GLOSSARYENGLISH-ITALIANITALIAN-ENGLISH

Table of contentsCORRESPONDENCE...............................................6

FORMS OF ADDRESS......................................................7BEGINNINGS...................................................................7ENDINGS.........................................................................9COMPLIMENTARY CLOSE.............................................12ATTACHMENTS.............................................................13COMPLAINTS................................................................13PROBLEMS AND APOLOGIES.......................................14GIVING NEWS...............................................................15

GENERAL LEGAL TERMS.....................................17ENGLISH-ITALIAN........................................................18

WORDS...........................................................................................18A................................................................................................18B...............................................................................................20C...............................................................................................21D...............................................................................................27E...............................................................................................29F................................................................................................29G...............................................................................................30H...............................................................................................30I.................................................................................................31J.................................................................................................33K...............................................................................................35L................................................................................................35M...............................................................................................36N...............................................................................................37O...............................................................................................38P................................................................................................39Q...............................................................................................41R...............................................................................................41S................................................................................................42

T................................................................................................46U...............................................................................................49V................................................................................................49W...............................................................................................49Y................................................................................................50X................................................................................................50Z................................................................................................50PHRASEOLOGY..............................................................................51

A................................................................................................51E...............................................................................................51F................................................................................................51P................................................................................................52R...............................................................................................52T................................................................................................53U...............................................................................................55W...............................................................................................55

ITALIANO-INGLESE......................................................56VOCABOLI......................................................................................56

A................................................................................................56B...............................................................................................63C...............................................................................................63D...............................................................................................69E...............................................................................................74F................................................................................................75G...............................................................................................76H...............................................................................................77I.................................................................................................77J.................................................................................................82L................................................................................................83M...............................................................................................84N...............................................................................................85O...............................................................................................86P................................................................................................87Q...............................................................................................90R...............................................................................................91S................................................................................................93T................................................................................................97U.............................................................................................100V.............................................................................................100Z..............................................................................................100FRASEOLOGIA.............................................................................101

A.............................................................................................101C.............................................................................................102D.............................................................................................102

3

I...............................................................................................103O.............................................................................................104P..............................................................................................104R.............................................................................................104S..............................................................................................105V.............................................................................................105

ANTITRUST SECTION........................................106ENGLISH-ITALIAN......................................................107

WORDS.........................................................................................107A.............................................................................................107B.............................................................................................112C.............................................................................................114D.............................................................................................130E.............................................................................................134F..............................................................................................147G.............................................................................................151H.............................................................................................152I...............................................................................................153J...............................................................................................155L..............................................................................................156M.............................................................................................158N.............................................................................................161O.............................................................................................164P..............................................................................................167Q.............................................................................................172R.............................................................................................173S..............................................................................................176T..............................................................................................181U.............................................................................................184V.............................................................................................185PHRASEOLOGY............................................................................187

T..............................................................................................187ITALIANO-INGLESE....................................................188

VOCABOLI....................................................................................188A.............................................................................................188B.............................................................................................197C.............................................................................................201D.............................................................................................216E.............................................................................................220F..............................................................................................222G.............................................................................................222I...............................................................................................223L..............................................................................................227

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M.............................................................................................228N.............................................................................................232O.............................................................................................235P..............................................................................................236Q.............................................................................................251R.............................................................................................252S..............................................................................................255T..............................................................................................263U.............................................................................................266V.............................................................................................268FRASEOLOGIA.............................................................................270

A.............................................................................................270D.............................................................................................270I...............................................................................................270

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CORRESPONDENCE

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FORMS OF ADDRESS FORMULE INIZIALI

Dear Sir/Madam/Sirs etc. Egregio Signore/Gentile Signora /Egregi Signori ecc.

Dear Mr/Mrs Smith Caro/a Sig./Sig.ra/Avv. Smith

Dear John Caro John

To whom this may/might concern etc. A tutti gli interessati ecc.

Note: open with ‘Dear Doctor or Dr + surname’ for Doctor of medicine;

open with ‘Dear Sir/Madam + surname’ for a holder of Doctorate, a professor and a judge;

BEGINNINGS COME COMINCIARE UNA MAIL

FORMAL: FORMALE:

This is to confirm the meeting etc. (Invio) La presente per confermarLe

l’incontro ecc.

This is to acknowledge receipt of your (Invio) La presente per confermarLe letter etc. di aver ricevuto la Sua lettera ecc.

Thank you for your letter of 3 July etc. La ringrazio per la Sua lettera del 3 giugno ecc.

I refer to/With reference to/With regard Con riferimento a/In merito a ecc.to etc.

I am writing to inform/advice that etc. Le scrivo per informarLa che/portarLa a

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conoscenza di ecc.

I am writing in response to your etc. Le scrivo in risposta al Suo ecc.

I am writing to you on recommendation Le scrivo su segnalazione/indicazione of Mr Smith, senior lawyer in your IP del Sig. Smith, avvocato senior nel department. Vostro dipartimento di

Intellectual Property.

I wish to enquire about etc. Vorrei chiederLe informazioni in merito a ecc.

As I explained to you earlier this Come anticipatoLe questo afternoon etc. pomeriggio ecc.

As previously discussed, etc. Come da precedente colloquio, ecc.

As agreed, etc. Come da accordi, ecc.

I am pleased to be able to report/confirm Sono lieto/a di comuinicarLe/that etc. confermarLe che ecc.

(I write) Further to our telephone (Le scrivo) A seguito della nostraconversation/meeting etc. conversazione telefonica/del nostro

incontro ecc.

I am instructed by the above-named Sono stato incaricato dal suddetto client in relation to etc. cliente relativamente a ecc.

I act on behalf of/for Mr Smith in La contatto in qualità di rappresentante relation to etc. del Sig. Smith in relazione a ecc.

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I write further in this matter. Le scrivo per comunicarLe maggiori dettagli riguardo a questo argomento.

I have now received a letter from Mr Smith Ho appena ricevuto una lettera dal (copy enclosed) in which etc. Sig. Smith (copia in allegato) in cui ecc.

INFORMAL: INFORMALE:

Just a short note to let you know that etc. Solo una breve nota per informarti che ecc.

Re your last mail etc. Riguardo a/in merito alla tua ultima mail ecc.

I’ve just heard from Mr Smith about the Ho appena sentito il Sig. Smith per ilParis contract etc. contratto di Parigi ecc.

I’ve just read your email ect. Ho appena letto la tua mail ecc.

Thanks so much for etc. Grazie mille per ecc.

ENDINGS COME COCLUDERE UNA MAIL

FORMAL: INFORMAL:

I would be grateful if you would confirm Le sarei grato se mi potesse confermare etc. ecc.

I would be grateful if you would give Le sarei grato se potesse dare lathis matter your urgent attention. massima priorità a questa

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questione.

I would be grateful if you would Le sarei grato se potesse contattaretelephone my secretary to make an la mia segretaria per fissare unappointment to come and see me. appuntamento con me.

If you have any general queries Per qualsiasi quesito, La prego di non please do not hesitate to get in touch esitare a contattarci.with us.

Should do wish to, please do not hesitate In caso di necessità, La prego di nonto contact me at the above number. esitare a contattarmi

al numero soprastante.

I will be in touch again shortly. In the La ricontatterò a breve; intanto meantime, please do not hesitate to La prego di non esitare acontact me etc. telefonarmi ecc.

If you require any further information or In caso necessitasse di ulteriori assistance, please do not hesitate to etc. informazioni

oppure di assistenza, La prego di non esitare a ecc.

I look forward to hearing from you on Attendo una Sua opinione this matter/proposal. a riguardo.

I look forward to receiving your response Attendo una Sua rispostawithin the next 14 days. entro i prossimi 14 giorni.

I look forward to discussing matters Mi riservo di affrontare l’argomentofurther with you at the meeting. in maniera più approfondita in

sede di riunione.

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I look forward to receiving your Attendo Sue istruzioni.instructions.

I look forward to hearing from you Attendo una Sua proposta in merito.with your proposals in this regard.

I look forward to hearing your Attendo una previsione sul buonpreliminary thoughts as to the prospect esito/sui costi di ecc.of success/the likely costs involved etc.

Please telephone me directly if theSe la nostra proposta non combacia con suggested arrangement is not to your i Suoi impegni, La prego di contattarmiconvenience. personalmente.

I hope this is suitable. Mi auguro che questa soluzione/proposta ecc. sia per Voi appropriata/valida/vantaggiosa ecc..

We will revert to you shortly with the La ricontatteremo a breve perschedule of etc. comunicarLe il programma ecc.

Kindly confirm that this is accepted Potrebbe gentilmente darci confermaso that we can send you etc. di quanto sopra così da

poterLe inviare ecc.

Kindly sign, date and return the La prego gentilmente di apporre data e enclosed duplicate. e firma sulla copia in allegato

e di farcela pervenire.

Kindly update your records accordingly. La prego gentilmente di aggiornare i Vostri documenti/archivi.

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Kindly confirm that you are in La prego gentilmente di confermarciagreement with this course of action. che siete

d’accordo con la nostra linea d’azione.

Kindly acknowledge receipt. Vogliate gentilmente confermarci di aver ricevuto la presente.

Please le me know if there are any La pregherei di informarmi nel caso matters on which you would like further in cui ci fossero questioni sulle qualiadvice. desidera ricevere ulteriore

consulenza.

I suggest we have a meeting to go Proporrei un incontro per poter through these issues, and perhaps you analizzare nel dettaglio questi would care to telephone my secretary argomenti. La pregherei di contattareto arrange a suitable appointment.la mia segretaria per fissare un appuntamento.

We have instructions to issue proceedings Abbiamo istruzione di iniziare if we do not receive from you concrete un’azione legale se non riceviamo proposals for settlement of this matter proposte concrete per raggiungerewithin the course of the next 14 days. un accordo entro i prossimi 14 giorni.

We are now in the process of etc., and Al momento stiamo ecc., possiamotrust that this concludes matters. pertanto ritenere conclusa la questione.

I enclose a draft of a letter to Mr Smith, In allegato una bozza della lettera diand we would be glad if you would let Mr Smith. Le saremmo

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grati se cius know whether you are happy with etc. comunicasse la

Sua opinione in merito.

I would be glad if you would delay Le sarei grato se potesse posticipareissuing proceedings until you have heard l’inizio di un’azione legale sino a nostroagain from me. colloquio.

I will let you know as soon as I hear La aggiornerò non appena avrò ricevutoanything further. ulteriori informazioni.

We can confirm that we have now Le confermiamo che abbiamo appenacompleted our investigations into terminato l’analisi del ecc.this matter, and etc.

We should be obliged if you would Le saremmo grati se ci notificasse/notify us as to etc. comunicasse in merito a ecc.

Please let us know your requirements. La preghiamo di comunicarci le Sue richieste.

Please deal with this matter urgently. La pregherei di dare la massimaI expect a reply from you by tomorrow priorità a questa questione. Attendomorning at the latest. una Sua risposta entro domani

mattina.

Thank you for your cooperation in La ringrazio per la Sua collaborazione.this matter.

We must urge you to take immediateLa esortiamo ad agire quanto prima action to settle etc. per poter regolare/sistemare ecc.

If you have already dealt with this Se ha già provveduto ad occuparsi

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matter, please disregard this della questione, ignori pure questa email. comunicazione.

INFORMAL: INFORMALE:

I’ll phone you later. Ti richiamo più tardi.

Take good care of yourself. Stai (stammi) bene.

I’ll get back to you as soon as etc. Ti ricontatterò non appena ecc.

Looking forward to hearing/Hope Ci sentiamo /Spero di sentirti presto.to hear from you soon.

If there’s anything else, just let Per qualsiasi cosa, facci sapere.us know.

If you’d like any more details, Se desideri ulteriori dettagli/just let me know. informazioni, fammi sapere.

Feel free to contact me if you Non indugiare a contattarmi sehave any questions. avessi delle domande.

I’ve made a note of the meeting Ho scritto un appunto sulla miain my diary and I’ll be there. agenda riguardo alla riunione,

quindi verrò senz’altro.

Give me a ring if you have any Fammi uno squillo se dovessi avere problems. dei problemi.

Hope this is helpful. Spero che sia d’aiuto.

Let me know what you think. Fammi sapere la tua opinione in merito.

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COMPLIMENTARY CLOSE FORMULE DI CHIUSURA

FORMAL: FORMALE:

Yours faithfully/Faithfully yours [US]Distinti saluti(if your mail begins ‘Dear Sir(s)/Madam’)

Yours (very) sincerely/Sincerely (yours) Cordialmente vostro[US] (if your mail begins ‘Dear Mr/Mrs Smith’)

Best/Kind regards (if your mail begins Cordiali saluti‘Dear John’)

INFORMALE: INFORMALE:

(Much)/(With all my) Love Con affetto

Yours ever

ATTACHMENTS ALLEGATI

I enclose/attach a copy of etc. In allegato alla presente Le invio una copia di ecc.

Please find enclosed/attached etc. Le allego ecc.

I enclose the following: Le allego i seguenti documenti:/In allegato:

COMPLAINTS RECLAMI

I wish to draw your attention to etc. Desidero richiamare la Sua attenzione su ecc.

I wish to complain about Vorrei esporre un reclamo in meritothe inconvenience caused to me al disagio arrecatomi dalle

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inadeguatelast week by your company’s prestazioni della Vostra società lainadequate performance. scorsa settimana.

I am extremely concerned that etc.Nutro delle serie preoccupazioni riguardo a ecc..

I experienced the following Ho riscontrato i seguenti problemi ecc.problems etc.

The service was unsatisfactory in Il servizio non è stato soddisfacentethe following ways etc. nei seguenti punti ecc.

Under the terms of your guarantee etc. Secondo i termini presenti nella garanzia ecc.

It was implied in the contract Il nostro contratto implicava che ecc.between us etc.

I look forward to receiving, within Attendo, entro i prossimi 14 giorni,the next 14 days, your written una Sua proposta scritta ecc.proposal ect.

I am entitled to compensation Avrei diritto ad un indennizzo che which reflects adequately the rispecchi adeguatamente il disagio inconvenience suffered. subito.

PROBLEMS AND APOLOGIES PROBLEMI E SCUSE

FORMAL: FORMALE:

I apologise most sincerely for Mi scuso molto per ogni

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disturbo any inconvenience caused. arrecatoLe.

I am extremely sorry for what Sono molto spiacente per ciò che è has happened. accaduto.

I was very concerned to learn about Mi rincresce molto sapere che ha the problems you have experienced incontrato dei problemi ecc.etc.

Please accept my sincere apologies La prego di accettare le mie più sentitefor etc. scuse ecc.

You have my assurance that etc. Le prometto che ecc.

We will resolve the matter to your Troveremo una soluzione che sia disatisfaction. per Voi soddisfacente.

To compensate for the inconvenience Per rimediare al disturbo arrecatoLe ecc.caused etc.

I have already spoken to etc. Ho già parlato con ecc. in meritoregarding the incident etc. all’avvenimento ecc.

I can assure you that this Le posso assicurare che non accadràwill not happen again. nuovamente.

Thank you for bringing this La ringrazio per aver portato ilissue/matter to my attention. problema alla mia attenzione.

We are doing everything we can do to resolve the issue/sort itout.

I am trying to sort out the problem as a matter ofurgency.

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We appreciate that this hascaused you considerable inconvenience, but we cannotaccept breach in the contract/liability/responsibility on ourpart.

Having looked into this matterin detail, I regret that I can be of no further assistance.

INFORMAL: INFORMALE:

I hope it won’t inconvenience Spero di non disturbarti troppo.you too much.

I’m really sorry for etc.

You can be sure that etc.

We’ll sort out the problem.

As a friendly gesture etc.

I have spoken to etc.about what happened etc.

Can you leave it with me for a day or two?

I’ll look into the matter urgentlyand get back to you tomorrow.

GIVING NEWS COMUNICAZIONI

FORMAL: FORMALE:

Further to our phone call, Con riferimento alla nostra precedenteI now have the information you conversazione telefonica, La

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informo requested. che sono ora in possesso delle

informazioni da Lei richieste.

Further to our meeting, I amwriting to confirm etc.With reference to your last email,I am writing to let you know etc.

With reference to your laste-mail, I am writing to let youknow.

You will be pleased to hear thatetc.

We regret to inform you that etc.

INFORMALE: INFORMALE:

Here’s an update on etc.

I’m afraid bad news about etc.

I’m writing to give you good news about etc.

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GENERAL LEGAL TERMS

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ENGLISH-ITALIAN

WORDS VOCABOLI

A

ACT: a statutory plan passed by Congress [1] LEGGE/DECRETOor any legislature which is a "bill" until enacted and becomes law.

The Energy Policy Act of 2005 (Pub.L. 109-058) Il decreto TRANSLATION del 2005-is a statute that was passed by the United States (Pub.L. 109-058) è una legge approvata dal Congress on July 29, 2005 and signed into law Congresso degli Stati Uniti il 29 luglio 2005by President. e TRANSLATION dal Presindente.

Any action by a person. [2] ATTO

A lawful act. Un atto lecito.

ADVOCATE: in civil and ecclesiastical law, AVVOCATO

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an officer who maintains or defends the rights of his client in the same manner as the counsellor does in the common law.

She serves as an advocate for marriage Presta servizio come avvocato per i casi di annulment. annullamento matrimoniale.

An officer of state in Scotland, appointed by the king, to advise about the making and executing the law, to prosecute capital crimes.

Advocates have the right to appear in all Gli avvocati hanno il diritto di comparire in Scottish courts, including the Supreme Court.

tutti i tribunali scozzesi, compresa la Corte

Suprema.

AFFIDAVIT: a sworn written statement DEPOSIZIONE SCRITTA E generally used to support certain GIURATAapplications, and also sometimes used as evidence in court proceedings (now usually known as “sworn statement”).

R Sethu will submit the affidavit in court on R. Sethu presenterà in Corte la deposizione Friday. scritta e giurata questo venerdì.

AGREEMENT: in law, another name for [1] CONTRATTOa contract including all the elements of a legal contract: offer, acceptance, and consideration (payment or performance), based on specific terms.

This Agreement explains our obligations to TRANSLATIONyou, and your obligations to us in relation to the Network Solutions service(s) you purchase.

A formal agreement is a pact between two [2] ACCORDO

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or more nations.

The Georgian breakaway republic of Abkhazia La repubblica georgiana dell’Abkhazia siis prepared to sign a military agreement with prepara a firmare un accordo militare con laRussia. Russia.

ARTICLE: a paragraph or section of any ARTICOLOwriting such as each portion of a will, corporate charter (articles of incorporation), or different sections of a statute. Each of the first three Articles of the United States I primi tre Articoli della CostituzioneConstitution concern one of the three branches of the americana riguardano una delle tre branchefederal government. del governo federale.

ATTORNEY/ATTORNEY-AT-LAW AVVOCATO(Amer.): a person whose job is to give advice to people about the law and speak for them in court.

I want to see my attorney before I say anything.Voglio vedere il mio avvocato prima di parlare.

ATTORNEY-IN-FACT: The person PROCURA/PROCURATOREreceiving the power of attorney (the agent) is "attorney in fact" for the person giving the power, and usually signs documents. There are two types of power of attorney: a) general power of attorney, which covers all activities, and b) special power of attorney, which grants powers limited to specific matters, such as selling a particular piece of real estate, handling some bank

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accounts or executing a limited partnership agreement.

The Company confers full and absolute powers La Società conferisce al summenzionato upon this attoney-in-fact. procuratore pieni ed assoluti poteri.

B

BARRISTER: in the United States a fancy AVVOCATO

name for a lawyer or attorney.

She should hire a barrister to secure her father's Dovrebbe ingaggiare un

avvocato per ottenere il release from prison. rilascio di suo padre dal carcere.

In Great Britain, there is a two-tier bar made up of solicitors, who perform all legal tasks except appearance in court, and barristers, who try cases. Some solicitors will "take the silk" (quaint expression) and become barristers. In other words, solicitors don’t appear in court on a client’s behalf and barristers don’t give legal advice to clients.

If you need legal representation in a court, Per avere rappresentanza legale in tribunale ci you can be represented by a barrister. si può avvalere di un avvocato.

BUSINESS: any activity or enterprise [1] ATTIVITA’entered into for profit. It does not mean it is a company, corporation, partnership, or has any such formal organization.

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Information on setting up in business, managing Informazioni su come mettere in piedi unamoney, personal finances and making the right career attività, amministrare il capitale e i fondimove. privati e fare le giuste mosse

per la propria carriera.

In economics, a business (also called firm [2] AZIENDAor enterprise) is a legally recognized organizational entity designed to provide goods and/or services to consumers or corporate entities such as governments, charities or other businesses.

A massive fire has destroyed a well known Un enorme incendio ha distrutto un’aziendabusiness in Toronto's Jewish community. molto conosciuta all’interno della comunità

ebraica di Toronto.

BY-LAWS: A corporation or other entity's STATUTO

rules and regulations. They typically specify the number and respective duties of directors and officers and govern how the business is run. The exact requirements governing by-laws are determined by state law.

This section contains the Company By-Laws Questa sezione contiene lo Statuto which have been approved at the Shareholder's

dell’Azienda, approvato durante l’Assemblea General Meeting on June 27th 2007. Generale dei Soci il 27 giugno 2007.

C

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CASE: short form for a cause of action, CAUSA/PROCESSOlawsuit, or the right to sue. It is also shorthand for the reported decisions (appeals, certain decisions of federal courts and special courts such as the tax court) which can be cited as precedents.

Can I get my money back if I win the case? Avrò la possibilità di recuperare il mio denaro

qualora vinca la causa?

CAUSE: it is the consideration or motive for CAUSAmaking a contract. An obligation without a cause, or with a false or unlawful cause, has no effect; but an engagement is not the less valid, though the cause be not expressed. The cause is illicit, when it is forbidden by law, when it is contra bones mores, or public order.

A valid contract requires the consent of the parties Per essere valido un contratto necessita deland a cause for the contract in addition to a lawful consenso delle parti e di una causa per il object. contratto, unitamente ad un oggetto legale.

CHECK TRANSLATIONThe reason something happens. A cause implies what is called a "causal connection" as distinguished from events which may occur but do not have any effect on later events.

These files contain data on the enterprise, including Questi documenti contengono i dati relativi the cause for bankruptcy, the names of the creditors,

all’azienda, compresi quelli che riguardano la etc. causa della bancarotta, i nomi

dei creditori, ecc.

Short form for ‘cause of action’.

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EXAMPLE MISSING

A suit, litigation, or action. Any question, civil or criminal, litigated or contested before a court of justice.

The cause will be remanded for further investigation. La causa verrà rinviata per ulteriori accertamenti.

CAUSE OF ACTION: the basis of a lawsuit TRANSLATION MISSING

founded on legal grounds and alleged facts which, if proved, would constitute all the "elements" required by statute. In all cases there must be a connection between the acts of the defendant and damages. In many lawsuits there are several causes of action stated separately, such as fraud, breach of contract, and debt, or negligence and intentional destruction of property.The phrase may refer to the legal theory upon which a plaintiff brings suit.

EXAMPLE MISSING

CIVIL PROCEEDINGS: lawsuit broughtPROCESSO (CIVILE)

to redress private-wrong such as breach of contract, encroachment, or negligence; or to enforce civil remedies such as compensation, damages, injunction. Also called civil action, civil proceedings, or civil suit.

Promusicae wanted to start civil proceedings against Promusicae aveva intenzione

di dare avvio ad the culprits. un processo contro i colpevoli.

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CLAIM: the making of a demand (asserting [1] RICHIESTA DI a claim) for money due, for property, from

RISARCIMENTOdamages or for enforcement of a right. If such a demand is not honored, it may result in a lawsuit.

After her house was burgled, she made a claim In seguito al furto in casa, presentò una on her insurance. richiesta di risarcimento alla

sua assicurazione.

A right to have something or obtain [2] DIRITTOsomething from someone.

She has no rightful claim to the title. Non ha nessun legittimo diritto al titolo.

COMMISSION: A fee paid based on a [1] COMMISSIONE/percentage of the sale made by an employee PROVVIGIONEor agent, as distinguished from regular payments of wages or salary.

The rate of commission depends on the selling La percentuale di commissione dipende dal price and the amount of effort required in making prezzo di vendita del prodotto e dalla difficoltà the sale. nel venderlo.

A group appointed pursuant to law to [2] COMMISSIONE/COMITATOconduct certain government business, especially regulation.

Pursuant to Article 23(1) (a) of Regulation Ai sensi dell’art. 23(1) (a) No 1/2003, the Commission may, by decision, TRANSLATIONimpose fines etc.

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COMPANY: any formal business entity SOCIETA’for profit, which may be a corporation, a partnership, association or individual proprietorship.

By stark contrast, the people who head the most Con grande contrasto, le persone che dirigono le productive companies in the world don’t lay off società più produttive del mondo non lasciano workers in good times or bad.. mai a casa i lavoratori nè durante i buoni nè durante i cattivi tempi.

COMPENSATION: the amount received [1] RISARCIMENTO/to "make one whole" (or at least better) after

INDENNITA’an injury or loss, particularly that paid by an insurance company either of the party causing the damage or by one's own insurer.

She received £40 000 in compensation for Ha ricevuto 40.000 sterline come a lost eye. risarcimento per aver perso un occhio.

Payment for work performed, by salary, [2] COMPENSO/ wages, commission or otherwise. It can RETRIBUZIONEinclude giving goods rather than money.

Compensation of employees is the total La retribuzione degli impiegati è laremuneration, in cash or in kind, payable by rimunerazione in denaro contante, o simile,an enterprise to an employee in return for work che viene pagato ad un impiegato in cambiodone by the latter. del lavoro prestato da quest’ultimo.

COMPOSITION: agreement under which TRANSAZIONEcreditors accept a fractional payment of

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their claims as the final settlement.

A bankrupt may after the proceedings are Dopo l’inizio dei procedimenti legali, una begun offer to make a composition with his società in bancarotta può chiedere di potercreditors. fare una transazione con i propri creditori.

CHECK TRANSLATION

CONTRACT: an agreement with specific CONTRATTOterms between two or more persons or entities in which there is a promise to do something in return for a valuable benefit known as consideration.

I'm trying to find a lawyer with decent fees that is Sto cercando un avvocato con parcelle willing to draw up a simple short contract between ragionevoli che sia disponibile a stipulare untwo parties. breve e semplice contratto fra due parti

CORPORATION: an organization formed [1] SOCIETA’ Awith state governmental approval to RESPONSABILITA’ act as an artificial person to carry on LIMITATA (amer. comm.)business (or other activities), which can sue or be sued, and (unless it is non-profit) can issue shares of stock to raise funds with which to start a business or increase its capital. One benefit is that a corporation's liability for damages or debts is limited to its assets, so the shareholders and officers are protected from personal claims, unless they commit fraud.EXAMPLE MISSING

ADD DIFFERENT DEFINITION [2] GRANDE IMPRESA

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THAN ABOVE?

Large corporations are coming under intense Per poter agire in maniera responsabile, le pressure to act in a socially responsible manner grandi imprese si stanno trovando ad and have accepted this notion provided that it is

affrontare una grande pressione ed hanno exercised voluntarily. accettato questa condizione soltanto a patto

che questa venga scelta volontariamente. A group or succession of persons [3] PERSONA GIURIDICAestablished in accordance with legal rulesinto a legal or juristic person that has legal personality distinct from the natural persons who make it up, exits indefinitelyapart from them, and has the legal powersthat its constitution gives it.EXAMPLE MISSING

COUSEL/COUNSELOR/ AVVOCATOCOUNSELOR-AT-LAW (Amer.): an officer in the Supreme Court of the United States, and in some other courts, who is employed by a party in a cause, to conduct the same on its trial on his behalf. He differs from an attorney- at-law as in some courts, as in the Supreme Court of the United States, advocates are divided into counsellors at law and attorneys, where the business of attorneys is to carry on the practical and formal parts of the suit. In the Supreme Court of the United States, the two degrees of attorney and counsel are thus kept separate, and no person is permitted to practise both. It is the duty of the counsel to draft or review and correct the special pleadings, to manage the cause on trial, and,

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during the whole course of the suit, to apply established principles of law to the exigencies of the case. Generally in the other courts of the U.S., as well as in the courts of some states, the same person performs the duty of counsellor and attorney at law.

