Radionica na temu Javni natječaj za financiranje

programa i projekata udruga

21. veljače 2020.

Gradska skupština Grada Zagreba

Grad Zagreb

Gradski ured za socijalnu zaštitu i

osobe s invaliditetom

Zakonodavni okvir

• Zakon o udrugama (NN 74/14,70/17, 98/19)

• Zakon o financijskom poslovanju i računovodstvu

neprofitnih organizacija (NN 121/14)

• Uredba o kriterijima, mjerilima i postupcima

financiranja i ugovaranja programa i projekata od

interesa za opće dobro koje provode udruge (NN 26/15)

• Pravilnik o financiranju udruga iz proračuna Grada

Zagreba (Službeni glasnik Grada Zagreba 19/19)

Pravilnikom se uređuju uvjeti, mjerila i postupci za dodjelu i

korištenje sredstava proračuna Grada Zagreba udrugama s ciljem

provedbe aktivnosti od interesa za opće dobro, a kojima se

ispunjavaju ciljevi i prioriteti definirani strateškim i planskim

dokumentima Grada Zagreba.

Pravilnik o financiranju udruga iz proračuna Grada

Zagreba

Programi financiranja udruga u 2020.

Program financiranja udruga iz područja pružanja socijalnih usluga u 2020.

Program financiranja udruga iz područja prevencije neprihvatljivog ponašanja djece i mladeži u 2020.

Program financiranja udruga iz područja socijalnog i humanitarnog značenja u 2020.

Program financiranja udruga iz područja socijalnog i humanitarnog značenja za unapređenje kvalitete života osoba s invaliditetom u 2020.

Program financiranja udruga iz područja pružanja socijalnih

usluga u 2020.

Ciljevi financiranja udruga iz područja pružanja socijalnih usluga su:

• Osiguravanje usluge privremenog smještaja za beskućnike

• Potpora radu skloništa i savjetovališta za žrtve nasilja u obitelji

• Osiguravanje psihosocijalne i pravne pomoći žrtvama nasilja

• Osiguravanje individualnih i grupnih psihosocijalnih tretmana za djecu i

mlade s problemima u ponašanju

• Osiguravanje savjetodavnih usluga za obitelji u riziku

• Osiguravanje pomoći i podrške starijim i drugim osobama u potrebi

Program financiranja udruga iz područja pružanja socijalnih usluga u

2020.

PRIORITETI FINANCIRANJA:

I prioritetno područjea) Privremeni smještaj beskućnikab) Privremeni smještaj i podrška za žrtve

nasilja u obitelji

II prioritetno područjePreventivni i tretmanski programi podrške djeci, obitelji i žrtvama nasilja

III prioritetno područjeOrganiziranje pomoći starijim osobama i drugim osobama u potrebi

Program financiranja udruga iz područja prevencije neprihvatljivog ponašanja djece

i mladeži

Ciljevi financiranja programa i projekata udruga iz područja prevencije

neprihvatljivog ponašanja djece i mladeži su:

• Organizirano provođenje slobodnog vremena;

• Pravovremeno prepoznavanje, zaustavljanje i sprečavanje nasilja među djecom i

mladima;

• Osnaživanje i educiranje nastavnika i drugih stručnjaka koji rade s djecom i

mladima u svrhu bržeg prepoznavanja i identificiranja rizika u životu djece i

mladih;

• Unapređenje komunikacije između nastavnika, roditelja, stručnih suradnika i

učenika;

• Osiguravanje i unapređenje uvjete za učenje socijalnih vještina, jačanje

samopouzdanja, načine rješavanja konfliktnih situacija u svrhu kvalitetne

komunikacije s vršnjacima

Program financiranja udruga iz područja prevencije neprihvatljivog ponašanja djece i

mladeži u 2020. PRIORITETI FINANCIRANJA:

I prioritetno područjePrevencija neprihvatljivog ponašanja djece i mladih kroz sportske aktivnosti, aktivnosti iz područja tehničke kulture te drugih aktivnosti kojima se ispunjava slobodno vrijeme

