gonzalo larrea f. francisco corral p

Gonzalo Larrea F.Francisco Corral P.

UNIDAD DE GESTIÓN DE POSGRADOS

MAESTRÍA EN PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN ESTRATÉGICA

XIV PROMOCIÓN CONVENIO ESPE-AJC

TEMA

“MODELO DE GESTIÓN PARA LA OFERTA DE SERVICIOS

EXTERNOS DE LA ESPE, EN APOYO AL DESARROLLO

EMPRESARIAL Y BIENESTAR DE LA COLECTIVIDAD”

NOMBRES

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMAPLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

• El rol de la Universidad es el de: Docencia, Investigación y Vinculación (LOES Art. 8 y 13).

• El impacto que ha generado la Universidad en general y la ESPE en particular en VINCULACIÓN ha sido mínimo si comparamos con el potencial que tiene y con las necesidades de la sociedad.

• El modelo centralizado aplicado por la ESPE ha limitado oportunidades en las sedes y departamentos.

3

• La articulación de una Estructura ágil y funcional, que mantenga altos estándares de calidad y, produzca un efecto multiplicador para atender los requerimientos del sector empresarial.

• Requerimientos de los potenciales usuarios.

• La necesidad institucional de Generar un Modelo de Gestión que partiendo de las necesidades del mercado, proponga un modelo operativo descentralizado, autosustentable y participativo.

JUSTIFICACIÓN

Objetivo General

Proponer un Modelo de Gestión, que optimice la prestación de servicios externos de la ESPE.

Objetivos Específicos

1.Realizar un estudio situacional del modelo de gestión implantado por la ESPE,

2.Formular la matriz de competencias del sistema de vinculación,

3.Formular la estrategia del sistema de vinculación con la colectividad,

4.Diseñar una propuesta de organización administrativa descentralizada,

5.Predecir los posibles impactos del modelo con una proyección a 5 años.

4

OBJETIVOS

II. MATRIZ DE COMPETENCIAS(Marco Jurídico)

II. MATRIZ DE COMPETENCIAS(Marco Jurídico)

IV. ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA

IV. ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA

I. ANÁLISISSITUACIONAL

I. ANÁLISISSITUACIONAL

5

III. ESTRATEGIA DE VINCULACIÓN

1.ANALISIS COMPARATIVO DE MODELOS: Universidades del exterior y universidades nacionales

2.ANALISIS DEL SISTEMA DE VINCULACIÓN ESPE,

3.ESTUDIO DEL MERCADO INTERNO.

I. ANALISIS SITUACIONAL

Gonzalo Larrea F./ Francisco Corral P.

Ref. Art. 8 LOES


1.1

1.1- ANÁLISIS COMPARATIVO DE MODELOS

1.2 FACTORES QUE MOTIVAN LA VINCULACIÓN DE LA UNIVERSIDAD1.2 FACTORES QUE MOTIVAN LA VINCULACIÓN DE LA UNIVERSIDAD


A LAS UNIVERSIDADES: •Contribuya al interés Económico,•Fuente de nuevos recursos (privados y gubernamentales),•Parte de la formación académica (aplicación práctica).•Poner en contacto tempranamente a estudiantes con el mundo empresarial

A LAS EMPRESAS:•Obtener capacitación,•Asesoría, consultoría y acceso a tecnología,•Aprovecha la ciencia como recurso de información,•Acceso a menor costo.

A LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA:•Optimizar los recursos,•Contribución al fortalecimiento institucional,•Apoyo a sectores productivos, a la microempresa y a grupos vulnerables.

1.3 UNIVERSIDADES DEL EXTERIOR

MODELOS DE VINCULACIÓN.

Modelo lineal de innovación: investigación básica, investigación aplicada, desarrollo tecnológico.

Modelo triple hélix o hélice:Estado, Universidad, Empresa.

Universidad del Norte Colombia.

Universidad Politécnica de Valencia.