She would like to become a counselor and work Le piacerebbe diventare un avvocato e in the Supreme Court of the United States. lavorare nella Corte Suprema degli Stati Uniti.

COURT: the judge. CORTE/GIUDICE

The court rules in favor of the plaintiff. Il giudice decreta in favore della parte civile.

CHECK TRANSLATIONAny official tribunal presided over by a judge or judges in which legal issues and claims are heard and determined.

Protestors attacked the court after listening to I dimostranti attaccarono la corte dopothe verdict. aver ascoltato il verdetto.

CRIME: a violation of a law in which there DELITTO/REATO/CRIMINE/

is injury to the public or a member of the ILLECITO PENALEpublic and a term in jail or prison, and/or a fine as possible penalties.

He has admitted committing several crimes, Ha ammesso di aver commesso molti crimini, including two murders.

fra cui due omicidi.

D

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DAMAGE: harm or injury to a person, DANNO/Iproperty, or system resulting in impairment or loss of function, usefulness, or value.

The keeper of a vehicle shall be liable for damage Il proprietario di una veicolo è responsabile deicaused by the vehicle. danni causati dallo stesso.

DAMAGES: the amount of money which a

RISARCIMENTO/INDENNIZZOplaintiff (the person suing) may be awarded in a lawsuit. There are many types of damages. Special damages are those which actually were caused by the injury and include medical and hospital bills, ambulance charges, loss of wages, property repair or replacement costs or loss of money due on a contract. The second basic area of damages are general damages, which are presumed to be a result of the other party's actions, but are subjective both in nature and determination of value of damages. These include pain and suffering, future problems and crippling effect of an injury, loss of ability to perform various acts, shortening of life span, mental anguish, loss of companionship, loss of reputation (in a libel suit, for example), humiliation from scars, loss of anticipated business and other harm. The third major form of damage is exemplary (or punitive) damages, which combines punishment and the setting of public example.

Twins who were separated at birth sue for Due gemelli che erano stati separati alla nascitadamages. intentano un processo per risarcimento.

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DECLARATION: any statement made, DICHIARAZIONEparticularly in writing.

In Muslim religion, betrothal is no more than a Per la religione musulmana, il fidanzamento declaration to marry a certain parner, but non corrisponde ad altro che ad una marriage is a complete relationship based on a dichiarazione di voler sposare un certo sound contract that entails specific requirements, partner, ma è il matrimonio che si basa su una rights and consequences. relazione completa e su un

contratto valido con determinati requisiti, diritti e conseguenze.

A written statement made "under penalty of perjury" and signed by the declarant, which is the modern substitute for the more cumbersome affidavit, which requires swearing to its truth before a notary public.

When applying for a Canadian Passport, a notary Per poter rilasciare un passaporto canadese, il public may accept a Statutory Declaration in notaio accetta una regolare dichiarazioneLieu of Guarantor only when you do not have a al posto del Garante solo nel caso in cui il qualified guarantor.   richiedente non abbia un garante idoneo.

DEED: the written document which ATTO (NOTARILE)/SCRITTURAtransfers title (ownership) or an interest

LEGALE/DOCUMENTOin real property to another person.

If you sign a deed giving all or part of your Se si firma un atto notarile che assegni property to another person, that person will have tutta o parte della propria proprietà ad un enforceable ownership rights in the property. individuo, questo avrà

34

TRANSLATION

E

ENTERPRISE: entire business group or AZIENDAcorporation comprising of all local and international main and sub offices, divisions, subsidiaries, and departments.

These files contain data on the enterprise, including Questi documenti contengono i dati relativi the cause for bankruptcy, the names of the creditors,

all’azienda, compresi quelli che riguardano la etc. causa della bancarotta, i nomi dei creditori, ecc.

F

FINANCIAL ACT: the Financial Act is a FINANZIARIAgathering of law provisions adopted every year by the Parliament in order to implement the Government Budget.CHECK DEFINITION

The debate about Financial Act will be heated, Il dibattito sulla Finanziaria sarà acceso, siain the country and in the Parliament. nel paese che in Parlamento.

FINE: sum of money (amount of which [1] MULTA/AMMENDAreflects the seriousness of a breach of contract or offense) ordered to be paid, as a penalty or punishment in a civil or criminal case.

35

If found guilty, he faces six months in jail and a Se colpevole, dovrà scontare sei mesi di heavy fine. reclusione e pagare una grossa multa.

The conclusion of a business activity [2] TRANSAZIONE between parties.CHECK DEFINITIONEXAMPLE MISSING

The payment of a sum of money in [3] INDENNITA’exchange for something that has been lost or damaged or for some inconvenience.CHECK DEFINITION

The two players are going to receive a fine from the I due giocatori riceveranno un’indennitàclub. dall’associazione.

FIRM: Any business entity such as a AZIENDAcorporation, partnership or sole proprietorship. The word “firm” is sometimes used in a more restrictive sense to refer to a business group of professionals, such as law firm, architectural firm securities/financial firm (such as privacy equity), or consulting firm.

This firm is a leading retailer of mattresses. Questa azienda è leader nel commercio dei materassi.

G

H

HOLDING COMPANY: a company, usually FINANZIARIA

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a corporation, which is created to own the stock of other corporations, thereby often controlling the management and policies of all of them.The new holding company will improve the La nuova finanziaria afferma di voler activities' management of the group of migliorare la gestione delle attività del gruppo di companies in China to support the growth società cinesi per permetterne la crescita through a more efficient organization. attraverso un’organizzazione più efficiente.

I

INCORPORATED COMPANY: a SOCIETA’ COSTITUITAcompany organized and mantained as a legally valid company and in practice (in the UK) one validly registered at Company House.

Company incorporated under the laws of Italy. Società costituita ai sensi della legge italiana.

INDEMNITY: compensation for [1] INDENNITA’/ damage/loss sustained or something RISARCIMENTOpaid by way of such compensation.

Enel has been condemned to pay indemnity Enel ha dovuto pagare un risarcimento

to a customer who was victim of the black-out ad un cliente vittima di un black-out lo scorso

on Sept. 28. 28 settembre.

Enel ha dovuto pagare un risarcimento Enel has been condemned to pay indemnity

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ad un cliente vittima di un black-out lo scorso to a customer who was victim of the black-out28 settembre. on Sept. 28.

Protection or security against damage/ [2] ASSICURAZIONE

loss or protection, as by insurance, from liabilities or penalties incurred by one's actions.

Some construction companies seek indemnity Alcune imprese di costruzione richiedono

against animal rights protests. un’assicurazione contro le proteste per i diritti degli animali.

Legal exemption from penalties [3] ESENZIONEattaching to unconstitutional or illegal actions, granted to public officers and other persons.

He was later released in terms of general Fu successivamente rilasciato per via

indemnity granted to political prisoners.dell’esenzione concessa ai prigionieri politici.

INSTRUMENT: a written legal document, ATTO GIURIDICO/

usually one which directs that certain DOCUMENTO LEGALEactions be taken (such as a contract, lease, deed, will or bond).

The practice of law includes drawing of wills, deeds, L’esercizio della professione

forense comprendemortgages and other instruments of like character, la redazione di testamenti, atti, ipoteche ewhere a legal knowledge is required. altri documenti ufficiali della

medesima natura per i quali

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sia richiesta una conoscenza legale.

INVESTMENT: the money put into use for INVESTIMENTOprofit, or the property or business interest purchased for profit.

Stocks are regarded as good long-term investments. Le azioni sono considerate un buon investimento a lungo termine.

INVESTMENT TRUST (COMPANY): FINANZIARIAa company quoted on the London Stock Exchange which invests its shareholders' funds in the shares of other companies.

An investment trust can be one of the most Una finanziaria può essere una delle efficient ways to invest in the stock market. modalità più convenienti per investire in Borsa.

INVESTOR: A person who makes INVESTITOREinvestments. An investor may act either for herself or on behalf of others. A stock broker or mutual fund manager, for instance, makes investments for others who have entrusted her with their money.

Small investors are hoping that the markets will I piccoli investitori sperano che i mercati improve. subiscano presto un miglioramento.

ITALIAN CIVIL CODE: the name for CODICE CIVILE ITALIANO

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the Italian collection of statutes and laws which deal with business and negligence lawsuits and practices.

The Italian Civil Code consists of 2969 articles Il Codice Civile Italiano consiste in una divided into six books. raccolta di 2969 articoli suddivisi in sei libri.

J

JOINT-STOCK COMPANY: a joint stock SOCIETA’ PER AZIONIcompany is a type of business entity, a corporation or partnership. Certificates of ownership or stocks are issued by the company in return for each contribution, and the shareholders are free to transfer their ownership interest at any time by selling their stockholding to others. There are two kinds of joint stock company: the private company (sometimes called an unlisted company') is one in which the shares are not offered for sale on the open market, as they are usually only held by the directors and Company Secretary (the purpose of shareholding in such a company is to confer the financial protection of limited liability upon the owners); the public company (sometimes known as a 'listed' company) offers its shares for sale upon the open market - they are 'listed' upon the stock exchange.

Recently, Binh An Seafood joint-stock company La società per azioni Binh An Seafood èwas honoured to be a unique company of Viet Nam stata l’unica società vietnamita a Berlinowinning “Global Award for Perfection, Quality a ricevere il premio “Global Award for

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and Ideal Performance” at Berlin. Perfection, Quality and Ideal Perfomances”.

JOINT VENTURE: an enterprise entered SOCIETA’/JOINT-VENTUREinto by two or more people for profit, for a limited purpose, such as purchase, improvement and sale or leasing of real estate. A joint venture has most of the elements of a partnership, such as shared management, the power of each venturer to bind the others in the business, division of profits and joint responsibility for losses. However, unlike a partnership, a joint venture anticipates a specific area of activity and/or period of operation, so after the purpose is completed, bills are paid, profits (or losses) are divided, and the joint venture is terminated.

NXP Semiconductors and STMicroelectronics have NXP Semiconductors e STMicroelectronics closed their agreement to start a new joint venture in hanno stretto un accordo per dare avvio adwireless products. una nuova joint-venture nel

settore dei prodotti wireless.

JUDGE: an official with the authority GIUDICEand responsibility to preside in a court, try lawsuits and make legal rulings. Judges are almost always attorneys.

He would like to become a judge in the Vorrebbe diventare giudice nella Corte Supreme Court. Suprema.

JURISDICTION: the authority given by law GIURISDIZIONEto a court to try cases and rule on legal matters within a particular geographic

41

area and/or over certain types of legal cases. It is vital to determine before a lawsuit is filed which court has jurisdiction.

The Insolvency Act 1986 as a whole extends to La legge sull’Insolvenza approvata nel 1986 England and Wales, which is a single legal si estende nel suo complesso all’Inghilterra e aljurisdiction. Galles, i quali appartengono

ad una singola giurisdizione legale.

K

L

LAW: any system of regulations to govern [1] DIRITTO/LEGGEthe conduct of the people of a community, society or nation, in response to the need for regularity, consistency and justice based upon collective human experience.

There can be no more potent demonstration of the Non può esserci più grossa dimostrazione ditrust that Americans place in the rule of law and fiducia di quella che gli americani ripongonotheir confidence in the U.S. legal system. nel diritto e nel

sistema giuridico statunitense.

A statute, ordinance or regulation enacted [2] LEGGEby the legislative branch of a government and signed into law, or in some nations created by decree without any democratic process.

This law became effective September 30, 2003. Questa legge è entrata in vigore il 30 settembre 2003.

42

LAWSUIT: a common term for a legal action CAUSA/AZIONE LEGALE/by one person or entity against another PROCESSO (CIVILE)person or entity, to be decided in a court of law, sometimes just called a "suit."

Redwood Christian School, an independent school La Redwood Christian School, una scuola in Castro Valley, California, today filed lawsuit indipendente della Castro Valley, ha datoin U.S. District Court in Oakland against avvio ad un’azione legale presso la CorteAlameda County, charging violations of the U.S. Distrettuale dell’Oakland contro la ConteaConstitution. dell’Alameda con l’accusa di

violazione della Costituzione Americana.

LAWYER: a person whose job is to give advice AVVOCATOto people about the law and speak for them in court.

I want to see my lawyer before I say anything.Voglio vedere il mio avvocato prima di parlare.

LEGAL ACTION: any lawsuit, petition or AZIONE LEGALE/prosecution. CAUSA/PROCESSO

The police will take legal action against the La polizia avvierà un’azione legale contro i protestors who broke in the building.

dimostranti che hanno fatto irruzione dentro

l’edificio.

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LEGAL ADVISOR: a person that offers CONSULENTE LEGALE/professional legal advice to clients. AVVOCATO

I need a good legal advisor who can help me Mi serve un buon consulente legale che in a business litigation matter. possa aiutarmi in un contenzioso.

M

MOTION: a formal request made to a judge [1] ISTANZA/MOZIONEfor an order or judgment. Motions are made in court all the time for many purposes: to continue (postpone) a trial to a later date, to get a modification of an order, for temporary child support, for a judgment, for dismissal of the opposing party's case, for a rehearing, for sanctions (payment of the moving party's costs or attorney's fees), or for dozens of other purposes.

The motion was accepted by the judge. L’istanza fu accolta dal giudice.

A formal suggestion made, discussed and voted [2] RICHIESTAon at a meeting.

The motion was rejected by 60 partners out of 65 La richiesta fu respinta da 60 su 65 soci che who joined the meeting. hanno partecipato all’incontro.

N

NEGLIGENCE: failure to exercise the care

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COLPA/NEGLIGENZAtoward others which a reasonable or prudent person would do in the circumstances, or taking action which such a reasonable person would not. Negligence is accidental as distinguished from "intentional torts" (assault or trespass, for example) or from crimes, but a crime can also constitute negligence, such as reckless driving. Negligence can result in all types of accidents causing physical and/or property damage, but can also include business errors and miscalculations, such as a sloppy land survey.

Professional negligence is a specialist area of law. La negligenza professionale riguarda un’area specifica del diritto.

NOTARY PUBLIC: a person authorized NOTAIOby the state in which the person resides to administer oaths (swearings to truth of a statement), take acknowledgments, certify documents and to take depositions if the notary is also a court reporter.

In order to get married abroad, you may need to Per potersi sposare all’estero, è necessario doverproduce evidence that you are free to marry; some dimostrare di avere stato civile libero; alcunejurisdictions require this to be confirmed by a giurisdizioni richiedono che questo venga declaration made before a Notary Public. confermato da

una dichiarazione fatta davanti ad un notaio.

O

OBLIGATION: In its general and most IMPEGNO/OBBLIGO

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extensive sense, obligation is synonymous with duty. In a more technical meaning, it is a tie which binds us to pay or to do something agreeably to the laws and customs of the country in which the obligation is made.

If you run a business, your legal obligations include Chi possiede un’azienda ha degli obbighi a careful examination of what in your work could legali che includono un attento esame di ciò che cause harm to people. in quella tipologia di lavoro

potrebbe nuocere alle persone.

The term obligation also signifies the instrument or writing by which the contract is witnessed.

EXAMPLE MISSING

OFFENSE: a crime or punishable violation REATO/ILLECITO PENALEof law of any type or magnitude.

Driving without a licence is an offence. Guidare senza patente è un reato.

ORDINARY SHAREHOLDERS’ ASSEMBLEA ORDINARIA DEGLIMEETING: AZIONISTI

DEFINITION MISSINGEXAMPLE MISSING

P

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PARTNERSHIP: a business enterpriseSOCIETA’/ASSOCIAZIONE

entered into for profit which is owned by more than one person, each of whom is a "partner." A partnership may be created by a formal written agreement, but may be based on an oral agreement or just a handshake.

The North Carolina Partnership for Children, L’Associazione per i Bambini

del NordInc. (NCPC) was established in 1993 to provide Carlina (NCPC) fu fondata nel 1993 perstatewide oversight of the Smart Start initiative. garantire la tutela dell’iniziativa Smart Start in tutto lo Stato.

PETITION: a formal written request to a [1] ISTANZA/DOMANDAcourt for an order of the court. It is distinguished from a complaint in a lawsuit which asks for damages and/or performance by the opposing party. Petitions include demands for writs, orders to show cause, modifications of prior orders, continuances, dismissal of a case, reduction of bail in criminal cases, a decree of distribution of an estate, appointment of a guardian, and a host of other matters arising in legal actions.

She is filing a petition for divorce. Sta presentando una domanda di divorzio.

A petition can also be the title of a legal [2] RICORSOpleading that initiates a case to be heard before a court and that seeks non-monetary or "equitable" relief.CHECK DEFINITION

The student made a petition against his school. Lo

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studente presentò ricorso contro la sua scuola.

In public law, a writing signed by a number [3] PETIZIONEof people which is required to place a proposition or ordinance on the ballot, nominate a person for public office, or demand a recall election. Such petitions for official action must be signed by a specified number of registered voters (such as five percent).

Nearly a million people signed the petition. Quasi un milione di persone firmarono la petizione.

POWER OF ATTORNEY: a written PROCURA/PROCURATOREdocument signed by a person giving another person the power to act in conducting the signer's business, including signing papers, checks, title documents, contracts, handling bank accounts and other activities in the name of the person granting the power.

Domiciled for the purpose of this special Domiciliato ai fini della presente procura in

power of attorney at etc. ecc.

PROCEEDINGS: this word means theATTI/AZIONE LEGALE

form in which actions are to be brought and defended, the manner of intervening in suits, of conducting them, the mode of deciding them, of opposing judgments and of executing.

Liberty, the civil and human rights organisation, Liberty, l’organizzazione per i diritti civilihas started legal proceedings on behalf of three

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dell’uomo, ha dato avvio ad un’azione detainees held at Harmondsworth removal centre legale per conto di tre detenuti del centro di in west London. destituzione di Harmondsworth ubicato nella zona occidentale di Londra.

PUBLIC DEFENDER: an elected or AVVOCATOappointed public official (usually of a county), who is an attorney regularly assigned by the courts to defend people accused of crimes who cannot afford a private attorney.

We celebrated this victory and praised the Celebriamo questa vittoria e lodiamopublic defender for a job well done. l’avvocato per il suo ottimo lavoro.

Q

R

REGULATION: rules and administrative NORMEcodes issued by governmental agencies at all levels, municipal, county, state and federal. Although they are not laws, regulations have the force of law, since they are adopted under authority granted by statutes, and often include penalties for violations.

Pursuant to Article 23(1) (a) of Regulation Ai sensi dell’art. 23(1) (a)No 1/2003, the Commission may, by decision, TRANSLATIONimpose fines etc.

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RESOLUTION: a determination of policy DELIBERA

of a corporation by the vote of its board of directors. Legislative bodies also pass resolutions, but they are often statements of policy, belief or appreciation, and not always enactment of statutes or ordinances.

This resolution had stated that the United States Questa delibera dichiarava che gli Stati was prepared to take all necessary steps, including Uniti erano preparati a prendere tutte le misureuse of armed force, to assist certain nations. necessarie,

compreso l’impiego dell’esercito, per poter aiutare determinate nazioni.

RIGHT: an entitlement to something, DIRITTOwhether to concepts like justice and due process or to ownership of property or some interest in property, real or personal. These rights include: various freedoms; protection against interference with enjoyment of life and property; civil rights enjoyed by citizens such as voting and access to the courts; natural rights accepted by civilized societies; human rights to protect people throughout the world from terror, torture, barbaric practices and deprivation of civil rights and profit from their labor; and such U.S. constitutional guarantees as the right to freedoms of speech, press, religion, assembly and petition.

Nearly everyone in the United Kingdom aged Nel Regno Unito quasi tutti coloro che sono 18 and over has the right to vote for their local

maggiorenni hanno il diritto di votare per i Member of Parliament. loro Membri del Parlamento locali.

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RIGHTFUL: having a valid or just claim, LEGITTIMOas to some property or position, or belonging or held by a valid or just claim.

She has no rightful claim to the title. Non ha nessun legittimo diritto al titolo.

S

SCOPE: DEFINITION MISSING PERIMETRO

To define the scope of the Business. Determinare il perimetro dell’Azienda.

SETTLEMENT: the resolution of a TRANSAZIONElawsuit (or of a legal dispute prior to filing a complaint or petition) without going forward to a final court judgment. Most settlements are achieved by negotiation in which the attorneys (and sometimes an insurance adjuster with authority to pay a settlement amount on behalf of the company's insured defendant) and the parties agree to terms of settlement.

The Beatles and Apple Inc. have come to a legal I Beatles e Apple Inc. hanno concluso unasettlement before going to court. transazione legale prima di

dover arrivare in tribunale.

SHARE/S: a portion of a benefit from a [1]

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QUOTAtrust, estate, claim or business usually in equal division (or a specifically stated fraction) with others.

I leave my estate to my three daughters in equal Lascio la mia proprietà alle mie tre figlie inshares. eguali quote.

A portion of ownership interest in a [2] AZIONI/TITOLIcorporation, represented by a stock certificate stating the number of shares of an issue of the corporation's stock.

The Unique Identification Number is the Il Numero Unico di Identificazione è il codiceidentification an investor needs to buy and sell di riconoscimento di cui necessita un investitoreshares. per comprare e vendere azioni.

SOLE DIRECTOR: AMMINISTRATORE UNICODEFINITION MISSING

This company is represented by its sole director.Questa società è rappresentata dal proprio amministratore unico.

SOLICITOR: a type of lawyer in Britain and AVVOCATO

Australia who is trained to prepare cases and give advice on legal subjects and can represent people in lower courts.

In the UK and Wales, people to lose the right Nel Regno Unito e nel Galles, viene revocato il to see a qualified solicitor in a police station.

diritto di avvalersi di un avvocato qualificato

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all’interno di un commissariato di polizia.

STATUTE: a federal or state written law STATUTOenacted by the Congress or state legislature, respectively. Local statutes or laws are usually called "ordinances." Regulations, rulings, opinions, executive orders and proclamations are not statutes.According to the statute of the German Federal Secondo lo statuto della Repubblica FederaleRepublic the dignity of man is inviolable and the Tedesca, la dignità dell’uomo è inviolabile eright to life inalienable. il diritto alla vita inalienabile.

STOCK/S: share in the ownership of a [1] AZIONI/TITOLIcorporation (called "shares of stock" or simply "shares").

You have to pay a fee to buy and sell stocks. Per comprare e vendere azioni è necessario pagare una tassa.

The capital of a business including his [2] CAPITALE SOCIALEmerchandise, money and credits. In a narrower sense it signifies only the goods and wares meant for sale and traffic.

Blacks Ldt stock dives 20% and the company Il capitale sociale di Blacks Ldt sprofonda blames disappointing sales at Millets. del 20% e l’azienda ritiene

respondabili le basse vendite di Millets.

STOCK EXCHANGE: a place where BORSAparts of the ownership of companies are bought and sold, or the organization of people whose job is to do this buying or selling.

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They bought some shares on the London stock Hanno acquistato delle azioni sulla Borsaexchange. londinese.

STOCK MARKET: a place where parts of BORSAthe ownership of companies are bought and sold, or the organization of people whose job is to do this buying or selling.

They bought some shares on the London stock Hanno acquistato delle azioni sulla Borsamarket. londinese.

SUPREME COURT: the highest court in CORTE SUPREMAthe United States, which has the ultimate power to decide constitutional questions and other appeals based on the jurisdiction granted by the Constitution, including cases based on federal statutes, between citizens of different states, and when the federal government is a party.

The Supreme Court of the United States (sometimes La Corte Suprema degli Stati Uniti (a colloquially referred to by the acronym SCOTUS) volte chiamata in maniera colloquiale anche is the highest judicial body in the United States. SCOTUS) è

l’organo giudiziario più importante negli Stati Uniti.

The ultimate appeals court in every state except Maryland and New York (which call the highest court the Court of Appeals).

The power of the Supreme Court to consider appeals La facoltà della Corte Suprema di from state courts, rather than just federal courts, was esaminare non soltanto i ricorsi dei tribunali created by the Judiciary Act of 1789. federali, ma anche quelli di

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pertinenza dei tribunali statali, fu introdotta dalla Legge del 1789. CHECK TRANSLATION

In New York a Supreme Court is a basic trial court much like a superior, county or district court in other states.

The Supreme Court of the State of New York is La Corte Suprema dello Stato di New New York State’s trial court, and is of general York è la corte di prima istanza di questo stato jurisdiction. ed ha allo stesso tempo giurisdizione generica.

SWORN STATEMENT: previously known DEPOSIZIONE SCRITTA E as “affidavit”, it is a formal and written GIURATAstatement of fact, signed and witnessed (as to the veracity of the signature) by an official authorized to take oaths (e.g. a solicitor). Sworn statements are used in court to allow evidence to be gathered from witnesses or participants who may not be available to testify in person before the court.

A copy of the police report is attached to Allegata alla deposizione scritta e this sworn statement. giurata vi è una copia del

verbale della polizia.

T

TAX EVASION: intentional and fraudulent EVASIONE FISCALEattempt to escape payment of taxes in whole or in part. If proved to be intentional and not just an error or difference of opinion, tax evasion can be a chargeable federal crime. Evasion is

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distinguished from attempts to use interpretation of tax laws and/or imaginative accounting to reduce the amount of payable tax.

Hong Kong: under the IRO, the maximum Hong Kong: secondo l’IRO, la massima penalty for tax evasion is three-year imprisonment sanzione per l’evasione fiscale è di tre anni and a maximum fine of three times the tax di reclusione e una multa massima a tre volteundercharged. la somma non versata.

TAX RATE: In a tax system and in economics, ALIQUOTAthe tax rate describes the burden ratio (usually expressed as a percentage) at which a business or person is taxed. There are several methods used to present a tax rate: statutory, average, marginal, effective, effective average, and effective marginal. These rates can also be presented using different definitions applied to a tax base: inclusive and exclusive.

Depending upon your status and your taxable A seconda della propria posizione e del proprioincome, the North Carolina tax rate ranges reddito soggetto a tassazione, le aliquote del from 6 to 8 percent. North California variano dal 6% all’8%.

TORT: a civil wrong or wrongful act, whether TORTO/DANNO/ILLECITO

intentional or accidental, from which injury CIVILEoccurs to another. Therefore tort law is one of the major areas of law (along with contract, real property and criminal law) and results in more civil litigation than any other category. Some intentional torts may also be crimes, such as assault, battery, wrongful death, fraud, conversion (a euphemism for theft) and trespass on property and form the basis for a

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lawsuit for damages by the injured party. Defamation, including intentionally telling harmful untruths about another-either by print or broadcast (libel) or orally (slander)-is a tort and used to be a crime as well.

A tort can be intentional but is far more likely Un illecito può essere intenzionale, ma è to result from carelessness. molto più probabile che derivi da negligenza.

TRASACTION: an agreement between two TRANSAZIONE

or more persons, who for the purpose of preventing or putting an end to a law-suit, adjust their differences by mutual consent, in the manner which they agree on.

The contract is the most significant form of legal Il contratto è la forma più significativa ditransaction. transazione legale.

Exchange of goods or services between a buyer and a seller. Every transaction has three components: (1) transfer of good/service and money, (2) transfer of title which may or may not be accompanied by a transfer of possession, and (3) transfer of exchange rights.

