1 de 7
MINISTERIO DE SEGURIDAD PUBLICA DIRECCION REGIONAL DE HEREDIA
Grupo de Apoyo Operacional Telefono 2239-1049
2
GAO
A.3. RESUMEN EJECUTIVO flNTRODUCCIONl
El presente documento tiene como finalidad informar a mi sucesor y superiores sobre los
resultados, cambios, Autoevaluacion del Sistema de Control Interno, cambios en la unidad
policial, recomendaclones y logros obtenidos durante el perlodo de ml gestion , en fiel
observancia de la Directriz R-CO-61 de 24-06-2005, Gaceta 131 del 07-07-2005 y al artfculo
12 de la Ley General de Control Interno y segun lo dispuesto en el inciso e) del Artfculo 12
de la Ley General de Control Interno D-1-2005-CO-DFOE”, sustentado ademas, en el
articulo 3 de la Ley General de Control Interno, 8292 del 31 de julio de 2002, se establece
que los jerarcas y los titulares subordinados deben presentar un Informe de Fin de Gestion y
realizar la entrega formal del ente u organo respective a su sucesor, el suscrito a rendir el
siguiente Informe de Fin de Gestion, correspondiente al cargo de Encargado de Equipo
Operative del Centro de Atencion Policial (CAP), en la Direccion Regional de Heredia desde
el 14 de Julio del 2014 al dia 20 de octubre de 2020.
Se informa, sobre aquellos proyectos pendientes y su estado actual, asi como aquellas
directrices emanadas por la Contraloria General de la Republica, Sala Constitucional y de
otras de acatamiento obligatorio, emanadas por la Jefatura de las Delegaclones Policiales.
4
PUBl/c^MINISTERIO DE SEGURIDAD PUBLICA DIRECCION REGIONAL DE HEREDIA
Grupo de Apoyo Operacional Telefono 2239-1049
I GAOa
B.desarrollo
B.1. Referencia sobre la labor sustantiva de la unidad a su cargo.
En cuanto a las acciones y gestiones realizadas durante el periodo de mi gestion,
incorporados los logros obtenidos en las areas sustantivas del Grupo de Apoyo Operativo de
La Direccion Regional Heredia, de conformidad con el cumplimiento de los objetivos
planteados en la planificacion institucional; ademas de estado de proyectos realizados y los
pendientes que quedan por realizar.
Se detallan dichas acciones basadas en las labores sustantivas de mi cargo.
Seguridad Comunitaria y Comercial
• En el area de Seguridad Comunitaria se trabajd activamente en diferentes
cantones de la provincia de Heredia como lo son: Barva, Heredia, Santa
Barbara, San Rafael, San Isidro propiamente en la ruta32 brindando apoyo a
estos cantones por sus altos Indices delincuenciales, segun las estadlsticas
semanal y comparative del departamento de Inteligencia Policial Seccion de
Analisis y Estadlstica, ademas de los eventos masivos y rutas de trafico y
trasiego de drogas, armas, personas indocumentadas, evasores de
impuestos, entre otros.
• Se realizaron visitas a! comercio dialogando con cada administrador y
propietario de los establecimientos, para que nos indiquen si mantienen
alguna problematica o sugerencia para poder ayudarles, dando una solucion
pronta a sus inquietudes y devolverles la tranquilidad en su lugar de trabajo.
• Se realizaron diferentes dispositivos interinstitucionales con diferentes
cuerpos policiales entre ello policia de tr^nsito, migracion, municipal, OIJ con
la finalidad de disminuir los Indices delincuenciales en los sectores asignados.
5
^yERZA PUBLIC^MINISTERIO DE SEGURIDAD PUBLICA DIRECCION REGIONAL DE HEREDIA
Grupo de Apoyo Operacional Telefono 2239-1049
g8 GAO»\i
Por motivos del COVID 19 se instala un tube para ei traslado de agua potable en las unidades del Grupo de Apoyo Operacional
• Por motive de la afectacion de alto impacto que esta provocando la pandemia mondial del COVID 19, se construyo e instalo un tube de 4 pulgadas en su circunferencia, con sus respectivas uniones, reducciones, tapa, code y Have de paso, para portar agua potable en la unidad 4140 y poder mantener un buen aseo en el lavado de manos para as! tratar de evitar el contagio entre los companeros.
• Ademas se da la implementacidn como lo son de guantes, jabon liquido y alcohol para realizar las funciones adecuadas y asi mismo la desinfecclon para evitar el contagio de dicho virus
Labores de Jefatura en Direcciones o Departamentos administrativos.