II prioritetno područjePrevencija neprihvatljivog ponašanja djece i mladih osiguravanjem stručne pomoći i podrške djeci i mladima u riziku;

III prioritetno područjePrevencija neprihvatljivog ponašanja kroz osnaživanje nastavnika i drugih stručnjaka u svrhu pružanja pravovremene podrške i pomoći djeci i mladima

IV prioritetno područjePrevencija nasilja među mladima (nenasilno rješavanje sukoba, edukacije o prihvaćanju različitosti među mladima) i prevencija elektroničkog nasilja

Program financiranja udruga iz područja socijalnog i humanitarnog značenja

Ciljevi financiranja udruga iz područja socijalnog i

humanitarnog značenja su:

Unapređenje i zaštita prava djece, osnaživanje kapaciteta i

podrška obitelji, prevencija nasilja u obitelji;

Razvoj i unapređenje izvaninstitucijskih oblika skrbi;

Zaštita prava i poboljšanje kvalitete života osoba starije životne

dobi;

Poboljšanje kvalitete života prioritetnih korisničkih skupina te

skupina u najvećem riziku od siromaštva i socijalne isključenosti;

Poticanje i unapređivanje aktivnosti osiguravanja i promicanja

organiziranog volontiranja te podrška vrednovanju volonterskog

rada.

Prioriteti financiranja iz područja socijalnog i humanitarnog značenja u 2020.

PRIORITETI FINANCIRANJA:

I prioritetno područjeZaštita prava i podrška djece i mladih, podrška obitelji i starijim osobama;

II prioritetno područjeSmanjenje siromaštva i socijalne isključenosti, podrška beskućnicima, socijalno ugroženim i marginaliziranim skupinama

III prioritetno područjePromocija i razvoj volonterstva na području grada Zagreba

Program financiranja udruga iz područja socijalnog i humanitarnog značenja za

unapređenje kvalitete života osoba s invaliditetom u 2020.

PRIORITETI FINANCIRANJA:

Izvaninstitucionalni oblici skrbi za osiguravanje potpune uključenosti

djece s teškoćama u razvoju i osoba s invaliditetom u lokalnu/društvenu

zajednicu (jačanje kompetencija i potpora djeci s teškoćama u razvoju,

osobama s invaliditetom i članovima njihovih obitelji, službe podrške i

organizacija mobilnih timova, edukacija i savjetodavni rad, prevencija

institucionalizacije, rehabilitacija te osnaživanje za neovisno življenje)

Poticanje cjelovite integracije djece s teškoćama u razvoju

i osoba s invaliditetom

Mobilnost djece s teškoćama u razvoju i osoba s

invaliditetom

Unapređenje zdravlja djece s teškoćama u razvoju i osoba

s invaliditetom

Program financiranja udruga iz područja socijalnog i humanitarnog značenja za

unapređenje kvalitete života osoba s invaliditetom u 2020.

PRIORITETI FINANCIRANJA:

Promicanje zaštite prava, zaštite od nasilja i

diskriminacije osoba s invaliditetom

Sudjelovanje osoba s invaliditetom u javnom životu,

kulturi i sportu

Podrška institucionalnom, organizacijskom i

programskom razvoju udruga

Informiranje, komunikacija i podizanje razine svijesti o

pravima osoba s invaliditetom

Poticanje zapošljavanja i profesionalne rehabilitacije

osoba s invaliditetom

Načini dodjele financijske potpore udrugama iz

Proračuna Grada Zagreba u 2020.

• Javni poziv

• Javni natječaj

• Izravna dodjela

Izravna dodjela

• nepredviđeni događaji

• isključiva nadležnost u području djelovanja i/ili

zemljopisnog područja;

• Zakon ili drugi propis ili akt kojim su dodijeljene

određene javne ovlasti;

• do 5.000,00 kuna za aktivnosti koje iz opravdanih

razloga nisu mogle biti planirane u godišnjem planu

udruge

Javni poziv 2020.

