GOBERNABILIDAD CORPORATIVAGOBERNABILIDAD CORPORATIVA UN MARCO DE REFERENCIAS PARA SU INTERPRETACIÓN

Taller sobre GobernabilidadTaller sobre GobernabilidadPetróleos de Venezuela. PDVSA.Petróleos de Venezuela. PDVSA.

31/10/2002 31/10/2002

CONTENIDOS DE LA PRESENTACIÓN

Origen y evolución del Término Gobernabilidad.Gobernability y Governance. Traducciones, significados, especializaciones y calificaciones. Corporate Governance o Gobernabilidad Corporativa, Gerenciabilidad y Gobernabilidad.

Inicios del interés por la Gobernabilidad Corporativa,. Evolución internacional.

Razones que sustentan el desarrollo y la creciente exigencia de la Gobernabilidad Corporativa.

Las posibilidades de definir la Gobernabilidad Corporativa como un área de conocimiento en construcción y muy expansiva

Dificultades y Obstáculos que enfrenta una iniciativa de esta naturaleza.

Los Compromisos que supone la Gobernabilidad Corporativa

Algunos principios internacionalmente aplicados en la comprensión genérica de laGobernabilidad Corporativa.

Normativa internacional que puede apoyar una iniciativa de Gobernabilidad Corporativa

"The governance of the corporation "The governance of the corporation is now as important in the world is now as important in the world economy as the government of economy as the government of countries."countries."

James Wolfensohn, President, World James Wolfensohn, President, World Bank GroupBank Group

Etimología del término GobernabilidadEtimología del término Gobernabilidad::Habilidad de gobernarHabilidad de gobernar

Origen en el inglés medio y el francés antiguo Origen en el inglés medio y el francés antiguo governauncegovernaunce..

También del bajo latín También del bajo latín gubernantíagubernantía..

Ambos tienen sus raíces en elAmbos tienen sus raíces en el Latín clásico Latín clásico gubernáregubernáre y en ely en el griego griego kybernarekybernare, que significan , que significan ““dirigir un barco” y que tambiéndirigir un barco” y que también son raices para gobernar, gobierno, gober-nación.son raices para gobernar, gobierno, gober-nación.

OXFORD LA DEFINE COMO:OXFORD LA DEFINE COMO:

1. El acto o la manera de gobernar; el hecho que 1. El acto o la manera de gobernar; el hecho que (una persona etc.) gobierne. Control. La condición (una persona etc.) gobierne. Control. La condición de ser gobernado- 1590. de ser gobernado- 1590.

2. El oficio, la función o el poder de gobernar -1643. 2. El oficio, la función o el poder de gobernar -1643.

3. Método de administración, sistema de 3. Método de administración, sistema de reglamentaciones -1660. reglamentaciones -1660.

4. Modo de vida, comportamiento, conducta. Sabio 4. Modo de vida, comportamiento, conducta. Sabio dominio de sí mismo-1600.dominio de sí mismo-1600.

Webster da una interpretación similar:

1. “gobierno; ejercicio de autoridad; control. 2. Un método o sistema de gobernar o administrar.

El American Heritage trae lo siguiente:

“El acto, proceso o poder de gobernar:

Governability Governance

Traducción aceptada alidioma castellano

gobernabilidad gobernanza (enfatizando la dimensión normativa del vocablo governance)

Traducciones alternativas

Gobernación, gobernancia, gobernalidad, buengobierno, gobernanza o se ha usado el vocablogobernabilidad

Adjetivación en relación con los regímenes políticos

gobernabilidad dictatorial gobernabilidad autoritaria gobernabilidad democrática (democratic governability)

gobernabilidad democrática(democratic governance)

Asociada a ámbitos o a actores políticos y sociales

gobernabilidad ejecutiva gobernabilidad legislativa gobernabilidad social

societal governance, european governance, citizen governance, corporate governance, local governance

Adjetivación conceptual normativa

good governance

César Nicandro Cruz/ IIG 2000

Gobernabilidad y Governance: dos conceptos diferentes

Algunas derivaciones de la diferencia entre ambos términos

Gobernabilidad democrática

Asociada a los conceptosde orden, estabilidad,eficacia y legitimidadpolítica basada en lademocracia.

Su estudio se dirige aactores e institucionespolíticos claves.,

Governanza/ce democrática

Asociada a co-dirección,interacción y co-gestión y, en ciertos casos, a conducción (steering)entre actores políticos y sociales.

Vinculada a diferentesámbitos, tipos de actores,niveles de gobierno y entornos, a fin de estudiarpatrones, estructuras yreglas de juego que permiteno limitan la articulación e interacción sociopolítica

GOBERNABILIDAD es la situación definida por:

a) La legitimidad del sistema político y

b) el grado de eficiencia que alcanzan las respuestas concretadas en las políticas públicas respecto a las necesidades e intereses de la población

c) en un marco de respeto a las reglas de juego determinadas institucionalmente para configurar los consensos y procesar los disensos

Governance Democrática se refiere a:

Patrones y estructuras que son común resultado de los esfuerzos de intervención interactiva de los actores.

Mediante ellos los actores intervienen en procesosdemocráticos de intercambio, coordinación, control, interacción y toma de decisiones

Supone mecanismos y métodos paraprocesar consensos, problemas, disensos y conflictos.