This text contains a legal document that records Questo testo contiene un documento legale che a business transaction between two parties. mette

per iscritto una transazione commerciale tra due parti.

TREATY: a pact between nations which, [1] CONVENZIONEif entered into by the United States through its Executive Branch, must be approved by "two-thirds of the Senators

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present," under Article II, section 2 of the Constitution, to become effective. Presidents sometimes get around the Senate by entering into "Executive Agreements" with leaders of other countries which are a mode of cooperation and not enforceable treaties.

EXAMPLE MISSING

International agreements negotiated between [2] TRATTATOsovereign powers. However, other terms such as act, charter, concordat, covenant, pact and protocol are used to express the same concept. Once in force, treaties are binding upon the parties.

They infringe Article 81 or 82 of the Treaty. Violano l’art. 81 TRANSLATION

TRIAL: the hearing of statements and PROCESSO (PENALE)showing of objects, etc. in a court of law to judge whether a person is guilty of a crime or to decide a case or a legal matter.

It was a very complicated trial that went on for E’ stato un processo molto complicato che èmonths. andato avanti per mesi.

TRIBUNAL: any court, judicial body or TRIBUNALEboard which has quasi-judicial functions, such as a public utilities board which sets rates or a planning commission which can allow variances from zoning regulations.

She took her case to an immigration appeals Portò il caso in un tribunale che opera intribunal. materia di immigrazione.

CHECK TRANSLATION

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U

UNDERTAKING: An engagement by IMPEGNO/OBBLIGOone of the parties to a contract to the other, and not the mutual engagement of the parties to each other, or in other terms: a promise. In the English legal system, an undertaking givenby a solicitor is binding, and failure to fulfilit may result in professional disciplinary actionbeing taken. Undertakings are routinely used in certain areas of law. For example, in property transactions, solicitors are frequently asked to provide a routine undertaking to lodge certain documents with relevant authorities or certain documents in safe place.

A formal undertaking has been signed by the Royal Il Royal British Legion Club, ubicato aBritish Legion Club in Shirley, West Midlands, Shirley nel West Midlands, ha firmato unagreeing to comply with the seventh data protection impegno formale con cui si impegna adprinciple, in accordance with their procedures. osservare

la settima regola relativa alla protezione dei dati, in conformità con le loro procedure.

V

W

WRONG: an injury; a tort a violation of right.

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TORTO/DANNO/ILLECITOIn its most usual sense, wrong signifies an CIVILEinjury committed to the person or property of another, or to his relative rights, unconnected with contract; and these wrongs are committed with or without force. But in a more extended signification, wrong includes the violation of a contract; a failure by a man to perform his undertaking or promise is a wrong or injury to him to whom it was made.

In New Delhi, the National Commission for A Nuova Delhi, la National Commission for Women (NCW) has sought consensus on Women (NCW) ha cercato consensi per treating adultery as a civil wrong and not as a

chiedere di equiparare l’adulterio ad un torto criminal offence. civile invece che ad un reato penale.

Y

X

Z

60

PHRASEOLOGY FRASEOLOGIA

A

AS A NOTARIAL DEED: a deed that has IN FORMA NOTARILEbeen certified by a notary public.

To sign the Agreement as a notarial deed. Sottoscrivere il Contratto in forma notarile.

E

ENTITLED TO ALL NECESSARY CON TUTTI I POTERIPOWERS FOR: able to act in a specific NECESSARI PERprocess.CHECK DEFINITION

Mr William Darcy, born in Netherfield, Australia, Il Sig. William Darcy, nato a Netherfield, on 4 September 1967, a citizen of Australia, Australia, il 04.09.1967, cittadino entitled to all necessary powers for the australiano, con tutti i poteri necessari present act pursuant to the Company’s By-laws and per il presente atto in forza di statuto e dito the resolution of the ordinary shareholders’ meeting delibera dell’assemblea ordinaria ecc.etc.

F

FOR THE ABOVE PURPOSES: for PER IL SUCCITATO FINE

61

specific needs that are mentioned above.

It should be specified unambiguously that providing Dovrebbe essere indicato in maniera trasparenteone's data and consent for the above purposes che fornire i propri dati e il proprio consenso is a free option. per il succitato fine non è obbligatorio.

FOR THE PURPOSE OF: in order to achieve AI FINI DIsomething.

These data will be used for the purposes of Questi dati verranno utilizzati ai fini di the short-term statistics. produrre statistiche a breve termine.

P

PURSUANT TO ARTICLE NO.: AI SENSI DELL’ART. N°according to Article no.

For the above purposes, the Company confers full Per il succitato fine, la Società conferisce al and absolute powers upon this attorney-in-fact, also

summenzionato procuratore, pieni ed assolutipursuant to Article 1395 of the Italian Civil poteri, anche ai sensi dell’art. 1935 del Code, to act etc. codice civile italiano, di agire ecc.

PURSUANT TO THE COMPANY’S IN FORZA DI STATUTOBY-LAWS: according to the articles of

62

association. CHECK DEFINITION

Entitled to all necessary powers for the present Con tutti i poteri necessari per il presente atto act pursuant to the Company’s By-laws etc. in forza di statuto ecc.

R

RECEIPT OF THE SAME: RICEVERNE QUIETANZADEFINITION MISSING

To define the scope of the Business and the purchase Determinare il perimetro

dell’Azienda nonchéprice, the payment of the purchase price and the receipt

stabilire il prezzo di acquisto, le eventualiof the same. modalità di pagamento e

riceverne quietanza.

T

THE POWER TO SUB-DELEGATE: I POTERI DI SUB-DELEGAthe power to assign authority to another.

The Company confers full and absolute powers La Società conferisce al summenzionato upon this attorney-in-fact to act in the name and procuratore pieni ed assoluti poteri di behalf of the Company, except for the power to agire in nome e per conto della Società,sub-delegate. esclusi i poteri di sub-delega.

63

TO ACT IN THE NAME AND BEHALF AGIRE IN NOME E PER CONTOOF: to be agent for a firm, a company. DI

Full and absolute powers to act in the name and Pieni ed assoluti poteri di agire in nome e behalf of the Company, and to carry out all per conto della Società e di compiere tutti necessary or proper acts in relation to entering into gli atti necessari o utili per sottoscrivere ilthe Agreement etc. Contratto ecc.

TO CLOSE AN AGREEMENT: to reach an STRINGERE UN ACCORDO

arrangement.

NXP Semiconductors and STMicroelectronics have NXP Semiconductors e STMicroelectronics closed their agreement to start a new jointhanno stretto un accordo per dare avvio venture in wireless products. ad una nuova joint-venture nel

settore dei prodotti wireless.

TO COMPLY WITH THE LAW: to act OSSERVARE LA LEGGEaccording to the law.

Most mobile operators comply with the law, but a La maggior parte dei gestori di telefonia mobilefew "black sheep" still jeopardize consumer benefits.

osservano la legge, ma alcune “pecore nere” mettono ancora a rischio i benefit dei consumatori.

TO ENTER INTO AN AGREEMENT:SOTTOSCRIVE UN to become involved in an arrangement. CONTRATTO/UN

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ACCORDO

The government has entered into an Il governo ha sottoscritto un accordo international arms-control agreement. internazionale per il

controllo delle armi.

TO IMPOSE FINES: to demand an amount APPLICARE SANZIONIof money that has to be paid as a punishment for not obeying a rule or law.

ICO has been granted new powers to impose fines La ICO è stata autorizzata ad applicareon organisations that lose personal data. sanzioni a quelle organizzazioni che

smarriscono i dati personali.

TO INFRINGE ARTICLE NO.: to breakVIOLARE L’ART. N°

a rule, a law.

They infringe Article 81 or 82 of the Agreement. Violano l’art. n° 81 o 82 del Contratto.

TO PERFORM: to fulfil one's obligations DARE ESECUZIONE

under a contract.

To perform the Agreement. Dare esecuzione al Contratto.

To comply with requirements of a court order.

EXAMPLE MISSING

65

TO PRODUCE EVIDENCE: to present PRODURRE PROVEvarious things in court for the purpose of proving or disproving a question under inquiry (includes testimony, documents, photographs, maps and video tapes).

The manner and method that one chooses to La modalità ed il metodo che vengono presceltiproduce evidence to a judge or jury can greatly per produrre prove davanti ad un giudice affect the outcome of one's case. oppure ad un tribunale

possono influenzare enormemente l’esito un caso.

U

UNDER THE LAWS OF ITALY: AI SENSI DELLA LEGGE according to Italian laws. ITALIANA

Connexion Point MVS S.R.L., a company Connexion Point MVS S.R.L societàincorporated under the laws of Italy, with costituita ai sensi della legge Italiana, registered office at etc. con sede in ecc.

W

WITH REGISTERED OFFICE AT CON SEDE IN città, via e numero street and number, town civicoDEFINITION MISSING

Connexion Point MVS S.R.L., a company Connexion Point MVS S.R.L società

66

incorporated under the laws of Italy, with costituita ai sensi della legge Italian, con registered office at Corso XXII Marzo 25, sede in Milano, Corso XXII Marzo 25 ecc.Milano etc.

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ITALIANO-INGLESEVOCABOLI WORDS

A

ACCORDO AGREEMENT: A formal agreement is a pact between two or more nations.

La repubblica georgiana dell’Abkhazia si The Georgian breakaway republic of prepara a firmare un accordo militare con la Abkhazia is prepared to sign a military Russia. agreement with Russia.

ALIQUOTA TAX RATE: In a tax system and in economics, the tax rate describes the burden ratio (usually expressed as a percentage) at which a business or person is taxed. There are several methods used to present a tax rate: statutory, average, marginal, effective, effective average, and effective marginal. These rates can also be presented using different definitions applied to a tax base: inclusive and exclusive.

A seconda della propria posizione e del proprio Depending upon your status

and your taxable reddito soggetto a tassazione, le aliquote del North income, the North Carolina tax rate ranges California variano dal 6% all’8%. from 6 to

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8 percent.

AMMENDA FINE: sum of money (amount of which reflects the seriousness of a breach of contract or offense) ordered to be paid, as a penalty or punishment in a civil or criminal case.

Se colpevole, dovrà scontare sei mesi di reclusione If found guilty, he faces six months in jail and e pagare una grossa ammenda. a heavy fine.

AMMINISTRATORE UNICO: SOLE DIRECTOR:DEFINITION MISSING

Questa società è rappresentata dal proprio This company is represented by its sole

amministratore unico. director.

ARTICOLO ARTICLE: a paragraph or section of any writing such as each portion of a will, corporate charter (articles of incorporation), or different sections of a statute.

I primi tre Articoli della Costituzione Each of the first three Articles of the United americana riguardano una delle tre branche

States Constitution concern one of the threedel governo federale. branches of the federal government.

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ASSEMBLEA ORDINARIA DEGLI ORDINARY SHAREHOLDERS’ AZIONISTI MEETING:

DEFINITION MISSING EXAMPLE MISSING

ASSICURAZIONE INDEMNITY: protection or security against damage/loss or protection, as by insurance, from liabilities or penalties incurred by one's actions.

Alcune imprese di costruzione richiedono Some construction companies seek indemnity un’assicurazione contro le proteste per i against animal rights protests. diritti degli animali.

ASSOCIAZIONE PARTNERSHIP: a business enterprise entered into for profit which is owned by more than one person, each of whom is a "partner." A partnership may be created by a formal written agreement, but may be based on an oral agreement or just a handshake.

L’Associazione per i Bambini del Nord The North Carolina Partnership for Carlina (NCPC) fu fondata nel 1993 per Children, Inc. (NCPC) was established in garantire la tutela dell’iniziativa Smart 1993 to provide statewide oversight of theStart in tutto lo Stato. Smart Start initiative.

70

ATTIVITA’ BUSINESS: any activity or enterprise entered into for profit. It does not mean

it is a company, corporation, partnership, or has any such formal organization.

Informazioni su come mettere in piedi unaInformation on setting up in

business,attività, amministrare il capitale e i fondi

managing money, personal finances andprivati e fare le giuste mosse per la propria making the right career move.carriera.

ATTO [1] ACT: any action by a person.

Un atto lecito. A lawful act.

[2] INSTRUMENT: a written legal document, usually one which directs that certain actions be taken (such as a contract, lease, deed, will or bond).

L’esercizio della professione forense comprende The practice of law includes drawing of wills,la redazione di testamenti, atti, ipoteche e deeds, mortgages and other instruments of altri atti giuridici della medesima natura like character, where a legal knowledge is per i quali sia richiesta una conoscenza legale. required.

[3] PROCEEDINGS: this word means the form in which actions are to be brought and defended, the manner of intervening in suits, of

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conducting them, the mode of deciding them, of opposing judgments and of executing.

Liberty, l’organizzazione per i diritti civili Liberty, the civil and human rights dell’uomo, ha dato avvio a degli atti legali per

organisation, has started legal proceedings conto di tre detenuti del centro di destituzione di on behalf of three detainees held at Harmondsworth ubicato nella zona occidentale

Harmondsworth removal centre in West di Londra. London.

[4] DEED: the written document which transfers title (ownership) or an interest in real property to another person.

Se si firma un atto notarile che assegni If you sign a deed giving all or part of your tutta o parte della propria proprietà ad un property to another person, that person will individuo, questo avrà TRANSLATION have enforceable ownership rights in the property.

AVVOCATO [1] LAWYER(Brit.)/ATTORNEY/ATTORNEY-AT-LAW (Amer.): a person whose job is to give advice to people about the law and speak for them in court.

Voglio vedere il mio avvocato prima di parlare. I want to see my lawyer before I say anything.

[2] SOLICITOR: a type of lawyer in Britain and Australia who is trained to prepare

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cases and give advice on legal subjects and can represent people in lower courts.

Nel Regno Unito e nel Galles, viene revocato il In the UK and Wales, people to lose the rightdiritto di avvalersi di un avvocato qualificato to see a qualified solicitor in a police station.all’interno di un commissariato di polizia.

[3] BARRISTER: in the United States a fancy name for a lawyer or attorney.

Dovrebbe ingaggiare un avvocato per ottenere il She should hire a barrister to secure her rilascio di suo padre dal carcere. father's release from prison.

In Great Britain, there is a two-tier bar made up of solicitors, who perform all legal tasks except appearance in court, and barristers, who try cases. Some solicitors will "take the silk" (quaint expression) and become barristers. In other words, solicitors don’t appear in court on a client’s behalf and barristers don’t give legal advice to clients.

Per avere rappresentanza legale in tribunale ci si If you need legal representation in a court,può avvalere di un avvocato. you can be represented by a barrister.

[4] ADVOCATE: in civil and ecclesiastical law, an officer who maintains or defends the rights of his client in the same manner as the counsellor does in the common law.

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Presta servizio come avvocato per i casi di She serves as an advocate for marriage annullamento matrimoniale. annulment.

An officer of state in Scotland, appointed by the king, to advise about the making and executing the law, to prosecute capital crimes.

Gli avvocati hanno il diritto di comparire in tutti Advocates have the right to appear in alli tribunali scozzesi, compresa la Corte Suprema. Scottish courts, including the Supreme Court.CHECK TRANSLATION

[5] PUBLIC DEFENDER: an elected or appointed public official (usually of a county), who is an attorney regularly assigned by the courts to defend people accused of crimes who cannot afford a private attorney.

Celebriamo questa vittoria e lodiamo l’avvocato per We celebrated this victory and praised theil suo ottimo lavoro. public defender for a job well done.

[6] COUNSEL/COUNSELOR/COUNSELOR-AT-LAW (Amer.): an officer in the Supreme Court of the United States, and in some other courts, who is employed by a party in a cause, to conduct the same on its trial on his behalf. He differs from an attorney-at-law as in some courts, as in the Supreme Court of the United States, advocates are divided into counsellors at law and

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attorneys, where the business of attorneys is to carry on the practical and formal parts of the suit. In the Supreme Court of the United States, the two degrees of attorney and counsel are thus kept separate, and no person is permitted to practise both. It is the duty of the counsel to draft or review and correct the special pleadings, to manage the cause on trial, and, during the whole course of the suit, to apply established principles of law to the exigencies of the case. Generally in the other courts of the U.S., as well as in the courts of some states, the same person performs the duty of counsellor and attorney at law.

Le piacerebbe diventare un avvocato e lavorare nella She would like to become a counselor and Corte Suprema degli Stati Uniti. work in the Supreme Court of

the United States.

[7] LEGAL ADVISOR: a person that offers professional legal advice to clients.

Mi serve un avvocato che possa rappresentarmi in I need a legal advisor who can represent me in una controversia legale. in a business litigation matter.

AZIENDA [1] FIRM: any business entity such as a corporation, partnership or sole proprietorship. The word “firm” is sometimes used in a more restrictive sense to refer to a business group of professionals, such as law

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firm, architectural firm, securities/financial firm (such as private equity), or consulting firm.

Questa azienda è leader nel commercio dei materassi. This firm is a leading retailer of mattresses.

[2] BUSINESS: in economics, a business (also called firm or enterprise) is a legally recognized organizational entity designed to provide goods and/or services to consumers or corporate entities such as governments, charities or other businesses.

Un enorme incendio ha distrutto un’azienda A massive fire has destroyed a well known molto conosciuta all’interno della comunità

business in Toronto's Jewish community.ebraica di Toronto.

[3] ENTERPRISE: entire business group or corporation comprising of all local and international main and sub offices, divisions, subsidiaries, and departments.

Questi documenti contengono i dati relativi all’azienda, These files contain data on the enterprise, compresi quelli che riguardano la causa della bancarotta, including the cause for bankruptcy, the names i nomi dei creditori, ecc. of the creditors, etc.

AZIONE LEGALE [1] PROCEEDINGS: this word means the form in which actions are to be brought and defended, the manner of intervening in suits, of conducting them, the mode of

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deciding them, of opposing judgments and of executing.

Liberty, l’organizzazione per i diritti civili Liberty, the civil and human rights dell’uomo, ha dato avvio ad un’azione legale per

organisation, has started legal proceedings conto di tre detenuti del centro di destituzione di on behalf of three detainees held at Harmondsworth ubicato nella zona occidentale

Harmondsworth removal centre in West di Londra. London.

[2] LAWSUIT: a common term for a legal action by one person or entity against another person or entity, to be decided in a court of law, sometimes just called a "suit."

La Redwood Christian School, una scuola Redwood Christian School, an independent indipendente della Castro Valley, ha dato

school in Castro Valley, California, today filed avvio ad un’azione legale presso la Corte

lawsuit in U.S. District Court in Oakland Distrettuale dell’Oakland contro la Contea against Alameda County, charging violations dell’Alameda con l’accusa di violazione della of the U.S. Constitution.Costituzione Americana.

[3] LEGAL ACTION: any lawsuit, petition or prosecution.

La polizia avvierà un’azione legale contro i The police will take legal action against the dimostranti che hanno fatto irruzione nell’edificio. protestors who broke in the building.

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AZIONI STOCK/S/SHARES: A portion of ownership interest in a corporation, represented by a stock certificate stating the number of shares of an issue of the corporation's stock.

Per comprare e vendere azioni è necessario You have to pay a fee to buy and sell stocks.pagare una tassa.

B

BORSA STOCK MARKET/ STOCK EXCHANGE: a place where parts of the ownership of companies are bought and sold, or the organization of people whose job is to do this buying or selling.

Hanno acquistato delle azioni sulla Borsa They bought some shares on the London stocklondinese. exchange.

C

CAPITALE SOCIALE STOCK: the capital of a business including his merchandise, money and credits. In a narrower sense it signifies only the goods and wares meant for sale and traffic.

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Il capitale sociale di Blacks Ldt sprofonda del Blacks Ldt stock dives 20% and the 20% e l’azienda ritiene respondabili le basse company blames disappointing sales at Millets.vendite di Millets.

CAUSA [1] LAWSUIT: a common term for a legal action by one person or entity against another person or entity, to be decided in a court of law, sometimes just called a "suit."

La Redwood Christian School, una scuola Redwood Christian School, an independent indipendente della Castro Valley, ha dato

school in Castro Valley, California, today filed avvio ad una causa legale presso la Corte

lawsuit in U.S. District Court in Oakland Distrettuale dell’Oakland contro la Contea against Alameda County, charging violations dell’Alameda con l’accusa di violazione della of the U.S. Constitution.Costituzione Americana.

[2] CAUSE: it is the consideration or motive for making a contract. An obligation without a cause, or with a false or unlawful cause, has no effect; but an engagement is not the less valid, though the cause be not expressed. The cause is illicit, when it is forbidden by law, when it is contra bones mores, or public order.

Per essere valido un contratto necessita del A valid contract requires the consent of the consenso delle parti e di una causa per il parties and a cause for the contract in

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contratto, unitamente ad un oggetto legale. addition to a lawful object.CHECK TRANSLATION

The reason something happens. A cause

implies what is called a "causal connection" as distinguished from events which may occur but do not have any effect on later events.

Questi documenti contengono i dati relativi all’azienda, These files contain data on the enterprise, compresi quelli che riguardano la causa della including the cause for bankruptcy, the names bancarotta, i nomi dei creditori, ecc. of the creditors, etc.

A suit, litigation, or action. Any question, civil or criminal, litigated or contested before a court of justice.

La causa verrà rinviata per ulteriori accertamenti. The cause will be remanded for further investigation.

[3] CASE: short form for a cause of action, lawsuit, or the right to sue. It is also shorthand for the reported decisions (appeals, certain decisions of federal courts and special courts such as the tax court) which can be cited as precedents.

Avrò la possibilità di recuperare il mio denaro Can I get my money back if I win the case?qualora vinca la causa?

[4] LEGAL ACTION: any lawsuit, petition or prosecution.

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La polizia chiederà una causa contro i dimostranti The police will take legal action against the che hanno fatto irruzione nell’edificio. protestors who broke in the building.

CODICE CIVILE ITALIANO ITALIAN CIVIL CODE: the name for the Italian collection of statutes and laws which deal with business and negligence lawsuits and practices.

Il Codice Civile Italiano consiste in una The Italian Civil Code consists of 2969

raccolta di 2969 articoli suddivisi in sei libri. articles divided into six books.

COLPA NEGLIGENCE: failure to exercise the care toward others which a reasonable or prudent person would do in the circumstances, or taking action which such a reasonable person would not. Negligence is accidental as distinguished from "intentional torts" (assault or trespass, for example) or from crimes, but a crime can also constitute negligence, such as reckless driving. Negligence can result in all types of accidents causing physical and/or property damage, but can also include business errors and miscalculations, such as a sloppy land survey.

La colpa professionale riguarda Professional negligence is a

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specialist area un’area specifica del diritto. of law.

COMITATO COMMISSION: a group appointed pursuant to law to conduct certain government business, especially regulation.

Ai sensi dell’art. 23(1) (a) TRANSLATION Pursuant to Article 23(1) (a) of Regulation

No 1/2003, the Commission may, by decision, impose fines etc.

COMMISSIONE COMMISSION: a fee paid based on a

percentage of the sale made by an employee or agent, as distinguished from regular payments of wages or salary.

La percentuale di commissione dipende dal prezzoThe rate of commission depends on the di vendita del prodotto e dalla difficoltà nel venderlo.

selling price and the amount of effort required in making the sale.

A group appointed pursuant to law to conduct certain government business, especially regulation.

Ai sensi dell’art. 23(1) (a) TRANSLATION Pursuant to Article 23(1) (a) of Regulation

No 1/2003, the Commission may, by decision, impose fines etc.

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COMPENSO COMPENSATION: payment for work performed, by salary, wages, commission or otherwise. It can include giving goods rather than money.

Il compenso degli impiegati è la Compensation of employees is the total rimunerazione in denaro contante, o simile, remuneration, in cash or in kind, payable by che viene pagato ad un impiegato in cambio an enterprise to an employee in return for work del lavoro prestato da quest’ultimo.

done by the latter.

CONSULENTE LEGALE LEGAL ADVISOR: a person that offers professional legal advice to clients.

Mi serve un buon consulente legale che possa I need a good legal advisor who can help me aiutarmi in un contenzioso.. in a business litigation matter.

CONTRATTO [1] AGREEMENT: in law, another name for a contract including all the elements of a legal contract: offer, acceptance, and consideration (payment or performance), based on specific terms.

TRANSLATION This Agreement explains our obligations to

you, and your obligations to us in relation to

the Network Solutions service(s) you purchase.

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[2] CONTRACT: an agreement with specific terms between two or more persons or entities in which there is a promise to do something in return for a valuable benefit known as consideration.

Sto cercando un avvocato con parcelle I'm trying to find a lawyer with decent fees that

ragionevoli che sia disponibile a stipulare un is willing to draw up a simple short contract

breve e semplice contratto fra due parti. between two parties.

CONVENZIONE TREATY: a pact between nations which, if entered into by the United States through its Executive Branch, must be approved by "two-thirds of the Senators present," under Article II, section 2 of the Constitution, to become effective. Presidents sometimes get around the Senate by entering into "Executive Agreements" with leaders of other countries which are a mode of cooperation and not enforceable treaties.

EXAMPLE MISSING

COURT COURT: the judge.

La corte decreta in favore della parte civile. The court rules in favor of the plaintiff. CHECK TRANSLATION

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Any official tribunal presided over by a judge or judges in which legal issues and claims are heard and determined.

I dimostranti attaccarono la corte dopo aver Protestors attacked the court after listening toascoltato il verdetto. the verdict.

CORTE SUPREMA SUPREME COURT: the highest court in the United States, which has the ultimate power to decide constitutional questions and other appeals based on the jurisdiction granted by the Constitution, including cases based on federal statutes, between citizens of different states, and when the federal government is a party.

La Corte Suprema degli Stati Uniti (a volte The Supreme Court of the United States chiamata in maniera colloquiale anche

(sometimes colloquially referred to by the SCOTUS) è l’organo giudiziario più acronym SCOTUS) is the highest judicialimportante negli Stati Uniti. body in the United States.

The ultimate appeals court in every state

except Maryland and New York (which call the highest court the Court of Appeals).

La facoltà della Corte Suprema di esaminare The power of the Supreme Court to non soltanto i ricorsi dei tribunali federali, ma consider appeals from state courts, rather than

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anche quelli di pertinenza dei tribunali statali, just federal courts, was created by the Judiciaryfu introdotta dalla Legge del 1789. Act of 1789. CHECK TRANSLATION

In New York a Supreme Court is a basic trial court much like a superior, county or district court in other states.

La Corte Suprema dello Stato di New York è The Supreme Court of the State of New la corte di prima istanza di questo stato ed ha

York is New York State’s trial court, and is ofallo stesso tempo giurisdizione generica. general jurisdiction.

CRIMINE CRIME: a violation of a law in which there is injury to the public or a member of the public and a term in jail or prison, and/or a fine as possible penalties.

Ha ammesso di aver commesso molti crimini, He has admitted committing several crimes, fra cui due omicidi. including two murders.

D

DANNO [1] TORT: a civil wrong or wrongful act, whether intentional or accidental, from which injury occurs to another. Therefore tort law is one of the major areas of law (along with contract, real property and criminal law) and results in more civil litigation than any other category. Some

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intentional torts may also be crimes, such as assault, battery, wrongful death, fraud, conversion (a euphemism for theft) and trespass on property and form the basis for a lawsuit for damages by the injured party. Defamation, including intentionally telling harmful untruths about another-either by print or broadcast (libel) or orally (slander)-is a tort and used to be a crime as well.

Un danno può essere intenzionale, ma è molto A tort can be intentional but is far more likely più probabile che derivi da negligenza. to result from carelessness.

[2] WRONG: an injury; a tort a violation of right. In its most usual sense, wrong signifies an injury committed to the person or property of another, or to his relative rights, unconnected with contract; and these wrongs are committed with or without force. But in a more extended signification, wrong includes the violation of a contract; a failure by a man to perform his undertaking or promise is a wrong or injury to him to whom it was made.