Predmet Javnog poziva je dodjela jednokratne financijske

potpore za:

• obilježavanje značajnih datuma i važnih obljetnica, organiziranje

susreta, natjecanja, priredbi, drugih manifestacija i slično,

• edukacije (edukacije o aktivnostima koje udruga pruža, edukacije

za zaposlenike i stručnjake udruge, edukacije za zajednicu),

• podršku institucionalnom, organizacijskom i programskom

razvoju udruga;

• provedbu aktivnosti iz područja obrazovanja, predškolskog odgoja,

kulture, tehničke kulture i sporta, a koje nisu financirane kroz

programe javnih potreba

Javni poziv je otvoren do iskorištenja sredstava za 2020.

Uvjeti javnog poziva za podnositelje prijava

• da su upisani u Registar udruga, odnosno drugi odgovarajući registar;

• da su upisani u Registar neprofitnih organizacija;

• da su osoba/e ovlaštene za zastupanje udruge u mandatu;

• Udruga ima javno objavljen polugodišnji ili godišnji izvještaj li drugi financijski

dokument za godinu koja prethodi objavi javnog poziva;

• moraju uredno plaćati doprinose i poreze te druga davanja prema državnom

proračunu i proračunu Grada Zagreba;

• moraju uredno ispunjavati obveze iz svih prethodno sklopljenih ugovora o

financiranju iz proračuna Grada Zagreba;

• Udruga može za vrijeme trajanja Javnog poziva prijaviti najviše tri aktivnosti

• da se protiv udruge odnosno osobe ovlaštene za zastupanje udruge i voditelja

aktivnosti ne vodi kazneni postupak

Obrasci za javni poziv

• C1 – prijava na Javni poziv

• C2 – troškovnik aktivnosti

• C3 – izjava o nepostojanju dvostrukog financiranja

Mjesto i način podnošenja prijave na Javni poziv

Prijavu na Javni poziv treba dostaviti na adresu:

GRAD ZAGREB

URED ZA MEĐUGRADSKU I MEĐUNARODNU SURADNJU I

PROMICANJE LJUDSKIH PRAVA

- za Povjerenstvo za provjeru ispunjavanja propisanih uvjeta javnog poziva

10 000 Zagreb

Park Stara Trešnjevka 1

Prijave na Javni poziv treba dostaviti preporučeno poštom na navedenu adresu

ili u pisarnicu gradske uprave na adresi Park Stara Trešnjevka 2.

Obrasci za prijavu na Javni poziv dostupni su na internetskoj stranici Grada

Zagreba www.zagreb.hr .

Izvještavanje Javni poziv

• u roku 30 dana nakon izvršenja aktivnosti;

• uz opisna izvješća dostavljaju se popratni materijali kao

što su isječci iz novina, videozapisi, fotografije i drugo.

• Vraćanje solemnizirane bjanko zadužnice

Javni natječaji

• Javni natječaj za financiranje programa i projekata udruga iz područja socijalnog

i humanitarnog značenja iz Proračuna Grada Zagreba za 2020.

• Javni natječaj za financiranje programa i projekata udruga iz područja prevencije

neprihvatljivog ponašanja djece i mladeži iz Proračuna Grada Zagreba za 2020.

• Javni natječaj za financiranje trogodišnjih programa udruga iz područja razvoja

mreže socijalnih usluga usmjerenih prioritetnim korisničkim skupinama za

razdoblje 2020. do 2022. iz proračuna Grada Zagreba

• Javni natječaj za financiranje programa i projekata udruga iz područja socijalnog

i humanitarnog značenja za unapređenje kvalitete života osoba s invaliditetom iz

Proračuna Grada Zagreba za 2020.

• Javni natječaj za financiranje trogodišnjih programa udruga iz područja

socijalnog i humanitarnog značenja za unapređenje kvalitete života osoba s

invaliditetom kroz pružanje izvaninstitucionalnih usluga za razdoblje od 2020. do

2022. godine iz proračuna Grada Zagreba

Uvjeti natječaja – zajednički za svih pet natječaja

• Obveza upisa u Registar udruga Republike Hrvatske ili drugi odgovarajući registar i registrirano sjedište u gradu Zagrebu najmanje jednu godinu prije dana objave natječaja;

