gobierno del estado de tamaulipas · ... ya que no integro el análisis de costo horario del equipo...

GOBIERNO DEL ESTADO DE TAMAULIPAS SECRETARIA DE FINANZAS DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE TAMAULIPAS

SECRETARIA DE OBRAS PÚBLICAS COMISIÓN PARA LA LICITACIÓN DE OBRAS PÚBLICAS

TIEMPO DE TODOS

ACTA DE FALLO

Acta que se formula con motivo del acto en que la Secretaría de Obras Públicas, a través de la Comisión para la Licitación de Obras Públicas, y en cumplimiento con lo establecido en el Artículo 45 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas para el Estado de Tamaulipas, se da a conocer la resolución relativa a la licitación LPE-N35-2017, con la modalidad de CONVOCATORIA PÚBLICA, para llevar a cabo la adjudicación del contrato referente a CONSTRUCCIÓN DEL CENTRO INTEGRAL DE PREVENCIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL MUNICIPIO DE SAN FERNANDO, TAMAULIPAS

En Cd. Victoria, Tam., siendo las 15:10 hrs. del día 14 de diciembre de 2017, se reunieron en la sala de juntas de la Dirección de Licitaciones y Contratos, ubicada en el Centro Gubernamental de Oficinas piso 4 Parque Bicentenario, Libramiento Naciones Unidas y Prolongación Bulevar Praxedis Balboa, los servidores públicos y licitantes cuyos nombres aparecen más adelante, para celebrar el acto de fallo de la licitación referida.

Una vez realizada la revisión detallada de las propuestas, de conformidad con lo indicado en el anexo "AT1 Instrucciones a los licitantes", en sus Numerales 20.1 y 20.2, FASE 1 DE EVALUACIÓN: EVALUACIÓN BINARIA y el Numeral 20.3 de la FASE 2 DE EVALUACIÓN: EVALUACION POR PUNTOS, se obtuvo el siguiente resultado:

LICITANTES

MONTO

MADERERIA EL RETORNO, S. DE R.L. MI. SOLVENTE

TRANSPORTACIONES Y CONSTRUCCIONES TAMAULIPECOS, S.A. DE C.V.

DESECHADA

GUILLERMO GILBERTO VILLALOBOS GARCIA DESECHADA

NOTA:

Siendo desechadas las propuestas de los siguientes licitantes:

1.- TRANSPORTACIONES Y CONSTRUCCIONES TAMAULIPECOS, S.A. DE C.V., por razones legales, técnicas y económicas que sustentan tal determinación e indicando los puntos de la convocatoria que en cada caso se incumpla.

En el anexo "AE6" denominado "Determinación del cargo por utilidad.", de su propuesta, no cumple con lo requerido en las bases de esta licitación, ya que para el cálculo del porcentaje de utilidad aplicó un 34%, para las aportaciones por concepto de ISR, diferente al 30% que le corresponde (Persona Moral). Lo anterior desvirtúa el cálculo del porcentaje de utilidad, los análisis de los precios unitarios de los conceptos de trabajo anexo "AE9" y el monto de su propuesta anexo "AE15" •

En virtud de lo señalado en cumple con lo establecido en CRITERIOS QUE SE APLIC EN LO ECONOMICO SE V verificará que el cálculo e deter inado considerando LICIT 1NTE estima que d dedu.1 iones e impuestos c

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percibir por la ejecución de los trabajos, así como las espondientes;"

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TIEMPO DE TODOS



En el anexo "AE8" denominado "Análisis, Cálculo e Integración de los Costos Horarios de la Maquinaria y Equipo de Construcción", de su propuesta, no cumple con lo requerido en las bases de esta licitación, ya que no integro el Análisis de Costo Horario del Equipo REVOLVEDORA PARA CONCRETO., lo anterior desvirtúa el Costo directo hora máquina del equipo presentado en el anexo "AE2" $5.14/hora, de su propuesta repercutiendo, en los análisis de precios unitarios, anexo "AE9", donde participa este equipo y en el anexo "AE15" "Catalogo de Conceptos" de su propuesta

Lo anterior con fundamento a lo establecido en el anexo "AT1 Instrucciones a los licitantes", en el numeral 18.2. ASPECTO ECONÓMICO, en lo referente al anexo "AE8" párrafo primero que a la letra dice: "El LICITANTE deberá integrar los análisis de costos horarios de la maquinaria y equipo de construcción, considerando éstos últimos como ACTIVOS, determinándolos con base en el valor y rendimientos de la maquinaria y equipo de construcción como si fueran nuevos, según los manuales de los fabricantes respectivos."

