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Gobierno del Estado de Puebla

Secretaría General de Gobierno

Orden Jurídico Poblano

Plan de Desarrollo Municipal de Mixtla, Puebla 2014-2018.

agnos

Rectángulo


1

REFORMAS

Publicación Extracto del texto

29/sep/2014 Se expide ACUERDO del Honorable Ayuntamiento del Municipio de Mixtla, que aprueba el Plan de Desarrollo

Municipal 2014-2018, de Mixtla, Puebla; Publicado en el Periódico Oficial con Fecha 29 de septiembre de 2014, Numero 20, Tercera Sección, Tomo CDLXXIII


2

GOBIERNO MUNICIPAL

H. AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE MIXTLA

ACUERDO de Cabildo del Honorable Ayuntamiento del Municipio de

Mixtla, de fecha 14 de mayo de 2014, por el que aprueba el Plan de Desarrollo Municipal 2014-2018, de Mixtla, Puebla.

Al margen un sello con el Escudo Nacional y una leyenda que dice:

Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia Municipal de Mixtla, Pue.- 2014-2018.

CIRILO MUNGUÍA ESPÍNDOLA, Presidente Municipal Constitucional del H. Ayuntamiento del Municipio de Mixtla, Puebla, a sus habitantes hace saber:

CONTENIDO

Organigrama

Capítulo I

Mensaje del Presidente

Introducción

Marco jurídico

Metodología empleada

Anexos

Bibliografía

Capítulo II

Enfoque poblacional

Datos geográficos

Metodología de participación en el Municipio

Capítulo III

Descripción de planeación estratégica


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Misión

Visión

Capítulo IV

Ejes de gobierno

Eje 1 Desarrollo urbano

Eje 2 Desarrollo social

Eje 3 Sustentabilidad y medio ambiente

Capítulo V

Proyectos estratégicos

Banco de proyectos

MENSAJE DEL PRESIDENTE

A los habitantes del Municipio de Mixtla, antes que nada quiero darles

la gracias por haberme favorecido con su voto en las elecciones pasadas, es por eso que hoy quiero dar a conocer nuestro proyecto que estaremos poniendo en marcha el día 15 de febrero de 2014, el cual

consta de propuestas que a mi parecer son la más adecuada para sacar adelante a nuestro Municipio.

Durante estos primeros días nos hemos dado a la tarea de realizar un

diagnóstico que nos permita conocer cómo se encuentra nuestro Municipio en todo los rubros en los que el Municipio es responsable.

Para que las personas puedan tener una mejor calidad de vida vamos a dar solución a los diferentes problemas primeramente a los de mayor prioridad y posteriormente proyectos que puedan causar impacto de

manera positiva en la mayoría de la Población.

Además quiero recalcar que en esta Administración no vamos a

diferenciar a ninguna persona por su apariencia, creencia religiosa o afinidad política. Tendremos la paciencia para trabaja junto a cada uno de los habitantes de esta población, también quiero dar a conocer

a cada uno de los integrantes que me estarán acompañando en este periodo y garantizarles que también harán su mejor esfuerzo para sacar adelante cada una de las propuestas hechas durante todo este

tiempo ya que como habitantes originarios de este Municipio son los


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más indicados para aportar ideas que sean ejecutables y viables para

un mejor desarrollo comunitario.

Cirilo Munguía Espindola

Administración 2014-2018

INTRODUCCIÓN

El presente proyecto tiene como objetivo llevar de forma organizada la administración que estará a cargo durante el periodo 2014-2018, y así

atender necesidades más importantes que hay que resolver con prioridad en el Municipio. Por eso es impórtante conocer la situación actual del Municipio. ¿Cuantos somos? ¿En dónde estamos? y ¿Qué

hacemos?. Son las preguntas que nos hemos hecho para poder hacer un diagnóstico y así dar solución a los problemas encontrados, de

acuerdo a nuestro presupuesto económico, así como a nuestras capacidades humanas. El manejo adecuado del presupuesto público tiene que ser una constante en esta Administración, así como el

manejo de programas sociales para beneficiar a mayor cantidad de población sin distinción de pensamiento político, cultura o religión. Por eso que hemos decidido dividir el presente trabajo en tres ejes de

gobierno.

Desarrollo social

Se buscara ampliar el número de beneficiados en programas que ofrecen

apoyos de diferente tipo: 65 y más, seguro popular, oportunidades, despensas, vales de medicinas y los demás que aplique para el Municipio. También se realizarán proyectos en beneficio de la seguridad

para mejorar la confianza de nuestra comunidad mediante la construcción de caseta de vigilancia, instalación de cámaras de seguridad y la creación de un Reglamento de Tránsito Municipal.

Desarrollo urbano

Con el fin de brindar una mejor calidad de vida de los habitantes del Municipio, vamos a buscar generar las condiciones adecuadas en

infraestructura básica mediante la ampliación de la red de agua potable, drenaje, alcantarillado, electrificación, adoquinamiento, ampliación de caminos; construcción de espacios adecuados para la

práctica de actividades físicas, culturales, apoyo a instituciones educativas y bibliotecas.


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Sustentabilidad y medio ambiente

El cuidado de nuestros recursos naturales ha tomado el interés por los

habitantes de nuestra comunidad, es por eso que nosotros vamos a hacer hincapié en este rubro ya que pensamos que al hacer obras que nos permitan tener una mejora substancial en la apariencia del

Municipio, será importante para impactar de manera regional. Vamos a proyectar una planta tratadora de aguas, construcción de captadores

pluviales, apoyo a la tecnificación del campo, la siembra de árboles, promover una plata de recicla municipal que nos permita separar desechos de manera adecuada entre otras que se describen en el

presente trabajo.

Sabedores de las necesidades de nuestras comunidades y conscientes

de que nuestro Municipio desde su fundación hasta la fecha tiene tradiciones y costumbres, por eso vamos a enfocar cada propuesta de manera adecuada para no generar controversia con los habitantes a la

hora de aplicar el ejercicio Público, y así poder reportar resultados satisfactorias al final de la administración.