A Nuova Delhi, la National Commission for In New Delhi, the National Commission for Women (NCW) ha cercato consensi per chiedere di Women (NCW) has sought consensus on equiparare l’adulterio ad un danno civile invece che

treating adultery as a civil wrong and not as ad un reato penale. a criminal offence.

[3] DAMAGE: harm or injury

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to a person, property, or system resulting in impairment or loss of function, usefulness, or value.

Il proprietario di una veicolo è responsabile dei The keeper of a vehicle shall be liable for danni causati dallo stesso. damage caused by the vehicle.

DECRETO ACT: a statutory plan passed by Congress or any legislature which is a "bill" until enacted and becomes law.

Il decreto TRANSLATION del 2005- The Energy Policy Act of 2005 (Pub.L. 109-(Pub.L. 109-058) è una legge approvata dal 058) is a statute that was passed by the United Congresso degli Stati Uniti il 29 luglio 2005 States Congress on July 29, 2005 and signed -- e TRANSLATION dal Presindente. into law by President.

DELIBERA RESOLUTION: a determination of policy of a corporation by the vote of its board of directors. Legislative bodies also pass resolutions, but they are often statements of policy, belief or appreciation, and not always enactment of statutes or ordinances.

Questa delibera dichiarava che gli Stati Uniti This resolution had stated that the United

erano preparati a prendere tutte le misure States was prepared to take all necessary steps,

necessarie, compreso l’impiego dell’esercito, per including

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use of armed force, to assist certain

poter aiutare determinate nazioni. nations.

DELITTO CRIME: a violation of a law in which there is injury to the public or a member of the public and a term in jail or prison, and/or a fine as possible penalties.

Ha ammesso di aver commesso molti crimini, He has admitted committing several crimes, fra cui due omicidi. including two murders.

DEPOSIZIONE SCRITTA E GIURATA [1] AFFIDAVIT: a sworn written statement generally used to support certain

applications, and also sometimes used

as evidence in court proceedings (now

usually known as “sworn statement”).

R. Sethu presenterà in Corte la deposizione R Sethu will submit the affidavit in court onscritta e giurata questo venerdì. Friday.

[2] SWORN STATEMENT: previously known as “affidavit”, it is a formal and written statement of fact, signed and witnessed (as to the veracity of the signature) by an official authorized to take oaths (e.g. a solicitor). Sworn statements are used in court to allow evidence to be gathered from witnesses or

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participants who may not be available to testify in person before the court.

Allegata alla deposizione scritta e giurata vi è A copy of the police report is attached to una copia del verbale della polizia. this sworn statement.

DICHIARAZIONE DECLARATION: any statement made, particularly in writing.

Per la religione musulmana, il fidanzamento In Muslim religion, betrothal is no more than a

non corrisponde ad altro che ad una declaration to marry a certain parner, butdichiarazione di voler sposare un certo partner, marriage is a complete relationship based on ama è il matrimonio che si basa su una relazione sound contract that entails specific requirements,completa e su un contratto valido con rights and consequences.determinati requisiti, diritti e conseguenze.

A written statement made "under penalty of perjury" and signed by the declarant, which is the modern substitute for the more cumbersome affidavit, which requires swearing to its truth before a notary public.

Per poter rilasciare un passaporto canadese, il When applying for a Canadian Passport, a notaio accetta una regolare dichiarazione notary public may accept a Statutory al posto del Garante solo nel caso in cui il Declaration in Lieu of Guarantor only richiedente non abbia un garante idoneo. when you do not have a qualified guarantor.  

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DIRITTO [1] LAW: any system of regulations to govern the conduct of the people of a community, society or nation, in response to the need for regularity, consistency and justice based upon collective human experience.

Non può esserci più grossa dimostrazione di There can be no more potent demonstration of fiducia di quella che gli americani ripongono

the trust that Americans place in the rulenel diritto e nel sistema giuridico statunitense. of law and

their confidence in the U.S. legal system.

[2] RIGHT: an entitlement to something, whether to concepts like justice and due process or to ownership of property or some interest in property, real or personal. These rights include: various freedoms; protection against interference with enjoyment of life and property; civil rights enjoyed by citizens such as voting and access to the courts; natural rights accepted by civilized societies; human rights to protect people throughout the world from terror, torture, barbaric practices and deprivation of civil rights and profit from their labor; and such U.S. constitutional guarantees as the right to freedoms of speech, press, religion, assembly and petition.

Nel Regno Unito quasi tutti coloro che sono Nearly everyone in the United Kingdom aged maggiorenni hanno il diritto

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di votare per i loro 18 and over has the right to vote for their local Membri del Parlamento locali. Member of Parliament.

[3] CLAIM : a right to have something or obtain

something from someone.

Non ha nessun legittimo diritto al titolo. She has no rightful claim to the title.

DOCUMENTO DEED: the written document which transfers title (ownership) or an interest in real property to another person.

Se si firma un documento che assegni If you sign a deed giving all or part of your tutta o parte della propria proprietà ad un property to another person, that person will individuo, questo avrà TRANSLATION have enforceable ownership rights in the property.

DOCUMENTO UFFICIALE INSTRUMENT: a written legal document, usually one which directs that certain actions be taken (such as a contract, lease, deed, will or bond).

L’esercizio della professione forense comprende The practice of law includes drawing of wills,la redazione di testamenti, atti, ipoteche e deeds, mortgages and other instruments of altri documenti ufficiali della medesima natura like character, where a legal knowledge is per i quali sia richiesta una conoscenza legale. required.

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DOMANDA PETITION: a formal written request to a court for an order of the court. It is distinguished from a

complaint in a lawsuit which asks for

damages and/or performance by the opposing

party. Petitions include demands for

writs, orders to show cause,

modifications of prior orders, continuances,

dismissal of a case, reduction of bail in

criminal cases, a decree of distribution of an estate, appointment of a guardian, and a host of other matters arising in legal actions.

Sta presentando una domanda di divorzio. She is filing a petition for divorce.

E

ESENZIONE INDEMNITY: legal exemption from penalties attaching to unconstitutional or illegal actions, granted to public officers and other persons.

Fu successivamente rilasciato per via He was later released in terms of general

dell’esenzione concessa ai prigionieri politici.indemnity granted to political

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prisoners.

EVASIONE FISCALE TAX EVASION: intentional and fraudulent attempt to escape payment of taxes in whole or in part. If proved to be intentional and not just an error or difference of opinion, tax evasion can be a chargeable federal crime. Evasion is distinguished from attempts to use interpretation of tax laws and/or imaginative accounting to reduce the amount of payable tax.

Hong Kong: secondo l’IRO, la massima sanzione Hong Kong: under the IRO, the maximum

per l’evasione fiscale è di tre anni di reclusione e penalty for tax evasion is three-year di una multa massima a tre volte la somma non imprisonment and a maximum fine of three versata. times the tax undercharged.

F

FINANZIARIA [1] FINANCIAL ACT: the Financial Act is a gathering of law provisions adopted every year by the Parliament in order to implement the Government Budget.CHECK DEFINITION

Il dibattito sulla Finanziaria sarà acceso, sia The debate about Financial Act will be nel paese che in Parlamento. heated,in the country and in the Parliament.

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[2] HOLDING COMPANY:a company, usually a corporation, which is created to own the stock of other corporations, thereby often controlling the management and policies of all of them.

La nuova finanziaria afferma di voler migliorare The new holding company will improve la gestione delle attività del gruppo di società cinesithe activities' management of the group ofper permetterne la crescita attraversocompanies in China to support the growthun’organizzazione più efficiente. through a more efficient organization.

[3] INVESTMENT TRUST (COMPANY): A company quoted on the London Stock Exchange which invests its shareholders' funds in the shares of other companies.

Una finanziaria può essere una delle modalità più An investment trust can be one of the convenienti per investire in Borsa. most efficient ways to invest in the stock

market.

G

GIUDICE [1] COURT: the judge.

Il giudice decreta in favore della parte civile. The court rules in favor of the plaintiff.

[2] JUDGE: an official with the authority and responsibility to preside in a court, try lawsuits and make

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legal rulings. Judges are almost always attorneys.

Vorrebbe diventare giudice nella Corte Suprema. He would like to become a judge in the Supreme Court.

GIURISDIZIONE JURISDICTION: the authority given by law to a court to try cases and rule on legal matters within a particular geographic area and/or over certain types of legal cases. It is vital to determine before a lawsuit is filed which court has jurisdiction.

La legge sull’Insolvenza approvata nel 1986 The Insolvency Act 1986 as a whole extends to

si estende nel suo complesso all’Inghilterra e al England and Wales, which is a single legalGalles, i quali appartengono ad una singola jurisdiction.giurisdizione legale.

GRANDE IMPRESA CORPORATION: an organization formed with state governmental approval to act as an artificial person to carry on business (or other activities), which can sue or be sued, and (unless it is non-profit) can issue shares of stock to raise funds with which to start a business or increase its capital. One benefit is that a corporation's liability for damages or debts is limited to its assets, so the shareholders and officers are

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protected from personal claims, unless they commit fraud.

Per poter agire in maniera responsabile, le grandi Large corporations are coming under imprese si stanno trovando ad affrontare una grande intense pressure to act in a socially responsible pressione ed hanno accettato questa condizione manner and have accepted this notion provided soltanto a patto che questa venga scelta that it is exercised voluntarily.volontariamente.

H

I

ILLECITO CIVILE [1] TORT: a civil wrong or wrongful act, whether intentional or accidental, from which injury occurs to another. Therefore tort law is one of the major areas of law (along with contract, real property and criminal law) and results in more civil litigation than any other category. Some intentional torts may also be crimes, such as assault, battery, wrongful death, fraud, conversion (a euphemism for theft) and trespass on property and form the basis for a lawsuit for damages by the injured party. Defamation, including intentionally telling harmful untruths about another-either by print or

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broadcast (libel) or orally (slander)-is a tort and used to be a crime as well.

Un illecito può essere intenzionale, ma è molto A tort can be intentional but is far more likely più probabile che derivi da negligenza. to result from carelessness.

[2] WRONG: an injury; a tort a violation of right. In its most usual sense, wrong signifies an injury committed to the person or property of another, or to his relative rights, unconnected with contract; and these wrongs are committed with or without force. But in a more extended signification, wrong includes the violation of a contract; a failure by a man to perform his undertaking or promise is a wrong or injury to him to whom it was made.

A Nuova Delhi, la National Commission for In New Delhi, the National Commission for Women (NCW) ha cercato consensi per chiedere di Women (NCW) has sought consensus on equiparare l’adulterio ad un illecito civile invece che

treating adultery as a civil wrong and not as ad un reato penale. a criminal offence.

ILLECITO PENALE [1] OFFENSE: a crime or punishable violation of law of any type or magnitude.

Guidare senza patente è un illecito penale. Driving without a licence is an offence.

[2] CRIME: a violation of a law in which there is injury to the public or a member of the

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public and a term in jail or prison, and/or a fine as possible penalties.

Ha ammesso di aver commesso molti illeciti penali, He has admitted committing several crimes, fra cui due omicidi. including two murders.

IMPEGNO [1] OBLIGATION: In its general and most extensive sense, obligation is synonymous with duty. In a more technical meaning, it is a tie which binds us to pay or to do something agreeably to the laws and customs of the country in which the obligation is made.

Chi possiede un’azienda ha degli impegni legali If you run a business, your legal obligations che includono un attento esame di ciò che in include a careful examination of what in your quella tipologia di lavoro potrebbe nuocere alle work could cause harm to people.persone.

The term obligation also signifies the

instrument or writing by which the contract is witnessed.

EXAMPLE MISSING

[2] UNDERTAKING: An engagement by one of the parties to a contract to the other, and not the mutual engagement of the parties to each other, or in other terms: a promise. In the English legal

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system, an undertaking given by a solicitor is binding, and failure to fulfil it may result in professional disciplinary action being taken. Undertakings are routinely used in certain areas of law. For example, in property transactions, solicitors are frequently asked to provide a routine undertaking to lodge certain documents with relevant authorities or certain documents in safe place.

Il Royal British Legion Club, ubicato a A formal undertaking has been signed by the Shirley nel West Midlands, ha firmato un Royal British Legion Club in Shirley, West impegno formale con cui si impegna ad Midlands, agreeing to comply with the seventh osservare la settima regola relativa alla data protection principle, in accordance with protezione dei dati, in conformità con le loro their procedures.procedure.

INDENNITA’ [1] FINE: the payment of a sum of money in exchange for something that has been lost or damaged or for some inconvenience.CHECK DEFINITION

I due giocatori riceveranno un’indennità The two players are going to receive a fine dall’associazione. from the club.

[2] INDEMNITY: compensation for

damage/loss sustained or something

paid by way of such compensation.

100

Enel ha dovuto pagare un’indennità Enel has been condemned to pay indemnityad un cliente vittima di un black-out lo scorso to a customer who was victim of the black-out28 settembre. on Sept. 28.

[3] COMPENSATION: the amount received to "make one whole" (or at least better) after an injury or loss, particularly that paid by an insurance company either of the party causing the damage or by one's own insurer.

Ha ricevuto 40.000 sterline come indennità She received £40 000 in compensation for per aver perso un occhio.

a lost eye.

INDENNIZZO DAMAGES: the amount of money which a plaintiff (the person suing) may be awarded in a lawsuit. There are many types of damages. Special damages are those which actually were caused by the injury and include medical and hospital bills, ambulance charges, loss of wages, property repair or replacement costs or loss of money due on a contract. The second basic area of damages are general damages, which are presumed to be a result of the other party's actions, but are subjective both in nature and determination of value of damages. These include pain and suffering, future problems and crippling effect of an injury, loss of ability to

101

perform various acts, shortening of life span, mental anguish, loss of companionship, loss of reputation (in a libel suit, for example), humiliation from scars, loss of anticipated business and other harm. The third major form of damage is exemplary (or punitive) damages, which combines punishment and the setting of public example.

Due gemelli che erano stati separati alla nascita Twins who were separated at birth sue for intentano un processo per ricevere un indennizzo. damages.

INVESTIMENTO INVESTMENT: the money put into use for profit, or the property or business interest purchased for profit.

Le azioni sono considerate un buon investimento Stocks are regarded as good long-term a lungo termine. investments.

INVESTIRORE INVESTOR: A person who makes investments. An investor may act either for herself or on behalf of others. A stock broker or mutual fund manager, for instance, makes investments for others who have entrusted her with their money.

I piccoli investitori sperano che i mercati Small investors are hoping that the markets subiscano presto un miglioramento. will improve.

102

ISTANZA [1] MOTION: a formal request made to a judge for an order or judgment. Motions are made in court all the time for many purposes: to continue (postpone) a trial to a later date, to get a modification of an order, for temporary child support, for a judgment, for dismissal of the opposing party's case, for a rehearing, for sanctions (payment of the moving party's costs or attorney's fees), or for dozens of other purposes.

L’istanza fu accolta dal giudice. The motion was accepted by the judge.

[2] PETITION: a formal written request to a court for an order of the court. It is distinguished from a complaint in a lawsuit which asks for damages and/or performance by the opposing party. Petitions include demands for writs, orders to show cause, modifications of prior orders, continuances, dismissal of a case, reduction of bail in criminal cases, a decree of distribution of an estate, appointment of a guardian, and a host of other matters arising in legal actions.

Sta presentando una istanza di divorzio. She is filing a petition for divorce.

103

J

JOINT-VENTURE JOINT VENTURE: an enterprise entered into by two or more people for profit, for a limited purpose, such as purchase, improvement and sale or leasing of real estate. A joint venture has most of the elements of a partnership, such as shared management, the power of each venturer to bind the others in the business, division of profits and joint responsibility for losses. However, unlike a partnership, a joint venture anticipates a specific area of activity and/or period of operation, so after the purpose is completed, bills are paid, profits (or losses) are divided, and the joint venture is terminated.

NXP Semiconductors e STMicroelectronics NXP Semiconductors and STMicroelectronics hanno stretto un accordo per dare avvio ad

have closed their agreement to start a new joint una nuova joint-venture nel settore dei prodotti venture in wireless products.wireless.

L

104

LEGGE [1] ACT: a statutory plan passed by Congress or any legislature which is a "bill" until enacted and becomes law.

La legge TRANSLATION del 2005- The Energy Policy Act of 2005 (Pub.L. (Pub.L. 109-058) è una legge approvata dal 109-058) is a statute that was passed by the Congresso degli Stati Uniti il 29 luglio 2005 United States Congress on July 29, 2005 and e TRANSALTION dal Presindente. signed into law by President.

[2] LAW: a statute, ordinance or regulation enacted by the legislative branch of a government and signed into law, or in some nations created by decree without any democratic process.

Questa legge è entrata in vigore il 30 settembre This law became effective September 30, 2003. 2003.

Any system of regulations to govern the conduct of the people of a community, society or nation, in response to the need for regularity, consistency and justice based upon collective human experience.

Non può esserci più grossa dimostrazione di There can be no more potent demonstration of fiducia di quella che gli americani ripongono

the trust that Americans place in the rulenella legge e nel sistema giuridico statunitense. of law and

their confidence in the U.S. legal system.

LEGITTIMO RIGHTFUL: having a valid or

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just claim, as to some property or position, or belonging or held by a valid or just claim.

Non ha nessun legittimo diritto al titolo. She has no rightful claim to the title.

M

MOZIONE MOTION: a formal request made to a judge for an order or judgment. Motions are made in court all the time for many purposes: to continue (postpone) a trial to a later date, to get a modification of an order, for temporary child support, for a judgment, for dismissal of the opposing party's case, for a rehearing, for sanctions (payment of the moving party's costs or attorney's fees), or for dozens of other purposes.

La mozione fu accolta dal giudice. The motion was accepted by the judge.

MULTA FINE: sum of money (amount of which reflects the seriousness of a breach of contract or offense) ordered to be paid, as a penalty or punishment in a civil or criminal case.

Se colpevole, dovrà scontare sei mesi di If found guilty, he faces six months in jail and reclusione e pagare una grossa

106

multa. a heavy fine.

N

NEGLIGENZA NEGLIGENCE: failure to exercise the care toward others which a reasonable or prudent person would do in the circumstances, or taking action which such a reasonable person would not. Negligence is accidental as distinguished from "intentional torts" (assault or trespass, for example) or from crimes, but a crime can also constitute negligence, such as reckless driving. Negligence can result in all types of accidents causing physical and/or property damage, but can also include business errors and miscalculations, such as a sloppy land survey.

La negligenza professionale riguarda Professional negligence is a specialist area un’area specifica del diritto. of law.

NORME REGULATION: rules and administrative codes issued by governmental agencies at all levels, municipal, county, state and federal. Although they are not laws, regulations have the force of law, since they are adopted under authority granted by statutes, and often

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include penalties for violations.

Ai sensi dell’art. 23(1) (a) TRANSLATION Pursuant to Article 23(1) (a) of

Regulation No 1/2003, the Commission may, by decision, impose fines etc.

NOTAIO NOTARY PUBLIC: a person authorized by the state in which the person resides to administer oaths (swearings to truth of a statement), take acknowledgments, certify documents and to take depositions if the notary is also a court reporter.

Per potersi sposare all’estero, è necessario dover In order to get married abroad, you may need todimostrare di avere stato civile libero; alcune produce evidence that you are free to marry; giurisdizioni richiedono che questo venga

some jurisdictions require this to be confirmedconfermato da una dichiarazione fatta davanti by a declaration made before a Notary ad un notaio. Public.

O

OBBLIGO [1] OBLIGATION: In its general and most extensive sense, obligation is synonymous with duty. In a more technical meaning, it is a tie which binds us to pay or to do something agreeably to the

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laws and customs of the country in which the obligation is made.

Chi possiede un’azienda ha degli obbighi legali If you run a business, your legal obligations che includono un attento esame di ciò che in include a careful examination of what in your quella tipologia di lavoro potrebbe nuocere alle work could cause harm to people.persone.

The term obligation also signifies the

instrument or writing by which the contract is witnessed.

EXAMPLE MISSING

[2] UNDERTAKING: An engagement by one of the parties to a contract to the other, and not the mutual engagement of the parties to each other, or in other terms: a promise. In the English legal system, an undertaking given by a solicitor is binding, and failure to fulfil it may result in professional disciplinary action being taken. Undertakings are routinely used in certain areas of law. For example, in property transactions, solicitors are frequently asked to provide a routine undertaking to lodge certain documents with relevant authorities or certain documents in safe place.

Il Royal British Legion Club, ubicato a A formal undertaking has been signed by the Shirley nel West Midlands, ha firmato un Royal

109

British Legion Club in Shirley, West impegno formale con cui si impegna ad Midlands, agreeing to comply with the seventh osservare la settima regola relativa alla data protection principle, in accordance with protezione dei dati, in conformità con le loro their procedures.procedure.

P

PERIMETRO SCOPE:DEFINITION MISSING

Determinare il perimetro dell’Azienda. To define the scope of the Business.

PERSONA GIURIDICA CORPORATION: A group or succession of persons established in accordance with legal rules into a legal or juristic person that has legal personality distinct from the natural persons who make it up, exits indefinitely apart from them, and has the legal powers that its constitution gives it.

EXAMPLE MISSING

PETIZIONE PETITION: In public law, a writing signed by a number of people which is required to place a proposition or ordinance on the ballot,

110

nominate a person for public office, or demand a recall election. Such petitions for official action must be signed by a specified number of registered voters (such as five percent).

Quasi un milione di persone firmarono la Nearly a million people signed the petition.

petizione.

PROCESSO (CIVILE) [1] LAWSUIT: a common term for a legal action by one person or entity against another person or entity, to be decided in a court of law, sometimes just called a "suit."

La Redwood Christian School, una scuola Redwood Christian School, an independent indipendente della Castro Valley, ha dato

school in Castro Valley, California, today filed avvio ad un processo presso la Corte

lawsuit in U.S. District Court in Oakland Distrettuale dell’Oakland contro la Contea against Alameda County, charging violations dell’Alameda con l’accusa di violazione della of the U.S. Constitution.Costituzione Americana.

[2] CIVIL PROCEEDINGS: lawsuit brought to redress private-wrong such as breach of contract, encroachment, or negligence; or to enforce civil remedies such as compensation, damages, injunction. Also called civil action, civil proceedings, or civil suit.

Promusicae aveva intenzione di dare avvio ad Promusicae wanted to

111

start civil un processo contro i colpevoli. proceedings against the culprits.

[3] CASE: short form for a cause of action, lawsuit, or the right to sue. It is also shorthand for the reported decisions (appeals, certain decisions of federal courts and special courts such as the tax court) which can be cited as precedents.

Avrò la possibilità di recuperare il mio denaro Can I get my money back if I win the case?qualora vinca il processo?

[4] LEGAL ACTION: any lawsuit, petition or prosecution.

La polizia chiederà un processo contro i dimostranti The police will take legal action against the che hanno fatto irruzione nell’edificio. protestors who broke in the building.

[5] CAUSE: a suit, litigation, or action. Any question, civil or criminal, litigated or contested before a court of justice.

Il processo verrà rinviato per ulteriori accertamenti. The cause will be remanded for further investigation.

PROCESSO (PENALE) TRIAL: the hearing of statements and showing of objects, etc. in a court of law to judge whether a person is

112

guilty of a crime or to decide a case or a legal matter.

It was a very complicated trial that went on for E’ stato un processo molto complicato che è

months. andato avanti per mesi.

PROCURA/PROCURATORE [1] POWER OF ATTORNEY: a written document signed by a person giving another person the power to act in conducting the signer's business, including signing papers, checks, title documents, contracts, handling bank accounts and other activities in the name of the person granting the power.

Domiciliato ai fini della presente procura in ecc. Domiciled for the purpose of this special power of attorney at etc.

[2] ATTORNEY-IN-FACT: The person receiving the power of attorney (the agent) is "attorney in fact" for the person giving the power, and usually signs documents. There are two types of power of attorney: a) general power of attorney, which covers all activities, and b) special power of attorney, which grants powers limited to specific matters, such as selling a particular piece of real estate, handling some bank accounts or executing a limited partnership agreement.

113

La Società conferisce al summenzionato procuratore The Company confers full and absolute powerspieni ed assoluti poteri. upon this attorney-in-fact.

PROVVIGIONE COMMISSION: a fee paid based on a

percentage of the sale made by an employee or agent, as distinguished from regular payments of wages or salary.

La percentuale di commissione dipende dal prezzoThe rate of commission depends on the di vendita del prodotto e dalla difficoltà nel venderlo. selling price and the amount of effort required

in making the sale.

Q

QUOTA SHARE: a portion of a benefit from a

trust, estate, claim or business usually in

equal division (or a specifically stated

fraction) with others.

Lascio la mia proprietà alle mie tre figlie in I leave my estate to my three daughters in equaleguali quote. shares.

R

114

REATO [1] OFFENSE: a crime or punishable violation of law of any type or magnitude.

Guidare senza patente è un reato. Driving without a licence is an offence.

[2] CRIME: a violation of a law in which there is injury to the public or a member of the public and a term in jail or prison, and/or a fine as possible penalties.

Ha ammesso di aver commesso molti reati, fra cui He has admitted committing several crimes, due omicidi. including two murders.

RETRIBUZIONE COMPENSATION: payment for work performed, by salary, wages, commission or otherwise. It can include giving goods rather than money.

La retribuzione degli impiegati è la Compensation of employees is the total rimunerazione in denaro contante, o simile, remuneration, in cash or in kind, payable by che viene pagato ad un impiegato in cambio an enterprise to an employee in return for work del lavoro prestato da quest’ultimo.

done by the latter.

RICHIESTA MOTION: a formal suggestion made, discussed and voted on at a meeting.

La richiesta fu respinta da 60 su 65 soci che The motion was rejected by 60 partners out hanno partecipato

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all’incontro. of 65 who joined the meeting.

RICHIESTA DI RISARCIMENTO CLAIM: the making of a demand (asserting a claim) for money due, for property, from damages or for enforcement of a right. If such a demand is not honored, it may result in a lawsuit.

In seguito al furto in casa, presentò una richiesta After her house was burgled, she made a di risarcimento alla sua assicurazione. claim on her insurance.

RICORSO PETITION: A petition can also be the title of a legal pleading that initiates a case to be heard before a court and that seeks non-monetary or "equitable" relief.CHECK DEFINITION

Lo studente presentò ricorso contro la sua The student made a petition against his scuola. school.

RISARCIMENTO [1] Damages: the amount of money which a plaintiff (the person suing) may be awarded in a lawsuit. There are many types of damages. Special damages are those which actually were caused by the injury and include medical and hospital bills, ambulance charges, loss of wages, property repair or

116

replacement costs or loss of money due on a contract. The second basic area of damages are general damages, which are presumed to be a result of the other party's actions, but are subjective both in nature and determination of value of damages. These include pain and suffering, future problems and crippling effect of an injury, loss of ability to perform various acts, shortening of life span, mental anguish, loss of companionship, loss of reputation (in a libel suit, for example), humiliation from scars, loss of anticipated business and other harm. The third major form of damage is exemplary (or punitive) damages, which combines punishment and the setting of public example.

Due gemelli che erano stati separati alla nascita Twins who were separated at birth sue for intentano un processo per risarcimento. damages.

[2] COMPENSATION: the amount received to "make one whole" (or at least better) after an injury or loss, particularly that paid by an insurance company either of the party causing the damage or by one's own insurer.

Ha ricevuto 40.000 sterline come risarcimento She received £40 000 in compensation for per aver perso un occhio.

a lost eye.

[3] INDEMNITY:

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compensation for damage/loss sustained or

something paid by way of such

compensation.