• Obveza upisa u Registar neprofitnih organizacija

• Osobe ovlaštene za zastupanje su u mandatu

• Obveza javnog objavljivanja godišnjeg financijskog izvještaja ili drugog financijskog dokumenta za godinu koja prethodi objavi natječaja;

• Uredno ispunjene obveze iz svih prethodno sklopljenih ugovora i zaključaka o financiranju iz proračuna Grada Zagreba

• Do tri prijavljena programa ili projekta za sva područja financiranja temeljem Javnog natječaja

• Korisnici programa ili projekta moraju biti građani grada Zagreba ili korisnici socijalnih usluga na temelju posebnih propisa, a koji se nalaze na području grada Zagreba;

• uredno plaćeni doprinosi i porezi državnom proračunu i proračunu Grada Zagreba

Uvjeti natječaja – zajednički za svih pet natječaja

• imaju organizacijske kapacitete i ljudske resurse za provedbu programa i projekata, obavljanje javnih ovlasti i pružanje socijalnih usluga te da su solventni;

• protiv odgovorne osobe podnositelja prijave i voditelja programa ili projekta ne vodi se kazneni postupak;

• da za program i projekt nisu u cijelosti već odobrena sredstva iz drugih izvora u tekućoj godini;

• prijava na Javni natječaj sadrži sve podatke, dokumentaciju i popunjene obrasce određene Javnim natječajem.

Prijava na Natječaj mora sadržavati:

• A1- Prijavu na Javni natječaj ispunjenu elektroničkim putem; ispunjene

i potpisane obrasce

• A2-Izjava o nepostojanju dvostrukog financiranja u 2020.,

• A3-Izjava o partnerstvu

• A4-Životopis voditelja programa ili projekta;

• uvjerenje da se protiv odgovorne osobe podnositelja prijave i voditelja

programa ili projekta ne vodi kazneni postupak, ne starije od 6 mjeseci

od dana objave Javnog natječaja;

• dokaz o solventnosti podnositelja prijave (BON2, SOL2), ne stariji od 30

dana od dana objave Javnog natječaja;

• potvrdu nadležne porezne uprave o nepostojanju duga prema državnom

proračunu, ne stariju od 30 dana od dana objave Javnog natječaja.

• SVI OBRASCI NA KOJIMA JE PREDVIĐEN POTPIS MORAJU GA

SADRŽAVATI

Rok za prijavu

Rok za podnošenje prijava na Natječaj je 30

dana od dana objave Natječaja, zaključno 06.

ožujka 2020.

Način podnošenja prijave

• Prijava se podnosi isključivo u elektroničkom obliku

putem on line servisa e-Pisarnice koji se nalazi na

internetskim stranicama Grada Zagreba

www.zagreb.hr, link:

• https://e-pisarnica.zagreb.hr/ePisarnica/eIsprave2.

Financijski dio programa/projekta

• OBRAZAC A2 troškovnika programa/projekta

- stavke navedene u obrascu A2 nisu obavezne – one su samo ogledni primjerak prihvatljivih troškova. Ukoliko prijavitelj ima troškove, a koji nisu navedeni u obrascu A2 iste upisuje u stavci: „ostali nespomenuti troškovi” – direktni / odnosno indirektni – važno je specificirati vrstu svakog pojedinog troška s iznosom

• Direktni (izravni) troškovi : svi troškovi koji su izravno povezani s provedbom aktivnosti i mogu joj se izravno pripisati (pr. Troškovi voditelja, izvoditelja, tiska materijala, nabave materijala)

• Indirektni (neizravni) troškovi su troškovi koji nisu izravno povezani s provedbomaktivnosti i stoga joj se ne mogu izravno pripisati (režijski troškovi, troškovi bankarskihusluga, poštarine)

- indirektni troškovi ne smiju biti veći od 25% iznosa financiranja

Prihvatljivi troškovi• nastali su za vrijeme razdoblja provedbe programa ili projekta u skladu s

ugovorom, osim troškova koji se odnose na završne izvještaje, troškova

revizije i troškova vrednovanja, a plaćeni su do datuma odobravanja

završnog izvještaja. Postupci javne nabave za robe, usluge ili radove mogu

započeti prije početka provedbenog razdoblja, ali ugovori ne mogu biti

sklopljeni prije prvog dana razdoblja provedbe ugovora;