En virtud de lo señalado en los dos párrafos que anteceden a este, la propuesta del licitante no cumple con lo establecido en el anexo "AT1 Instrucciones a los licitantes", en el punto 20.-CRITERIOS QUE SE APLICARÁN PARA EVALUAR LAS PROPUESTAS, en el punto 20.2 EN LO ECONOMICO SE VERIFICARÁ, Apartado A, fracción II, inciso f) que a la letra dice: "Que los costos horarios por la utilización de maquinaria y equipo de construcción se hayan determinado por hora efectiva de trabajo, analizados para cada máquina o equipo, incluyendo, cuando sea el caso, los accesorios que tenga integrados, así como el cargo por operación de los mismos, no debiendo considerar el cargo por almacenaje"

Por todo lo anterior, este licitante incurrió en dos de las causales de desechamiento d- las proposiciones, establecidas en las bases de esta licitación, anexo "AT1 Instruccione a Ns Licitantes", numeral 22, fracción XVIII, que a la letra dice: "Que los análisis de los p -cio‘ unitarios no estén estructurados con costos directos, indirectos, de financiamiento, cargo sor utilidad y cargos adicionales, considerando lo indicado en la LOPSRMpET y en INSTRUCCIONES A LOS LICITANTES." y fracción XXXVI, que a la letra dice: "Que n presente completa y no sean congruentes la Relación de Maquinaria y Equipo de Construcción (Anexo AT9), respecto al Análisis, Cálculo e Integración de los Costos Horarios de la Maquinaria y Equipo de Construcción (Anexo AE8) y a la explosión de insumos Anexo AE2."

La evaluación se realizó de conformidad con el Artículo 44 de la Ley de Obras Públicas Servicios Relacionados con las Mismas para el Estado de Tamaulipas.

2.- GUILLERMO GILBERTO VILLALOBOS GARCIA, por las razones legales, técnicas y económicas que sustentan tal determinación e indicando los puntos de la convocatoria que en cada caso se incumpla.

En el anexo "AT3A", de su propuesta, cumple con lo requerido en las bases de esta licitación, ya que propone e integr, sin firma autógrafa el currículum del Ingenie GUILLERMO JASSO GONZALEZ, omo responsable de la Dirección, Administra Ejecución de los Trabajos.

Lo anterior con fundamento a lo e tablecido en las bases de esta licitación, a "A-11" "Instrucciones a los licitantes", en el numeral 8.2 "Aspecto Técnico" en lo refe al anexo "AT3A" que a la letra dice: "el licita e debo á indicar cada uno de los profe -s Técnicos que erán responsables de la Di .e n, Administración y Ejecución los Trabajos, ident icados con los cargos que ocuparán, de los que presentará su currículum vitae con firm- autógrafa en el que se incluya, en su caso, copia simple de su cédula profesional,

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TIEMPO DE ODOS



su domicilio y teléfono actual, así como la relación de las actividades profesionales en que haya participado y copia de los documentos con que acredite el dominio en programas informáticos solicitados, tales como constancias de asistencia a cursos o escrito mediante el cual manifiesten su dominio en los programas solicitados"

En virtud de lo señalado en los dos párrafos anteriores, la propuesta del licitante no cumple con lo establecido en el anexo "AT1" "Instrucciones a los licitantes" en el punto 2O.-CRITERIOS QUE SE APLICARÁN PARA EVALUAR LAS PROPUESTAS, en el punto 20.1 EN LO TECNICO SE VERIFICARÁ, fracción I, que a la letra dice: "Que cada documento contenga toda la información solicitada".

En el anexo "AE6" denominado "Determinación del cargo por utilidad.", de su propuesta, no cumple con lo requerido en las bases de esta licitación, ya que para el cálculo del porcentaje de utilidad aplico un 30% para las aportaciones por concepto de ISR, diferente al 35% que le corresponde por sus ingresos según los datos que presenta del Estado de posición financiera al 28 de Julio del 2017, por el periodo comprendido del 01 de Junio al 31 de Julio del 2017 (Persona Física.). Lo anterior desvirtúa el cálculo del porcentaje de utilidad, los análisis de los precios unitarios de los conceptos de trabajo anexo "AE9" y el monto de su propuesta anexo "AE15"

En virtud de lo señalado en el párrafo anterior, la propuesta del licitante, no cumple con lo establecido en el anexo "AT1 Instrucciones a los licitantes", en el punto 20.- CRITERIOS QUE SE APLICARÁN PARA EVALUAR LAS PROPUESTAS, en el punto 20.2 EN LO ECONOMICO SE VERIFICARÁ, Apartado A, fracción VI, que a la letra dice: "Se verifi que el cálculo e integración del cargo por utilidad, se haya estructurado y determi considerando que dentro de su monto, queden incluidas la ganancia que el LICITANTE esti que debe percibir por la ejecución de los trabajos, así como las deducciones e impuest correspondientes;".