Enel ha dovuto pagare un risarcimento Enel has been condemned to pay indemnityad un cliente vittima di un black-out lo scorso to a customer who was victim of the black-out28 settembre. on Sept. 28.

S

SCRITTURA LEGALE DEED: the written document which transfers title (ownership) or an interest in real property to another person.

Se si firma una scrittura legale che assegni If you sign a deed giving all or part of your tutta o parte della propria proprietà ad un property to another person, that person will individuo, questo avrà TRANSLATION have enforceable ownership rights in the property.

SOCIETA’ [1] COMPANY: any formal business entity for profit, which may be a corporation, a partnership, association or individual proprietorship.

Con grande contrasto, le persone che dirigono le By stark contrast, the people who head the most società più produttive del mondo non lasciano mai a productive companies in the world don’t lay casa i lavoratori nè durante i buoni nè durante i

off workers in good times or

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bad..cattivi tempi.

[2] PARTNERSHIP: a business enterprise entered into for profit which is owned by more than one person, each of whom is a "partner." A partnership may be created by a formal written agreement, but may be based on an oral agreement or just a handshake.

La Società per i Bambini del Nord The North Carolina Partnership for Carlina (NCPC) fu fondata nel 1993 per

Children,Inc. (NCPC) was established in garantire la tutela dell’iniziativa Smart 1993 to provide statewide oversight of theStart in tutto lo Stato. Smart Start initiative.

[3] CORPORATION: an organization formed with state governmental approval to act as an artificial person to carry on business (or other activities), which can sue or be sued, and (unless it is non-profit) can issue shares of stock to raise funds with which to start a business or increase its capital. One benefit is that a corporation's liability for damages or debts is limited to its assets, so the shareholders and officers are protected from personal claims, unless they commit fraud.

Per poter agire in maniera responsabile, le grandi Large corporations are coming under società si stanno trovando ad affrontare una grande intense

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pressure to act in a socially responsible pressione ed hanno accettato questa condizione manner and have accepted this notion provided soltanto a patto che questa venga scelta that it is exercised voluntarily.volontariamente.

[4] JOINT VENTURE: an enterprise entered into by two or more people for profit, for a limited purpose, such as purchase, improvement and sale or leasing of real estate. A joint venture has most of the elements of a partnership, such as shared management, the power of each venturer to bind the others in the business, division of profits and joint responsibility for losses. However, unlike a partnership, a joint venture anticipates a specific area of activity and/or period of operation, so after the purpose is completed, bills are paid, profits (or losses) are divided, and the joint venture is terminated.

NXP Semiconductors e STMicroelectronics NXP Semiconductors and STMicroelectronics hanno stretto un accordo per dare avvio ad

have closed their agreement to start a new joint una nuova società nel settore dei prodotti

venture in wireless products.wireless.

SOCIETA’ COSTITUITA INCORPORATED COMPANY: a company organized and mantained as a legally valid company and in practice (in the UK) one validly registered at Company

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House.

Società costituita ai sensi della legge italiana.Company incorporated under the laws of Italy.

SOCIETA’ PER AZIONI JOINT-STOCK COMPANY: a joint stock company is a type of business entity, a corporation or partnership. Certificates of ownership or stocks are issued by the company in return for each contribution, and the shareholders are free to transfer their ownership interest at any time by selling their stockholding to others. There are two kinds of joint stock company: the private company (sometimes called an unlisted company') is one in which the shares are not offered for sale on the open market, as they are usually only held by the directors and Company Secretary (the purpose of shareholding in such a company is to confer the financial protection of limited liability upon the owners); the public company(sometimes known as a 'listed' company) offers its shares for sale upon the open market - they are 'listed' upon the stock exchange.

La società per azioni Binh An Seafood è Recently, Binh An Seafood joint-stock stata l’unica società vietnamita a Berlino company was honoured to be a unique

121

a ricevere il premio “Global Award for company of Viet Nam winning “Global Perfection, Quality and Ideal Perfomances”.

Award for Perfection, Quality and Ideal

Performance” at Berlin.

STATUTO [1] STATUTE: a federal or state written law enacted by the Congress or state legislature, respectively. Local statutes or laws are usually called "ordinances." Regulations, rulings, opinions, executive orders and proclamations are not statutes.

Secondo lo statuto della Repubblica FederaleAccording to the statute of

the German Tedesca, la dignità dell’uomo è inviolabile e Federal Republic the dignity of man is il diritto alla vita inalienabile. inviolable and the right to life inalienable.

[2] BY-LAWS: A corporation or other entity's rules and regulations. They typically specify the number and respective duties of directors and officers and govern how the business is run. The exact requirements governing by-laws are determined by state law.

Questa sezione contiene lo Statuto dell’Azienda, This section contains the Company By-Laws approvato durante l’Assemblea Generale dei Soci which have been approved at the Shareholder's il 27 giugno 2007. General Meeting on June 27th 2007.

122

T

TITOLI STOCK/S/SHARES: A portion of ownership interest in a corporation, represented by a stock certificate stating the number of shares of an issue of the corporation's stock.

Il Numero Unico di Identificazione è il codice The Unique Identification Number is thedi riconoscimento di cui necessita un investitore

identification an investor needs to buy and sellper comprare e vendere titoli. shares.

TORTO [1] TORT: a civil wrong or wrongful act, whether intentional or accidental, from which injury occurs to another. Therefore tort law is one of the major areas of law (along with contract, real property and criminal law) and results in more civil litigation than any other category. Some intentional torts may also be crimes, such as assault, battery, wrongful death, fraud, conversion (a euphemism for theft) and trespass on property and form the basis for a lawsuit for damages by the injured party. Defamation, including intentionally telling harmful untruths about another-either by print or broadcast (libel) or orally (slander)-is a tort and used to

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be a crime as well.

Un torto può essere intenzionale, ma è molto A tort can be intentional but is far more likely più probabile che derivi da negligenza. to result from carelessness.

[2] WRONG: an injury; a tort a violation of right. In its most usual sense, wrong signifies an injury committed to the person or property of another, or to his relative rights, unconnected with contract; and these wrongs are committed with or without force. But in a more extended signification, wrong includes the violation of a contract; a failure by a man to perform his undertaking or promise is a wrong or injury to him to whom it was made.

A Nuova Delhi, la National Commission for In New Delhi, the National Commission for Women (NCW) ha cercato consensi per chiedere di Women (NCW) has sought consensus on equiparare l’adulterio ad un torto civile invece che

treating adultery as a civil wrong and not as ad un reato penale. a criminal offence.

TRANSAZIONE [1] FINE: the conclusion of a business activity between parties.CHECK DEFINITION

EXAMPLE MISSING

[2] TRANSACTION: an agreement between two or more persons, who for the purpose of preventing or putting an end to a law-suit, adjust their differences by

124

mutual consent, in the manner which they agree on.

Il contratto è la forma più significativa di The contract is the most significant form of transazione legale. legal transaction.

Exchange of goods or services between a buyer and a seller. Every transaction has three components: (1) transfer of good/service and money, (2) transfer of title which may or may not be accompanied by a transfer of possession, and (3) transfer of exchange rights.

Questo testo contiene un documento legale che This text contains a legal document that records mette per iscritto una transazione commerciale a business transaction between two parties.tra due parti.

[3] SETTLEMENT: the resolution of a lawsuit (or of a legal dispute prior to filing a complaint or petition) without going forward to a final court judgment. Most settlements are achieved by negotiation in which the attorneys (and sometimes an insurance adjuster with authority to pay a settlement amount on behalf of the company's insured defendant) and the parties agree to terms of settlement.

I Beatles e Apple Inc. hanno concluso una The Beatles and Apple Inc. have come to a transazione legale prima di dover arrivare in legal settlement before going to court.tribunale.

125

[4] COMPOSITION: agreement under which creditors accept a fractional payment of their claims as the final settlement.

Dopo l’inizio dei procedimenti legali, una A bankrupt may after the proceedings aresocietà in bancarotta può chiedere di poter begun offer to make a composition with hisfare una transazione con i propri creditori. creditors.

CHECK TRANSLATION

TRATTATO TREATY: International agreements negotiated between sovereign powers. However, other terms such as act, charter, concordat, covenant, pact and protocol are used to express the same concept. Once in force, treaties are binding upon the parties.

Violano l’art. 81 TRANSLATION They infringe Article 81 or 82 or the Treaty

TRIBUNALE TRIBUNAL: any court, judicial body or board which has quasi-judicial functions, such as a public utilities board which sets rates or a planning commission which can allow variances from zoning regulations.

She took her case to an immigration appeals Portò il caso in un tribunale che opera intribunal. materia di immigrazione.

CHECK TRANSLATION

126

U

V

Z

127

FRASEOLOGIA PHRASEOLOGY

A

AGIRE IN NOME E PER CONTO TO ACT IN THE NAME AND DI BEHALF OF: to be agent for

a firm, a company.

Pieni ed assoluti poteri di agire in nome e per Full and absolute powers to act in the conto della Società e di compiere tutti gli atti name and behalf of the Company, and to necessari o utili per sottoscrivere il carry out all necessary or proper acts in relationContratto ecc. to entering into the Agreement etc.

AI FINI DI FOR THE PURPOSE OF: in order to achieve something.

Questi dati verranno utilizzati ai fini di These data will be used for the purposes produrre statistiche a breve termine. of the short-term statistics.

AI SENSI DELLA LEGGE ITALIANAUNDER THE LAWS OF ITALY: according to Italian laws.

Connexion Point MVS S.R.L società Connexion Point MVS S.R.L., a companycostituita ai sensi della legge Italiana, con

incorporated under the laws of Italy, withsede in ecc. registered office at etc.

128

AI SENSI DELL’ART. N° PURSUANT TO ARTICHE NO: according to Article no.

Per il succitato fine, la Società conferisce al For the above purposes, the Company conferssummenzionato procuratore, pieni ed assoluti full and absolute powers upon this attorney-in- poteri, anche ai sensi dell’art. 1935 del codice fact, also pursuant to Article 1395 of thecivile italiano, di agire ecc. Italian Civil Code, to act etc.

APPLICARE SANZIONI TO IMPOSE FINES: to demand an amount of money that has to be paid as a punishment for not obeying a rule or law.

La ICO è stata autorizzata ad applicare ICO has been granted new powers to impose sanzioni a quelle organizzazioni che fines on organisations that lose personal data.smarriscono i dati personali.

C

CON SEDE IN città, via e numero civicoWITH REGISTERED OFFICE AT street and number, townDEFINITION MISSING

Connexion Point MVS S.R.L società Connexion Point MVS S.R.L., a company

costituita ai sensi della legge Italian, con sedeincorporated under the laws of Italy, with

in Milano, Corso XXII Marzo 25 ecc. registered office at Corso XXII Marzo 25, Milano etc.

129

CON TUTTI I POTERI NECESSARI ENTITLES TO ALL THE PER NECESSARY POWERS FOR:

able to act in a specific process.CHECK DEFINITION

Il Sig. William Darcy, nato a Netherfield, Mr William Darcy, born in Netherfield, Australia, il 04.09.1967, cittadino australiano, Australia, on 4 September 1967, a citizen ofcon tutti i poteri necessari per il presente atto

Australia, entitled to all necessary

in forza di statuto e di delibera dell’assemblea powers for the present act pursuant to the

ordinaria ecc. Company’s By-laws and to the resolution of the ordinary shareholders’ meeting etc.

D

DARE ESECUZIONE TO PERFORM: to fulfil one's obligations under a contract.

Dare esecuzione al Contratto. To perform the Agreement.

To comply with requirements of a court order.

EXAMPLE MISSING

I

130

I POTERI DI SUB-DELEGA THE POWER TO SUB-DELEGATE: the power to assign authority to another.

La Società conferisce al summenzionato The Company confers full and absolute

procuratore pieni ed assoluti poteri di powers upon this attorney-in-fact to act

agire in nome e per conto della Società, in the name and behalf of the Company,esclusi i poteri di sub-delega. except for the power to sub-delegate.

IN FORMA NOTARILE AS A NOTARIAL DEED: a deed that has been certified by a notary public.

Sottoscrivere il Contratto in forma notarile. To sign the Agreement as a notarial deed.

IN FORZA DI STATUTO PURSUANT TO THE COMPANY’S BY-LAWS: according to the articles of association. CHECK DEFINITION

Con tutti i poteri necessari per il presente atto in Entitled to all necessary powers for the present

forza di statuto ecc. act pursuant to the Company’s By-laws etc.

O

131

OSSERVARE LA LEGGE TO COMPLY WITH THE LAWS: to act according to the law.

La maggior parte dei gestori di telefonia mobile Most mobile operators comply with the, but osservano la legge, ma alcune “pecore nere” law a few "black sheep" still jeopardize mettono ancora a rischio i benefit dei consumatori.

consumer benefits.

P

PER IL SUCCITATO FINE FOR THE ABOVE PURPOSES: for specific needs that are mentioned above.

Dovrebbe essere indicato in maniera trasparente It should be specified unambiguously that che fornire i propri dati e il proprio consenso

providing one's data and consent for the per il succitato fine non è obbligatorio. above purposes is a free option.

PRODURRE PROVE TO PRODUCE EVIDENCE: to present various things in court for the purpose of proving or disproving a question under inquiry (includes testimony, documents, photographs, maps and video tapes).

La modalità ed il metodo che vengono prescelti The manner and method that one

132

chooses toper produrre prove davanti ad un giudice produce

evidence to a judge or jury can

oppure ad un tribunale possono influenzare greatly affect the outcome of one's case.

enormemente l’esito un caso.

R

RICEVERNE QUIETANZA RECEIPT OF THE SAMEDEFINITION MISSING

Determinare il perimetro dell’Azienda nonché To define the scope of the Business and the

stabilire il prezzo di acquisto, le eventuali modalitàpurchase price, the payment of the purchase

di pagamento e riceverne quietanza.price and the receipt of the same.

S

SOTTOSCRIVERE UN TO ENTER INTO AN CONTRATTO/ACCORDO AGREEMENT: to become involved in

an arrangement.

Il governo ha sottoscritto un accordo The government has entered into aninternazionale per il controllo delle armi. international arms-control agreement.

133

STRINGERE UN ACCORDO TO CLOSE AN AGREEMENT: to reach an arrangement.

NXP Semiconductors e STMicroelectronics NXP Semiconductors and STMicroelectronics hanno stretto un accordo per dare avvio ad

have closed an agreement to start a new una nuova joint-venture nel settore dei prodotti joint venture in wireless products.wireless.

V

VIOLARE L’ARTICOLO N° TO INFRINGE ARTICLE NO.: to break a rule, a law.

Violano l’art. n ° 81 o 82 del Contratto. They infringe Article 81 or 82 of the Agreement.

134

ANTITRUST SECTION

135

ENGLISH-ITALIAN

WORDS DEFINITION AND EXAMPLE VOCABOLI

AABSOLUTE TERRITORIAL PROTECTION

Practice by manufacturers or suppliers relating to the resale of their products and leading to a separation of markets or territories. Under absolute territorial protection, a single distributor obtains the rights from a manufacturer to market a product in a certain territory and other distributors are prohibited to sell actively or passively into this territory.

EXAMPLE

PROTEZIONE TERRITORIALE ASSOLUTA

ABUSE OF DOMINANT POSITION

Anti-competitive business practices (including improper exploitation of customers or exclusion of competitors) in which a dominant firm may engage in order to maintain or increase its position on the market. Law prohibits such behaviour, as it damages true competition between firms, exploits consumers, and makes it unnecessary for the dominant undertaking to compete with other firms on the merits. Article 82 of the EC Treaty lists some examples of abuse, namely unfair pricing, restriction of production output and imposing discriminatory or unnecessary terms in dealings with trading partners.

EXAMPLE

ABUSO DI POSIZIONE DOMINANTE

ACCESSION CRITERIA

Any country seeking membership of the European Union (EU) must conform to

CRITERI DI ADESIONE

136

(COPENHAGEN CRITERIA)

the conditions set out by Article 49 and the principles laid down in Article 6(1) of the Treaty on European Union. Relevant criteria were established by the Copenhagen European Council in 1993 and strengthened by the Madrid European Council in 1995.To join the EU, a new Member State must meet three criteria:

political: stability of institutions guaranteeing democracy, the rule of law, human rights and respect for and protection of minorities;

economic: existence of a functioning market economy and the capacity to cope with competitive pressure and market forces within the Union;

acceptance of the Community acquis: ability to take on the obligations of membership, including adherence to the aims of political, economic and monetary union.

For the European Council to decide to open negotiations, the political criterion must be satisfied.Any country that wishes to join the Union must meet the accession criteria. The pre-accession strategy and accession negotiations provide the necessary framework and instruments.

EXAMPLE

(CRITERI DI COPENHAGEN)

ACCESSION NEGOTIATIONS

Accession negotiations are vital for monitoring and helping candidate countries to prepare for accession and for assessing how ready they are. Each country is judged on its own merits from the point of view of compliance with the accession criteria. Negotiations help candidate countries to prepare to fulfil the obligations of European Union membership. They also allow the Union to

NEGOZIATI D’ADESIONE

137

prepare itself for enlargement in terms of absorption capacity.Negotiations relate to the adoption and implementation of the Community acquis, which is monitored by the Commission. The acquisis divided into chapters, and there are as many chapters as areas in which progress must be made. These areas are identified by screening theacquis. The Technical Assistance and Information Exchange programme (TAIEX) plays a part here. Each chapter is negotiated individually, and measurable reference criteria are defined for the opening and closing of each chapter.Negotiations take place at bilateral intergovernmental conferences between the Member States and the candidate country. Common negotiating positions are defined for each of the chapters relating to matters of Community competence.The results of the negotiations (with the outcome of political and economic dialogues) are incorporated into a draft accession treaty, once the negotiations on all chapters are closed. Where appropriate, the system of transitional measures allows negotiations to be concluded even if transposal of the acquis has not been completed.

EXAMPLE

ACTIVE SALES Sales made by actively approaching individual customers inside another distributor's exclusive territory or exclusive customer group by for instance direct mail or visits, or by actively approaching a specific customer group or customers in a specific territory allocated exclusively to another distributor through advertisement in media or other promotions specifically targeted at that customer group or customers in that territory, or by establishing a warehouse or distribution outlet in another

VENDITE ATTIVE

138

distributor's exclusive territory. Clauses limiting a distributor's right to sell actively into another distributor's territory are usually part of exclusive distribution networks and can benefit from the block exemption for vertical agreements.

EXAMPLE

ACTUAL COMPETITOR

Firm which is either currently active on the same relevant market as the company under investigation or which is able to switch production to the relevant products and market them in the short term without incurring significant additional costs or risks in response to a small and permanent increase in relative prices (immediate supply-side substitutability).

EXAMPLE

CONCORRENTE EFFETTIVO

ADVISORY COMMITTEE

Committee composed of representatives of the Member States which is consulted by the Commission in antitrust and merger cases where such a consultation is foreseen. A preliminary draft decision by the Commission is submitted to and discussed with the Advisory Committee in question. The Advisory Committee issues an opinion which shall be taken into account in the final Commission decision.

EXAMPLE

COMITATO CONSULTIVO

ANCILLARY RESTRAINTS

Restrictions on the parties to an agreement (including an agreement to form a concentration), which do not constitute the primary object of the agreement, but are directly related to and necessary for the proper functioning of the objectives envisaged by agreement. In the field of co-operation agreements, an

RESTRIZIONI ACCESSORIE

139

example would be an obligation within an R&D agreement not to carry out, independently or together with third parties, research and development in the field to which the agreement relates. An example of a restraint ancillary to a concentration is a non-competition clause imposed by the buyer on the vendor for a transitional period of time.

EXAMPLE

ANIMAL WELFARE

The question of animal welfare was first addressed in legislation in 1974. The requirements in this area were acknowledged specifically in an additional protocol attached to the Treaty of Amsterdam (1997). This "Protocol on protection and welfare of animals" lays down new rules for EU action in this area. It officially recognises that animals are sentient beings and obliges the European institutions to pay full regard to the welfare requirements of animals when formulating and implementing common policies.European legislation in the field of animal welfare aims to save animals from any unnecessary suffering in three main areas: farming, transport and slaughter. It is essential to take measures in these areas not only for ethical and moral reasons, but also for health of the animals and the quality of foodstuffs. As part of a comprehensive strategy on food safety, other Community policies (agriculture, transport, internal market and research) are also required to take account of this necessity.At the start of 2006, the Commission adopted a five-year action plan to reinforce existing standards, extend research, put in place evaluation and participation measures and promote animal welfare at international level.In cooperation with the competent authorities of the Member States, the

BENESSERE DEGLI ANIMALI

140

Food and Veterinary Office (FVO) carries out on-the-spot checks to ensure compliance with Community legislation. Its role has grown since the enlargement of the EU to 27 Member States.

EXAMPLE

ANTITRUST Field of competition law and policy. In the EU context, both the rules governing anti-competitive agreements and practices (cartels and other forms of collusion) based on Article 81 EC of the Treaty and the rules prohibiting abuses of (existing) dominant positions based on Article 82 of the EC Treaty are commonly referred to as Antitrust.

EXAMPLE

NORME ANTITRUST

ANTITRUST CONTROL

The term "antitrust" refers to competition rules on agreements and business practices which restrict competition and on abuse of dominant positions.Agreements and concerted practices which may restrict competition are prohibited by the antitrust provisions of Article 81 of the Treaty establishing the European Community (EC Treaty). The prohibition applies to cartels (also referred to as "agreements") and relates to situations in which competing businesses collude to restrict competition, by fixing prices, limiting production or sharing markets. Restrictive agreements may nonetheless be permitted if they generate more positive than negative effects (agreements improving production, product distribution, contributing to technical progress, etc.).The Community antitrust rules also forbid abuse of a dominant position within a market (Article 82 of the EC Treaty). An undertaking is in a dominant position when it has a substantial proportion of a

CONTROLLO DELL’APPLICA-ZIONE DELLE NORME ANTITRUST

141

market and can evade normal competition on it. It is then forbidden to make abusive use of its dominance, e.g. by charging excessive or unduly low prices or practising discrimination between commercial partners.The Commission may impose large fines on undertakings engaging in illegal business practices.Since 1 May 2004, the updated Community antitrust rules have allowed the national competition authorities to enforce the Community rules on agreements and dominance abuse in the same way as the Commission.

EXAMPLE

BBID RIGGING A form of price-fixing where firms

conspire to submit pre-determined bids to a governmental or other entity that utilizes a competitive bidding process to award contracts. Bid-rigging usually results in higher than competitive prices being paid for goods or services.

EXAMPLE

MANIPOLAZIONE DELLE GARE DI APPALTO

BLACK CLAUSE Refers to restrictions of competition by agreements or business practices, which are seen by most jurisdictions as being particularly serious and normally do not produce any beneficial effects. They therefore almost always infringe competition law. Under EC law, the most prominent examples on the horizontal level include agreements between competitors that fix prices, allocate markets or restrict the quantities of goods or services to be produced, bought

CLAUSOLA NEGATIVA

142

or supplied. Examples of hardcore restrictions in vertical relationships (i.e. between undertakings operating at different levels of the production or distribution chain) are resale price maintenance and certain territorial restrictions. Provisions of an agreement which contain such restrictions are also referred to as black clauses and prevent the agreement from benefiting from a block exemption. Furthermore, agreements containing black clauses can only exceptionally be exempted on the basis of an individual assessment.

EXAMPLE

BLOCK EXEMPTION

(REGULATION)

Regulations, issued by the Commission or by the Council pursuant to Article 81(3) of the EC Treaty specifying the conditions under which certain types of agreements are exempted from the prohibition of restrictive agreements laid down in Article 81(1) EC Treaty. When an agreement fulfils the conditions set out in a block exemption regulation, individual notification of that agreement is not necessary: the agreement is automatically valid and enforceable. Block exemption regulations exist, for instance, for vertical agreements, R&D agreements, specialisation agreements, technology transfer agreements and car distribution agreements.

EXAMPLE

ESENZIONE PER CATEGORIA

(REGOLAMENTO)

BUDGET All the European Union's revenue and expenditure is entered in the Community budget on the basis of annual forecasts.The budget is governed by several principles, including:

unity: all the revenue and expenditure is brought together in

BILANCIO

143

a single document; annuality: budget operations relate

to a given budget year; equilibrium: expenditure must not

exceed revenue.

The European Commission is responsible for submitting an annual preliminary draft budget to the Council, which shares budgetary authority with the European Parliament. The nature of the expenditure determines how power is shared between the two institutions, depending on whether the expenditure is compulsory (the Council has the last word) or non-compulsory (the Parliament takes the final decision). Ultimately, the European Parliament adopts or rejects the budget as a whole.In order to stabilise the annual budgets, they have since 1988 been the subject of multiannual interinstitutional agreements between Parliament, the Council and the Commission on budgetary discipline. These multiannual "financial perspectives" govern the allocation of expenditure and seek to ensure a suitable level of funding and support the Union's priorities.

EXAMPLE

BUSINESS Any activity or enterprise entered into for profit.

Acts of unfair competition are committed by any person who makes use of any means likely to damage the business of others.

AZIENDA

BUYER POWER Ability of one or more buyers, based on their economic importance on the market in question, to obtain favourable purchasing terms from their suppliers. Buyer power is an important aspect in competition analysis, since powerful buyers may discipline the pricing policy

POTERE DEGLI ACQUIRENTI

144

of powerful sellers, thus creating a "balance of powers" on the market concerned. However, buyer power does not necessarily have positive effects. When a strong buyer faces weak sellers, for example, the outcome can be worse than when the buyer is not powerful. The effects of a buyer's strength also depend on whether the buyer, in turn, has seller power on a downstream market.

EXAMPLE

CCANDIDATECOUNTRIES

Candidate country status is conferred by the European Council on the basis of an opinion from the European Commission, drawn up following an application for membership by the country concerned.However, candidate country status does not give a right to join the Union automatically. The Commission scrutinises the application in the light of the accession criteria (Copenhagen criteria), while the accession process starts with the European Council decision to open accession negotiations.Depending on their circumstances, candidate countries may be required to institute a reform process in order to bring their legislation into line with the Community acquis and to strengthen their infrastructure and administration if necessary. The accession process is based on the pre-accession strategy, which provides instruments such as financial aid.Accession depends on the progress made by the candidate countries, which is regularly assessed and monitored by the Commission.

PAESI CANDIDATI ALL’ADESIONE

145

EXAMPLE

CARTEL Arrangement(s) between competing firms designed to limit or eliminate competition between them, with the objective of increasing prices and profits of the participating companies and without producing any objective countervailing benefits. In practice, this is generally done by fixing prices, limiting output, sharing markets, allocating customers or territories, bid rigging or a combination of these. Cartels are harmful to consumers and society as a whole due to the fact that the participating companies charge higher prices (and earn higher profits) than in a competitive market.

EXAMPLE

CARTELLO

CITIZENSHIP OF THE UNION

European citizenship was established by the Treaty on European Union (EU Treaty), signed in Maastricht in 1992.Citizenship of the Union is dependent on holding the nationality of one of the Member States. In other words, anyone who is a national of a Member State is considered to be a citizen of the Union. In addition to the rights and duties laid down in the Treaty establishing the European Community (EC Treaty), Union citizenship confers four special rights:

the freedom to move and take up residence anywhere in the Union;

the right to vote and stand in local government and European Parliament elections in the country of residence;

diplomatic and consular protection from the authorities of any Member State where the country of which a person is a national is not represented in a non-Union country (Article 20 of the EC Treaty);

the right of petition and appeal to

CITTADINANZA DELL’UNIONE

146

the European Ombudsman.