• moraju biti navedeni u ukupnom predviđenom troškovniku projekta ili

programa;

• nužni su za provođenje programa ili projekta koji je predmetom dodjele

financijskih sredstava;

• mogu biti identificirani i provjereni i koji su računovodstveno evidentirani

kod korisnika financiranja prema važećim propisima o računovodstvu

neprofitnih organizacija;

• trebaju biti umjereni, opravdani i usuglašeni sa zahtjevima racionalnog

financijskog upravljanja, osobito u odnosu na štedljivost i učinkovitost.

Prihvatljivi izravni troškovi• Smatraju se troškovi koji su neposredno vezani uz provedbu pojedinih aktivnosti

programa/projekta:

• troškovi zaposlenika angažiranih na programu ili projektu koji odgovaraju stvarnim

izdacima za plaće te porezima i doprinosima iz plaće i drugim troškovima vezanim uz

plaću;

• putni troškovi i troškovi dnevnica za zaposlenike i druge osobe koje sudjeluju u programu

ili projektu, pod uvjetom da su u skladu s pravilima o visini iznosa za takve naknade za

korisnike koji se financiraju iz sredstava državnog proračuna;

• troškovi kupnje ili iznajmljivanja opreme i materijala (novih ili rabljenih) namijenjenih

isključivo za program ili projekt, te troškovi usluga pod uvjetom da su u skladu s tržišnim

cijenama;

• troškovi potrošne robe;

• troškovi podugovaranja;

• troškovi koji izravno proistječu iz zahtjeva ugovora uključujući troškove financijskih

usluga (informiranje, vrednovanje konkretno povezano s projektom, revizija, umnožavanje,

osiguranje i slično).

Prihvatljivi neizravni troškovi

• troškovi koji nisu izravno povezani s provedbom programa ili projekta, ali

neizravno pridonose postizanju njegovih ciljeva pri čemu i ti troškovi trebaju biti

specificirani i obrazloženi u troškovniku.

• Prihvatljivi neizravni troškovi programa ili projekta su: troškovi režija (energija,

voda, telefon, internet, najam prostora), bankovni troškovi, poštanski troškovi,

troškovi uredskog materijala i slično.

• Prihvatljivi neizravni troškovi programa ili projekta ne mogu biti veći od 25%

ukupnog troškovnika planiranog i odobrenog za provedbu programa ili projekta

te od ukupnog iznosa koji se traži od Grada Zagreba, odnosno ko

Neprihvatljivi troškovi

• dugovi i stavke za podmirenje gubitaka ili dugova;

• dospjele kamate;

• stavke koje se već financiraju iz javnih izvora;

• kupovina zemljišta ili građevina, osim kada je to nužno za izravno provođenje projekta/programa, kada se vlasništvo mora prenijeti na udrugu i/ili partnere najkasnije po završetku projekta/programa;

• gubici na tečajnim razlikama;

• zajmovi trećim stranama;

• troškovi reprezentacije, hrane i pića (osim u iznimnim slučajevima kada se kroz pregovaranje s nadležnim upravnim tijelom Grada Zagreba mogu priznati kao prihvatljiv trošak);

• troškovi smještaja (osim u iznimnim slučajevima kada se kroz pregovaranje s nadležnim upravnim tijelom Grada Zagreba mogu priznati kao prihvatljiv trošak).

Izvještavanje o programu/projektu

• Obrazac B3.a- Izvještaj o izvršenju programa/projekta

• Obrazac B3b – Financijski izvještaj o izvršenju programa/projekta

• Obrazac B3c- Sažetak financijskog izvještaja o izvršenju programa/projekta

Svaki trošak mora biti :

1) opravdan računom (preslikom računa)

2) preslikom bankovnih izvoda za bezgotovinska plaćanja ili

3) preslikama isplatnice iz blagajne i blagajničkih izvješća za gotovinska plaćanja.