MARCO JURÍDICO

El Plan Municipal de Desarrollo es un instrumento normativo, legal de

gran importancia en la vida de todos los habitantes del Municipio de Mixtla, pues los programas, proyectos y acciones que deriven de él,

inciden directamente en la vida cotidiana de sus habitantes. Las políticas gubernamentales, por lo tanto, deben estar formuladas para ofrecer seguridad jurídica a los gobernados y garantizar su bienestar.

La planeación del desarrollo municipal es una actividad de racionalidad administrativa, encaminada a prever y adaptar las actividades económicas con las necesidades básicas de la comunidad.

Es así que en estricto apego al estado de Derecho y al Principio de Legalidad, se Publica el Plan Municipal de Desarrollo 2014-2018,

dando cumplimiento a lo establecido por el artículo 107 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla, los artículos 4, 9 fracción II y 10 fracción II de la Ley de Planeación para el

Desarrollo del Estado de Puebla, así como a los artículos 102, 104 y 105 de la Ley Orgánica Municipal. El Plan Municipal de Desarrollo se

fundamenta en leyes de competencia Federal, Estatal y Municipal, ya que la armonización de dichas normas conlleva el desarrollo integral, sustentable y equilibrado del Municipio. Por ello, se han establecido

cuatro ejes rectores: Desarrollo urbano, Educación y cultura, Bienestar social y Comunidad segura.


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Con fundamento en el artículo 25 de la Constitución Política de los

Estados Unidos mexicanos, se otorga al Estado Mexicano el papel rector de la economía nacional y lo responsabiliza de garantizar el desarrollo económico y social de la Nación, Quien planeará, conducirá,

coordinará y orientará la actividad económica. Por su parte, en el artículo 26 de nuestro ordenamiento fundamental, se fijan las bases

para el Sistema Nacional de Planeación Democrática, de esta manera, se garantiza la participación de las entidades federativas y de sus municipios en la responsabilidad de definir y alcanzar los objetivos de

los programas de gobierno. Además, promueve la planeación democrática a partir de la incorporación de las demandas de la

sociedad mediante la participación de los diversos sectores sociales.

El Municipio Libre ha tenido un papel determinante en la historia política del país para configurar los rasgos esenciales que caracterizan

a nuestro México, y es por ello que el artículo 115 de nuestra Carta Magna señala que en los términos de las leyes federales y estatales los municipios están facultados para formular, aprobar y administrar

planes de desarrollo urbano, que aunque están enmarcados en otras legislaciones también se consideran parte de la planeación del

desarrollo. Cabe señalar que los municipios tienen a su cargo funciones relacionadas con servicios públicos básicos para el desarrollo social y económico, por lo que deberán contar con

instrumentos jurídicos y administrativos que permitan la transparencia y la dotación de servicios públicos de calidad,

asegurando la participación ciudadana y vecinal. Asimismo, la Ley de Planeación es el ordenamiento jurídico que establece que la planeación deberá llevarse a cabo como un medio para el eficaz desempeño de la

responsabilidad del Estado sobre el desarrollo integral y sustentable el cual deberá tender a la consecución de los fines y objetivos políticos, sociales, culturales y económicos contenidos en la Constitución

Política de los Estados Unidos Mexicanos, teniendo como uno de sus principios el fortalecimiento del pacto Federal y del Municipio Libre,

para lograr un desarrollo equilibrado del país. En el ámbito local, la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla, en su artículo 107, señala la responsabilidad del Estado para organizar un

Sistema de Planeación del Desarrollo que será democrático y que se integre con los planes y programas estatales, regionales, municipales y especiales. Facultando al Ejecutivo para establecer los mecanismos

que recojan las aspiraciones y demandas de los diversos sectores los cuales deberán ser incorporados a dicho sistema.

Por lo anterior, el artículo 2 de la Ley de Planeación para el Desarrollo del Estado de Puebla, dispone que la planeación deberá llevarse a cabo


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para lograr un desarrollo económico, social, político y cultural que

beneficie a las mayorías; teniendo en cuenta que el proceso de planeación del desarrollo debe servir a los altos intereses de la sociedad y que debe orientarse a transformarla. Facultando al

Ayuntamiento, en el ámbito de su competencia para llevar a cabo y conducir la planeación del Desarrollo. Dicha Ley en su artículo 14,

considera como etapas de la planeación las siguientes: Formulación, Instrumentación, Control y Evaluación.

Además, la Ley Orgánica Municipal, en su artículo 104, dispone que el

Municipio cuente con el Plan de Desarrollo, como instrumento de progreso comunitario, en congruencia con los Planes Regional, Estatal

y nacional de desarrollo, el cual contendrá como mínimo:

I. Los objetivos generales, estrategias, metas y prioridades de desarrollo integral del Municipio.

II. Las previsiones sobre los recursos que serán asignados a tales fines.

III. Los instrumentos, responsables y plazos de su ejecución.

IV. Los lineamientos de política global, sectorial y de servicios

municipales.

El Plan de Desarrollo Municipal reviste tal importancia, que el artículo

109 de la ley mencionada con antelación, establece que una vez publicado e iniciado su vigencia, será obligatorio para toda la Administración Pública Municipal. En consecuencia, y de acuerdo a

las disposiciones legales correspondientes, el Gobierno Municipal promoverá las modificaciones al presupuesto de egresos para

establecer los recursos que apoyarán el cumplimiento de las acciones previstas a partir de este Plan. Cualquier modificación, ya sea por el interés social, por circunstancias técnicas o económicas, se podrá

hacer de conformidad con lo previsto en el artículo 113 de la Ley Orgánica Municipal.


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METODOLOGÍA EMPLEADA

Con base al manual para la elaboración del Plan de Municipal de

Desarrollo proporcionado por el DIM y explicado en talleres a cargo del Gobierno del Estado de Puebla se planteó de la siguiente manera.

I II III

ANEXOS

Dado que en el Municipio de Mixtla el incremento de muerte a causa de la Diabetes Mellitus, ha ocasionado que las autoridades tomen en

cuenta esta enfermedad por medio del Sistema de Salud Estatal y Federal.

