grundlage für die nationale risikoanalyse von katastrophen...

Szenarien:Grundlage für die nationale Risikoanalyse von Katastrophen und Notlagen Schweiz (KNS)KSD-Konferenz: Risikoszenarien im Gesundheitswesen Sind wir auf Notlagen vorbereitet?Bern, 29. August 2019

Dr. Stefan BremChef Risikogrundlagen und Forschungskoordination

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Bundesamt für Bevölkerungsschutz BABS

"As you would expect in a pandemic, the headlines were alarmist…"

[…] we were reportedly locked in a race against time to protect millions of patients from a new virus of unprecedented virulence that had crippled the United Kingdom’s National Health Service (NHS) and was spreading rapidly across the country. […]

[…] Except in this case, the virus was not organic but digital. […]

Cyberattack on Britain’s National Health Service — A Wake-up Call for Modern Medicine, The NEW ENGLAND JOURNAL of MEDICINE, August 2017

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Wannacry-Virus, v.a. britische Spitäler, Mai 2017

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Personal- und Fachkräftemangel + med. Produkte

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Antibakterielle Resistenzen

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Grossereignisse

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Risikoanalyse

Risikoanalysen im BevölkerungsschutzAuf was bereiten wir uns vor?

http://www.google.ch/url?sa=i&rct=j&q=&esrc=s&frm=1&source=images&cd=&cad=rja&docid=LoBxuwyBXkIM-M&tbnid=NaX4xd-UUwpA_M:&ved=0CAUQjRw&url=http://asienspiegel.ch/2009/09/tokio-warnt-vor-schweinegrippe-pandemie/&ei=E0BeUrPSG6Oh0QXf4oDQBA&bvm=bv.54176721,d.bGE&psig=AFQjCNE3rcIeZp2sCnt1BJdvYZFavuxNGQ&ust=1381994795186227

http://www.google.ch/url?sa=i&rct=j&q=&esrc=s&frm=1&source=images&cd=&cad=rja&docid=v5v5CRE8U2UFyM&tbnid=DHuAFwyApJwlcM:&ved=0CAUQjRw&url=http://www.zeit.de/online/2009/25/amerikagrippe-who-pandemiefall&ei=PUBeUrL8KOyw0wW6nYHgCQ&bvm=bv.54176721,d.bGE&psig=AFQjCNFO8notJBO93SEi6Oo4pNOSTiLuOQ&ust=1381994926706486

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Hintergrund zur nationalen Risikoanalyse

Veränderte Risikolandschaft:Komplexität, Interdependenzen, Schutzgüter

• Fehlende Übersicht über verschiedene Risiken

• Fehlender Mechanismus zur Integration von Einzelanalysen

Vorbereitung auf und Bewältigung von Katastrophen: Mehrdimensional, multidisziplinär, mehrere Akteure

9Bundesamt für Bevölkerungsschutz

• Vergleich verschiedener Gefährdungsszenarien aus einem breiten Gefährdungsspektrum (Natur, Technik, Gesellschaft)

• Erarbeitung einer risikobasierten Planungsgrundlage für die Vorbereitung auf Katastrophen und Notlagen in der Schweiz

• Aufbau eines effizienten Prozesses für die kontinuierliche Risikoanalyse von Katastrophen- und Notlagenszenarien

Ziele der nationalen Risikoanalyse


Vorgehen bei der nationalen Risikoanalyse

Ρ(Szenario)

Methode

Gefährdungsdossier mit Szenario

Auswirkungen

Gefährdungs-katalog

Risiko-diagramm

Risikoberichtwww.risk-ch.ch

http://www.risk-ch.ch/


200 Expertinnen aus verschiedenen BereichenBehörden, Einsatzkräfte, Wissenschaft, …

Öff. Sektor(Total: 121)

Privatsektor(Total: 52)

Wissenschaft(Total: 20)

10%

63%27%

Versi-cherungen:

12

Betreiber: 26

Verbände: 6

Ingenieur-büros: 8

Bund: 82

KantonaleEbene: 34

KommunaleEbene: 5

Öff. Sektor

Privatsektor


Naturgefahren Technische Gefahren Gesellschaftliche Gefahren• Unwetter • Absturz Flugobjekt • Pandemie