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Por todo lo anterior, este licitante incurrió en dos de las causales de desechamiento de las proposiciones, establecidas en las bases de esta licitación, anexo "AT1 Instrucciones a los Licitantes", numeral 22, fracción III, que a la letra dice: "Aquellas proposiciones que contengan errores, o que hubieren omitido alguno de los requisitos exigidos en la convocatoria o en las INSTRUCCIONES A LOS LICITANTES que afecten la solvencia de su propuesta." y fracción XVIII, que a la letra dice: "Que los análisis de los precios unitarios no estén estructurados con costos directos, indirectos, de financiamiento, cargo por utilidad y cargos adicionales, considerando lo indicado en la LOPSRMpET y en las INSTRUCCIONES A LOS LICITANTES."

La evaluación se realizó de conformidad con el Artículo 44 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas para el Estado de Tamaulipas.

FASE 2 DE EVALUACIÓN: EVALUACIÓN POR PUNTOS.

PUNTOS A OTORGAR DE LA PROPUESTA TÉCNICA:

uación a obtener en la propuesta técnica para ser considerada echada poder ser objeto de evaluación económica, será de

áximo•que se pue en obtener en su evaluación, según nstrucci es a los citantes", en el tercer párrafo de GAR D A PROPU STA TÉCNICA.

y, por tanto, no o menos 37.5 de

blecido en el anexo eral 20.3 PUNTOS A

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Forma p de la presente Acta el anexo I (que co puntació la que detallan jos diversos rubros las emp particip tes.

6 hojas con los rubros de ros calificados para cada una de

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SECRETARIA DE OBRAS PÚBLICAS 1,1-11,0 DE TODOS COMISIÓN PARA LA LICITACIÓN DE OBRAS PÚBLICAS

Una vez efectuada la revisión detallada de las propuestas Técnicas de conformidad con lo indicado en el anexo "AT1 Instrucciones a los licitantes", en el numeral 20.3 de las Bases de la Licitación, se da a conocer la puntuación obtenida.

Licitante 1.- Calidad (15 puntos)

2.Capacidad del Licitante (17 puntos)

3.Experiencia y Especialidad del Licitante (12 puntos)

4.Cumplimiento de Contratos

(6 puntos)

Puntos Obtenidos (50 puntos)

MADERERIA EL RETORNO, S. DE R.L. MI.

15.00 16.00 12.00 0.00 43.00

En el Anexo I de este Dictamen, se detallan los motivos por los que los licitantes evaluados en la FASE 2, no obtuvieron el máximo de los puntos en los diversos rubros y subrubros evaluados.

Una vez efectuada la revisión detallada de las propuestas económicas de conformidad con lo establecido en el anexo "AT1 Instrucciones a los licitantes", en su numeral 20.4 PUNTOS A OTORGAR DE LA PROPUESTA ECONÓMICA, se da a conocer la puntuación obtenida, indicando el importe, los puntos obtenidos.

Licitante Importe sin I.V.A. Puntos Obtenidos(Por Precio)

1.- MADERERIA EL RETORNO, S. DE R.L. MI. $23,979,034.39 50.00

En la propuesta de la empresa MADERERIA EL RETORNO, S. DE R.L. MI., se realizó una corrección aritmética en el concepto de trabajo número 268, por lo que el importe de propuesta se modifica quedando de la siguiente manera: dice $23,979,034.38 y debe de, ir $23,979,034.39 (Veintitrés Millones Novecientos Setenta y Nueve Mil Treinta y Cuat Pesos 39/100 M.N.), sin incluir el Impuesto al Valor Agregado, lo anterior se realizó co fundamento en lo establecido en las Bases de Licitación, en el Numeral 20.2, Apartado A, fracción I, inciso c), que a la letra dice: "Que las operaciones aritméticas se hayan ejecutado correctamente; en el caso de que una o más tengan errores, se efectuarán las correcciones correspondientes; el monto correcto, será el que se considerará para el análisis comparativo de las proposiciones; se deberá de considerar cantidades de obra entregadas en el Catálogo de Conceptos proporcionados por la CONVOCANTE."