Marco jurídico

Enfoque

poblacional

Planeación

estratégica

Marco lógico

Sistematización

de la

información

Participación

ciudadana

Detección de

problemas y

necesidades

Propuestas

alternativas

Seguimiento y

monitoreo

PLAN

MUNICIPAL

DE

DESARROLL

O

Validado por

UNFPA

CONAPO

SFA

SGG


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Municipio Mixtla

Escenario cobertura de servicios de salud

Datos del grupo 15-64 años

Incremento de cada 1.2%

Cobertura servicio de salud 60%

Meta alcanzar 70%

Monto de inversión: 100,000.00

Variable 1

Población 15-64

Inversión pública en salud

+

Escenario 1 Escenario 2

+ - Escenario 3 Escenario 4

-

BIBLIOGRAFÍA

1. INEGI. Censo de Población y Vivienda, 2010.

2. Elaboración propia con base en datos proporcionados por el INEGI. Censo de Población y Vivienda, 2010.

Escenario optimo

70%

Cobertura

40%

Cobertura 65% Cobertura 10%


10

3. Anuario Estadístico del Estado de Puebla, 2009.

4. INEGI. Delegación Puebla.

5. CONAPO. Índice de marginación, 2010 intensidad migratoria, 2010.

6. PNUD. Informe sobre Desarrollo Humano, 2005.

7. CONEVAL. Índice de rezago social, 2010

8. Visita de campo a cargo de los regidores electos para el periodo

2014-2018.

9. CEIGEP página de internet.

10. COESPO página de internet.

ENFOQUE POBLACIONAL

La población del Municipio de Mixtla según el último censo de población a cargo del INEGI es de 2216, los cuales mujeres son 1032 y

hombres 1184. El cien por ciento es de tipo rural. Con una densidad de población de 235 personas por kilómetro cuadrado.

Gráfica de población según género:

La población entre 15 y 64 años corresponde al 60.9 por ciento de los habitantes de nuestras comunidades, el 29.2 por ciento corresponde a

personas de menos de 15 años y el 9.4 por ciento corresponde a personas de más de 65 años.


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Sólo el 6 por ciento de la población aún practica el dialecto Náhuatl

por lo que será necesario tomar acciones determinantes para recuperar y poner en práctica esta lengua que es parte de nuestra

cultura.

En cuanto a población con capacidades diferentes tenemos el 7 por ciento, dato que nos servirá para tomar en cuenta ya que esta ha ido

incrementando en os últimos años debido a diferentes causas.

BIENESTAR SOCIAL

Para el año 2012 según fuentes del INEGI en el Municipio teníamos una población en pobreza moderada del 48.2 por ciento del total de los

habitantes ya que en servicios como: drenaje, electrificación y agua potable, al menos uno de éstos no satisface las necesidades de las

personas. Sin embargo la pobreza extrema alcanzó el 8.6 por ciento puesto que no dispone ninguno de los servicios mencionados anteriormente.

Otros indicadores de importancia que tendrán relevancia a lo largo de esta Administración, que además nos permitirán tomar las medidas adecuadas para contrarrestar y dar soluciones a cada uno de los

problemas encontrados son los siguientes.

INDICADOR Porcentaje Personas

REZAGO EDUCATIVO 18.8 567

ACCESO A SERVICIOS DE SALUD 39.8 1202

ACCESO A LA SEGURIDAD PÚBLICA 84.6 1875


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CALIDAD Y ESPACIO DE LA VIVIENDA 15.3 872

ACCESO A LOS SERVICIOS BÁSICOS DE LA VIVIENDA 21.5 872

FINANZAS

Los recursos que ingresan al Municipio en su mayoría son de tipo

federal los cuales se describen a continuación.

RECURSO CANTIDAD

Fondos y recursos participables $4.7 millones de pesos

Ramo 33

FISM $850,000.00 pesos 00/100 M.N.

FORTAMUM $1.01 millones de pesos

Recursos propios PREDIAL $100,000. 00

OTROS INGRESOS

ingreso Cantidad

Cobro a comerciantes $4,000.00

Cobro a vendedores ambulantes

$1,000.00

Cobro por uso de servicios $7,000.00

También se tienen ingreso por el concepto de cobro a comerciantes que se instalan en el zócalo el día de la feria patronal que ascienden a

$125,000.00 con una variación de más menos 10,000.00.

SALUD

La comunidad cuenta con una unidad de servicios médicos que está a

cargo de la Secretaría de Salud del Estado de Puebla, los servicios que nos ofrece son: control y prevención de pacientes con diabetes, hipertensión y algunas emergencias. Cuenta con sala de espera,

consultorio, sala de partos, cocina y patio. Además cuenta con una Casa auxiliar de salud en la Junta Auxiliar de San Simón Coatepec que brinda servicios de control de embarazo, control de pacientes con

hipertensión y control de diabéticos.


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ENFERMEDAD PORCENTAJE NÚMERO

DIABETES MELLITUS 14.39 319

HIPERTENSIÓN 17.32 384

EMBARAZADAS 1.8 19

Los datos anteriormente descritos corresponden a personas que

utilizan los medios de salud ubicados en el Municipio, puesto que un porcentaje que correspondiente al 45 por ciento de la población acude a servicios médicos particulares.

La condición de derechohabientes del sector salud en el Municipio de Mixtla es la siguiente:

total no derechohabiente imss issste issste edo. pemex sedena o semar seguro popular institucion privada no especificado

2,216 1,082 71 99 76 14 832 10 13

INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS PÚBLICOS EN EL MUNICIPIO

Comunicación terrestre

El Municipio cuenta con cuatro caminos principales que se encuentran revestidos con carpeta asfáltica que nos comunican de la siguiente

manera Mixtla-San Pablo Actipan, Mixtla-Santo Tomas Hueyotlipan, Mixtla-Tlalnepantla y Mixtla-Candelaria purificación de los cuales


14

todos necesitan mantenimiento básico para que funciones

adecuadamente. Además contamos con cuatro brechas que nos comunican con otras comunidades vecinas; Mixtla-Ahuatepec, Mixtla-San Buenaventura, Mixtla-San Nicolás Zoyapetlayoca y San Simona-

Santo Tomas Hueyotlipan.