• Sturm • Unfall Gefahrgut Schiene • Tierseuche

• Hochwasser • Unfall Gefahrgut Strasse • Strommangellage

• Starker Schneefall • KKW-Unfall • Konventioneller Anschlag

• Kältewelle • Störfall B-Betrieb • A-Anschlag (dirty bomb)• Hitzewelle • Störfall C-Betrieb • B-Anschlag (Pocken)• Trockenheit • Unfall Stauanlage • C-Anschlag (Sarin)• Waldbrand • Ausfall Stromversorgung • Cyber-Angriff • Erdbeben • Ausfall IKT • Flüchtlingswelle*• Meteoriteneinschlag • Ausfall Versorgung Gas • Gewalttätige Unruhen• Sonnensturm • Einschränkung Wasserwege• Verbreitung invasiver

Arten (Pflanzen)

Untersuchte Szenarien des Risikoberichts 2015

* Die Flüchtlingswelle ist nicht wie die anderen Szenarien als unmittelbareGefährdung für die Schweiz zu betrachten. Das Szenario ist jedoch wichtig, weiles für den Bevölkerungsschutz in den Bereichen Unterkunft, Betreuung, Logistik,etc. eine Herausforderung darstellt, wie sie z.B. auch in der Folge einer gross-flächigen Evakuation in der Schweiz zu bewältigen wäre.


Gefährdungsdossiers und Szenario

Gefährdungsdossiers mit Szenarien

• Einheitlicher Aufbau der Gefährdungsdossiers

• Das Szenario …• stellt eine Grundlage für die

Einschätzung der Auswirkungen und der Wahrscheinlichkeit dar.

• ist eines von vielen möglichen Szenarien.

• ist keine Vorhersage.• stellt mögliche Auswirkungen dar

und ermöglicht die Vorbereitung auf ein Ereignis (‚Preparedness‘).


Resultate: Risikodiagramm


Hitzewelle

Erdbeben

Aus

wirk

ungs

diag

ram

me

Nat

ur


Absturz Luftfahrtobjekt

Gefahrgutunfall Schiene

Aus

wirk

ungs

diag

ram

me

Tech

nik


Versorgungsengpass Strom

Pandemie

Aus

wirk

ungs

diag

ram

me

Ges

ells

chaf

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Was wird mit der Analyse gemacht?

Erkenntnisse aus der Analyse und die dabei entwickelten Produkte unterstützen

• Umsetzung Strategiebericht Bevölkerungs-schutz / Zivilschutz 2015+

• Weiterentwicklung BST B / Vorsorgeplanungen

• Ausbildung und Übungen (SVU, SFU, etc.)

• Kantonale Gefährdungs- undRisikoanalysen (KATAPLAN)

• Vertiefende Risikoanalysen (z.B. SKI, NCS)

• Information und Kommunikation (www.alert.swiss)

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AlertswissGefahren kennen und angemessen verhalten

• Vorbereitung der Bevölkerung auf KI-Ausfälle und damit verbundenen Katastrophen und Notlagen

• Selbsthilfe in den ersten Stunden und Tagen sicherstellen

• Ergänzung zu Sirenenalarm und Informationen via Radio

www.alert.swissTwitter / Facebook: @alertswiss

Alertswiss-App

http://www.alert.swiss/

https://twitter.com/Alertswiss/with_replies

http://www.google.ch/url?sa=i&rct=j&q=&esrc=s&source=images&cd=&cad=rja&uact=8&ved=0CAcQjRxqFQoTCNeXpd7g_ccCFYldGgodKU8Ehg&url=http://logok.org/youtube-logo/&psig=AFQjCNF_rox-qTcCtcwCMMFZwzU6xXL6xw&ust=1442568476473574

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Aktualisierung nationale Risikoanalyse 2020

+ 10 neueDossiers

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Fragen und Diskussion

Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit

Planungen sind eine Vereinbarung mit dem Risiko,keine Planungen sind ein Vertrag mit dem Chaos!

Sind Sie sicher?

https://www.youtube.com/watch?v=w3IyFqk2D0Y

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Kontaktadresse

Dr. Stefan BremChef Risikogrundlagen & ForschungskoordinationBundesamt für Bevölkerungsschutz BABS

Guisanplatz 1B, 3003 BernTel +41 58 462 51 37stefan.brem[at]babs.admin.chwww.bevoelkerungsschutz.ch

Weiterführende Informationen:Nationale Risikoanalyse KNS: www.risk-ch.chKantonale Gefährdungsanalyse: www.kataplan.chSchutz Kritischer Infrastrukturen SKI: www.infraprotection.ch

http://www.kataplan.ch/

http://www.kataplan.ch/

http://www.infraprotection.ch/

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