INVESTIGACIONBASICA

INVESTIGACIONAPLICADA

DESARROLLOTECNOLOGICO EMPRESA

Modelo Lineal de Innovación

DINÁMICA DE OPERACIÓN DEL MODELO TRIPLE HÉLICE


UNIVERSIDAD DEL NORTE DE COLOMBIA

Centro de Consultorías y Servicios

Facultades:Ingenierías, Arquitectura,

Salud, Humanidades y Ciencias Sociales, Negocios

Educación Continua

Red Universitaria para la Educación Continua (RECLA)

EXTENSIÓN - EMPRESA - SOCIEDAD

FACULTAD DE NEGOCIOS

Centro de emprendimientos

Prácticas profesionales

LABORATORIOS CENTRO CULTURAL CAYENA

UNIVERSIDAD POLITÉCNICA DE VALENCIA (1992)

U P V

IMPIVA

IDEAS

UPV Universidad Politécnica de Valencia

IMPIVA Instituto dela Mediana y Pequeña Industria de Valencia

IDEAS Iniciativa para el desarrollo de

empresas nuevas

UNIVERSIDADES NACIONALES

1.4 UNIVERSIDADES NACIONALES

PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA DEL ECUADOR (PUCE):

•Procesos desconcentrados,•Autonomía administrativa,•Vicerrectorado de vinculación,•Amplio portafolio. de servicios

UNIVERSIDAD TÉCNICA PARTICULAR DE LOJA (UTPL)

•Convenios institucionales,•Aplicación y difusión de sus programas,•Centros de transferencia de tecnología extensión y servicios CITTES.•Incubadora de empresas,•Funcionamiento de comisarias itinerantes,•Portafolio de servicios.

1.4 UNIVERSIDADES NACIONALES

ESCUELA POLITÉCNICA NACIONAL EPN:

•Centro de Educación Continua con autonomía•Se crea un presupuesto anual, •Creación de servicios de calidad y a la medida de las necesidades del cliente.•Portafolio de servicios

UNIVERSIDAD TÉCNICA DE AMBATO UTA:

•Establecer las necesidades del conglomerado social•Procesos alternativos de desarrollo•Agenda de Gestión con tres ejes fundamentales de desarrollo: agua, gente, trabajo.•La Universidad es el ente coordinador de los procesos;•Unidades de vinculación con la•Capacitación y asesoría a sectores productivos

ESTUDIO DE MERCADO DE

CAPACITACIÓN Y CONSULTORÍA

3. ESTUDIO DE MERCADO 3.1. CAPACITACIÓN

SUPUESTOS PARA DETERMINAR LA DEMANDA EN CAPACITACIÒN (inversión).

SECTOR PRIVADO

CAPACITACIÓN PAÍS 2011 19.507.045 100% incluido aporte privado 22.949.465 48,43% PICHINCHA- SETEC 11.114.426

100% INCLUYE CAPACITACIÒN SIN SETEC 18.524.043 ESTIMADO AL 2012 CON UNA TASA DE CRECIMIENTO DEL 60% ANUAL 29.638.469

Fuente Estadísticas SETEC 2011

En la Provincia de Pichincha, en el año 2011, participaron 168.687 personas, por un monto de 9´447.261 USD.

Capacitación al sector privado, Año 2011 a nivel país es de 31`211.272 USD, participación de la SETEC en un 60%. De este monto corresponde a la provincia de Pichincha el 48,43%, es decir 18´524.043 USD. (60% es la capacitación financiada).

Estimación de participantes a nivel nacional de 412.000, que corresponden a 24.250 cursos. A Pichincha corresponden 199.500 participantes y 11.740 cursos.

3.1.2.TAMAÑO DE MERCADO DE CAPACITACIÓN -Setec


INVERSIÓN EN CAPACITACIÒN- SECTOR PÚBLICO- PROV. DE PICHINCHA

SECTOR PÚBLICO

•Estadísticas INCOP año 2011:

1.Durante el año 2011 el Estado realizó contratación pública (BIENES Y SERVICIOS) por 9.857`370.000 USD equivalentes al 41,16% del Presupuesto General del Estado, con una tasa de crecimiento de un 62,9% respecto al año 2010.

2.De estos procesos 505 correspondieron a capacitación en la Provincia de Pichincha por un monto de 16´821.296 USD.