VIVIENDA

Después de realizado el diagnostico nos encontramos con datos que

nos indican que estamos por debajo del 50% en los servicios básicos.

servicio sin servicio

calles con red eléctrica 46.61% 53.39%

calles con agua potable 42.37% 57.63%

calles con drenaje 46.89% 53.11%

calles con pavimento 18.93% 81.07%

RADIOTELECOMUNICACIONES

En cuanto a servicios de telecomunicaciones contamos con la red de Teléfonos de México que nos ofrece servicios de voz e internet fijo con

velocidades de 56 kb/s, aun no hay servicios de banda ancha. En telefonía celular contamos con el servicio de cuatro operadores que

brindan servicios de voz y datos de los cuales ni uno satisface las necesidades puesto que éstos son muy deficientes ya que no hay repetidoras cerca de nuestras poblaciones.

Otros servicios en infraestructura en hogares son los siguientes:

SERVICIO PORCENTAJE

Televisión 92.6

teléfono fijo 36.4

Computadora 13.2

Internet 3.4

Automóvil 43


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EDUCACIÓN

Para el año 2014 el Municipio cuenta con un padrón de 634

estudiantes en todas instituciones educativas que van desde educación básica hasta media superior. Además contamos con la Extensión del Conservatorio de Música del Estado de Puebla con un

padrón aproximado de 350 alumnos por año que en su mayoría son originarios esta población.

INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA SAN SIMÓN COATEPEC

INSTITUCIÓN

Servicios

BAÑOS SALA DE

CÓMPUTO

COMEDOR ÁREA

DEPORTIVA

TECHADO

Jardín de niños Andrés Bello

Si No Si Si Si

Primaria Leandro

Valle

Si No No Si Si

SERVICIOS PÚBLICOS

ESCUELA ADOQUÍN ALUMBRADO DRENAJE AGUA

POTABLE

Jardín de niños Andrés Bello no Parcial

Primaria Leandro Valle no Parcial Si Si

INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA SAN FRANCISCO MIXTLA

INSTITUCIÓN

Servicios

BAÑOS SALA

COMPUTO

COMEDOR ÁREA

DEPORTIVA

TECHADO

Jardín de niños

Mixtla

Si No Si Si Si

Escuela Primaria

Miguel Hidalgo y Costilla

Si No Si Si Si

Escuela

Telesecundaria

Gabino Barreda

Si Si Si Si Si


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Bachillerato

Antonio Caso

Si Si No Si No

Extensión

Conservatorio de

Música del Estado

de Puebla

Si No No No Si

SERVICIOS PÚBLICOS

ESCUELA ADOQUÍN ALUMBRADO DRENAJE AGUA

POTABLE

Jardín de niños Mixtla Si Parcial Si Si

Escuela Primaria Miguel

Hidalgo y Costilla

Si Si Si Si

Escuela Telesecundaria

Gabino Barreda

Si Si Si Si

Bachillerato Antonio Caso No Parcial Si Si

Extensión Conservatorio de

Música del Estado de Puebla

Si Si Si Si

GRUPOS VULNERABLES

Para los años 2010 según el censo de población y vivienda que la población vulnerable se encuentra con valores críticos por lo que será

necesario apuntalar la inversión en este rubro.

Población vulnerable por carencias sociales 35.4% 1,069

ÍNDICE DE MARGINACIÓN

MEDICIÓN DE LA POBREZA 3/ (2010) POBREZA

TOTAL

POBREZA

EXTREMA

POBREZA

MODERADA

Población en situación de pobreza 56.8% 8.6% 48.2%

Habitantes 1,715 259 1,457

Lugar Nacional (de 2,456 municipios) 1,799 1,881 1,991

Lugar Estatal (de 217 municipios) 210 212 212


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ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO

La población económicamente activa que va desde los 18 años a los 65

años es de 733 personas. Lo que equivale al 33 por ciento de la población.

Tipo de empleo porcentaje

PROFESIONISTAS 7.4

AGRICULTORES 25.5

FILARMÓNICOS 28.7

COMERCIANTES 5.7

TRABAJADORES DE CONSTRUCCIÓN 20.3

JORNALERO 6.5

OBREROS 5.9

La principal actividad en el Municipio es de tipo filarmónico, pasando a segundo término la producción de alimentos ya sea agrícola como: maíz, alfalfa, frijol, haba, legumbres y verduras.

También tenemos la producción en pequeñas cantidades de tipo casero como: Ganado porcino, bobino, vacuno, caprino y de aves de corral en su mayoría de tipo criollo de la región.

SEGURIDAD

En los últimos años la seguridad pública ha disminuido debido a varios factores que afectan en diferentes sectores a la población de las

comunidades que integran el Municipio. Por ejemplo el robo a casa habitación, robo de ganado, asaltos a establecimientos públicos y robo de vehículos en las diferentes festividades del pueblo. Para detener el

incremento de incidencia de este tipo de crímenes hemos planteado realizar actividades que beneficien y garanticen un buen servicio en cuestión de seguridad.

tipo de delito 2014 cantidad %

robo casa habitación 25 56,8181818

robo de ganado 7 15,9090909


18

asalto a establecimientos públicos 4 9,09090909

robo de vehículos 2 4,54545455

robo de bicicletas 6 13,6363636

El consumo de sustancias prohíbas como: alcohol, tabaco y mariguana ha ido en aumento, de tener casos aislados hemos pasado a tener un

incremento considerable entre la población joven del Municipio.

CULTURA Y DEPORTE

Contamos con la Extensión del Conservatorio del Estado de Puebla

que da al servicio a alumnos de varias partes del Estado e incluso del País, ofreciendo clases de conjuntos corales, así como la enseñanza de y practica de varios instrumentos musicales.

Por lo anterior muchos de los habitantes se dedican a la práctica y ejecución de instrumentos de viento, cuerdas y percusiones de ahí que

tenemos varias agrupaciones de diferentes géneros musicales originarios e integrados por personas de este Municipio.

En la actualidad con una Biblioteca Pública que cuenta con una

amplia gama de literatura, que en su mayoría son donadas por organizaciones públicas y por parte del sector privado. Muchos de estos documentos son de ediciones atrasadas más de 40 años de uso

por lo que la información es en algunas veces insuficiente.

