god tilskudsadministration regionalfonden og … preben gregersen erhvervsstyrelsen. den strategiske...
TRANSCRIPT
God tilskudsadministration
Regionalfonden og Socialfonden
Regionalchef Preben Gregersen
Erhvervsstyrelsen
Den strategiske tragt 2014-2020
EU 2020
EU’s strategiske retningslinjerDK’s nationale reformprogram
Forordninger, Kommissionenspositionspapir, lovgrundlag, div. nationale politikker og
målsætninger mv.
Danmarks partnerskabsaftale
Operationelle ERDF & ESF programmer
Regionalestrategier/smart specialisering
og handlingsplaner
Resultatorientering ogeffektmåling
RAMME TIL DANMARK 2014-20
Regionalfonden ca. 1,5 mia. kr., min. 3 mia. kr. i samlede investeringer.
Socialfonden ca. 1,5 mia. kr., min. 3 mia. kr. i samlede investeringer.
Samlet forventes godt 3-400 kontrakter/tilskud.
Administration i samarbejde med vækstfora.
Central revisor tilknyttet alle projekter.
Erhvervsstyrelsen er forvaltningsmyndighed.
Strukturfondsforvaltning og –administrationAktiv afbalancering af modsatrettede hensyn
Effekt
Fuld hjemtagning
Service0-fejl
/ Hensyn
Aktivitet / 0-fejl Fuld hjemtagning Service Effekt/resultater
Program
Regler
Instrukser/ støtteberettigelsesregler
Ansøgning/budgetPræcise fyldestgørende informationer indhentes
Klar udbetalingsprofil indhentes
Færrest muligeinformationer indhentes
Præcise, fyldestgørende informationer indhentes
KontraktDetaljerede og tydelige krav om støtteberettigelse
Detaljerede og tydelige forventning er til udbetalingsprofil Få, klare krav
Detaljerede og tydelige krav om forventning til og afrapportering af aktiviteter, output og resultater
Regnskab/udbetaling
Kontrol100 % kontrol, af udgifter sikkerhed for korrekt brug
Accept af flest mulige udgifter
Minimal kontrol for at nedbringe adm. byrder
Dokumentation for resultater, udgifts- og betalingsbilag mindre vigtige.
Rapportering
Hvad er sat i gang?Det gode projektforløb - elementer
Først de lavthængende frugter:
a) Kvitteringsbrev når ERST modtager regnskab
b) Sagsoversigtsbillede (”slangen”) jfr. næste slide
Dernæst en allerede planlagt nytænkning:
a) Opstartsmødet – formløst, men ikke frivilligt. Pilotforsøg fra januar 2013.
Her ses et projektforløbs faser og hvilke aktører, du er i kontakt med undervejs.
PROJEKTFORLØB – FASE FOR FASE
ANSØGNINGSFASEN OPSTARTSFASEN PROJEKTFASEN AFSLUTNINGSFASEN
Vækstforum tager stilling til ansøgning
Ansøgning skrives og indsendes
Invitation til opstartsmøde
Opstartsmøde forberedes
Opstartsmøde Opfølgning på effektmål
Løbende registrering og dokumentation
Revisor på kontrolbesøg
Gemmer dokumentation
VÆKSTFORUM
PROJEKT ERHVERVSSTYRELSEN REVISOR
Sagsbehandler sender kontrakt om EU-
medfinansiering (eller afslag)
Revisor reviderer og returnerer til
Erhvervsstyrelsen
Serviceopkald
Kvitterer, godkender og sender penge
Sender halvårligt regnskab
Godkender og sender penge
Reviderer og returnerer til Erhvervsstyrelsen
Sender afsluttende regnskab og evaluering
Infomøde
Hvad er sat i gang?Det gode projektforløb - elementer
Revision af eksisterende materiale:
a) Nye støtteberettigelsesregler - fortolkningsrum søges lukket, tilgængeligt sprog.
b) Nye koncepter for tilsagn (”kontrakt om EU-medfinansiering”) – undgå gentagelser fra bekendtgørelse og støtteberettigelsesregler, tilgængeligt sprog.
c) Nye bekendtgørelser - fortolkningsrum søges lukket.
Nye tiltag
Opstartsmøder – manual og materiale med fokus på overlevering af 2-3 hovedpointer + ”læs reglerne, dem forventer vi, at I kender”
Opstartsmappe med relevant materiale
Målrettede partnerskabserklæringer, som tager udgangspunkt i partnerens rolle i projektet
Serviceopkald ved 1. afrapportering + ad hoc f.eks. ved projektlederskift
”du kan gøre det enkelt, eller du kan gøre det kompliceret” – tips og tricks om lette/svære konstruktioner tilgængelige på www.regionalt.dk + gentages ved oplæg på alle niveauer.
Nye tiltag fortsat
Nye timeregistreringsværktøjer
a) Elektronisk link på mail / app
b) Elektronisk godkendelse med NemID
c) Automatisk beregning af løn i overensstemmelse med reglerne, dvs. ikke muligt at beregne forkert (og som en ekstra gevinst herved en mere fleksibel beregning af lønudgifter på 1-12 måneders basis).
Start/stop i elektronisk format
Automatisk indlæsning af regnskaber.
Mål: bedre serviceoplevelse, kortere sagsbehandlingstid p.g.a. færre fejl
Input Aktivitet Output Kort-
sigtede
effekter
Lang-
sigtede
effekter
Hvordan opnår vi den ønskede effekt? Hvilken effekt ønsker vi at opnå?
Kritisk antagelse: Hvis…så…
fordi…
Kritisk antagelse: Hvis…så…
fordi…Kritisk
antagelse: Hvis…så…
fordi…
Tid
Effektkæder – hvordan og hvorfor virker indsatsen?
Og hvordan kan vi måle det med indikatorer for alle led?
Deltagere der er selvstændige efter 6 mdr.
ESF-midler m.v.
Deltagere der starter egen virksomhed
A. Iværksætter-rådgivning
ResultaterLangt sigtKort sigt
OutputAktivitetInput
Deltagere med gennemført iv-undervisning
Specifikt mål: Øge antallet af iværksættere
B. Uddannelse i iværksætteri
Antal deltagere i rådgivnings-projekter
Strategisk effektkæde for tematisk mål 8: Fremme af beskæftigelse og støtte til arbejdskraftens mobilitet
Antal deltagere i iværksætter-undervisning
Antal deltagere med gennemført rådgivnings-forløb
Effekt
Øget beskæftigelse
Øget værdiskabelse/produktivitet