Como parte de las labores en Direccion y departamentos administrativos, se han
mantenido la alianza con las policias Municipales de los diferentes cantones en
Heredia, en donde se trabajo en diferentes dispositivos en conjunto como controles
de carretera, control de bares, en los cuales se unen esfuerzos para disminuir los
indices de delincuencia que se dan en los lugares de mayo afectacion criminal.
Se ha brindado atencion a cada ciudadano que se ha presentado a las unidades del
Grupo de Apoyo Operacional a interponer denuncias, quejas o a solicitar
colaboracion, donde se ha orientado para que se refiera a la institucidn
correspondiente, o se le ha brindado el acompahamiento necesario bajo la normativa
y asesorado en coordinacion con asesor legal, dejandolo de una forma satisfecha.
Respecto a las acciones Internas, se han cumplido con todas la directrices y
circulares emanada por la Direccion Regional de Heredia, en temas con la aplicacion
y uso de los vehiculos oficiales, horas extra, vacaciones profil^cticas, garantias de
las unidades policiales, roles de servicio oficiales, aseo y ornado de la Direccion
6
MINISTERIO DE SEGURIDAD PUBLICA DIRECCION REGIONAL DE HEREDIA
Grupo de Apoyo Operacional Telefono 2239-1049
GAOa
\WRegional, entrega de informacion solicitada por superiores, entrega de uniformes en
desuso, informes de ordenes sanitarias.
B.2.Cambios habidos en el entorno durante el periodo de su gestion, incluyendo los principales cambios en el ordenamiento jundico o administrative (el resaltado no es del original) que afectan el quehacer de la unidad.
• Resoluclones de la Sala Constitucional, Procuraduria y Directrices internas con
respecto al pago de horas, alto riesgo y asignacion de funciones de mayor
jerarquia con respecto a la plaza que ocupa el funclonario, sobre todo el policial.
Normative juridica que fue aprobada o se dio aiguna modificacion y que interviene en el accionar policial.
• Protocolo de intervencion policial en la atencion de casos de acoso sexual en espacios publicos o de acceso pCiblico
• Ley Contra el Acoso Sexual Callejero 9877
• Ley de Proteccion a victimas y testigos
• Reforma a la Ley Penal Juvenil
• Reforma al C6digo Penal en materia de Delitos Sexuales
• Reforma al protocolo sobre eventos masivos
• Nuevas Directrices sobre procedimiento administrativos y judiciales de Desalojos
• Reforma a la Ley de Transito sobre vias terrestres N“ 9078
• Protocolo Interinstitucional de Atencion a Victimas de Violacion Sexual en edad Joven y Adulta.
• Enfoque y principios que rigen la Intervencion Policiai en Situaciones de Violencia Intrafamiliar y Relaciones de Pareja.
• Que mediante el Decreto Ejecutivo numero 42227-MP-S del 16 de marzo 2020, se declaro estado de emergencia nacional en todo el territorio de la Republica de
7
PUBL/C4MINISTERIO DE SEGURIDAD PUBLICA DIRECCION REGIONAL DE HEREDIA
Grupo de Apoyo Operacional TelMono 2239-1049
I GAOm/Costa Rica, debido a la situacion de alerta sanitaria provocada por la enfermedad COVID-19.
• Que el articulo 95 bis de la Ley de Transito por Vias Publicas Terrestres ySeguridad Vial, estipula que "(.)"EI Poder Ejecutivo podra establecer restricciones a la circulacion vehicular, por razones de oportunidad, de conveniencia, de interes publico, regional o nacional, debidamente fundamentadas, conforme se establezca reglamentariamente Sin embargo, de forma mas especifica a traves de la Ley numero 9838 del 3 de abril de 2020, se reformo la Ley de Transito por Vias Publicas Terrestres y Seguridad Vial, siendo que se agrego el articulo 95 bis, el cual consigna que "E! Poder Ejecutivo podra establecer, en todas las vias publicas nacionales o cantonales del territorio nacional, restricciones a la circulacion vehicular por razones de emergencia nacional decretada previamente. La restrlccion de circulacion vehicular se sehalara via decreto ejecutivo, indicando las areas o zonas, dias u horas y las excepciones en las cuales se apllcara.
En la parte administrative hubo un aumento significative en la flotilla vehicular en el aho 2018 la entrega de varias unidades de pick up y de motocicletas
B.3. Estado de la Autoevaluacion del SIstema de Control Interno de la unidad al inicio y al final de su gestion.
Se maneja el control de vehiculos donde se constata le entrega y recibido, dahos
mecanicos, estado de garantias, kilometrajes diarios, y anotaclones relevantes
referentes al uso del vehiculo en el libro de bitacora de control de cada unidad, asi como
la entrega de las Haves de las mismas en una hoja de entrega y recibido verificando el
estado de las mismas asi como tambien se realize el mismo proceso con las
motocicletas en servicio.