En la actualidad contamos con una cancha de basketball en malas

condiciones y un campo de futbol soccer en mal estado y que además se encuentra reiterado de la comunidad.


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MEDIO AMBIENTE

En la actualidad en el Municipio se encuentra con un índice de

deforestación alto ya que en los últimos años la cantidad de árboles trozado respecto la de árboles sembrados es significativa como consecuencia tenemos una alteración del ecosistema de manera

general.

El desemboque inapropiado de los desecho de la red de drenaje y al

alcantarillado provoca condiciones de contaminación al medio ambiente lo que conlleva a otros problemas en la comunidad como: plaga de ratas, malos olores, focos de infección de enfermedades

ocasionadas por bacterias, contaminación de parcelas agrícolas, así como una mala imagen del Municipio.

El uso de los recursos naturales como el agua que es fuente importante de materia prima para los agricultores es insuficiente lo que ha ocasionado pérdidas significativas de rendimiento en sus

cosechas.

DATOS GEOGRÁFICOS

El Municipio de Mixtla se localiza en la parte central del Estado de Puebla. Sus coordenadas son: los paralelos 18º 54’ 12” y 18º 55’ 30” de

latitud norte y de los meridianos 97º 52’ 24” y 97º 57’ 42” de longitud occidental.

Colinda al norte con Tepeaca; al sureste con Santo Tomás Hueyotlipan y al oeste con Tecali de Herrera, al sur con el Municipio de Tlanepantla.


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El territorio es plano, presentando un declive norte-sur, presenta un

pequeño cerro al oriente, llamado Coatepec, de 40 metros sobre nivel del valle.

En la zona sur se encuentra el cerro llamado Techimalixpan con 2,200

metros de altura sobre el nivel del mar.

Tiene una superficie de 16.58 kilómetros cuadrados lo que la ubica en

el lugar 208 con respecto a los demás municipios del estado.

Se identifica un clima: clima templado subhúmedo con lluvias en verano, ocupa la mayor parte del Municipio.

La mayor parte de su territorio se dedica a la Agricultura de riego; forma parte de la gran zona de regadío del Valle de Tepeaca.

Tiene pirul, fresno, alcanfor, pinos, casuarina, huezachis, tehuixtli, mezquite arbustivo; cozahuate, palo dulce.

La fauna es variada desde: Conejo, liebre, ardilla, zorrillo, zorra,

coyote, gato montés, víbora de cascabel, coralillo, palanca y mazacuata, aves como paloma tehuacanera, gorrión, garza, gavilán, lechuza, zopilote.

El Municipio pertenece al Distrito Local Electoral 17 con cabecera en Amozoc, al Distrito Federal Electoral 7 con cabecera en Tepeaca y al

Distrito Judicial 12 con cabecera en Tecali de Herrera.

Pertenece a la región socioeconómica número 7 con cabecera en Tehuacán, a la Jurisdicción Sanitaria (SS) 09 con sede en Tepexi de

Rodríguez y a la Corde Educativa (SEP) 09 con sede en Tepeaca, cuenta con dos comunidades que son una junta auxiliar y la cabecera

municipal.

LOCALIDADES

SAN FRANCISCO MIXTLA

Fundación prehispánica náhuatl. Perteneció antiguamente al distrito de Tecali. En el año de 1895 se constituye en Municipio libre,

aplicándose el sistema de Distrito y Municipalidades en el estado. La cabecera municipal es el Pueblo de San Francisco Mixtla. El nombre que proviene de las voces mexicas: “mixtli”, nube y “tla”, abundancia:

“lugar de neblinas o lugar nebuloso”.


21

Su principal actividad económica es la agricultura; el número de

habitantes aproximado es de 2,056. A una distancia aproximada a la ciudad de Puebla de 40 kilómetros.

Festividades principales

4 de octubre se celebra a San Francisco de Asís.

22 de noviembre día de Santa Cecilia Patrona de Los Filarmónicos.

SAN SIMÓN COATEPEC

La comunidad de san Simón Coatepec se localiza en las faldas de

cerro Cohatzi, Su principal actividad es la agricultura, cuenta con una población aproximada de 900 habitantes. A una distancia aproximada a la cabecera de 1 kilómetro.

Se integra por un Presidente Auxiliar Municipal y cuatro regidores electos popularmente por los habitantes de la comunidad, por un

periodo de 3 años; designándose en plebiscito el último domingo del mes de marzo del año que corresponda, para tomar posesión el 15 de abril del mismo año.

Festividades

28 de octubre día San Simón.

12 de enero día de la Virgen de Guadalupe.

22 de noviembre Santa Cecilia día del Músico.

METODOLOGÍA DE PARTICIPACIÓN DEL MUNICIPIO

Demandas de campaña

Durante el tiempo de campaña la población solicito el apoyo en las siguientes áreas: salud, educación, infraestructura social, cultura,

deporte, industria, comercio, ganadería, comercio e infraestructura urbana; dentro de las que destaca ampliación de caminos, ampliación de agua potable, ampliación de red eléctrica, ampliación de drenaje,

así como adueñamiento y reforestación con plantas originarias de la región.


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Foros de consulta

Se realizó por peticiones de la ciudadanía mediante oficios al actual

presidente, así mismo se realizó un recorrido personal en barrios y junta auxiliar escuchando las demandas de los ciudadanos del Municipio de Mixtla.

Módulos de consulta

Se instalaron mesas de recepción de solicitudes de demandas y de irregularidades de los ciudadanos del Municipio de Mixtla.

Encuestas

Con esta herramienta se verifico las necesidades de mayor prioridad de la población, utilizando cuestionarios e preguntas de opción múltiple.

Autodiagnóstico agenda desde lo local

Se realizó revisión y análisis de las peticiones de los ciudadanos para compararlos con la situación presupuestaria del Honorable

Ayuntamiento. Con la información obtenida se procede a ejecución en tiempo y forma.

DESCRIPCIÓN DE PLANEACIÓN ESTRATÉGICA

MISIÓN

Prestar el servicio público municipal de calidad optimizando los

recursos humanos y económicos Públicos de manera razonable, equitativa en los servicios de infraestructura, salud, educación y agricultura para el Municipio de Mixtla.