3.TOTAL Sector Privado + Sector Público: 33´345.339 USD año 2011


RESUMEN DEL TAMAÑO DE MERCADO EN CAPACITACIÓN EN LA PROVINCIA DE PICHINCHA

Fuente: Estadísticas SETEC e INCOP 2011

60.48%

11.29%

4.03%

24.29%

CAPACITACIÓNEDUCACIÓN CONTINUA CTT IDIOMAS CURSOS ESPECIALES

GESTIÓN ESPE- VINCULACIÓN POR ACTORES EN CAPACITACIÓN EXTERNA

150.000

60.350

27.560

10.000

ESPE

VALORES


ESPE 248.000 USD año 2011

3.2 ESTUDIO DE MERCADO DE CONSULTORÍA

3.2.1. INVERSIÓN EN CONSULTORÍA

1.Fuente SETEC año 2011: 2.689 procesos de consultoría por un monto de 211´464.650 USD. a nivel país.

2.Estimamos en un 35,5% las consultorías del Sector Público para la Provincia de Pichincha, es decir por 75´000.000 USD para el año 2011.

3.Podemos asumir un crecimiento del 60% para el año 2012.

3.2.2 TAMAÑO DEL MERCADO EN CONSULTORÍA

1.Dentro del sector público, un rubro importante corresponde a las capacitaciones y consultorías contratadas por entidades de las Fuerzas Armadas.

58%

42%

0%

CONSULTORÍACTT CIENCIAS HUMANAS CIENC. ADMINISTR.


CONSULTORÍAS AÑO 2011 - ESPE

1`006.450719.500

5.000

VALORES

La ESPE realizó consultorías en el año 2011 por 1´731.000 USD

3.3. LÍNEAS DE ACCIÓN EN VINCULACIÓN

LÍNEAS DE VINCULACIÓN SEGÚN MATRIZ DE COMPETENCIAS

•Servicios de laboratorios•Incubación de empresas•Proyectos productivos•Ejecución de obras•Apoyo a grupos vulnerables•Transferencia tecnológica•Manifestaciones artísticas y culturales


2. MODELO VIGENTE DE VINCULACIÓN CON LA COLECTIVIDAD DE LA ESPE.

2.1. Misión de vinculación

2.2. Objetivo y estrategias de vinculación

2.3. Procesos de vinculación

2.4. Estructura del sistema de vinculación

2.5. Grupos atendidos

2.6. Limitaciones en la operación del sistema

ESTRUCTURA VIGENTE – ESPE


MAPA ESTRATÉRGICOVINCULACIÒN CON LA COLECTIVIDAD

AMPLIAR LA COBRETURA: cobertura geográfica/ nuevos segmentos de mercado/

MAYOR CONTRIBUCIÓN A LA SOLUCIÓN DE PROBLEMAS DE LA COLECTIVIDAD: incremento de líneas de servicios, ampliación de portafolios

SATISFACCIÒN DE NECESIDADES DE SECTORES PRODUCTIVOS: Oportunidad/ control de calidad/ acompañamiento/ transferencia tecnológica, incorporación de investigación en productos de vinculación

