gobierno digital: impacto en la compe>>vidad y la calidad...

Alejandro Pareja Especialista senior – Modernización del Estado [email protected]

Gobierno digital: impacto en la

compe>>vidad y la calidad de vida de los ciudadanos

CADE – Panamá

Abril 2018

Contenido

1.  El BID y su apoyo a gobiernos y sector privado

2.  Gobierno digital, compe>>vidad y calidad de servicios transaccionales

a.  Lo anecdó>co b.  La evidencia (FEM, BM,

ONU, BID)

3.  Conclusiones generales

1. El BID y su apoyo a gobiernos y

sector privado

•  Organismo mul>lateral dedicado a promover el desarrollo de América La>na y el Caribe

•  Diseñamos, financiamos y supervisamos proyectos que mejoran la vida de 620 millones de personas en 26 países


sector privado

•  Además de los 26 países prestatarios, 22 países no-prestatarios

•  Trabajamos fundamentalmente con gobiernos y, en menor medida, sector privado y ONGs

•  US$ 11.500 M prestados en 2016

•  19% (US$ 2.240 M) al sector privado

•  US$ 86 M en apoyo a la microempresa


sector privado

El BID y su apoyo al

sector público

Nuestro trabajo en

modernización del Estado

Promovemos gobiernos efec>vos,

eficientes y transparentes



Soluciones digitales: varias tomadas del sector privado. • Portales, ventanillas únicas • Iden>dad y firma digitales • Interoperabilidad • CRM / Carpeta ciudadana • Data centers, nube pública • Expediente electrónico / BPM • ERP (SIAF, SGRH) • E-compras públicas • Soluciones ver>cales



•  Apoyo financiero: –  Préstamos y fondos no-

reembolsables

•  Apoyo de conocimiento: –  Cooperaciones técnicas –  Red de Gobierno Electrónico de

América La>na y el Caribe (GEALC) con la OEA •  Creada en 2003 •  Presidida actualmente por

Panamá •  Grupos de trabajo regionales

(socware público, tecnologías emergentes, datos abiertos, mediciones etc.)

•  Colaboración Sur-Sur y apoyo técnico de expertos de primer nivel mundial.

2. Gobierno digital,

compe>>vidad y calidad de servicios

transaccionales

Burocracia, ges>ón pública, Estado, trámites

¿Tenemos un problema?

¿Sabemos resolverlo?



transaccionales

La respuesta Google a la búsqueda “Panamá burocracia”: • Corrupción • Papeleo • Formalismos • Ineficiencia • Costo



transaccionales



transaccionales

¿Cómo estar seguros de que sí es un problema? -Evidencia comparada ¿Y qué hay que hacer para solucionarlo? -Iden>ficar debilidades



transaccionales

1 50 100 150 200

1 40 80 120 200

Índice de compeJJvidad global (FEM): • Panamá 50 en 137 países, 3° en la región • Pero… la ineficiencia del gobierno es el principal obstáculo para las empresas

2017 hpps://widgets.weforum.org/global-compe>>veness-report-2017/



transaccionales

Índice Doing Business (BM): • Panamá 79 en 190 países, 8° en la región • Procesos con muy buen desempeño:

–  Apertura de empresas –  Obtener servicio eléctrico –  Obtener un crédito

2017 hpp://www.doingbusiness.org/data/exploreeconomies/panama



transaccionales

Índice Doing Business (BM): • Panamá 79 en 190 países, 8° en la región • Procesos con mayores desaros:

–  Simplificación y digitalización: •  Pago de impuestos •  Registro de propiedad •  Permisos de construcción

–  Regulación y eficacia judicial: •  Ges>ón de insolvencias •  Cumplimiento de contratos •  Protección de inversores

minoritarios

2017 hpp://www.doingbusiness.org/data/exploreeconomies/panama



transaccionales

Índice de desarrollo de gobierno digital (ONU): • Panamá 99 en 193 países, 16° en la región • Este dato está indicando uno de los desaros que tenemos

2016 hpps://publicadministra>on.un.org/egovkb/en-us/Data/Country-Informa>on/id/130-Panama



transaccionales

2012 hpps://publica>ons.iadb.org/handle/11319/6636?locale-apribute=es&



transaccionales

2015 hpps://publica>ons.iadb.org/handle/11319/7975



transaccionales

Simplificando Vidas: calidad y sa>sfacción con

servicios públicos

transaccionales

•  ¿Todos los trámites se prestan con igual calidad?

•  Si hay diferencias, ¿por qué? •  Planes de mejora:

–  Por dónde empezar: Servicios con mayores desaros

–  Qué arreglar en cada caso: Lo que los ciudadanos más valoran

–  Cómo: Tipo de proyecto que produciría los mejores resultados

Calidad Sa>sfacción

Visión interna: Distancia a las mejores prác>cas de ges>ón de servicios (la prestación del servicio vista por la ins>tución)

Visión externa: La experiencia vivida por los ciudadanos


servicios públicos

transaccionales


servicios públicos

transaccionales

2015


servicios públicos

transaccionales


servicios públicos

transaccionales EEUU

EEUU


servicios públicos

transaccionales

•  En muchos casos los ciudadanos reciben un servicio de calidad superior a la que esperaban

•  Los gobiernos no lo hacen tan mal como se cree


servicios públicos

transaccionales


servicios públicos

transaccionales

3. Conclusiones generales

•  El desempeño del gobierno afecta la compe>>vidad al hacer más o fácil o más dircil cumplir con las regulaciones.

•  Hay importantes desaros en aspectos digitales y en la ges>ón de los recursos humanos del Estado

•  Estas debilidades afectan también la sa>sfacción ciudadana

•  Si bien hay mucho por mejorar, hay algunos servicios con muy buen desempeño, tanto para empresas como para ciudadanos.

¡Muchas gracias!

Alejandro Pareja Especialista senior – Modernización del Estado [email protected]

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