VISIÓN

Ser un Municipio con transparencia en sus actividades públicas, con desarrollo sustentable en infraestructura, comercio, salud,

educación y seguridad para lograr una calidad de vida a los ciudadanos del Municipio de Mixtla.

EJES DE GOBIERNO

1. Eje Desarrollo social


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2. Eje Desarrollo urbano

3. Eje Sustentabilidad y medio ambiente

ALINEACIÓN CON EL PLAN DE DESARROLLO NACIONAL Y

ESTATAL

Alienación de instrumentos de planeación

Plan nacional Plan estatal Plan municipal

META NACIONAL

OBJETIVO DE LA

META NACIONA

L

ESTRATEGIA DE LA META

NACIONAL

EJE DE GOBIERNO

OBJETIVO DEL EJE

ESTRATEGIA

EJE DE GOBIERNO

OBJETIVO DEL EJE

ESTRATEGIA

Eje III

Educación de calidad

garantiza

r la inclusión y la equidad

en el Sistema Educativo

Incrementar el apoyo a todos los

estudiantes

Más empleo mayor

inversión

Visión para construir el

futuro de Puebla

Impulso al

crecimiento económico en beneficio de

todos los

poblanos

Destinar

recursos federales

en las necesidades básicas de

la población

Desarrollo social

Combatir el rezago de

marginación en los servicios

básicos y alimentación

de la población del Municipio

de Mixtla

Destinar

recursos federales

en las necesidades básicas de la

población



META NACIONAL

OBJETIVO DE LA

META NACIONAL

ESTRATEGIA DE LA META

NACIONAL

EJE

DE

GOBIERNO

OBJETIVO DEL EJE

ESTRATEGIA EJE DE GOBIERNO

OBJETIVO

DEL EJE

ESTRATEGIA

Eje II

Un México incluyente

garantizar el ejercicio

efectivo de los

Destinar

recursos federales

Eje II

Igualdad de oportunidades

Determinación para reducir

la brecha social

Hacer un distribución

de los recursos

Desarrollo urbano

Dotar de la infraestructura

urbana al Municipio para

su desarrollo

Priorizar recursos en

obras necesaria

para el


24

derechos

sociales para toda la

población

en las

necesidades básicas de la

población

para todos económico crecimiento

económico, adaptándose

a plan de

desarrollo urbano

territorial



META

NACIONAL

OBJETIVO

DE LA META

NACIONAL

ESTRATEGIA

DE LA META NACIONAL

EJE DE

GOBIERNO

OBJETIVO

DEL EJE

ESTRATEGIA

EJE DE

GOBIERNO

OBJETIVO

DEL EJE

ESTRATEGIA

Eje V

México

con responsabilidad global

promover el valor de

México en el mundo

mediante la difusión

económica, turística y

Cultural

Implementar una política

constructiva y activa

Más empleo mayor

inversión

Visión para construir el

futuro de Puebla

Impulso al

crecimiento económico en beneficio de

todos los

poblanos

Destinar

recursos

federales

en las necesidades básicas de la

población

Sustentabilidad y

medio ambiente

Lograr un equilibrio

ambiental en el Municipio

Gestionar programas de

medio ambiente

DESARROLLO URBANO

El crecimiento de la población en la mayoría de las comunidades obliga a la expansión. Buscando territorios naturales para construir

residencias y áreas recreativas. La expansión natural debe de ser de forma ordenada sin perjudicar territorios protegidos y brindando lo

mejor de los servicios de los cuales son responsables las autoridades federales, estatales y municipales es por eso que en alineación con el plan nacional y estatal de desarrollo proponemos el siguiente eje para

poder ejecutar la mayoría de las obras que abarca nuestro Plan de Desarrollo Municipal para poder brindar servicios de Calidad a la Población en General.


25

Objetivo

Dotar de la infraestructura urbana al Municipio para su desarrollo

económico, teniendo en consideración el plan de desarrollo urbano territorial del Municipio de Mixtla, para la planeación del crecimiento urbano en los cuatro ejes del plano cartesiano y sus limitaciones

territoriales con los municipios vecinos.

Estrategia

Tener un plano de catastro para asignar lineamiento de predios y

números oficiales, conforme al crecimiento urbano, tener el censo de vialidades primarias y secundarias, interconexiones con los municipios vecinos.

Línea de acción

Ampliación de caminos

Ampliación red eléctrica

Ampliación red de agua potable

Aplicación de red de drenaje

Instalación de letrinas

Pavimento de calles

Rehabilitación de calles

Construcción de unidad

deportiva

Alcantarilla para paso de agua

de riego

Regularización de predios


26

Metas

AÑO

Concepto 2014 2015 2016 2017 2018

Ampliación de

caminos

100%

Ampliación red eléctrica

100%

Ampliación red de agua

potable

100%

Aplicación de

red de drenaje

100%

Instalación de

letrinas

100%

Pavimento de

calles

100%

Rehabilitación

de calles

100%

Alcantarilla para paso de

agua de riego

100%

Regularización

de predios

100%

Indicadores

BENEFICIADO POR PROYECTO EN TIEMPO Y FORMA

Programas responsables y plazos de ejecución

AÑO

Concepto 2014 2015 2016 2017 2018

Ampliación de caminos


27

Ampliación red

eléctrica

Ampliación red

de agua potable

Aplicación de

red de drenaje

Instalación de

letrinas

Pavimento de

calles

Rehabilitación

de calles

Alcantarilla para paso de

agua de riego

Regularización

de predios

Desarrollo social

El poder acceder a un empleo digno y bien remunerado de acuerdo a

las tareas que se desempeña cada habitante de nuestros pueblos debe de ser un punto importante en nuestro proyecto Municipal, además el acceso a una vivienda digna en la cual se pueda vivir con la familia y

protegerla de los riesgos que afectan los tiempos actuales y sean para mejorar la calidad de vida directamente entre nuestra gente será una

constante en nuestro gobierno, la posibilidad de educarse y educar a nuestros hijos para que el día de mañana pueda tener mejores oportunidades de una vida digna de nuestra región para así poder

gozar de mejores condiciones de vida, también poder contar con una atención sanitaria adecuada que pueda ayudarnos a resolver y

sobreponernos de algunas enfermedades para poder seguir adelante, resultan ser algunos de los factores.