Following the entry into force of the Treaty of Amsterdam (1999), the status of "European citizen" also confers the following rights:

the right to address the European institutions in any one of the official languages and to receive a reply written in the same language;

the right to access the documents of the European Parliament, the Council and the Commission, subject to certain conditions (Article 255 of the EC Treaty);

the right to non-discrimination between EU citizens on the basis of nationality (Article 12 of the EC Treaty) and to non-discrimination on the basis of gender, race, religion, handicap, age or sexual orientation;

equal access to the Community's civil service.

The introduction of the notion of Union citizenship does not replace national citizenship: it is an addition to it. This gives citizens a deeper and more tangible sense of belonging to the Union.

EXAMPLE

COLLECTING SOCIETY

Association, which collects payments made by users of intellectual property rights for the holders of such rights. For instance, a radio station, playing a record for which a record company holds a copyright, has to pay a fee to a collecting society, which then transfers the payments to the record company.

EXAMPLE

SOCIETA’ INCARI-CATA DELLA RI-SCOSSIONE DEI SIRITTI D’AUTORE

COLLUSION Collusion is the concerted action of two COLLUSIONE

147

or more parties aimed at discussing, altering or agreeing on certain terms of trade. It is usually for the purpose of affecting terms such as price, quality, territories and the like.

EXAMPLE

COMFORT LETTER

Administrative letter sent to the notifying parties confirming informally and normally without any reasoning either - that the Commission sees no grounds for action against an agreement under Article 81 (1) of the EC Treaty, because it does not restrict competition and/or affect trade between Member states (negative clearance type comfort letter) or - that the agreement fulfils the conditions for granting an exemption under Article 81 (3) of the EC Treaty (exemption type comfort letter).

EXAMPLE

LETTERA AMMINISTRATIVA DI ARCHIVIAZIONE

COMITOLOGY In accordance with Article 202 of the Treaty establishing the European Community (ECT), it is the task of the Commission to implement legislation at Community level. In practice, each legislative instrument specifies the scope of the implementing powers conferred on the Commission by the Council of the European Union. In this context, the Treaty provides for the Commission to be assisted by a committee, in line with the procedure known as "comitology".The committees are forums for discussion, consist of representatives from Member States and are chaired by the Commission. They enable the Commission to establish dialogue with national administrations before adopting implementing measures. The Commission ensures that measures reflect as far as possible the situation in each of the

COMITATOLOGIA

148

countries concerned.Relations between the Commission and the committees are based on models set out in a Council Decision (the "Comitology Decision"), which gives Parliament the right to monitor the implementation of legislative instruments adopted under the codecision procedure. Parliament can object to measures proposed by the Commission or, as the case may be, the Council if it considers them to be ultra vires.The following categories of committee can be distinguished, according to how they operate:

Advisory committees: these give their opinions to the Commission, which must try to take account of them.

Management committees: if the measures adopted by the Commission are not in accordance with the committee's opinion, the Commission must refer them to the Council, which, within a period laid down by the basic act, may adopt a different decision by a qualified majority.

Regulatory committees: if the measures envisaged by the Commission are not in accordance with the committee's opinion, the Commission must refer them to the Council and, for information, to the European Parliament. The Council may give its agreement or introduce an amendment within a period which may not exceed three months. If the Council does not take a decision, the Commission draws up implementing measures, unless the Council opposes this. In the latter case the Commission may submit an amended proposal or a new proposal or may re-submit the same proposal.

Regulatory committees with scrutiny: these must allow the

149

Council and the European Parliament to carry out a check prior to the adoption of measures of general scope designed to amend non-essential elements of a basic instrument adopted by codecision. In the event of opposition on the part of one of these institutions, the Commission may not adopt the proposed measure, although it may submit an amended proposal or a new proposal.

The Council Decision of 28 June 1999 replaced that of 13 July 1987, simplifying the system and taking account of the new codecision procedure (which gives Parliament the right to intervene). It also made the committee system more transparent to Parliament and the general public. Committee documents are more easily accessible to citizens and are recorded in a public register. Parliament is also generally informed about the work of the committees.The 1999 Decision was replaced by a new one adopted in July 2006 which introduced a new procedure for the exercising of implementing powers: the regulatory procedure with scrutiny. The idea of this new procedure is to place the two branches of the legislative power on an equal footing, at least in matters subject to codecision, as regards monitoring how the Commission exercises the implementing powers conferred on it.

EXAMPLE

COMITY Principle applied in the field of international Co-operation on competition policy. By negative comity, every country that is party to a co-operation agreement guarantees to take account of the important interests of the other parties of

PRINCIPI DI CORTESIA

150

the agreement when applying its own competition law. By positive comity, a country may ask the other parties of the agreement to take appropriate measures, under their competition law, against anti-competitive behaviour taking place on their territory and affecting important interests of the requesting country.

EXAMPLE

COMMISSION NOTICE

Interpretative text adopted by the Commission in order to facilitate the application of competition rules and to provide for transparency and legal certainty with regard to the Commission's administrative practice. These texts are sometimes also referred to as guidelines and are published in the Official Journal of the European Communities. They can also be found on the website of DG Competition.

EXAMPLE

COMUNICAZIONE DELLA COMMIS-SIONE

COMMITMENTS Proposal by the parties to a concentration to modify their originally notified project within a specified period (for example by divesting a business or assets). Such commitments must address the competition concerns raised by the Commission and restore competition in the relevant product and geographic markets. They can form the basis for the Commission's clearance of the notified concentration. The Commission may attach conditions and/or obligations (see below) to its clearance decision, so as to ensure compliance with the commitments offered. A similar approach is applied by the Commission in procedures aimed at clearing (negative clearance) or exempting notified agreements (individual exemption), as well as in proceedings dealing with the abuse of a

IMPEGNI

151

dominant position.

EXAMPLE

COMMON ACTION

Common action was a legal instrument under former Title VI of the EU Treaty that was used between 1993 and 1999. It meant coordinated action by the Member States on behalf of the Union or within the EU framework in cases where, owing to the scale or effects of the envisaged action, the Union's objectives could be attained more effectively by common action than by the Member States acting individually. It has been abolished by the Treaty of Amsterdam and replaced by "decisions" and "framework decisions".

EXAMPLE

AZIONE COMUNE

(GAI)

COMMON COMMERCIAL POLICY

The common commercial policy is one of the main pillars of the European Union's relations with the rest of the world. It is an area of exclusive Community responsibility (Article 133 of the Treaty establishing the European Community), and is the pendant to the creation of a customs union of the Member States.The common commercial policy implies uniform conduct of trade relations with third countries, in particular by means of a common customs tariff and common import and export regimes.The Community supports the abolition of trade restrictions and customs barriers. To defend the Community market, it has at its disposal tools such as antidumping and anti-subsidy measures, the Trade Barriers Regulation and safeguard measures.The Commission negotiates and concludes international agreements on behalf of the Community at the bilateral and multilateral levels. It plays an active part in the World Trade Organisation.

POLITICA COMMERCIALE COMUNE

152

The European Union supports harmonious, liberalised trade serving the interests of all the international players, and especially the most disadvantaged countries. In this spirit, general and specific preferences for such countries are a major aspect of the common commercial policy.

EXAMPLE

COMMUNITISA-TION

Communitisation means transferring a matter which, in the institutional framework of the Union, is dealt with using the intergovernmental method (second and third pillars) to the Community method (first pillar).The Community method is based on the idea that the general interest of Union citizens is best defended when the Community institutions play their full role in the decision-making process, with due regard for the subsidiarity principle.Following the entry into force of the Treaty of Amsterdam (May 1999), questions relating to the free movement of persons, which used to come under cooperation on justice and home affairs (third pillar), have been "communitised". After a five-year transitional phase, therefore, they will be dealt with under the Community method.

EXAMPLE

COMUNITARIZ-ZAZIONE

COMMUNITY ACQUIS

The Community acquis is the body of common rights and obligations which bind all the Member States together within the European Union. It is constantly evolving and comprises:

the content, principles and political objectives of the Treaties;

the legislation adopted in application of the treaties and the

ACQUIS COMUNITARIO

153

case law of the Court of Justice; the declarations and resolutions

adopted by the Union; measures relating to the common

foreign and security policy; measures relating to justice and

home affairs; international agreements

concluded by the Community and those concluded by the Member States between themselves in the field of the Union's activities.

Thus the Community acquis comprises not only Community law in the strict sense, but also all acts adopted under the second and third pillars of the European Union and the common objectives laid down in the Treaties. The Union has committed itself to maintaining the Community acquis in its entirety and developing it further. Applicant countries have to accept the Community acquis before they can join the Union. Derogations from the acquis are granted only in exceptional circumstances and are limited in scope. To integrate into the European Union, applicant countries will have to transpose the acquis into their national legislation and implement it from the moment of their accession.

EXAMPLE

COMMUNITY LAW

Strictly speaking, Community law consists of the founding Treaties (primary legislation) and the provisions of instruments enacted by the Community institutions by virtue of them (secondary legislation - regulations, directives, etc.). Once the European Constitution has been adopted, it will replace the current set of founding Treaties. Primary Community law will consist of the Constitution and its Protocols - including the Charter of Fundamental Rights, which is incorporated in it - and the Euratom

DIRITTO COMUNITARIO

154

Treaty.In a broader sense, Community law encompasses all the rules of the Community legal order, including general principles of law, the case law of the Court of Justice, law flowing from the Community's external relations and supplementary law contained in conventions and similar agreements concluded between the Member States to give effect to Treaty provisions.All these rules of law form part of what is known as the Community acquis.

EXAMPLE

COMMUNITY PATENT

In July 2000, the European Commission proposed the creation of a Community patent to allow inventors to obtain a single patent legally valid throughout the European Union. A single Community patent would considerably reduce the burden on businesses and the cost of obtaining a patent, thus making Europe more competitive and encouraging innovation.The benefits of a Community patent system would be:

simplified protection of inventions throughout the territory of the Union thanks to a single procedure and the issuing of patents by a division of the European Patent Office in Munich;

a substantial reduction in patenting costs, in particular those associated with translation and deposit;

greater legal certainty thanks to a single, centralised system for dealing with disputes before a Community patent court.

The proposed system would also remove the obstacles associated with the European patent system, which has been

BREVETTO COMUNITARIO

155

in place since 1973. The European patent is a single entity only until the moment of its issue, when it is transformed into as many national patents as there are countries mentioned in the application. After issue, the European patent is subject to national laws, and there is no common authority to harmonise the case law at European level.Nevertheless, the aim of the Community patent is not to replace the existing national systems and the European system but rather to coexist with them. Inventors would remain free to choose which patent protection would be most appropriate.The creation of a Community patent system is a sensitive issue as, until now, the project has always been blocked at the Council of Ministers. The main stumbling block is the question of translating the patent claims. It is therefore impossible to know when the Community patent will be available.

EXAMPLE

COMPARATIVE ADVERTISING/ADVERTISEMENT/PRACTICE

Advertisment that is founded on or uses comparison between different products.

We will assess whether or not the Sun temporary sales promotions could amount to misleading advertising, or to unlawful comparative advertising.

PUBBLICITA’ COMPARATIVA

COMPARISON The act of considering or describing as similar.

The comparison is lawful, in principle, when the advertising is neither misleading nor unfair.

COMPARAZIONE

COMPETITION A market where there is free competition is a market on which mutually independent businesses engage in the

CONCORRENZA

156

same activity and contend to attract consumers. In other words, each business is subject to competitive pressure from the others. Effective competition thus gives businesses a level playing field but also confers many benefits on consumers (lower prices, better quality, wider choice, etc.).European competition policy is intended to ensure free and fair competition in the European Union. The Community rules on competition (Articles 81 to 89 of the EC Treaty) are based on five main principles:

prohibition of concerted practices and agreements and abuse of a dominant position liable to affect competition within the common market (antitrust rules);

preventive supervision of mergers with a European dimension, to determine whether they restrict competition;

supervision of aid granted by the Member States which threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods;

liberalisation of sectors previously controlled by public monopolies, such as telecommunications, transport or energy;

cooperation with competition authorities outside the Union.

The European Commission and the national competition authorities enforce the Community competition rules. Cooperation between them, within the European Competition Network (ECN), ensures effective and consistent application of the rules.

Failing to monitor your rivals will stop you from seeing what competition or threats to your business exist in your market place.

157

COMPETITIVE-NESS

A competitive economy is an economy with a sustained high rate of productivity growth.Since the Lisbon Strategy set out to make Europe the most competitive and dynamic economy in the world, competitiveness has become one of the political priorities of the Union. European industry needs to be competitive if the Community is to achieve its economic, social and environmental goals and thus ensure an improving quality of life for Europe's citizens. In its efforts to promote competitiveness, the Union also seeks to adapt the European economy to structural change, relocation of industrial activity to emerging economies, redeployment of jobs and resources to new industrial sectors and the risk of a process of deindustrialisation.The Union's competitiveness is determined by productivity growth and thus depends on the performance and the future of European industry, an especially on its capacity for structural adjustment. To be competitive, the Union must outperform in terms of research and innovation, information and communication technologies, entrepreneurship, competition, education and training.Across-the-board economic analysis and detailed analysis of the different sectors are needed to support the Union's action to boost competitiveness.

EXAMPLE

COMPETITIVITA’

COMPETITOR Any person or entity which is a rival against another. In business, a company in the same industry or a similar industry which offers a similar product or service. The presence of one or more competitors can reduce the prices of goods and services as the companies attempt to gain a larger market share. Competition also requires companies to become more

CONCORRENTE

158

efficient in order to reduce costs. Fast-food restaurants McDonald's and Burger King are competitors, as are Coca-Cola and Pepsi, and Wal-Mart and Target.

The use of the competitor’s distinguishing marks is lawful only when it is necessary in order to indicate the product’s origin, destination or chacteristics.

COMPLAINT Request by a natural or legal person who claims a legitimate interest asking the Commission to investigate an alleged infringement of EU competition law and to bring it to an end. Formal complaints oblige the Commission to act (either to find that there is an infringement or to reject the complaint) and give the complainant certain procedural rights, like the right to be heard and - in proceedings under regulation No 17 - access to the Commission's file (albeit limited in comparison to the parties concerned by an investigation). Informal complaints (where a complainant refuses disclosure of the information he provides) or anonymous complaints may lead the Commission to open a case, but confer no rights to the complainant.

EXAMPLE

DENUNCIA

COMPLIANCE PROGRAMME

A company's internal policy established to ensure its complete compliance with competition rules in all its business actions. In a compliance programme the company trains its personnel on competition rules and provides them with guidance on how to avoid agreements or practices which restrict competition when they engage in commercial actions and contacts with competitors. Some compliance programmes also set out what action needs to be taken if staff members find out that an agreement or practice, to

PROGRAMMA DI CONFORMITA’

159

which the company is a party, infringes competition rules.

EXAMPLE

CONCENTRATION

A concentration is the legal combination of two or more undertakings, by merger or acquisition. While such operations may have a positive impact on the market, they may also appreciably restrict competition, by creating or strengthening a dominant player.In order to preclude restrictions of competition, the European Commission exercises control over planned concentrations with a Community dimension (i.e. when the operation extends beyond the borders of a Member State and exceeds certain worldwide and Community-wide turnover thresholds) and may authorise them subject to conditions or forbid them.In determining whether a concentration is compatible with the common market, the Commission takes account on a case-by-case basis of several factors, such as the concepts of "Community dimension", "dominant position", "effective competition" and "relevant market". The basic criterion used to analyse concentrations is that of a "dominant position". One or more undertakings are said to hold a dominant position if they have the economic power to influence the parameters of competition, especially prices, production, product quality, distribution and innovation, and to limit competition to an appreciable extent.Regulation (EC) No 139/2004, which entered into force on 1 May 2004, radically recast the Community rules for control of concentrations.

EXAMPLE

CONCENTRAZIONE

160

CONCERTED PRACTICE

Co-ordination between undertakings which, without having reached the stage of concluding a formal agreement, have knowingly substituted practical co-operation for the risks of competition. A concerted practice can be constituted by direct or indirect contact between firms whose intention or effect is either to influence the conduct of the market or to disclose intended future behaviour to competitors.

EXAMPLE

PRATICA CONCERTATA

CONDITIONS Requirements imposed by the Commission which need to be fully complied with by the parties concerned in order to allow the Commission to declare an otherwise incompatible concentration compatible with the common market or to exempt an otherwise illegal agreement.

EXAMPLE

CONDIZIONI

CONSORTIUM A group of independent companies working together for the fulfilment of a specific project. Consortia are frequent, e.g., in the construction industry where large projects (buildings, freeways) require close co-operation between engineering, planning and construction companies. The Commission has issued a specific block exemption regulation concerning consortia between shipping companies relating to the joint operation of liner transport services, which are liable to restrict competition within the common market and to affect trade between Member States and would otherwise be prohibited by Article 81(1) of the EC Treaty.

EXAMPLE

CONSORZIO

161

CONSTRUCTIVE ABSTENTION

Constructive abstention is the idea of allowing a Member State to abstain on a vote in Council under the common foreign and security policy (CFSP), without blocking a unanimous decision.This option was introduced by the Treaty of Amsterdam in the new Article 23 of the Treaty on European Union (EU Treaty). If abstention is accompanied by a formal declaration, the Member State in question is not obliged to apply the decision but must accept that it commits the Union. The Member State must then refrain from any action that might conflict with Union action based on that decision.In accordance with Article 23 of the EU Treaty, the decision cannot be adopted if the members of the Council attaching such a declaration to their abstention represent more than one third of the weighted votes.

EXAMPLE

ASTENSIONE COSTRUTTIVA

CONSUMER PROTECTION

Consumer protection is dealt with in Article 153 of the EC Treaty, which was inserted by the Treaty of Maastricht. It is intended to promote consumers' health, safety, economic and legal interests, and their right to information.Article 153 explicitly refers to another legal basis for the attainment of its objectives, namely to Article 95, which requires the codecision procedure for all measures involving closer alignment of Member States' legislation on completion of the single market where consumer protection is concerned. At the same time, it stipulates that specific action supporting and supplementing the policy pursued by the Member States is to be adopted under the codecision procedure, after consultation of the Economic and Social Committee.A Member State may keep or introduce stricter consumer protection measures than those laid down by the Community,

PROTEZIONE DEI CONSUMATORI

162

as long as they are compatible with the Treaty and the Commission is notified of them.

EXAMPLE

CONSUMERS’ CODE

Collection of laws or regulations pertaining to Consumers.

The deceptiveness test is based on the rules in Art. 2.1 b) of the Decree 145/2007 and Art. 21-23 of the Consumers’ Code.

CODICE DEL CONSUMO

CONVERGENCE CRITERIA

In order to ensure the sustainable convergence required for the achievement of economic and monetary union (EMU), the Treaty sets four convergence criteria which must be met by each Member State before it can take part in the third stage of EMU and hence before it can adopt the euro. Compliance is checked on the basis of reports produced by the Commission and the European Central Bank (ECB). The criteria are:

the ratio of government deficit to gross domestic product must not exceed 3% and the ratio of government debt to gross domestic product must not exceed 60%;

there must be a sustainable degree of price stability and an average inflation rate, observed over a period of one year before the examination, which does not exceed by more than one and a half percentage points that of the three best performing Member States in terms of price stability;

there must be a long-term nominal interest rate which does not exceed by more than two percentage points that of the three best performing Member States in

CRITERI DI CONVERGENZA

163

terms of price stability; the normal fluctuation margins

provided for by the exchange-rate mechanism must be respected without severe tensions for at least the last two years before the examination.

The convergence criteria are meant to ensure that economic development within EMU is balanced and does not give rise to any tensions between the Member States. The criteria relating to government deficit and government debt must continue to be met after the start of the third stage of EMU (1 January 1999). To this end, a stability pact was adopted at the Amsterdam European Council in June 1997 and enables the members of the Euro-zone to coordinate national government budget policies and avoid excessive government budget deficits.

EXAMPLE

CUSTOMS UNION

The customs union is the essential element of the internal market. Its introduction was the primary objective after the signature of the Treaty of Rome and continued until 1968. The most important measures included:

the elimination of all customs duties and restrictions among the Member States;

the introduction of a common customs tariff (CCT), applicable throughout the European Community to third country goods (the income obtained as a result forming part of the Community's own resources);

the common commercial policy as an external dimension of the customs union (the Community speaks with one voice at international level).

UNIONE DOGANALE

164

Common procedures and rules were drawn up together with a Single Administrative Document (SAD) aimed at replacing the different documents previously used. With the entry into force of the single market in 1993, all routine checks at internal borders were abolished, as were customs formalities. Thus, the customs services of the Member States lost their responsibility for collecting excise duties, VAT and statistical data.The Community has concluded special agreements to facilitate trade, for example the agreement with the European Economic Area (EEA), and to encourage development by providing preferential access to European markets, for example the Lomé Convention, signed with the African, Caribbean and Pacific countries (ACP).Future challenges include promoting closer cooperation between the national administrations and combating fraud through the successive Customs 2002 and Customs 2007 programmes. A particular focus of Customs 2007 will be helping new Member States adapt their systems to open market conditions and implement customs controls at the new external borders of the European Union.

EXAMPLE

DDECEPTIVENESS TEST

The means by which deceptiveness is determined.

The deceptiveness test is based on the rules laid down in Art. 2.1 b) of the Decree 145/2007 and Art. 21-23 of the

REQUISITO DELLA INGANNEVOLEZZA

165

Consumers’ Code.

DECLARATION

(CFSP)

The Declaration is an instrument for which there is no provision in Title V of the Treaty on European Union but which is a feature of European political cooperation (EPC). The Declaration is the general expression of a political line, but is not legally binding. It is used frequently in connection with the common foreign and security policy (CFSP). Declarations are issued by the Presidency of the Council on behalf of the European Union and, where necessary, on behalf of the Presidency.

EXAMPLE

DICHIARAZIONE

(PESC)

DEEPENING Deepening refers to the integration dynamic present from the outset of the European venture. Through the customs union, the internal market, and then the Euro zone, the European Communities have grown into what aspires to be an "ever closer union" among the peoples of Europe (Article 1 of the EU Treaty). Deepening is a process parallel to, and often viewed as a necessary step prior to, enlargement.In this spirit it has been decided to reform the main Community policies (common agricultural policy and structural policy) and the workings of the institutions to create a favourable context for new Member States to join the European Union.

EXAMPLE

APPROFONDI-MENTO

DEFAMATORY CHARACTER/ NATURE

Specific feature that implies an act of communication that causes someone to be shamed, ridiculed, held in contempt, lowered in the estimation of the community, or to lose employment status

CARATTERE DIFFAMATORIO/ DENIGRATORIO

166

or earnings or otherwise suffer a damaged reputation.

Fujitsu sent a cease letter to Sun warning the Company to immediately interrupt the sales campaign targeting Fujitsu Siemens servers because of their defamatory character.

DE MINIMIS NOTICE

Communication from the Commission clarifying under what conditions the impact of an agreement or practice on competition within the common market can in its view be considered to be non-appreciable, namely where the aggregate market share of the undertakings involved remains below certain thresholds. In addition, agreements between small and medium-sized enterprises are said to be rarely capable of significantly affecting trade between Member States or competition within the common market, they will in any event not normally be of sufficient Community interest to justify intervention. In short, agreements or practices falling under the "de minimis" notice are considered to be of minor Community importance and are not examined by the Commission under EC competition law. Certain cases may, however, be examined by national competition authorities.

EXAMPLE

COMUNICAZIONE DE MINIMIS

DELEGATION OF POWER

The Commission as a collegiate body delegates certain decision-making powers to its individual Commissioners (empowerment procedure) or to Directors-General (delegation procedure). This delegation of powers allows management, administrative, procedural and routine matters to be decided by the individual Commissioner or Director- General concerned. It is thus ensured

DELEGA DI POTERI

167

that Commission meetings are not overloaded and the decision-making process not paralysed.

EXAMPLE

DEVELOPMENT AID

The beginnings of the European Community's development policy coincided with the signature of the Treaty of Rome in 1957, and the Member States' overseas countries and territories were its first beneficiaries. However, it is only since the entry into force of the Treaty on European Union (the Maastricht Treaty, 1993) that this policy has enjoyed a specific legal basis (Articles 177 to 181 of the EC Treaty). With the successive enlargements of the Union, cooperation has gradually extended to other countries, such as the African, Caribbean and Pacific countries (ACP) which have a particularly close and long-standing relationship with certain Member States. The Cotonou Agreement, signed in June 2000 and revised in June 2005, has strengthened this partnership, which is to a large extent based on the various Lomé Conventions, the first of which was signed in 1975.In addition to these initial agreements, other countries also benefit from the Community's development policy, such as the countries of Latin America and Asia.The main objective of the European Community's development policy is to eradicate poverty. This policy is implemented not only through bilateral and regional agreements but also through specific programmes in certain sectors such as health and education. The development policy also entails cooperation with international institutions and the participation of the Community and Member States in initiatives implemented at global level such as the Initiative for Highly Indebted Poor Countries.

AIUTI ALLO SVILUPPO

168

Today, the Union is the main trading partner of developing countries and the main contributor to development aid. The European Community and its Member States together provide 55% of international development aid.

EXAMPLE

DISTINCTIVE/DISTINGUISHING SIGNS/MARK

A trademark or service mark that is unusual in the context of its use, and therefore memorable. Distinctive marks typically consist of terms that are fanciful or arbitrary (Penguin books), suggestive (Accuride tires), or coined (Maalox antacid). Distinctive marks receive maximum judicial protection under state and federal laws.

Acts of unfair competition are committed by any person who uses distinctive marks which are apt to create confusion with the distintive signs used by others.

SEGNO DISTINTIVO

DIVESTITURE Decision by a firm to sell part of its current operations, divisions or subsidiaries as a result of business restructuring in order to concentrate on certain products or markets. Under EC competition law, divestiture may also be offered by firms as a commitment to the Commission in order to eliminate competition concerns related to a notified agreement or concentration.

EXAMPLE

DISMISSIONE

DOMINANT POSITION

A firm is in a dominant position if it has the ability to behave independently of its competitors, customers, suppliers and, ultimately, the final consumer. A dominant firm holding such market power would have the ability to set prices above the competitive level to sell products of an

POSIZIONE DOMINANTE

169

inferior quality or to reduce ts rate of innovation below the level that would exist in a competitive market. Under EU competition law, it is not illegal to hold a dominant position, since a dominant position can be obtained by legitimate means of competition, for example by inventing and selling a better product. Instead, competition rules do not allow companies to abuse their dominant position. The European merger control system (merger control procedure) differs insofar from this principle, as it prohibits merged entities from obtaining or strengthening a dominant position by way of the merger. A dominant position may also be enjoyed jointly by two or more independent economic entities being united by economic links in a specific market. This situation is called collective (or joint or oligopolistic) dominance. As the Court has ruled in Gencor, there is no reason in legal or economic terms to exclude from the notion of economic links the relationship of interdependence existing between the parties to a tight oligopoly within which those parties are in a position to anticipate each one another's behaviour and are therefore strongly encouraged to align their conduct in the market.

EXAMPLE

DOWNSTREAM MARKET

Market at the next stage of the production/distribution chain, e.g. the distribution and sale of motor vehicles would be a downstream market in relation to the production of motor vehicles.

EXAMPLE

MERCATO A VALLE

DUOPOLY Special case of oligopoly: industry structure with two sellers. In competition

DUOPOLIO

170

cases the term is often also used for situations where two main sellers dominate the competitive structure and a fringe of smaller sellers adapts to their behaviour. The two main sellers are then referred to as the duopoly.

EXAMPLE

EECONOMIC AND MONETARY UNION

Economic and monetary union (EMU) is the process of harmonising the economic and monetary policies of the Member States of the Union with a view to the introduction of a single currency, the euro. It was the subject of an Intergovernmental Conference (IGC), which concluded its deliberations in Maastricht in December 1991. EMU was achieved in three stages:

First stage (1 July 1990 to 31 December 1993): free movement of capital between Member States, closer coordination of economic policies and closer cooperation between central banks.