MACROPROCESO PROCESO SUBPROCESOS

VINCULACIÓN DE LA ESPE CON LA

COLECTIVIDAD

VS. 1 PRESTACIÓN

DE SERVICIOS

Traducción de documentos

Actua l i zación y di fus ión de la

oferta de servicios

Anál i s i s del Requerimiento

Negociación precontractua l ysuscripción del

contrato

Planificación del Servicio

Ejecución del servicio

Eva luación de la prestación del Servicio

Registro y cierre

PROCESOS vigentes ESPE




Difusión del Grupo y ALUMNI-ESPE

VS. 7 SEGUIMIENTO A

GRADUADOS

Recolección de información de

graduados

Anál is i s y procesamiento de

información

VS. 3 GESTIÓN DE

EMPRENDIMIENTO

Servicios empresariales


COLECTIVIDAD

Participación Socia l

Defi nición de áreas de desarrol lo

socia l

Selección de proyectos de

Desarrol lo socia l

Fomento de la Cultura de

Emprendimiento

Pre incubación de empresas

Incubación de empresas

VS. 2 GESTIÓN SOCIAL

DEL CONOCIMIENTO


VS. 5 PRESTACIÓN DE

SERVICIOS DE CAPACITCIÓN

Difusión y Publicaciones


COLECTIVIDAD

Apoyo a la Docencia

Fomento de la cul tura de

innovacióny competitividad

empresaria l

Explotación comercia l de la

propiedad intelectual

socia l

Diseño de Cursos

Organización y coordinación de

cursos

Ejecución, evaluación y

cierre

Gestión de relaciones

interinstitucional

VS. 6 VINCULACIÓN E

IMPACTO

VS. 4 GESTIÓN DE LA INNOVACIÓN



LIMITACIONES DEL MODELO ACTUAL


Los procesos de vinculación han sido sumamente limitados;

El ámbito de acción de la ESPE se ha orientado al sector público;

La estructura vigente no ha permitido una acción dinámica que genere resultados significativos (Falta de desconcentración en la gestión);

El cambio permanente de autoridades ha generado falta de orientación en los procesos y lineamiento estratégicos;

Falta de incentivos (Participación)

No existe un reglamento integral que incentive la vinculación;

No existe indicadores que permita evaluar y monitorear resultados;

No se ha contemplado la generación de recursos por autogestión,

Podemos afirmar que el actual modelo genera muchas potencialidades;

GRUPOS DE ATENCIÓN actual

SECTOR PÚBLICO (Ministerios)

FFAA.

SECTOR PRIVADO (Muy tangencial, fundamentalmente cursos de idiomas y tecnología)

MANIFESTACIONES ARTÍSTICAS (Sin réditos económicos)

EMPRENDIMIENTOS (Solo interno como formación académica)

MATRIZ DE COMPETENCIAS DEL SISTEMA DE VINCULACIÓN CON LA COLECTIVIDAD


Lineamientos

Competencias

Formulación políticas y lineamiento

Suscripción de convenios

Lineamientos al plan nacional

Articulación con la sociedad

Diseño de programas de vinculación

Fomentar Soluciones a los requerimientos de la sociedad

Otros

Educación continua Consultorías Asistencia técnica Proyectos productivos

Servicio de laboratorio

Emprendimientos e incubación de empresas

Proyectos productivos

Atención a grupos vulnerables

Manifestación artísticas y culturales

Contribuir al conocimiento, enriquecimiento de saberes

Autonomía administrativa y financiera

Generación de fuentes alternativas de ingresosLibertad de aprobación de sus presupuestos

NUEVO MODELO DE GESTIÓN PROPUESTO DE VINCULACIÓN ESPE-COLECTIVIDAD


III. ESTRATEGIA DEL SISTEMA DE VINCULACIÓN

IV. ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE VINCULACIÓN

1.Procesos del sistema de vinculación2.Estructura orgánica del sistema3.Interrelación operativa (funcionamiento del sistema)4.Y otras que ustedes consideren trascendentes?

MISIÓN DE LA ESPEFormar profesionales e investigadores de excelencia, creativos, humanistas, con capacidad de liderazgo, pensamiento crítico y alta conciencia ciudadana; generar, aplicar y difundir el conocimiento y proporcionar e implantar alternativas de solución a los problemas de la colectividad, para promover el desarrollo integral del Ecuador.

MISIÓN DE LA VINCULACIÓN DE LA ESPE CON LA COLECTIVIDAD

Misión de la vinculación con la colectividad, oferta de servicios externos de la ESPE: Responder con solvencia a los requerimientos de la colectividad ecuatoriana y al fortalecimiento de la ESPE – Dar respuestas válidas a los requerimientos de la sociedad ecuatoriana con la participación activa de la comunidad politécnica


VISIÓN DE LA VINCULACIÓN CON LA COLECTIVIDAD- ESTIMADO PARA EL 2017

Lograr que la ESPE en el mediano plazo se convierta en líder y referente de la vinculación.