Se emplean para tomar decisionesvinculantes y satisfactorias

Ámbitos Ámbitos a los a los cualescualesse se asocia asocia governancegovernance

societal governance, european governance,

citizen governance,

corporate governance,

local governance

Cómo comenzó el interés por la Gobernabilidad Cómo comenzó el interés por la Gobernabilidad CorporativaCorporativa

Hubo consenso acerca de que la crisis financiera asiática de l997-1998, se debió a malas prácticas de gobernabilidad de los mercados emergentes, que contribuyeron decisivamente a dicha catástrofe.

El Wall Street Journal, señaló que: “A menos que las empresas comiencen a prestar atención a su gobierno corporativo, los mercados emergentes pueden quedar relegados a la cola de las finanzas globales en los años venideros”.[1]

Se determinó que si bien, la gobernabilidad corporativa por sí sola, no puede impedir las dificultades económicas y financieras cuando la marcha de los mercados es mala, puede actuar como alerta temprana y brindar oportunidad de preparación para hacer frente a la crisis.

[1][1] Craig Karmin, “Corporate-Governance Issues Hamper Emerging Markets,” Craig Karmin, “Corporate-Governance Issues Hamper Emerging Markets,” Wall Street Journal,Wall Street Journal, Noviembre 8, 2000. Noviembre 8, 2000.

VIGENCIA Y PORQUÉ DE LA CORPORATE GOVERNANCE O GOBERNABILIDAD CORPORATIVA

[

Para la OCDE existe una creciente sinergia entre la macroeconomía y las políticas estructurales.

Por ello un elemento clave para mejorar la eficacia de la economía es el gobierno de las sociedades.

Este incluye una serie de inter-relaciones entre la dirección de la compañía, su Consejo de Administración, sus accionistas y otros grupos de interés social.”[1]

1] Organization for Economic Cooperation and Development, Ad Hoc Task Force on Corporate Governance, “ OECD Principles of Corporate Governance,” SG/ CG (99)5, Abril 19, 1999, p.2.

La Gobernabilidad Corporativa o Corporate Governance es el marco de acción de una organización, que resulta de la voluntad autónoma de la persona jurídica de establecer principios éticos y normas de funcionamiento que definan su autoregulación, como herramienta gerencial para incrementar la competitividad y brindar garantías a los accionistas, en un marco de satisfacción a las legítimas expectativas de los stakeholders

PRINCIPIOS DE LA GOBERNABILIDAD PRINCIPIOS DE LA GOBERNABILIDAD CORPORATIVACORPORATIVA

LEGITIMIDADLEGITIMIDAD

TRANSPARENCIATRANSPARENCIA

EQUIDADEQUIDAD

OBJETIVIDADOBJETIVIDAD

RESPONDABILIDADRESPONDABILIDAD

PILARES DE LA G. C. PILARES DE LA G. C. Los derechos de accionistas

El tratamiento equitativo de accionistas

El papel de terceros aportantes de recursos

Las responsabilidades de la Junta Directiva o

Consejo de Administración

Atención a los stakeholders

Acceso y Transparencia de la información.

Administración y resolución de controversias y

conflictos de interés

TENDENCIAS INTERNACIONALESTENDENCIAS INTERNACIONALES

La Gobernabilidad Corporativa esta siendo

impulsada por diversas organizaciones

internacionales.

Es una iniciativa liderada por la OCDE,

Principalmente, a la cual se han sumado el Banco

Mundial y demás organizaciones globalizadas

sectoriales vinculadas al funcionamiento de las

sociedades ( Consumidores, Auditores,

inversionistas, etc)

International Finance Corporation (IFC)

• El brazo financiero privado del Banco Mundial

• Ha invertido $14 billones en paises en desarrollo y en mercados emergentes

Foro para la Gobernabilidad Corporativa Foro para la Gobernabilidad Corporativa GlobalGlobal

• Establecido por OECD y el WB Group, con fondos Establecido por OECD y el WB Group, con fondos provenientes de ocho gobiernos donantes.provenientes de ocho gobiernos donantes.

• Cuenta con un Grupo Asesor Privado, que incluye un Cuenta con un Grupo Asesor Privado, que incluye un Media Task Force (Financial Times, Wall Street Journal, Media Task Force (Financial Times, Wall Street Journal, Reuters) Reuters)

Indicadores de compromiso con laIndicadores de compromiso con la Gobernabilidad Corporativa Gobernabilidad Corporativa

Existencia de formalidades básicas de G. C.Existencia de formalidades básicas de G. C.

Políticas explícitas de G. C. Políticas explícitas de G. C.

Director a cargoDirector a cargo

Existencia de un ComitéExistencia de un Comité de Gobernabilidadde Gobernabilidad

Acatamiento a Acatamiento a códigos voluntarioscódigos voluntarios de best practicesde best practices

Qué hacer para concretar una iniciativa de Gobernabilidad Corporativa

1 Discutir amplia y concienzudamente alcances de la iniciativa en la organización.

2 Determinar, mediante diagnóstico estratégico basado en los indicadores y las tipologías que se emplean en estos casos, el estadio de gobernabilidad corporativa en el cual se encuentra la organización.

3 Determinar y negociar democráticamente la estrategia de conformación y establecimiento del Código de G. C. que habrá de regir la conducta de la organización.

4 Construir y validar el Código interna y externamente

Asuntos valiosos en la Gobernabilidad Corporativa

Davis Global, Consultoría de renombre mundial en la materia, realizó

un survey el año 2000, entre un grupo de empresas de gran

avanzada de los cinco continentes sobre la base de 10 indicadores y

consiguió que los temas que más mueven el interés y la importancia

de los gobiernos corporativos son:

1. estructura de las juntas directivas

2. la votación

3. el acceso a la información y

4. la defensa de las temas hostiles de las sociedades