28

Objetivo

Combatir el rezago de marginación en los servicios básicos y

alimentación de la población del municipio de Mixtla.

Estrategia

Destinar recursos federales en las necesidades básicas de la población.

Línea de acción

Atención grupos vulnerables

Equipamiento casa de salud San

Simón Coatepec

Equipamiento Centro de Salud

Mixtla

Vales de medicina

Adquisición de equipo de seguridad

Equipamiento de unidades

Colocación de cámara de seguridad

Creación casa de cultura

Dotar de internet a instituciones

educativas

Ampliación Infraestructura en escuela

Gestionar becas escolares

Metas

AÑO

CONCEPTO 2014 2015 2016 2017 2018

Atención grupos

vulnerables

100%


29

Equipamiento

casa de salud San Simón

Coatepec

100%

Equipamiento

Centro de Salud Mixtla

100%

Vales de medicina

100%

Adquisición de

equipo de seguridad

100%


100%

Colocación de cámara de seguridad

100%


100%

Dotar de internet a

instituciones educativas

100%

Ampliación Infraestructura en escuela

100%


100%

Indicadores

Encuestas a los ciudadanos sobre los beneficios recibidos por los proyectos


30


AÑO

CONCEPTO 2014 2015 2016 2017 2018

Atención grupos vulnerables

Equipamiento casa de salud San Simón

Coatepec

Equipamiento

Centro de Salud Mixtla

Vales de medicina

Adquisición de

equipo de seguridad


Colocación de cámara de

seguridad


Dotar de internet a instituciones

educativas

Ampliación

Infraestructura en escuela



31

SUSTENTABILIDAD Y MEDIO AMBIENTE

En la actualidad la búsqueda de alternativas que nos permitan tener

una comunidad con una calidad de vida óptima para el desarrollo de la población en varios rubros, es necesario tomar en cuenta ciertos puntos que serán importantes en la busque de la solución adecuada.

El cuidado del medio ambiente es un punto crucial para que futuras generaciones puedan garantizar su supervivencia, así como tener una

calidad de vida digna de nuestro Municipio. Por eso en esta Administración se buscará por diferentes medios soluciones reales y concretas que nos brinden la posibilidad de estar en equilibrio con el

medio ambiente.

Objetivo

Lograr un equilibrio ambiental en el Municipio

Estrategia

Gestionar programas de medio ambiente

Línea de acción

Construcción planta tratadora de

aguas

Reforestación

Entubamiento de agua pozos

agrícolas

Construcción canaletas de riego

Construcción de captadores

pluviales

Construcción planta de reciclaje Municipal


32

Metas

AÑO

CONCEPTO 2014 2015 2016 2017 2018

Construcción

planta tratadora de aguas

100%

Reforestación 100%

Entubamiento

de agua pozos agrícolas

100%

Construcción canaletas de

riego

100%

Construcción

de captadores pluviales

100%

Construcción planta de

reciclaje Municipal

100%

Indicadores

Encuesta por la población del Municipio de Mixtla


AÑO

CONCEPTO 2014 2015 2016 2017 2018

Construcción


33

planta

tratadora de aguas

Reforestación

Entubamiento

de agua pozos agrícolas

Construcción canaletas de

riego

Construcción

de captadores pluviales

Construcción planta de reciclaje

Municipal

Matriz de detección de problemas y necesidades

Matriz de elaboración de propuestas y alternativas

Matriz de seguimiento

PROYECTOS ESTRATÉGICOS

FICHA TÉCNICA

MUNICIPIO Mixtla

NOMBRE DEL PROYECTO

Mejoramiento de las condiciones de salud

NOMBRE DE

QUIEN ELABORÓ EL PROYECTO

Samuel Arriaga peralta

[email protected]

Tel: 2224602765

Más empleo mayor inversión

mailto:[email protected]


34

ALINEACIÓN CON

EL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO

Visión para construir el futuro de

Puebla

Impulso al crecimiento económico en

beneficio de todos los poblanos

ÁREA QUE EJECUTARÁ EL

PROYECTO:

Dirección de obras

DURACIÓN 3 años

PERIODO DE INICIO

Enero de 2015

COSTO APROXIMADO

$12,000,000.00 doce millones de pesos 00/100 M.N

MARCO LÓGICO

(Matriz de indicadores para resultados, MIR)