A continuación se describen las propuestas solventes y de conformidad con lo indicado en anexo "AT1 Instrucciones a los licitantes", en su numeral 21 "MECANISMO D ADJUDICACION DEL CONTRATO" de las Bases de la Licitación, se indica el importe y el total de los puntos obtenidos:

Licitante Importe sin I.V.A. Total de Puntos obtenidos

1.- MADERERIA EL RETORNO, S. DE R.L. MI. $23,9 1 e . • .39 93.00

GOBIERNO DEL ESTADO DE TAMAULIPAS ( SECRETARIA DE FINANZAS DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE TAMAULIPAS

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COMISIÓN PARA LA LICITACIÓN DE OBRAS PÚBLICAS

Por lo anterior:

La propuesta solvente cuya puntuación es la más alta y el precio es el más bajo, reúne las condiciones legales, técnicas y económicas requeridas por la convocante en los términos del Artículo 44 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas para el Estado de Tamaulipas y las bases de la licitación y garantiza satisfactoriamente el cumplimiento de las obligaciones respectivas es la presentada por:


Por lo que se le adjudica el CONTRATO MIXTO DE PROYECTO INTEGRAL DE SERVICIOS Y OBRA PÚBLICA POR TIEMPO DETERMINADO No. SOP-IE-EEP-284-17-P con un monto de $23,979,034.39 (Veintitrés Millones Novecientos Setenta y Nueve Mil Treinta y Cuatro Pesos 39/100 M.N.) más el impuesto al valor agregado.

Por lo anterior, la empresa adjudicada se compromete y obliga a presentar la OPINIÓN POSITIVA sobre el cumplimiento de sus obligaciones fiscales emitido por el SAT y presentar la OPINIÓN POSITIVA sobre el cumplimiento de sus obligaciones en materia de seguridad social emitido por el IMSS, invariablemente antes de la firma del contrato, en caso de no cumplir con lo indicado no se podrá formalizar el contrato correspondiente.

La fecha de inicio de los trabajos será el día 12 de enero de 2018 y la fecha de terminación de los mismos el 10 de junio de 2018, por lo que el plazo de ejecución será de 150 (Ciento cincuenta) días calendario.

Para la realización de estos trabajos, la Secretaría de Obras Públicas otorgará un anticipo del 3 del monto total de su proposición.

Conforme a lo estipulado en el artículo 54 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionad con las Mismas para el Estado de Tamaulipas, se cita a la empresa ganadora en la Dirección d Licitaciones y Contratos, ubicada en el Centro Gubernamental de Oficinas piso 4 Parque Bicentenario, Libramiento Naciones Unidas y Prolongación Bulevar Praxedis Balboa, con la finalidad de firmar el contrato correspondiente el día 21 de diciembre de 2017.

El contratista deberá entregar la fianza de garantía de cumplimiento de contrato y del anticipo, dentro de los quince días naturales siguientes a la fecha en que reciba copia de este documento, pero invariablemente antes de la firma del contrato, conforme a lo estipulado en el artículo 56 de 0- Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas para el Estado de Tamaulipas.

Asimismo, de acuerdo a lo indicado en el Anexo AT1 "Instrucciones a los Licitantes", la Contratista deberá entregar el "Seguro de Responsabilidad Civil" indicado antes de la firma del contrato, en la DIRECCIÓN DE LICITACIONES Y CONTRATOS de la SOP, ubicada en el Centro Gubernamental de Oficinas Piso 4, Parque Bicentenario, Libramiento Naciones Unidas con Bulevar Praxedis Balboa S/N, Cd. Victoria, Tam. C.P. 87083

Conforme a lo estipulado en el artículo 60 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas para el Estado de Tamaulipas, la empresa ganadora deberá de pr entarse el día 21 de diciembre de 2017 en la oficina de la Subsecretaría de Infraestructu cial, ubicada en el Centro Guber mental de Oficinas piso 14 Parque Bicentenario, Libra Naciones Unidas y Prolongación var Praxes s Balboa, con la finalidad de recibir o de inicio de obra y establecer cor dic a área I coordinación necesaria para la ejecució trabajos.

Asimismo d:ber, present. en dicha '.ubsecretaria el pro .-tallado de ejecución de los trabajos, co si ando por e 2 iodos las cantidades por ejecu portes correspondientes.

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Las propuestas desechadas quedan en resguardo de la SOP, y podrán ser devueltas a los interesados que así lo soliciten una vez transcurrido el tiempo establecido por la ley.

A continuación firman el presente documento quienes intervinieron en el acto:

POR LA COMISIÓN PARA LA LICITACIÓN DE OBRAS PÚBLICAS

olorio José Alejánciiivila Turrubiates Reeresentante de la Dependencia Representant el ea de la Normatividad,

que Pretende Contratar Direc ón Jurídica

POR LA CONTRALORFA GUBERNAMENTAL

Delfina Nieto Ortiz Contraloría Interna de la SOP

POR LOS LICITANTES

LICITANTES


NOMBRE Y FIR ESENTAN rE

TRANSPORTACIONES Y CONSTRUCCIONES TAMAULIPECOS, S.A. DE C.V.

GUILLERMO GILBERTO VILLALOBOS GARCIA

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