Lograr un alto nivel de participación, involucramiento y compromiso de los miembros de la comunidad politécnica de la ESPE.

Conseguir un efecto multiplicador de acciones y recursos.

Generar recursos por autogestión que signifiquen un rubro importante en el desarrollo institucional de la ESPE,


JUSTIFICACIÓN DE UN MODELO DE GESTIÓN PARA LA VINCULACIÓN CON LA COLECTIVIDAD

1. Cumplir la trilogía universitaria: Docencia, Investigación, Vinculación;

2. Apuntalar la certificación universitaria y de cada una de sus carreras;

3. Generar la participación de la comunidad politécnica en la solución de los problemas de la sociedad ecuatoriana;

4. Afianzar el prestigio de la ESPE no sólo en docencia sino incorporar la vinculación;

5. Generar recursos de autogestión y acceder a fondos externos distintos a los recursos presupuestarios;

6. Generar espacios de mejoramiento continuo en aplicación de conocimientos


PRINCIPIOS FILOSÓFICOS DE LA VINCULACIÓN

• La Universidad debe generar conocimientos y ponerlos al servicio de la colectividad;

• Generación de soluciones a los problemas del país son objetivos intrínsecos de la vinculación con la colectividad, para alinearse con los objetivos de los Planes Nacionales de Desarrollo y al Plan Nacional para el Buen Vivir;

• El sistema de ciencia y tecnología involucra a las universidades y escuelas politécnicas, no sólo en la generación de conocimientos, sino principalmente en su aplicación;

• La excelencia es el principio universal del servicio;

• La honestidad rige el accionar de la ESPE;

• La coparticipación de la comunidad politécnica en todo el proceso es el motor de la calidad de los servicios ofertados


LÍNEAS DE ACCIÓN

• Educación Continua y Extensión Universitaria

• Consultorías

• Asistencia Técnica y desarrollo tecnológico

• Pruebas y ensayos de laboratorios

• Emprendimiento e Incubación de empresas

• Atención a Grupos Vulnerables

• Desarrollo de Proyectos Productivos

• Relaciones con Graduados

• Manifestaciones culturales y artísticas



Ejecución de servicios externos

Liquidción y presentación de

informes

Evaluación

Educación Continua

Consul torías

As is tencia Técnica y Trans f. Tecnológica

Laboratorios

Emprendimientos

Grupos Vulnerables

Propyectos Productivos


COLECTIVIDAD

Anál i s i s Si tuacional y prospección de

cl ientes

Portafol io, pol íticas y tari farios

Difusión y Promoción

Captación de clientes

PROCESOS DE VINCULACIÓN

VICERRECTOR DE INVESTIGACIÓN Y VINCULACIÓN CON LA COLECTIVIDAD

VICERRECTOR DE INVESTIGACIÓN Y VINCULACIÓN CON LA COLECTIVIDAD

CENTRO DE CAPACITACIÓN EXTERNA

CENTRO DE CAPACITACIÓN EXTERNA

CENTRO DE INCUBACIÓ

N DE EMPRESAS

CENTRO DE INCUBACIÓ

N DE EMPRESAS

UNIDAD DE DESARROLLO ARTÍSTICO, CULTURAL,

DEPORTIVO Y DE RECREACIÓN

UNIDAD DE DESARROLLO ARTÍSTICO, CULTURAL,

DEPORTIVO Y DE RECREACIÓN

D E P A R T A M E N T O SD E P A R T A M E N T O S

UNIDAD DE VINCULACIÓN

CON EGRESADOS

UNIDAD DE VINCULACIÓN

CON EGRESADOS

C.T.T.U.G.V. C.