OBJETIVOS INDICADORES FUENTES DE

VERIFICACIÓN

SUPUESTO

FIN

INCREMENTAR EL COMERCIO

REGIONAL AMPLIANDO LA

INFRAESTRUCTURA CARRETERA

Aumentan ingresos

económicos en la

población

INEGI

COMUPO

ENCUESTAS

INTERNAS

Oposición

población

PROPÓSITO

LA POBLACIÓN EN GENERAL

PODRÁ INTERCAMBIAR

BIENES Y SERVICIOS EN LA REGIÓN

Los habitantes

intercambian

mayor número de mercancías

COMUPO

ENCUESTAS

INTERNAS

Inconformidad

población

COMPONENTES

1) LICITACIÓN PARA LA AMPLIACIÓN proyecto COMUPO Elaboración


35

DE CAMINO MIXTLA SAN

BUENAVENTURA TECALI

PUBLICADO

impreso de proyecto

deficiente

2) AMPLIACIÓN CAMINO MIXTLA-

SAN BUENAVENTURA PROYECTADO

VERIFICAR

PROYECTO

AUDITORÍA

EXTERNA

Cálculo de

costes

insuficiente

3) AMPLIACIÓN MIXTLA SAN

BUENAVENTURA INICIADO

VERIFICAR

OBRA Y CONTRATOS

AUDITORÍA

DIRECCIÓN DE OBRAS

Falta de

presupuesto

ACTIVIDADES

OBJETIVOS INDICADORES FUENTES DE VERIFICACIÓN SUPUESTO

PARA COMPONENTE 1

ANALIZAR LAS CONDICIONES DE

COMUNICACIÓN

CUANTOS USUARIOS UTILIZAN LA BRECHA

ENCUESTAS Inconformidad

EJECUTAR PROYECTO GENERACIÓN DE

EMPLEO

INEGI

CÓMPUTO

Desinformación

población

PARA COMPONENTE 2

ELABORAR

PROYECTO

ANÁLISIS DE PROYECTO DIRECCIÓN DE

OBRAS

MUNICIPAL

Recurso

insuficiente

NEGOCIACIÓN

CON OTROS

MUNICIPIOS

TENER PORCENTAJES DE

PARTICIPACIÓN DE LOS

DIFERENTES MUNICIPIOS

CÓMPUTO Desinterés

por municipio

vecinos

PARA COMPONENTE 3

ASIGNAR LA OBRA A LA EMPRESA GANADORA

PRESENTAR RESULTADOS

DIRECCIÓN DE OBRAS MUNICIPAL

AUDITORÍA

EXTERNA

Fraude

SUPERVISAR OBRA ANALIZAR METAS

POR FECHA

DIRECCIÓN DE

OBRAS

CÓMPUTO

AUDITORÍA

Retraso por

mala

planeacion


36

EXTERNA

FICHA TÉCNICA

MUNICIPIO MIXTLA

NOMBRE DEL PROYECTO

CONSTRUCCIÓN PLANTA TRATADORA DE AGUAS

NOMBRE DE

QUIEN ELABORÓ

EL PROYECTO

Samuel Arriaga Péralta

[email protected]

Tel: 2224602765

ALINEACIÓN CON

EL PLAN ESTATAL

DE DESARROLLO

MÁS EMPLEO Y MAYOR INVERSIÓN

• TECNIFICACIÓN E INNOVACIÓN PARA EL CAMPO POBLANO

• RESPONSABILIDAD PARA PRESERVAR LOS RECURSOS

NATURALES

ÁREA QUE EJECUTARÁ EL

PROYECTO:

DIRECCIÓN DE OBRAS

DURACIÓN 3 AÑOS

PERIODO DE

INICIO

OCTUBRE DE 2014

COSTO

APROXIMADO

$10,000,000.00 DIEZ MILLONES DE PESOS 00/100 M.N.

FICHA TÉCNICA

MUNICIPIO MIXTLA

NOMBRE DEL

PROYECTO

VIGILANCIA MUNICIPAL

NOMBRE DE

QUIEN ELABORÓ

EL PROYECTO

Iván Flores Serrano

[email protected]

TEL: 2241078980

ALINEACIÓN CON EL PLAN ESTATAL

DE DESARROLLO

POLÍTICA INTERNA SEGURIDAD Y JUSTICIA

• CORRESPONSABILIDAD PARA LA PAZ SOCIAL




37

• FIRMEZA EN EL COMBATE A LA DELINCUENCIA

ÁREA QUE

EJECUTARÁ EL

PROYECTO:

COMANDANCIA MUNICIPAL

DURACIÓN 3 AÑOS

PERIODO DE

INICIO

AGOSTO DEL 2014

COSTO

APROXIMADO

$500,000.00 QUINIENTOS MIL PESOS 00/100 M.N.

BANCO DE PROYECTOS

NOMBRE DEL PROYECTO MONTO

1 Ampliación de caminos 5,000,000.00

2 Ampliación red eléctrica 3,000,000.00

3 Ampliación red de agua potable 500,000.00

4 Aplicación de red de drenaje 3,000,000.00

5 Instalación de letrinas 500,000.00

6 Pavimento de calles 5,000,000.00

7 Rehabilitación de calles 2,000,000.00

8 Construcción de unidad deportiva 15,000,000.00

9 Alcantarilla para paso de agua de

riego

300,000.00

10 Regularización de predios 1,000,000.00

11 Ampliación programa sociales 3,000,000.00

12 Rehabilitación de parques y

jardines

7,000,000.00

13

14 Atención grupos vulnerables 2,000,000.00

15 Equipamiento casa de salud San Simón Coatepec

5,000,000.00


38

16 Equipamiento Centro de Salud

Mixtla

2,000,000.00

17 Vales de medicina 1000000.00

18 Adquisición de equipo de

seguridad

1,000,000.00

19 Equipamiento de unidades 1,000,000.00

20 Colocación de cámara de

seguridad

1,000,000.00

21 Creación casa de cultura 15,000,000.00

22 Dotar de internet a instituciones

educativas

150,000

23 Ampliación Infraestructura en

escuela

2,000,000.00

24 Gestionar becas escolares 100,000.00

25 Fomentación de turismo 100,000.00

26 Construcción planta tratadora de aguas

13,000,000.00

27 Reforestación 100,000.00

28 Entubamiento de agua pozos

agrícolas

1,000,000.00

29 Construcción canaletas de riego

30 Construcción de captadores

pluviales

5,000,000.00

31 Construcción planta de reciclaje

Municipal

7,000,000.00

Dado en el Palacio Municipal de Mixtla, Puebla, a los catorce días del mes de mayo de dos mil catorce.- Presidente Municipal

Constitucional.- CIUDADANO CIRILO MUNGUIA ESPINDOLA.- Rúbrica.- Regidor de Gobernación.- CIUDADANO LUIS ESPINDOLA

GARCIA.- Rubrica.- Regidor.- CIUDADANO TEODORO CUAUTLI CAMPIO.- Rúbrica.- Regidora.- CIUDADANA M. CRISTINA MORON ROMERO.- Rúbrica.- Regidora.- CIUDADANA A. ANTONIA VARGAS

CEBADA.- Rúbrica.- Regidora.- CIUDADANA EUGENIA SERRANO ROJAS.- Rúbrica.- Regidor.- CIUDADANO NESTOR CENTENO


39

PEREZ.- Rúbrica.- Regidor.- CIUDADANO JONATHAN CAMPIO

CERVANTES.- Rúbrica.- Síndico Municipal.- CIUDADANO EULALIO BUSTAMANTE MENDOZA.- Rúbrica.- Secretaria General.- CIUDADANA MARTHA GARCÍA CORTÉS.- Rúbrica.

gobierno del estado de pueblaplaneader.puebla.gob.mx/pdf/planes/ayuntamiento/097.pdf · al margen...

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