De lo anterior se destaca que para el cumplimiento de las garantias de cada unidad
policial luego de haber trascurrido el tiempo de las garantias de la empresa Toyota y
Yamaha representa una amenaza que no se le de continuidad a estas revisiones
mecanicas por falta de presupuesto para dar el debido mantenimiento a la unidades
moviles policiales, lo que a future representaria una amenaza al servicio de seguridad
ciudadana oportuno, debido a la falta de vehiculos en funcionamiento.
8
^VieRZA PUBi./c4MINISTERIO DE SEGURIDAD PUBLICA DIRECCION REGIONAL DE HEREDIA
Grupo de Apoyo Operacional Telefono 2239-1049
%I GAO
Por otra parte, se lleva la entrega del equipo de comunicacion en una hoja diaria, en
donde se firma el recibido y entrega, revisando siempre el buen estado del equipo de
comunicacion ya que es de gran utilidad que se encuentre al 100% para poder brindar
un mejor servicio y colaboracion a los oficiales de policla.
B.4. Acciones emprendidas para establecer, mantener, perfeccionar y evaluar el sistema de control interno de la unidad, al menos durante el ultimo afio.
Se ha realizado acciones a nivel general, promovidas para establecer, mantener,
perfeccionar y evaluar el sistema de control interno de la unidad policial, en los sigulentes
aspectos los cuales se detallan:
- Supervision en la flotilla vehicular
Respecto a estas supervisiones es realizada todos los dias cuando se realize la entrega de
las Daves a cada agente conductor, donde se verifica si el vehiculo mantiene alguna falla
mecanica o necesidades prioritarias como camblo de llantas, lo cual es informado a la
encargada de transportes para la coordinacion oportuna de la garantia o en su defecto con
la contratacion externa por parte del taller Interministerial.
-Dar mantenimiento y cuido de los equipos de comunicaciones y otros activos
Los radios de comunicacion cuando requieren el mantenimiento en el departamento de
comunicaciones del Ministerio de Seguridad Publica es el responsable, esta DIreccion
Regional ha recibido un cambio de radios durante el periodo de mi gestion, cuando un radio
o bateria falla se remiten para reparacion cuando estos lo requieren por el no
funclonamiento de dichos activos.
- Otros controles
Se actualize las bases de datos del personal destacado en la Unidad, con la Informacion
referente a listados de personal en donde se manejan sus tallas y medidas de calzado y
vestuario, fecha de alta, vacaclones, Incapacitados, personal en servicio, roles.
9
^yERlA PUBt/c>iMINISTERIO DE SEGURIDAD PUBLICA DIRECCION REGIONAL DE HEREDIA
Grupo de Apoyo Operacional Telefono 2239-1049
3111 GAO
- Se mantienen los expedientes actualizados, foliados, sellados, al menos una vez al ano
actualizar la informacion personal, y se mantienen los documentos en orden cronologico,
esta labor la realiza la encargada de recursos humanos.- Se mantienen en los expedientes de evaluacion de desempeno en buen estado
actualizado, foliados, con las acciones de reconocimiento y mejora correspondlentes el
adjunto de firmas y las tablas dinamicas, los cuales se mantienen en orden cronologico y
en custodia en la oficina de recursos humanos de la Direccion Regional.
B.5. Principales logros alcanzados durante su gestion de conformidad con la planificacion institucional o de la unidad, segun corresponda.
Durante el periodo de mi gestion, se han alcanzado logros operativos que han
coadyuvado a la percepcion de segurldad, bajando los indices de criminalidad en los
cantones que se ha estado trabajando, as! como acciones que han mejorado el servicio
a los cludadanos que solicitan de los servicios del Grupo de Apoyo Operacional.
Alianzas estrategicas
Se ha logrado alianzas estrategicas con las diferentes Policlas Municipales en los cantones
de Heredia, Se establecieron diferentes dispositivos en conjunto como controles de
carretera, control de bares, revision de patentes, en los cuales se unen esfuerzos para
disminuir los Indices de delincuencia que se dan en los lugares de mayor afectacibn
criminal.Se ha logrado una alianza con la Policia de Migracion y Extraerla, en los diferentes cantones
de Heredia para dar con personas en estado irregular migratorio y as! ponerlos a la
autorldad correspondiente ya que algunas de estas personas vienen huyendo de sus palses
por haber cometido algun hecho dellctivo, ademas se aprovechan en algunos casos su poca
informacion para realizar o cometer delitos dentro de los cantones.
10
PUBt/c^MINISTERIO DE SEGURIDAD PUBLICA DIRECCION REGIONAL DE HEREDIA
Grupo de Apoyo Operacional Telefono 2239-1049
I GAOw/- Recuperacion de zonas vulnerables.