COMISIÓN DE VINCULACIÓN CON LA

COLECTIVIDAD

CENTRO DE

CONSULTORÍAS

CENTRO DE

CONSULTORÍAS

LABORATORIOSLABORATORIOS

43

ESTRUCTURA ORGANICA DEL SISTEMA DE VINCULACION


PROPUESTA DE POLÌTICAS FINANCIERAS

•Cada servicio tendrá un tarifario debidamente aprobado por la Comisión de Vinculación con la Colectividad;

•Se establece los principios de autonomía financiera y administrativa;

•Cada unidad será responsable de la administración de los recursos que genere;

•La ESPE participará en las distintas líneas señaladas de vinculación


TARIFARIO PROPUESTO


LÍNEAS DE VINCULACIÓNUnidad de

medidaV/ Unitario

1 Capacitación Continua hora 1502 Consultorías hora 310

3 Voluntariado y atención a grupos vulnerables

hora 100

4 Desarrollo de actividades artístcas y culturales

evento 500

5 Análisis con uso de laboratorios análisis 1506 Incubación de Empresas mes/py 2007 Apoyo Tecnológico mes/py 200

8 Desarrollo de proyectos productivos

mes/py 2.000

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

POSICIONAR NACIONAL E INTERNACIONALMENTE A LA “ESPE,

FORTALECER LA GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO,

TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN,

ASEGURAR LA FORMACIÓN INTEGRAL DE LOS ESTUDIANTES Y LA CALIDAD EDUCATIVA,

CONSOLIDAR LA CONTRIBUCIÓN A LA SOLUCIÓNDE PROBLEMAS COMUNITARIOS Y A LA SATISFACCIÓN DE LAS NECESIDADES DEL SECTOR PRODUCTIVO,

FORTALECER LA GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA DE LA INSTITUCIÓN,

ASEGURAR LA FORMACIÓN INTEGRAL DE LOS ESTUDIANTES Y LA CALIDAD EDUCATIVA.

DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO

•Liderar la creación de una red de universidades;

•Establecer alianzas con otras organizaciones;

•Participar con las Fuerzas Armadas en el desarrollo de proyectos;

•Actualizar la oferta de prestación de servicios;

•Transformar a los servicios universitarios en unidades de gestión productiva;

•Participar en la incubación de empresas y desarrollo de parques tecnológicos

•Coadyuvar al desarrollo del personal de las Fuerzas Armadas;

•Aprobar y aplicar el Reglamento propuesto para el efecto;

•Implementar el Control Estratégico;

•Publicitar los portafolios de servicios externos;

•Monitorear los resultados previstos.

CONCLUSIONES

Las disposiciones legales, conciben a la Universidad en tres ejes de acción: docencia, investigación y vinculación con la colectividad.

La Universidad forma profesionales que responderán a los requerimientos de la sociedad;.

La investigación aporta nuevos conocimientos, tecnología y actualiza herramientas, procedimientos.

La vinculación es el termómetro de la aplicación de conocimientos.

La Ley permite la autogeneración de recursos, incluso para las universidades públicas.

La Ley otorga derechos a los docentes y estudiantes para participar en los procesos de vinculación.

Corresponde a la Vinculación con la Colectividad lo relacionada con la difusión del conocimiento.

RECOMENDACIONES

Dar cumplimiento cabal a los lineamientos contenidos en la Misión, Visión y Plan Estratégico vigentes de la ESPE.

Responder con solvencia a los planteamientos contenidos en la Ley Orgánica de Educación Superior.

Implementar un Modelo de Gestión descentralizado y autosustentable de capacitación, consultoría y prestación de servicios externos.

Considerar los impactos significativos en la colectividad que se vean reflejados en generación importante de recursos para la ESPE.

Desarrollar una propuesta autosustentable con valor agregado de la ESPE hacia la comunidad empresarial.

Crear un círculo virtuoso de generación de conocimientos, de recursos.

La generación de recursos por la vinculación pueden representar ingresos superiores a los 10 millones anuales para la Universidad de las Fuerzas Armadas- ESPE

RECOMENDACIONES

Orientar recursos destinados a mejorar la infraestructura existente;

Crear una estructura funcional fortalecida para desarrollar el modelo;

Creación de infraestructura para desarrollar la Incubadora de Empresas, para proyectos productivos;

Creación del Centro de Capacitación continua, dependiente del CTT;

Un capital semilla para promoción, captación y ejecución de los programas de vinculación;

Clubes de promoción cultural y artística;

Instancia de relaciones con graduados y egresados.

gonzalo larrea f. francisco corral p

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