Second stage (1 January 1994 to 31 December 1998): convergence of the economic and monetary policies of the Member States (to ensure stability of prices and sound public finances) and the establishment of the European Monetary Institute (EMI) and, in 1998, of the European Central Bank (ECB).

Third stage (from 1 January 1999): irrevocable fixing of exchange rates and introduction of the single currency on the foreign-exchange markets and for electronic

UNIONE ECONOMICA E MONETARIA

171

payments. Introduction of euro notes and coins.

When the third stage of EMU was launched, eleven Member States adopted the euro as the single currency. They were joined two years later by Greece. Slovenia entered the euro zone on 1 January 2007.Three Member States did not adopt the single currency: the United Kingdom and Denmark, both of which have an opt-out clause, and Sweden, following a referendum in September 2003. The States which joined the Union on 1 May 2004 and 1 January 2007 are required to adopt the euro as soon as they meet all the convergence criteria. They were not granted opt-out clauses during the accession negotiations. The challenges facing the long-term success of EMU are continued budgetary consolidation and closer coordination of Member States' economic policies.

EXAMPLE

EEA

(EUROPEA ECONOMIC AREA)

EEA stands for European Economic Area. The EEA Agreement, to which all EU Member states and the EFTA members Iceland, Liechtenstein and Norway are parties, entered into force on 1 January 1994. The objective of the agreement is to establish a dynamic and homogeneous European Economic Area, based in substance on common rules and equal conditions of competition. Formally, two separate legal systems co-exist within the EEA: the EEA agreement is applied when trade between EFTA members and the Community or between EFTA states is affected, Community law when trade between EU Member States is affected. The EEA Agreement is applied both by the European Commission and by the EFTA Survaillance Authority (ESA). The divison of jurisdiction and a framework

SEE

(SPAZIO ECONOMICO EUROPEO)

172

for the co-operation between the Commission and ESA are laid down in the Agreement.

EXAMPLE

eEUROPE The European Commission launched the eEurope initiative in December 1999, and it was approved by the Lisbon European Council in March 2000. The communication adopted, "eEurope - an information society for all", is part of the Lisbon Strategy which states that the European Union should become, by 2010, the most competitive and dynamic knowledge-based economy in the world. The main objectives of the initiative are the following:

bringing every citizen, home and school, every business and administration, into the digital age and online;

creating a digitally literate Europe, supported by an entrepreneurial culture open to information technology;

ensuring that the information society is socially inclusive.

To achieve this, the Commission adopted the eEurope 2002 action plan in May 2000. The main actions were intended to stimulate a cheaper, faster, more secure Internet, promote human and financial investment and stimulate the use of the Internet.The eEurope 2005 action plan succeeded eEurope 2002. eEurope 2005 was essentially focused on the deployment of broadband access at competitive prices, network security and better use of information technology by public bodies ("eGovernment").Launched in June 2005, the "i2010" initiative is a new strategy framework of

eEUROPE

173

the Commission in the field of the information society and the media. i2010 is the first Commission initiative adopted in the context of the revised Lisbon Strategy and the partnership for growth and employment.

EXAMPLE

EFFECT ON TRADE BETWEEN MEMBER STATES

Necessary condition for the application of EU antitrust rules. Articles 81 and 82 of the EC Treaty are only applicable if there may be a direct or indirect, actual or potential influence on the flow or pattern of trade between at least two Member States of the EU. An effect on trade exists in particular where national markets are partitioned or the structure of competition within the common market is affected. Anti-competitive agreements or conduct which have no effect on trade, therefore, fall outside the scope of EU competition rules and may only be dealt with by national legislation. The Merger Regulation, by contrast, applies where a concentration has a Community dimension defined in terms of turnover thresholds.

EXAMPLE

INCIDENZA SUGLI SCAMBI COMMER-CIALI TRA GLI STA-TI MEMBRI

EFFECTS DOCTRINE

According to this doctrine, domestic competition laws are applicable to foreign firms - but also to domestic firms located outside the state's territory, when their behaviour or transactions produce an "effect" within the domestic territory. The "nationality" of firms is irrelevant for the purposes of antitrust enforcement and the effects doctrine covers all firms irrespective of their nationality. The "effects doctrine" was embraced by the Court of First Instance in Gencor when stating that the application of the Merger Regulation to a merger between companies located outside EU territory

PRINCIPIO DELLA TERRITORIALITA’ OBIETTIVA

174

"is justified under public international law when it is foreseeable that a proposed concentration will have an immediate and substantial effect in the Community."

EXAMPLE

ENABLING REGULATION

Legislative act by which the Council empowers the Commission to adopt secondary Community legislation (in the form of regulations or directives) such as for example block exemption regulations or implementing regulations.

EXAMPLE

REGOLAMENTO DI ABILITAZIONE

ENGLISH CLAUSE

Contractual agreement in the context of single branding arrangements between a supplier and its customer (e.g. a retailer), allowing the latter to purchase a good from other suppliers on more favourable terms, unless the "exclusive" supplier accepts to supply the good on the same advantageous conditions. Despite the greater freedom to contract enjoyed by the customer, "English clauses" tend to increase transparency between competing suppliers and thus facilitate collusion, particularly where such clauses oblige the customer to reveal the name of the alternative source to his "exclusive" supplier. For this reason, "English clauses" have to be looked at in the light of the circumstances of the particular case to assess their conformity with competition law.

EXAMPLE

CLAUSOLA INGLESE

ENLARGEMENT The European Union currently has 27 Member States. In addition to the first six Member States — Belgium, France, Germany, Italy, Luxembourg and the Netherlands — 21 countries have acceded

ALLARGAMENTO

175

to the Union. These are:

1973: Denmark, Ireland and the United Kingdom;

1981: Greece; 1986: Spain and Portugal; 1995: Austria, Finland and

Sweden; the fifth enlargement of 2004 and

2007: Cyprus, the Czech Republic, Estonia, Hungary, Latvia, Lithuania, Malta, Poland, Slovakia and Slovenia, then Bulgaria and Romania.

Croatia, the Former Yugoslav Republic of Macedonia and Turkey have the status of candidate countries. Accession negotiations with Croatia and Turkey opened on 3 October 2005.The countries of the Western Balkans which are engaged in the stabilisation and association process have the status of potential candidate countries. Apart from Croatia and the Former Yugoslav Republic of Macedonia, which are candidate countries, these are Albania, Bosnia-Herzegovina, Montenegro and Serbia, including Kosovo, as defined by UN Security Council Resolution 1244.

EXAMPLE

ENTERPRISE POLICY

The objective of enterprise policy is to produce an environment that is more conducive to the creation and development of businesses, especially small and medium-sized enterprises (SMEs), within the European Union. The main focus of this policy is on:

promoting entrepreneurship (encouraging business creation, and supporting companies, especially SMEs, during their start-up and development phase);

promoting European performances

POLITICA DELLE IMPRESE

176

in terms of competitiveness (encouraging businesses to adapt to structural change and maintaining a high and consistent level of productivity growth;

taking account of the specific characteristics and needs of the different sectors of industry;

promoting innovation (following up technological developments, new product designs, developing new ways of marketing products);

better access to funding, support networks and programmes;

simplification of the regulatory and administrative environment.

Enterprise policy thus contributes to sustainable growth and job creation. It is involved in achieving the objective set by the European Council in Lisbon on 23 and 24 March 2000 when the Heads of State and Government declared that the European Union was to become the most competitive and dynamic knowledge-based economy in the world by 2010. EU enterprise policy helps to support and coordinate the Member States' activities. The Union can neither replace national competences nor harmonise national legislation and regulations.

EXAMPLE

ENTRY BARRIERS

Barriers to entry are factors which prevent or hinder companies from entering a specific market. Entry barriers may result for instance from a particular market structure (e.g. sunk cost industry, brand loyalty of consumers to existing products) or the behaviour of incumbent firms. It is important to add that governments can also be a source of entry barriers (e.g. through licensing requirements and other regulations).

BARRIERE ALL’ACCESSO

177

EXAMPLE

ENVIRONMENT The European Union's environment policy, based on Article 174 of the Treaty establishing the European Community, aims to preserve, protect and improve the quality of the environment and to protect human health. It also focuses on the careful and rational use of natural resources and contributes to promoting, at international level, measures intended to combat regional or global environmental problems.It is based on the precautionary, preventive action, correction at source and "polluter pays" principles.The Sixth Environment Action Programme, adopted in 2002, defines the priorities and objectives of European environmental policy until 2010, concentrating on four priority areas: climate change; nature and biodiversity; environment, health and quality of life; and natural resources and wastes. It is complemented by seven thematic strategies in the following areas: atmospheric pollution, waste, the marine environment, soils, pesticides, natural resources and the urban environment.Over the past thirty years, European environmental action has evolved from the resolution of certain specific problems to a more horizontal, preventive and integrated approach. The idea of "sustainable development" was enshrined as one of the objectives of the Union in the Amsterdam Treaty, and the mainstreaming of environmental protection has been reinforced in other Community policies, in particular those pertaining to the internal market, transport and energy.It has been made easier for a Member State to apply stricter standards than the harmonised standards, as long as they are compatible with the Treaty and communicated to the Commission.

AMBIENTE

178

Most of the Community acts in this area have been adopted in accordance with the codecision procedure, with the exception of certain fields such as fiscal provisions, land use planning or areas that significantly affect Member States' choices with regard to energy.

EXAMPLE

ESA

(EFTA SURVEILLANCE AUTHORITY)

ESA stands for EFTA Surveillance Authority. The Authority was established under an agreement between the EFTA states, which contains basic provisions on the Authority's organisation and lays down its tasks and competencies. The task of the ESA is to ensure, together with the European Commission, the fulfilment of the obligations set out in the EEA Agreement. The Authority has far-reaching competencies in the fields of competition and state aid.

EXAMPLE

AUTORITA’ DI VIGILANZA EFTA

ESSENTIAL FACILITY

Facility or infrastructure which is necessary for reaching customers and/or enabling competitors to carry on their business. A facility is essential if its duplication is impossible or extremely difficult due to physical, geographical, legal or economic constraints. Take for example a national electricity power grid used by various electricity producers to reach the final consumers: Since it would not be viable for these producers to build their own distribution network, they depend on access to the existing infrastructure. Denying access to an essential facility may be considered an abuse of a dominant position by the entity controlling it, in particular where it prevents competition in a downstream market.

INFRASTRUTTURA ESSENZIALE

179

EXAMPLE

EUROPE AGREEMENTS

EUROPE ‘À LA CARTE’

This refers to the idea of a non-uniform method of integration which allows Member States to select policies as if from a menu and involve themselves fully in those policies; there would still be a minimum number of common objectives.

EXAMPLE

EUROPA ‘ALLA CARTA’

EUROPEAN CENTRAL BANK

Founded on 30 June 1998 in Frankfurt, the European Central Bank (ECB) is responsible for monetary policy in the thirteen member countries of the Eurozone. Since 1 January 1999, its main tasks have been to maintain price stability in the Eurozone and to implement the European monetary policy defined by the European System of Central Banks (ESCB).The decision-making bodies of the ECB (Executive Board and Governing Council) administer the European System of Central Banks (ESCB), whose roles are to manage money supply, conduct exchange operations, hold and manage the official foreign reserve assets of the Member States and ensure the smooth functioning of payment systems.The ECB acts totally independently.The Treaty of Nice, which came into force on 1 February 2003, did not change the composition of the Governing Council (comprising the members of the Executive Board and the governors of the national central banks), but created the possibility of changing the rules on decision-making (generally adopted by a simple majority of members, with each having one vote).The planned enlargement of the Eurozone to include the ten countries that joined

BANCA CENTRALE EUROPEA

180

the Union in 2004 as well as Bulgaria and Romania in 2007 will lead to more members of the Governing Council. A Council Decision of March 2003 therefore allowed the ECB and ESCB constitutions to be amended with regard to voting arrangements, in order to maintain the Governing Council's ability to take decisions effectively in an enlarged Eurozone, however many Member States adopt the euro.

EXAMPLE

EUROPEAN COMMISSION

The European Commission is a politically independent collegial institution which embodies and defends the general interests of the European Union. Its virtually exclusive right of initiative in the field of legislation makes it the driving force of European integration. It prepares and then implements the legislative instruments adopted by the Council and the European Parliament in connection with Community policies.The Commission also has powers of implementation, management and control. It is responsible for planning and implementing common policies, executing the budget and managing Community programmes. As "guardian of the Treaties", it also ensures that European law is applied. The Commission is appointed for a five-year term by the Council acting by qualified majority in agreement with the Member States. It is subject to a vote of appointment by the European Parliament, to which it is answerable. The Commissioners are assisted by an administration made up of Directorates-General and specialised departments whose staff are divided mainly between Brussels and Luxembourg.Since its inception the Commission has always been made up of two nationals from each of the Member States with

COMMISSIONE EUROPEA

181

larger populations and one national from each of the others. However, the Treaty of Nice limited the number of Members of the Commission to one per Member State. The Constitution, which is in the process of ratification, provides for a Commission in which only two thirds of the Member States would be represented after 2014. The Members will then be selected in accordance with a rotation system based on the principle of equality.

EXAMPLE

EUROPEAN DEVELOPMENT FUND

Created by the Treaty of Rome in 1957, the European Development Fund (EDF) is the main instrument providing Community aid for development cooperation with the countries of Africa, the Caribbean and the Pacific (ACP countries) and with the Overseas Countries and Territories (OCTs).The EDF finances any projects or programmes which contribute to the economic, social or cultural development of the countries in question. It consists of several instruments, including grants, risk capital and loans to the private sector.The EDF is funded by the Member States and does not yet come under the general Community budget. However, the aid granted to OCTs is to be included in the European Union's general budget as of 1 January 2008, while the aid granted to ACP countries will continue to be funded by the EDF, at least for the period 2008-2013.Each EDF, which generally follows the cycle of the partnership agreements, is concluded for a period of around five years. The ninth EDF (2000-2007) has been allocated 13.5 billion euros, in addition to 9.9 billion euros left over from the previous EDFs. The European Investment Bank's own resources contribution adds a further 1.7 billion

FONDO EUROPEO DI SVILUPPO

182

euros over the period covered by the ninth EDF.

EXAMPLE

EUROPEAN INSTITUTIONS

The European institutions are the political bodies created by the Treaty of Rome to build a united Europe.Article 7 of the Treaty establishing the European Community lists five European institutions in the strict sense of the term:

the European Parliament; the Council of the European Union; the European Commission; the Court of Justice; the Court of Auditors.

Article 3 of the Treaty on European Union provides that the institutions shall operate within a single institutional framework. This means that they act within the decisional process of the three pillars.They interact with other players such as the European Economic and Social Committee, the Committee of the Regions, the European Central Bank, the European Investment Bank, the European Ombudsman and the Community agencies, thus forming the European institutional system.

EXAMPLE

ISTITUZIONI EUROPEE

EUROPEAN PARLIAMENT

The European Parliament is the assembly of the representatives of the 492 million Union citizens. Since 1979 they have been elected by direct universal suffrage and today total 785, distributed between Member States by reference to their population.The European Parliament's main functions are as follows:

legislative power: in most cases

PARLAMENTO EUROPEO

183

Parliament shares the legislative power with the Council, in particular through the codecision procedure;

budgetary power: Parliament shares budgetary powers with the Council in voting on the annual budget, rendering it enforceable through the President of Parliament's signature, and overseeing its implementation;

power of control over the Union's institutions, in particular the Commission. Parliament can give or withhold approval for the designation of Commissioners and has the power to dismiss the Commission as a body by passing a motion of censure. It also exercises a power of control over the Union's activities through the written and oral questions it can put to the Commission and the Council. And it can set up temporary committees and committees of inquiry whose remit is not necessarily confined to the activities of Community institutions but can extend to action taken by the Member States in implementing Community policies.

The Treaty of Amsterdam (in force since 1999) boosted Parliament's powers by considerably extending the codecision procedure. The Treaty of Nice, which entered into force in 2003, also enhanced Parliament's role as co-legislator by extending the codecision procedure and granted Parliament a right to bring actions before the Court of Justice of the European Communities.

EXAMPLE

EUROPEAN UNION

The agencies of the European Union are bodies established under European public

AGENZIE DELL’UNIONE

184

AGENCIES law and enjoying legal personality, which have been set up by an instrument of Community secondary legislation to carry out a specific technical, scientific or administrative task.The first agencies were set up in the 1970s but most of them started work in 1994 or 1995, following the decision of the Brussels European Council (October 1993) on the siting of the headquarters of seven of them. The most recent are the executive agencies that have been created to manage one or more European programmes. These have been established for a fixed period of time and are located in Brussels or Luxembourg.29 bodies currently meet the definition of a Community agency, though referred to by various names (centre, foundation, agency, office, monitoring centre, etc.).As autonomous organisations, the agencies are a heterogeneous group, with a common organisational model. They can be divided into three sub-groups according to their areas of activity (pillars of the European Union), to which the executive agencies have recently been added.Community agencies:

OHIM – Office for Harmonisation in the Internal Market (Trade Marks and Designs), with its headquarters in Alicante (Spain);

CPVO – Community Plant Variety Office, Angers (France);

ERA – European Reconstruction Agency, Thessaloniki (Greece);

EMEA – European Medicines Agency, London (United Kingdom);

EFSA – European Food Safety Authority, Parma (Italy);

EMSA – European Maritime Safety Agency, Lisbon (Portugal);

EASA – European Aviation Safety Agency, Cologne (Germany);

ENISA – European Network and Information Security Agency,

EUROPEA

185

Heraklion (Greece); EU-OSHA – European Agency for

Safety and Health at Work, Bilbao (Spain);

ECDC – European Centre for Disease Prevention and Control, Stockholm (Sweden);

CEDEFOP – European Centre for the Development of Vocational Training, Thessaloniki (Greece);

EEA – European Environment Agency, Copenhagen (Denmark);

EUROFOUND – European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions, Dublin (Ireland);

EMCDDA – European Monitoring Centre for Drugs and Drug Addiction, Lisbon (Portugal);

EFRA - European Fundamental Rights Agency, Vienna (Austria);

ERA – European Railway Agency, Valenciennes and Lille (France);

ETF – European Training Foundation, Turin (Italy);

CdT – Translation Centre for the Bodies of the European Union, Luxembourg;

CFCA – Community Fisheries Control Agency, Vigo (Spain);

FRONTEX – European Agency for the Management of Operational Cooperation at the External Borders of the Member States of the European Union, Warsaw (Poland);

ECHA – European Chemicals Agency, Helsinki (Finland);

European Global Navigation Satellite System (GNSS) Supervisory Authority, Brussels (Belgium).

Agencies in the field of the common foreign and security policy:

EDA – European Defence Agency, Brussels (Belgium);

EUISS – European Union Institute

186

for Security Studies, Paris (France);

EUSC – European Union Satellite Centre, Madrid (Spain).

Agencies in the field of police and judicial cooperation in criminal matters:

Eurojust – The European Union's Judicial Cooperation Unit, the Hague (Netherlands);

Europol – European Police Office, the Hague (Netherlands);

CEPOL – European Police College, Bramshill (United Kingdom).

Executive agencies:

Education, Audiovisual and Culture Executive Agency, Brussels (Belgium);

Public Health Executive Agency, Luxembourg;

Intelligent Energy Executive Agency, Brussels (Belgium).

EXAMPLE

FFIGHT AGAINST FRAUD

The fight against fraud and corruption is part of the general efforts to combat organised crime but also concerns the more specific issue of countering all illegal activities adversely affecting the financial interests of the Community. It rests on two legal bases:

Article 29 of the Treaty on European Union, in the field of police and judicial cooperation in criminal matters, calls for "closer cooperation between police forces,

LOTTA CONTRO LA FRODE

187

customs authorities and other competent authorities in the Member States, both directly and through the European Police Office (Europol);

Article 280 of the Treaty establishing the European Community concerns activities affecting the Community's financial interests and requires the Council and the European Parliament to adopt measures under the codecision procedure after consulting the Court of Auditors.

Since June 1999, the body tasked with combating fraud has been the European Anti-Fraud Office (OLAF), which replaces the fraud prevention task force (UCLAF) set up in 1988.At the Nice Intergovernmental Conference (February 2000), in order to strengthen Community action in this area, the Commission proposed incorporating into the Treaties a legal basis for establishing a system of rules on criminal-law proceedings for transnational fraud and appointing a European public prosecutor to coordinate investigations and prosecute offences involving the Union's financial interests. This proposal was followed by a Green Paper (December 2001) on criminal-law protection of the Community's financial interests, suggesting the appointment of a European prosecutor.

EXAMPLE

FINANCIAL PERSPECTIVE

The financial perspective forms the framework for Community expenditure over a period of several years. It is the product of an interinstitutional agreement between the European Parliament, the Council and the Commission and indicates the maximum volume and the composition of the

PROSPETTIVE FINANZIARIE

188

foreseeable Community expenditure. It is adjusted annually by the Commission to take account of prices and the development of Community GNP. However, it should be noted that the financial perspective is not a multiannual budget since the annual budgetary procedure remains essential to determine the actual amount of expenditure and the breakdown between the different budget headings.To date, four interinstitutional agreements of this type have been concluded, the first in 1988, the second in 1992, the third in 1999, and the fourth in 2006:

the 1988-92 financial perspective (Delors I package);

the 1993-99 financial perspective (Delors II package);

the 2000-06 financial perspective; the 2007-13 financial perspective.

This multiannual financial framework is intended to ensure that expenditure develops in an orderly fashion, always remaining within the limits of the Union's own resources. It places a ceiling on annual expenditure in the Union's major spheres of activity for a period of at least five years.

EXAMPLE

FOOD SAFETY The European Union has made food safety one of the main priorities of its policy agenda. It is a horizontal objective to be taken into account in several areas of Community competence: the CAP and its rural development pillar, the environment, public health, consumer protection and the internal market.In response to the food scares of the 1990s (BSE, foot-and-mouth disease), in January 2000 the European Commission published a White Paper on food safety,

SICUREZZA ALIMENTARE

189

which marks an important step in the recasting of European legislation in this area. It heralds the development of a legal framework covering the entire food chain - "from farm to fork" - using a global, integrated approach. This approach sees food safety as covering animal feed and animal health, animal protection and welfare, veterinary checks, animal health measures, plant health checks, and the preparation and hygiene of foodstuffs. The White Paper also stresses the need to launch an ongoing dialogue with consumers in order to inform and educate them.Adopted in February 2002, the Regulation forming the basis of the new food safety legislation defines six fundamental general principles:

an affirmation of the integrated nature of the food chain;

risk analysis as the cornerstone of food safety policy;

a clear dividing-line between the analysis and management of risks;

the responsibility of operators in the sector;

the traceability of products at every stage of the food chain;

the citizen's right to clear and accurate information.

The European Food Safety Authority (EFSA) has been set up. Its main tasks are to provide independent scientific opinions on food safety issues, to collect and analyse data on any potential or emerging risks and to maintain an ongoing dialogue with the public. In particular, it issues scientific opinions on certain foodstuffs or ingredients (additives, GMOs). The Brussels European Council held in December 2003 established the EFSA's headquarters in Parma, Italy.

190

EXAMPLE

FRAUD The intentional use of deceit, a trick or some dishonest means to deprive another of his/her/its money, property or a legal right. A party who has lost something due to fraud is entitled to file a lawsuit for damages against the party acting fraudulently, and the damages may include punitive damages as a punishment or public example due to the malicious nature of the fraud. Quite often there are several persons involved in a scheme to commit fraud and each and all may be liable for the total damages. Inherent in fraud is an unjust advantage over another which injures that person or entity. It includes failing to point out a known mistake in a contract or other writing (such as a deed), or not revealing a fact which he/she has a duty to communicate, such as a survey which shows there are only 10 acres of land being purchased and not 20 as originally understood. Constructive fraud can be proved by a showing of breach of legal duty (like using the trust funds held for another in an investment in one's own business) without direct proof of fraud or fraudulent intent. Extrinsic fraud occurs when deceit is employed to keep someone from exercising a right, such as a fair trial, by hiding evidence or misleading the opposing party in a lawsuit. Since fraud is intended to employ dishonesty to deprive another of money, property or a right, it can also be a crime for which the fraudulent person(s) can be charged, tried and convicted. Borderline overreaching or taking advantage of another's naiveté involving smaller amounts is often overlooked by law enforcement, which suggests the victim seek a "civil remedy" (i.e., sue). However, increasingly fraud, which has victimized a large segment of the public (even in individually small amounts), has become

TRUFFA

191

the target of consumer fraud divisions in the offices of district attorneys and attorneys general.

EXAMPLE

GGLOBALISATION

Globalisation refers to the phenomenon of the opening up of economies and borders, resulting from the increase in trade and capital movements, the movement of people and ideas, spread of information, knowledge and technology and from a process of deregulation. This process, both geographic and sectoral, is not recent but has been accelerating in recent years.While globalisation is the source of many opportunities, it remains one of the greatest challenges facing the European Union today. In order to exploit fully the growth potential arising from this phenomenon and ensure that its benefits are shared fairly, the EU is working on setting up, via multilateral governance, a model for sustainable development aimed at reconciling economic growth, social cohesion and environmental protection.

EXAMPLE

GLOBALIZZAZIONE

GOVERNANCE The debate on European governance, launched by the Commission in its White Paper of July 2001, concerns all the rules, procedures and practices affecting how powers are exercised within the European Union. The aim is to adopt new forms of governance that bring the Union closer to European citizens, make it more effective, reinforce democracy in Europe and consolidate the legitimacy of the

GOVERNANCE

192

institutions. The Union must reform itself in order to fill the democratic deficit of its institutions. This governance should lie in the framing and implementation of better and more consistent policies associating civil society organisations and the European institutions. It also entails improving the quality of European legislation, making it clearer and more effective. Moreover, the European Union must contribute to the debate on world governance and play an important role in improving the operation of international institutions.

EXAMPLE

GROUP BOYCOTT

An agreement among two or more competitors to refuse to deal with another firm, or to coax others not to deal with another firm, in order to discipline, influence or even destroy the target firm. The target firm may be a supplier, customer or competitor of the conspirators. Group boycotts are illegal, although they are not always per se violations.

EXAMPLE

BOICOTTAGGIO DI GRUPPO

HHARD CORE ‘Hard core’ refers to a limited group of

countries able and willing to develop 'closer cooperation'.This concept found practical expression in the implementation of the Schengen area, which enabled a group of Member States to progressively curtail border checks and to establish freedom of movement for persons. This hard core was initially set up outside the EU's

NUCLEO DURO

193

institutional framework, but was eventually integrated into the treaties through its incorporation into the Amsterdam Treaty.The Amsterdam Treaty formally adopted the use of the hard core concept through its introduction of the 'closer cooperation' mechanism. 'Closer cooperation' enables a certain number of Member States to further the construction of Europe within the EU's institutional framework.

EXAMPLE

HARD CORE RESTRICITONS

Refers to restrictions of competition by agreements or business practices, which are seen by most jurisdictions as being particularly serious and normally do not produce any beneficial effects. They therefore almost always infringe competition law. Under EC law, the most prominent examples on the horizontal level include agreements between competitors that fix prices, allocate markets or restrict the quantities of goods or services to be produced, bought or supplied. Examples of hardcore restrictions in vertical relationships (i.e. between undertakings operating at different levels of the production or distribution chain) are resale price maintenance and certain territorial restrictions. Provisions of an agreement which contain such restrictions are also referred to as black clauses and prevent the agreement from benefiting from a block exemption. Furthermore, agreements containing black clauses can only exceptionally be exempted on the basis of an individual assessment.