Se realizaron diferentes acciones direccionadas a la recuperacion de espacios publicos y
turfsticos como lo es el distrito de los Angeles en San Rafael de Heredia en donde se daba
el consumo de licor, drogas, actos deshonestos y varies hechos delictivos, gracias a las
acciones tomadas se logro la recuperacion de estos espacios pubiicos y turisticos del canton
de San Rafael y ademas se redujeron los delitos.
Deteccion de armas de fuego ilegal y ordenes de capture
Durante el periodo de mi gestion se ban decomisado una variedad armas por presentar
algun tipo de irregularidades ademas de la aprehension de personas que se
encontraban profugas de la ley, asi mismo como el decomiso de armas punzo
cortantes y la aprehension del mismo que la portaba
B.6. Estado de los proyectos mas relevantes en el ambito institucional o de la unidad, existentes al inicio de su gestion y de los que dejo pendlentes de concluir.
No se encontraban proyectos planteados en la entrega de la anterior jefatura.
B.7. Administracion de los recursos financieros asignados durante su gestion a la unidad.
Administracion de las tarjetas de combustible (controles)
11
MINISTERIO DE SEGURIDAD PTOLICA DIRECCION REGIONAL DE HEREDIA
Grupo de Apoyo Operacional Telefono 2239-1049
GAO%
Se trabajo con una sola tarjeta de combustible para abastecer a las unidades del
Grupo de Apoyo Operacional con un monto de quinientos mil colones mensuales, en
donde se ie realizaba !a entrega de facturas y voucher a la encargada de trasportes
de la Direccion Regional Ana Laura Acevedo para su respectiva liquidacion.
B.8. Sugerencias para la buena marcha de la unidad, si el funcionario que rinde el informe io estima necesario.
Como sugerencias se recomienda como objetivo importante darles seguimiento a las siguientes acciones:
Mantener la divulgacion de las circulares y directrices, asi como su mejoramiento.Se debe de continuar con el seguimiento de los controles establecidos, asi como la
observancia del reglamento de uniformes actual, donde se debe de retomar los
temas como el fumado, el uso del celular, el control del tiempo para aprovechar la
alimentacion, que no se cometan abuses del tiempo requerido, aseo y ornate de la
Direccion Regional como de las unidades moviles, comportamiento acorde al
principio, valores del manual de etica del Ministerio de Segurldad Publica.
Dar capacitacion a los funcionarios con respecto a intervenciones policiales, leyes e Informes.Se debe de realizar una capacitacion para la mejora continua de los oficiales en las
intervenciones diarlas como las que se han estado presentando por motive de las
manifestaciones violentas que enfrenta e! pais.Coordinaciones con el jefe de Apoyo Legal para realizar capacitaciones de
refrescamiento en temas actuates que se han visto variables debido a reformas,
confeccion de informes policiales, manejo del sitio de suceso, reforma restriccion
vehicular y cierre de locates comerciales para mitigar los efectos del Covid-19.
B.9. Observaciones sobre otros asuntos de actualidad que a criterio del funcionario que rinde ei informe ia instancia correspondiente enfrenta o deberia aprovechar, si Io estima necesario.
12
MINISTERIO DE SEGURIDAD PUBLICA DIRECCION REGIONAL DE HEREDIA
Grupo de Apoyo Operacional Telefono 2239-1049
I GAO
Sobre este punto realizar un Analisis FODA (fortalezas, oportunidades, debilidades,
amenazas)
B.10. Estado actual del cumplimiento de las disposiciones que durante su gestion le hubiera girado la Contraloria General de la Republica.
Respecto al cumplimento de las disposiciones emanadas por la Contraloria General
de Republica, se estan ejerciendo las sigulentes disposiciones:
Cumplimiento de la directriz R CO-61 del 24-06-05 (Informe de Fin de Gestibn)
B.11. Estado actual del cumplimiento de las disposiciones o recomendaciones que durante su gestion le hubiera girado algun otro organo de control externo, segun la actividad propia de cada administracion.
No hubo recomendaciones de Organos Externos durante mi Gestion
B.12. Estado actual de cumplimiento de las recomendaciones que durante su gestion le hubiera formulado la respectiva Auditona Interna.
Sobre el presente aspecto, no he realizado por parte del suscrito, gestiones para el
cumplimiento de recomendaciones de la Auditoria Interna.
C. Anexos:
incluir es este apartado;
1- CD, con Informe de Fin de Gestion Digital.2- Resefia historica del lugar donde esta ubicada la unidad, ubicacion y distribucion
geografica, sectorizacion, amenazas, zonas vulnerables, poblacion, principales
13