gobernación de santander secretaria de planeación departamental - banco de proyectos de inversión...
TRANSCRIPT
Gobernación de Santander Secretaria de Planeación Departamental - Banco de
Proyectos de Inversión Pùblica
Gobernación de SantanderSecretaría de Planeación de SantanderGrupo de Proyectos e Inversión Pública
El papel del proyecto en el ciclo de las inversiones públicas
Gobernación de SantanderSecretaría de Planeación de SantanderGrupo de Proyectos e Inversión Pública
1. Sistema de Inversiones Públicas
2. Proyecto de Inversión
3. Banco de Proyectos
4. Instrumentos del Banco de Proyectos
5. Esquema de preparación y evaluación de proyectos
6. ¿En qué estamos?
Contenido
Gobernación de SantanderSecretaría de Planeación de SantanderGrupo de Proyectos e Inversión Pública
1. Sistema de Inversiones Públicas
Gobernación de SantanderSecretaría de Planeación de SantanderGrupo de Proyectos e Inversión Pública
1. S
iste
ma
de
inve
rsio
ne
s p
úbl
ica
s
2
Presupuestación
3 Ejecución
4
Seguimiento y Evaluación
1Planeación
Gobernación de SantanderSecretaría de Planeación de SantanderGrupo de Proyectos e Inversión Pública
“Son aquellas erogaciones susceptibles de causar réditos o de ser de algún modo económicamente productivas, o que tengan cuerpo de bienes de utilización perdurable, llamados también de capital por oposición a los de funcionamiento, que se hayan destinado por lo común a extinguirse con su empleo. Así mismo, aquellos gastos destinados a crear infraestructura social.
La característica fundamental de este gasto debe ser que su asignación permita acrecentar la capacidad de producción y productividad en el campo de la estructura física, económica y social.”[1]
[1] Decreto número 4841 de 2008 “Por el cual se liquida el Presupuesto General
de la Nación para la vigencia fiscal de 2009, se detallan las apropiaciones y se clasifican y definen los gastos”. Capítulo VI. Artículo 39 literal C. Página 72.
Inversión Pública
Gobernación de SantanderSecretaría de Planeación de SantanderGrupo de Proyectos e Inversión Pública
1. Plan de Desarrollo• Parte estratégica
Diagnóstico Objetivos Políticas Metas
• Parte Operativa Plan de inversiones Programas Subprogramas Proyectos
2. Plan de Acción• Herramienta de planeación: proyectos y actividades de una
determinada vigencia• Instrumento base para la evaluación de la gestión
Instrumentos de la Planeación
Gobernación de SantanderSecretaría de Planeación de SantanderGrupo de Proyectos e Inversión Pública
3. Banco de Programas y Proyectos• Herramienta del Sistema de inversiones públicas• Permite tomar decisiones de inversión en la etapa de preinversión• Facilita la preparación de los planes de inversión• Permite racionalidad y consistencia en la asignación del gasto público
4. Sistema de información Estadísticas básicas sobre procesos, sectores y áreas Permite contar con elementos para: diagnósticos e indicadores de
seguimiento y evaluación
5. Proyecto Da soluciones a problemas o necesidades Célula básica de la planeación Instrumento para concretar la inversión
Instrumentos de la Planeación
Gobernación de SantanderSecretaría de Planeación de SantanderGrupo de Proyectos e Inversión Pública
2. Proyecto de inversión
Gobernación de SantanderSecretaría de Planeación de SantanderGrupo de Proyectos e Inversión Pública
1 Metodología general ajustada del Bpin Articulo 22 Recursos tales como físicos, humanos y monetarios
Proyecto de inversión1 es la unidad Operacional de la planeación del desarrollo que vincula recursos2 para resolver problemas o necesidades sentidas de la población
Forma parte integral de un programa por lo tanto logra objetivos generales de los Planes de Desarrollo
Definición de Proyecto de Inversión
Gobernación de SantanderSecretaría de Planeación de SantanderGrupo de Proyectos e Inversión Pública
3. Banco de Proyectos
Gobernación de SantanderSecretaría de Planeación de SantanderGrupo de Proyectos e Inversión Pública
El Banco de Proyectos es un conjunto de actividades seleccionadas como viables, previamente evaluadas social, técnica, económicamente y registradas y sistematizadas en el Departamento Nacional de Planeación1.
1 Artículo 32 Ley 38 de 19892 Artículo 3º Decreto 841
El Banco de Proyectos es un sistema de información que registra proyectos de inversión seleccionados como viables, susceptibles de ser financiados con recursos del Presupuesto General de la Nación, previamente evaluados técnica, económica y socialmente, administrado por el Departamento Nacional de Planeación2.