Svaki račun mora biti označen rednim brojem, a pod istim brojem označava se i pripadajuća dokumentacija

- Ukoliko se financira UDIO u računu, jasno naznačiti UDIO Grada Zagrebaodnosno Gradskog ureda za socijalnu zaštitu i osobe s invaliditetom

- Udio Grada Zagreba naznačen na računu treba odgovarati iznosu navedenome u tablici.

Primjer direktnog troška

BEZGOTOVINSKO

GOTOVINOM

RAČUN + ISPLATNICA + BLAGAJNIČKO

IZVJEŠĆE

RAČUN + IZVOD IZ

BANKE

Kupovina materijala za radionice

IZDAN RAČUN

PLAĆANJE

ILI

I

Z

V

J

E

Š

Ć

E

Indirektni troškovi

REDNIBROJ, upisati na svaki račun

Račun Naziv stavke Izvod iz banke/blagajničkoizvješće

Isplatnica iz blagajne

Iznos(kn)

broj Datum izdavanja

Broj Datum

broj Datum

1. 5019410759-206-4

30/11/2019. T-mobile, telefonskitroškovi za studeni

82 27/12/2019

137,41 kn

2. 437164255/16

09/12/2019. Uredski materijal,Narodne novine

12 31/12/2019

i-98 09/12/2019

247,08 kn

Ukupno indirektni troškovi 384,49 kn

1. INDIREKTNI TROŠKOVI, PRIMJER TELEFONSKOG TROŠKA

Udio Grada Zagreba naznačen na računu

Račun izdan za vrijeme trajanja programa/projekta

Upisan i redni broj računa

Račun Udruge

1. INDIREKTNI TROŠKOVI, PRIMJER TELEFONSKOG TROŠKA

Jasno naznačeno za koji je račun plaćeno

PRIMJER TROŠKA MATERIJALA, plaćen gotovinom;

PRIMJER TROŠKA MATERIJALA, plaćen gotovinom;

Uz račun, pod rednim brojem 13, s istim rednim

brojem priložena je i isplatnica

Uz isplatnicu za račun, 98 priložen i blagajnički

izvještaj gdje se vidi izdatak u iznosu 247, 08 kn

za materijal temeljem računa NN br 176

Direktni troškovi

REDNIBROJ, upisati

na svaki račun

Račun Naziv stavke Izvod iz banke/blagaj

ničkoizvješće

Isplatnica iz blagajne

Iznos(kn)

broj Datum izdavanja

Broj Datum

broj Datum

1. Obračun

ska lista 10

02/11/2019 Voditelj projekta, Marko Ivić udio u plaći za listopad

2019

97 08/11/2019

2,750,00 kn

2. RN br. 5826-1/19

20/11/2019. Materijal za radionice, Chemaco

12 30/11/2019

i-9 21/11//201

9

600,00 kn

Ukupno direktni troškovi 3350,00 kn

Izmjene i dopune proračuna tijekom provedbe programa ili

projekta

• Do 15 % uz pisanu obavijest davatelju sredstava

• Više od 15 % : pisani zahtjev za odobrenjem te

obrazloženje izmjena i dopuna proračuna,

dodatak ugovoru, novi proračun

programa/projekta

• 30 dana

Napomene

• Vidljivost projekta, korištenje grba Grada Zagreba

• Produljenje programa/projekta

Korisnik financiranja je bez odlaganja dužan obavijestiti davatelja financijskih sredstava o svim okolnostima koje bi mogle priječiti ili odgoditi provedbu programa ili projekta. Korisnik financiranja može tražiti produljenje provedbenog roka programa ili projekta najkasnije 30 dana prije ugovorenog dovršetka. Uz ovaj je zahtjev potrebno priložiti svu dokumentaciju i dokaze koji su potrebni za njegovu procjenu.

• Povrat sredstava u slučaju neizvršenja ugovornih obveza

• Podaci u registru neprofitnih organizacija

• Osobna imena korisnika u nazivu programa ili projekta (GDPR) –suglasnost roditelja/skrbnika za maloljetne osobe

• Potreba detaljnog izvještavanja o aktivnostima

Zahvaljujemo na

pažnji !

Pitanja i odgovori