Definición de Banco de Proyectos
Gobernación de SantanderSecretaría de Planeación de SantanderGrupo de Proyectos e Inversión Pública
Dimensión Nacional
Dimensión Territorial
BpinBpin SsepiSsepi
Los Bancos de Proyectos de Inversión, son el mecanismo para materializar los lineamientos de política establecidos en los planes de desarrollo
Banco de proyectos
Dimensión
Gobernación de SantanderSecretaría de Planeación de SantanderGrupo de Proyectos e Inversión Pública
4. Instrumentos del banco de proyectos
Gobernación de SantanderSecretaría de Planeación de SantanderGrupo de Proyectos e Inversión Pública
Leyes
Decretos
Resoluciones
Capacitación y asistencia técnica
Metodologías Sistemas y herramientas computacionales
Legal e institucional• Ley 38/89• D. 111/96• Ley 152/94• R. 5345/93• D. 3286/04 • R. 806/05• D. 4730/05• D. 875/08
• Fortalec. Bcos. Py.• T. Proyectos• MGA• Indicadores• Bpin – Spi - Ssepi - Suifp
• MGA – Guías sectoriales
• Seguimiento
• Valoración de beneficios
• Bpin• Ssepi• Spi• Suifp
• Manual de procedimientos
• Clasificación presupuestal
• Manual de la inversión pública
Instrumentos
Gobernación de SantanderSecretaría de Planeación de SantanderGrupo de Proyectos e Inversión Pública
Dirección
Técnica del
DNP Control
posterior en
webbpin
Oficinas
Planeación
Ministerios
y Dptos. Adtivos
Concepto
Viabilidad en
webbpin
Gerentes de
proyectos
Formulan y
evalúan
proyecto en
MGA y cargan
en Bpin (EBI)
DNP migra
webbpin
Flujos de información en el nivel Nacional
Oficinas de
Planeación de
entidades
hacen control a
la formulación
en webbpin
Procedimientos
Gobernación de SantanderSecretaría de Planeación de SantanderGrupo de Proyectos e Inversión Pública
Radicación.
Bancos de
Proyectos
(Revisión de
información
básica)
Secretarias sectorialesformulan y evalúan
proyecto en MGA
Viabiliza Oficinas de
planeación y sectoriales
Registro Banco de Proyectos
Flujos de información en el nivel Departamental / Distrital / Municipal
Procedimientos
Gobernación de SantanderSecretaría de Planeación de SantanderGrupo de Proyectos e Inversión Pública
2008
El Fondo Nacional de Regalías registra el proyecto madre en el BPIN para que éste sea financiado con recursos del Presupuesto General de la Nación de la vigencia 2009.
Procedimiento para la presentación y registro de proyectos a ser financiados con recursos del Fondo Nacional de Regalías
2009La entidad territorial formula en MGA y registra en su Banco el proyecto que busca ser financiado con recursos del FNR.
La entidad territorial presenta el proyecto ante el Ministerio sectorial, para la emisión del concepto de viabilidad.
El Ministerio Sectorial emite el concepto de viabilidad, lo envía a la Dirección de Regalías del DNP
La Dirección de Regalías prioriza los proyectos y los presenta al Consejo Asesor del FNR.
La Dirección de Regalías emite el control posterior de viabilidad y lo registra en el BPIN
Pro
cedi
mie
ntos
Gobernación de SantanderSecretaría de Planeación de SantanderGrupo de Proyectos e Inversión Pública
Actualización de proyectos
Elementos a tener en cuenta en el proceso de Si cambia
El proceso de actualización podrá adelantarse en cada una de las vigencias posteriores a la de registro
El proceso de actualización podrá adelantarse en cada una de las vigencias posteriores a la de registro
La actualización se realiza en la ficha EBI contenida en la base de datos del Bpin, DNP migra webbpin, gerente proyecto actualiza webbpin o Ssepi (territoriales)
La actualización se realiza en la ficha EBI contenida en la base de datos del Bpin, DNP migra webbpin, gerente proyecto actualiza webbpin o Ssepi (territoriales)
Si cambia el objetivo, el proceso o la localización se debe formular y evaluar un NUEVO proyecto
Si cambia el objetivo, el proceso o la localización se debe formular y evaluar un NUEVO proyecto
Si el proyecto se encuentra en ejecución, además del objetivo, no se puede modificar el nombre y/o la clasificación presupuestal
Si el proyecto se encuentra en ejecución, además del objetivo, no se puede modificar el nombre y/o la clasificación presupuestal
Pro
cedi
mie
ntos
Gobernación de SantanderSecretaría de Planeación de SantanderGrupo de Proyectos e Inversión Pública
MGA en Excel se comunica con Bpin visual fox v 7.0 y Ssepi fox pro 2.6
Sistemas