EXAMPLE

RESTRIZIONI FONDAMENTALI

194

IIMAGE Mental picture that springs up at the

mention of a firm's name. It is a composite psychological impression that continually changes with the firm's circumstances, media coverage, performance, pronouncements, etc. Similar to a firm's reputation or goodwill, it is the public perception of the firm rather than a reflection of its actual state or position. Unlike corporate identity, it is fluid and can change overnight from positive to negative to neutral. Large firms use various corporate advertising techniques to enhance their image in order to improve their desirability as a supplier, employer, customer, borrower, etc. The image of Apple computer, for example, as a successful business has dimmed and brightened several times in the last 30 years. But its identity (conveyed by its name and multicolored bitten-off-apple logo) as an innovative and pathbreaking firm has survived almost intact during the same period.

Sun’s message discredits Fujitsu products and image.

IMMAGINE PUBBLICA

INFORMATION SOCIETY

The information society is synonymous with what is meant by "new information and communication technologies" (ICT). Since the beginning of the 90s, the new ICT have been booming. The universal use of electronic exchanges of information, convergence towards digital technologies, the exponential growth of the Internet and the opening up of telecommunications markets are all signs of this change.The information society is revolutionising many areas of everyday life, particularly access to training and knowledge (distance learning, e-learning related

SOCIETA’ DELL’INFORMA-ZIONE

195

services), work organisation and mobilisation of skills (teleworking, virtual companies), practical life (e-health services) and leisure. It is also providing new opportunities in terms of participation of citizens by making it easier to express opinions and points of view. However, these positive advances go hand-in-hand with new concerns: mass use of the Internet means that steps have to be taken against new criminal behaviour, pirating, and questions of protection of personal data and intellectual property. Moreover, the information society may contribute to the marginalisation of certain sections of society by emphasising social inequalities.In the light of these potential benefits and threats, the European Union has placed the information society at the heart of its strategy for the 21st century. Among other things it has launched a series of support and promotion actions (eEurope action plan) and adopted measures aimed at controlling and limiting the risks associated with the development of the information society such as an action plan aimed at promoting safe use of the Internet and combating unlawful and harmful messages.

EXAMPLE

INTELLECTUAL PROPRIETY

Like tangible goods, intellectual creations can constitute property which is designated "intellectual property". Intellectual property traditionally covers two areas:

industrial property which mainly comprises patents, designs and models, manufacturers and service brands and protected designations of origin;

copyright and related rights which apply to all literary and artistic

PROPRIETA’ INTELLETTUALE

196

works.

This field covers cultural, social and technological issues of great importance which have to be taken into account when drawing up a coherent policy in this area. Thus, on the question of industrial property, Community regulations have endeavoured to harmonise the conditions for the registration of trademarks and extend to holders the protection conferred by a single set of rules. A Regulation introducing a Community design was also adopted in December 2001. In order to encourage innovation, the Union is also working on the creation of a Community patent.On the question of copyright and related rights, harmonised Community legislation was drawn up in areas where legal uncertainty was likely to dissuade holders from exploiting rights in certain territories (computer programmes and databases, satellite broadcasting and cable retransmission, rental right and lending right and certain related rights). European legislation was then adapted to take account of the new challenges posed by technological progress and the information society. Measures aimed at combating counterfeiting and piracy have moreover been taken at European level.

EXAMPLE

JJOINT ACTION Joint action, which is a legal instrument

under Title V of the Treaty on European Union (common foreign and security policy, CFSP), means coordinated action by the Member States whereby all kinds of resources (human resources, know-how, financing, equipment, etc.) are

AZIONE COMUNE

197

mobilised in order to attain specific objectives set by the Council, on the basis of general guidelines from the European Council.

EXAMPLE

JOINT POSITION

The joint position was introduced by the Treaty of Maastricht under the heading of cooperation in the fields of justice and home affairs. The Treaty of Amsterdam retains this instrument in the new Title VI of the EU Treaty (police and judicial cooperation in criminal matters).The joint position is a legal instrument enabling the Council to define the Union's approach on any specific issue. Member States are required to give full effect, both domestically and in foreign policy, to decisions adopted unanimously in meetings of the Council.

EXAMPLE

POSIZIONE COMUNE

LLAEKEN DECLARATION

One year after the Treaty of Nice and the Nice Declaration, which calls for institutional reform to be pursued beyond the 2000 Intergovernmental Conference (IGC 2000), the European Council, meeting in Laeken, adopted a Declaration on the Future of the European Union, or Laeken Declaration, on 15 December 2001, committing the Union to becoming more democratic, transparent and effective.This Declaration poses 60 targeted questions on the future of the Union, around four main themes: the division and definition of powers, the simplification of the treaties, the

DICHIARAZIONE DI LAEKEN

198

institutional set-up and moving towards a Constitution for European citizens. It convened a Convention bringing together the main stakeholders to examine the fundamental questions raised by the future development of the Union so as to prepare in as broad and transparent a way as possible for the 2004 IGC.The Convention concluded its work on 10 July 2003 after reaching agreement on the proposed Constitutional Treaty. On 18 June 2004 the Heads of State or Government of the Member States reached a compromise agreement on the draft European Constitution prepared by the Convention.

EXAMPLE

LISBON STRATEGY

During the meeting of the European Council in Lisbon (March 2000), the Heads of State or Government launched a "Lisbon Strategy" aimed at making the European Union (EU) the most competitive economy in the world and achieving full employment by 2010. This strategy, developed at subsequent meetings of the European Council, rests on three pillars:

An economic pillar preparing the ground for the transition to a competitive, dynamic, knowledge-based economy. Emphasis is placed on the need to adapt constantly to changes in the information society and to boost research and development.

A social pillar designed to modernise the European social model by investing in human resources and combating social exclusion. The Member States are expected to invest in education and training, and to conduct an active policy for employment, making it easier to move to a knowledge

STRATEGIA DI LISBONA

199

economy. An environmental pillar, which was

added at the Göteborg European Council meeting in June 2001, draws attention to the fact that economic growth must be decoupled from the use of natural resources.

A list of targets has been drawn up with a view to attaining the goals set in 2000. Given that the policies in question fall almost exclusively within the sphere of competence of the Member States, an open method of coordination (OMC) entailing the development of national action plans has been introduced. Besides the broad economic policy guidelines, the Lisbon Strategy provides for the adaptation and strengthening of existing coordination mechanisms: the Luxembourg process for employment, the Cardiff process for the functioning of markets (goods, services and capital) and the Cologne process on macroeconomic dialogue.The mid-term review held in 2005, for which a report was prepared under the guidance of Wim Kok, former Prime Minister of the Netherlands, showed that the indicators used in the OMC had caused the objectives to become muddled and that the results achieved had been unconvincing.For this reason, the Council has approved a new partnership aimed at focusing efforts on the achievement of stronger, lasting growth and the creation of more and better jobs. As far as implementation is concerned, the coordination process has been simplified. The integrated guidelines for growth and employment will henceforth be presented jointly with the guidelines for macroeconomic and microeconomic policies, over a three-year period. They serve as a basis both for the Community Lisbon Programme and for the National Reform Programmes. This simplification in programming makes it

200

possible to monitor implementation more closely by using one single progress report.

EXAMPLE

MMARKET SHARE

The percentage or portion of a given market accounted for by any one seller. For example, let's say that there are three companies in Columbus, Ohio that sell bungee jumping equipment and supplies - Bungees 'R Us, Bungee-A-Rama and Bungee World. Out of total annual industry-wide sales in Columbus of $1 million last year, Bungees 'R Us accounted for $250,000, Bungee-A-Rama accounted for $400,000 and Bungee World accounted for the remaining $350,000. Using this information, we can see that Bungees 'R Us has a 25% market share ($250,000/$1,000,000), Bungee-A-Rama has a 40% market share and Bungee World has a 35% market share. High market share is a strong indicator of market power, an important factor in antitrust cases.

EXAMPLE

QUOTA DI MERCATO

MEDIUM-SIZED ENTERPRISE

At Community level, small and medium-sized enterprises (SMEs) are defined by a set of criteria concerning the workforce, turnover and independence of the business. In terms of the workforce alone, a micro-enterprise has fewer than 10 employees, a small enterprise fewer than 50 and a medium-sized enterprise fewer than 250. The European Union has specifically defined SMEs so that the benefits introduced for their support are

MEDIA IMPRESA

201

reserved for those businesses which genuinely have the characteristics of such firms.Small and medium-sized enterprises account for more than 90% of all European enterprises and are at the very heart of the European economy. In line with the slogan "think small first" from the European Charter for Small Enterprises (2000), the Union is setting up a number of SME support measures (access to funding, taxation, research, information and communication technology, etc.) It has also established a single, coherent policy framework for these various measures, with the aim of realising the untapped potential of SMEs for growth and job creation within the Union.To ensure that the specific interests and needs of SMEs are taken more fully into account in European policies, a representative of the SMEs acts as a link between them and the European Commission.While the Union encourages using the Community definition of SMEs as a reference, it is binding only for certain matters, such as state aid, implementing structural funds or Community programmes.

EXAMPLE

MISLEADING Deceptive or likely to be deceptive.

The comparison is lawful, in principle, when advertising is neither misleading nor unfair.

INGANNEVOLE

MISLEADING ADVERTINSING

Product advertisement that is deceptive for the people to whom it is addressed.

PUBBLICITA’ INGANNEVOLE

202

We will assess whether or not the Sun temporary sales promotions could amount to misleading advertising, or to unlawful comparative advertising.

MISLEADING CHARACTER/ NATURE

Specific feature that implies the act of giving deceptive information about a product.

Fujitsu sent a cease letter to Sun warning the Company to immediately interrupt the sales campaign targeting Fujitsu Siemens servers because of their misleading character.

CARATTERE CONFUSORIO

MONETARY POLICY

Monetary policy is covered by Articles 105 to 111 (former Articles 105 to 109) of the EC Treaty. It is fundamental to economic and monetary union (EMU). Decision-making procedures vary according to the topics in hand:

for the issue of coins by the Member States (Art. 106(2)), the cooperation procedure applies, after consultation of the European Central Bank (ECB);

for the formulation of exchange-rate policy guidelines (Art. 111(2)), the Council decides by a qualified majority on a recommendation from the ECB or from the Commission after consulting the ECB;

for the implementing measures referred to in the Statute of the European System of Central Banks (ESCB) (Art. 107(6)) and the limits and conditions under which the ECB is entitled to impose fines (Art. 109(3)), the Council decides by a qualified majority on a recommendation from the ECB and after consulting the European Parliament and the Commission;

POLITICA MONETARIA

203

for technical adjustments to the Statute of the ESCB (Art. 107(5)), the Council decides by a qualified majority on a recommendation from the ECB and after consulting the Commission and obtaining the assent of the European Parliament;

for the exchange rate of the Euro against non-Community currencies (Art. 111(1)), the Council decides unanimously on a recommendation from the ECB or the Commission, after consulting the European Parliament.

The institutional provisions (Articles 112-115) and transitional provisions (Articles 116-124) of Title VII of the EC Treaty (economic and monetary policy - former Title VI) have their own special decision-making procedures which are separate from those identified here.

EXAMPLE

MONOPOLIST A person, group or organization with a monopoly.

This would allow Boeing to become something it has always wanted to be a monopolist.

MONOPOLISTA

MONOPOLY Market situation with a single supplier who - due to the absence of competition - holds an extreme form of market power. It is tantamount to the existence of a dominant position. Under monopoly, output is normally lower and price higher than under competitive conditions. A monopolist may also be deemed to earn supra-normal profits (i.e. profits that exceed the normal remuneration of the capital.

MONOPOLIO

204

Trade marks defeat monopoly by stimulating competition.

‘MULTI-SPEED’ EUROPE

"Multi-speed" Europe is the term used to describe the idea of a method of differentiated integration whereby common objectives are pursued by a group of Member States both able and willing to advance, it being implied that the others will follow later.

EXAMPLE

EUROPA ‘A PIU’ VELOCITA’’

N

NATIONAL PARLIAMENTS

The Conference of European Community Affairs Committees (COSAC), consisting of representatives from relevant committees of the national parliaments and Members of the European Parliament, has met every six months since 1989.With the entry into force of the Maastricht Treaty in 1993, the European Union acquired competence in areas which had traditionally been a national preserve, such as justice and home affairs. For this reason, the importance of exchanges between national parliaments and the European Parliament was underlined in a declaration on the role of national parliaments in the European Union.In this declaration appended to the Maastricht Treaty, the national governments were asked to ensure that their parliaments received Commission proposals in good time for information or possible examination. The declaration also recommended that contacts between the European Parliament and the national parliaments should be stepped up in

PARLAMENTI NAZIONALI

205

order to make it easier for the national parliaments to be involved in the Community process and to exercise better democratic control.Under the Treaty of Amsterdam, a Protocol on the role of national parliaments was annexed to the Treaty on European Union. It stipulates that all Commission consultation documents (green and white papers and communications) must be promptly forwarded to the national parliaments.The national parliaments have a period of six weeks to discuss a legislative proposal, from the date when the Commission makes it available to the European Parliament and the Council up to the date when it is placed on the Council's agenda.COSAC now also has the right to submit to the Union institutions any contributions which it deems appropriate and to examine any proposal for a legislative instrument relating to the establishment of the area of freedom, security and justice which might have a direct bearing on the rights and freedoms of individuals.

EXAMPLE

NATO The North Atlantic Treaty Organisation (NATO, or the Atlantic Alliance) was founded by the North Atlantic Treaty, also known as the Treaty of Washington, signed on 4 April 1949, and has its headquarters in Brussels. It currently has 26 members, following successive enlargements:

1949 (12 founding members): Belgium, Canada, Denmark, France, Iceland, Italy, Luxembourg, the Netherlands, Norway, Portugal, the United Kingdom, the United States;

February 1952: Greece and Turkey;

NATO

206

May 1955: the Federal Republic of Germany;

May 1982: Spain; March 1999: the Czech Republic,

Hungary and Poland; March 2004: Bulgaria, Estonia,

Latvia, Lithuania, Romania, Slovakia and Slovenia.

The EU's policy respects the NATO obligations of the Member States concerned and the common security and defence policy is determined within this framework.

EXAMPLE

NEIGHBOUR-HOOD POLICY

The European Neighbourhood Policy (ENP) seeks to establish special relations with the neighbouring countries in Eastern Europe, the Southern Mediterranean and the Southern Caucasus for which accession is not in prospect. It was instituted as early as 2003 to share the benefits of enlargement with the neighbouring countries and avoid the emergence of new divisions, and forms part of the European security strategy.The ENP focuses promoting democracy, freedom, prosperity, security and stability while building on existing relations with the various neighbouring countries. However, the establishment of such special relations depends on a mutual interest in upholding common values: democracy, the rule of law, human rights, good governance, the principles of a market economy and sustainable development.The policy is put into effect by means of bilateral action plans reflecting the needs of the neighbour concerned and the reciprocal interests of that country and the Union. These plans set out an agenda for a period of three to five years, covering political and economic reforms,

POLITICA DI VICINATO

207

closer alignment of legislation with that of the Community, participation in certain Community programmes and the development or strengthening of cooperation and dialogue.The pre-ENP bilateral agreements serve as a framework for pursuing the policy. The neighbouring countries also benefit from financial and technical assistance, mainly through the European Neighbourhood and Partnership Instrument (ENPI) for the period 2007 - 2013 (replacing the TACIS and MEDA programmes from 2000 to 2006).

EXAMPLE

‘NEW-LOOK’ NATO

'New-look' NATO refers to the process of redefining the organisation's role and operation. The key aspects involved are the recognition of a European defence identity, the strengthening of the European component of the transatlantic security system, the new role of the WEU, and the prospect of the eastward enlargement of NATO. This will be accompanied by a deepening of NATO's relations with third countries through partnerships for peace and the North Atlantic Cooperation Council. A major challenge in this connection is that of establishing a sound, stable and sustainable partnership with Russia and Ukraine.

EXAMPLE

NATO RINNOVATA

NON-DISCRIMI-NATION PRINCIPLE

The aim of this principle is to ensure equality of treatment for individuals irrespective of nationality, sex, racial or ethnic origin, religion or belief, disability, age or sexual orientation.Article 12 of the EC Treaty outlaws any discrimination on the grounds of nationality. Under the Treaty of Amsterdam a new Article 13 has been

PRINCIPIO DI NON DISCRIMI-NAZIONE

208

written into the EC Treaty to reinforce the guarantee of non-discrimination laid down in the Treaties and extend it to the other cases cited above.

EXAMPLE

O

OLAF The European Anti-Fraud Office has been responsible since 1 June 1999 for combating fraud against the European Union budget. Created by a European Commission Decision, OLAF replaced the Anti-Fraud Coordination Unit (UCLAF), created in 1988 with a mandate limited to the European Commission. The new Office investigates the management and financing of all the Union's institutions and bodies with absolute operational independence. This independence is guaranteed by:

the Director of OLAF: appointed in agreement with Parliament, the Commission and the Council, he is able to appeal before the Court of Justice of the European Communities to protect his independence. Moreover, he can launch an investigation not only at the request of the institution, body or Member State concerned, but also on his own initiative;

OLAF's Supervisory Committee: responsible for monitoring the investigative function, it comprises five independent outside persons appointed jointly by Parliament, the Commission and the Council.

The arrangements for the internal investigations carried out by OLAF in

OLAF

209

order to combat fraud, corruption and other illegal activities which harm the financial interests of the European Communities were laid down in an interinstitutional agreement of May 1999 between Parliament, the Council and the Commission. This agreement extends the powers of the Office to include serious cases of professional misconduct by officials and other servants with disciplinary or penal consequences. Several regulations deal with the notification of irregularities and the recovery of sums wrongly paid. Other regulations lay down the procedure for investigations and operations, as well as in situ checks.

EXAMPLE

OMBUDSMAN The position of Ombudsman was established by the Treaty on European Union (Maastricht, 1992) to ensure sound administration and administrative transparency at EU institutional level.The Ombudsman is appointed by the European Parliament after each election for the duration of Parliament's term of office (five years).He is empowered to receive complaints from any citizen of the Union or any natural or legal person residing in a Member State concerning instances of maladministration in the activities of the Community institutions or bodies (with the exception of the Court of Justice and the Court of First Instance). For example, complaints may be based on lack or denial of access to information, on unjustified administrative delay, on unfairness or discrimination, or on lack of transparency.The Ombudsman can open an investigation on his own initiative or following a complaint. Complaints can be submitted to the Ombudsman directly or through a Member of the European

MEDIATORE EUROPEO

210

Parliament.Where the Ombudsman establishes an instance of maladministration he refers the matter to the institution concerned, conducts an investigation, seeks a solution to redress the problem and, if necessary, submits draft recommendations to which the institution is required to reply in the form of a detailed opinion within three months. If the institution concerned does not agree to the proposed recommendations, the Ombudsman may in no case mandate a solution. However, he will be able to submit a special report on the question to the European Parliament so that it can take the appropriate measures.Every year, the Ombudsman gives the European Parliament a report on all his investigations.

EXAMPLE

OUTERMOST REGIONS

There are seven "outermost regions": Guadeloupe, French Guiana, Martinique and Réunion (the four French overseas departments), the Canaries (Spain), and the Azores and Madeira (Portugal). Those regions are distinguished by their low population density and considerable distance from mainland Europe. Their specific location makes them European bridgeheads for fostering trade relations with their non-EU neighbours, most of whom are less-developed countries. Above all, on account of those regions, the maritime territory of the European Union is the world's largest with an economic zone covering 25 million km².The outermost regions are the subject of a Declaration annexed to the EC Treaty and may benefit from specific measures on the basis of Article 299 of that Treaty. This Declaration acknowledges their considerable structural backwardness. The Declaration provides for the possibility of adopting specific measures

REGIONI ULTRA-PERIFERICHE

211

to assist them as long as there is an objective need to promote their economic and social development. In addition, Article 299 of the Treaty authorises the Council to adopt specific measures laying down conditions for applying the Treaty and common policies to the outermost regions.

EXAMPLE

OWN RESOURCES

Originally, the Community budget depended on the Member States' financial contributions.Under a decision adopted on 21 April 1970, the Member States' contributions were replaced by own resources. These are transfers made by the Member States to the Community budget to cover EU expenditure. The fact that the Community budget is funded from own resources makes the EU financially independent.The combined total of all own resources may not currently exceed 1.24% of the aggregate gross national income (GNI) of the Member States. There are four types of own resource:

Agricultural duties and sugar levies: these consist mainly of the customs duties on imports from non-Community countries of agricultural produce subject to common organisation of the market and levies on sugar, isoglucose and inulin syrup.

Customs duties: these arise from application of the common customs tariff and are collected on imports from third countries at the external borders.

These two resources are what are termed the "traditional own resources".

The VAT resource: this arises from the application of a uniform

RISORSE PROPRIE

212

percentage rate to the VAT base of each Member State. This rate was reduced to 0.50% in 2004. For all Member States, it is applied to a base capped at 50% of GNP.

The resource based on gross national income (the "fourth resource"): introduced in 1988, this is an "additional" resource, because it is set according to the other three sources of budget revenue. A uniform percentage rate is applied to the total GNI of all the Member States, under the budget procedure.

EXAMPLE

PPARLIAMENTARY COMMITTEES

As in the national Parliaments, various committees have been set up within the European Parliament to prepare the proceedings of the full House. The core legislative work of Parliament is done in these committees. The members of each committee are elected from among the Members of Parliament at the beginning of and half-way through each parliamentary term, according to their political affiliation and their expertise.The European Parliament's Rules of Procedure specify that the Members of Parliament set the number of committees and determine their powers. For the sixth parliamentary term (2004-2009), it was decided to increase the number of specialised standing committees from 17 to 20, dealing with different areas of activity (internal market, agriculture, employment, industry, culture, constitutional and legal affairs etc.).Parliament can also set up sub-committees, temporary committees and

COMMISSIONI PARLAMENTARI

213

committees of inquiry if it considers it necessary. Committees of inquiry look into possible infringements of Community law or cases of maladministration in its implementation. For example, a committee of inquiry was set up in 1997 to investigate the delay in the European response to the "mad cow" crisis. Temporary committees are set up for a period of 12 months, but can be renewed indefinitely. Their remit need not be restricted to the implementation of Community law.The main function of the standing committees is to debate proposals for new legislation put forward by the European Commission and to draw up own-initiative reports. For any proposal for legislation or other initiative, a rapporteur is nominated by agreement between the political groups that make up Parliament. His or her report is discussed, amended and voted on within the parliamentary committee and then placed before the plenary assembly, which meets once a month in Strasbourg, and which debates and votes on the basis of this report.As preparation for Parliament's vote of approval of the European Commission, the parliamentary committees also conduct hearings of the Commissioners-designate in their specialised areas.

EXAMPLE

PATENT An exclusive right to the benefits of an invention or improvement granted by a state for a specific period of time, on the basis that it is novel (not previously known or described in a publication), "non-obvious" (a form which anyone in the field of expertise could identify), and useful. There are three types of patents: a) "utility patent" which includes a process, a machine (mechanism with moving parts), manufactured products,

BREVETTO

214

and compounds or mixtures (such as chemical formulas); b) "design patent" which is a new, original and ornamental design for a manufactured article; and c) "plant patent" which is a new variety of a cultivated asexually reproduced plant.

If you have a granted patent, you must renew it every year after the 5th year for up to 20 years protection.

PATENT RIGHTS

The right to an exclusive privilege granted to an inventor to make, use or sale an invention for a set number of years.

The rules on unfair competition deal with the protection of distinctive signs and patent rights.

DIRITTI DI BREVETTO

PILLARS OF THE EUROPE-AN UNION

The concept of "pillars" is generally used in connection with the Treaty on European Union. Three pillars form the basic structure of the European Union, namely:

the Community pillar, corresponding to the three Communities: the European Community, the European Atomic Energy Community (Euratom) and the former European Coal and Steel Community (ECSC) (first pillar);

the pillar devoted to the common foreign and security policy, which comes under Title V of the EU Treaty (second pillar);

the pillar devoted to police and judicial cooperation in criminal matters, which comes under Title VI of the EU Treaty (third pillar).

The Treaty of Amsterdam transferred

PILASTRI DELL’UNIONE EUROPEA

215

some of the fields covered by the third pillar to the first pillar (free movement of persons).The three pillars function on the basis of different decision-making procedures: the Community procedure for the first pillar, and the intergovernmental procedure for the other two. In the case of the first pillar, only the Commission can submit proposals to the Council and Parliament, and a qualified majority is sufficient for a Council act to be adopted. In the case of the second and third pillars, this right of initiative is shared between the Commission and the Member States, and unanimity in the Council is generally necessary.

EXAMPLE

PRE-ASSESSION STRATEGY

The pre-accession strategy offers a "structured dialogue" between the candidate countries and the EU institutions throughout the accession process, providing all the parties with a framework and the necessary instruments. It is laid down for each candidate country individually.The pre-accession strategy follows on from the European Council of Luxembourg (December 1997) during which a reinforced pre-accession strategy for the ten Central and Eastern European candidate countries was launched. It is essentially based on:

the bilateral agreements; the accession partnerships and the

national programmes for the adoption of the acquis;

participation in Community programmes, agencies and committees;

political dialogue; the evaluation of the Commission

("monitoring"); pre-accession assistance;

STRATEGIA PREADESIONE

216

cofinancing by international financial institutions (IFI).

In addition to these main instruments, the pre-accession strategy may include others for individual candidates, depending on their particular circumstances.

EXAMPLE

PRECAUTIONARY PRINCIPLE

The concept of the precautionary principle was first set out in a Commission communication adopted in February 2000 on recourse to the precautionary principle, in which it defined this concept and envisaged how it would be applied. This text complements the White Paper on Food Safety (January 2000) and the agreement concluded in February 2000 in Montreal on the Cartagena Protocol on Biosafety.In this document, the Commission sets out the specific cases where this principle is applicable:

where the scientific data are insufficient, inconclusive or uncertain;

where a preliminary scientific evaluation shows that potentially dangerous effects for the environment and human, animal or plant health can reasonably be feared.

In both cases, the risks are incompatible with the high level of protection sought by the European Union.The Communication also sets out the three rules which need to be followed for the precautionary principle to be observed:

a complete scientific evaluation carried out by an independent authority in order to determine the

PRINCIPIO DI PRECAUZIONE

217

degree of scientific uncertainty; an assessment of the potential risks

and the consequences of inaction; the participation, under conditions

of maximum transparency, of all the interested parties in the study of possible measures.

The Commission would also like to point out that the measures resulting from recourse to the precautionary principle may take the form of a decision to act or not to act, depending on the level of risk considered "acceptable". The Union had applied this precautionary principle in the area of genetically modified organisms (GMOs), for instance, with the adoption of a moratorium on their commercialisation between 1999 and 2004.

EXAMPLE

PRICE-FIXING A conspiracy among two or more sellers of a good or service to alter (and usually raise) the prices of their products. An agreement among competitors to maintain prices at a particular level is per se illegal (per se violations are those which are deemed to be so harmful to healthy competition as to be illegal regardless of a defendant's excuses or justifications).

EXAMPLE

TRADUZIONE

PRODUCT Something which is produced by physical act or labor.

Any person who slavishly imitates the products of a competitor commits acts of unfair competition.

PRODOTTO

PROFESSIONAL FAIRNESS

Conformity with those ethical and moral rules or standars observed in business.

CORRETTEZZA PROFESSIONALE

218

Acts of unfair competition are commetted by any person who makes use of any means not in conformity with the princples of professional fairness.

PROPORTIONA-LITY PRINCIPLE

Like the principle of subsidiarity, the principle of proportionality regulates the exercise of powers by the European Union, seeking to set within specified bounds the action taken by the institutions of the Union. Under this rule, the institutions' involvement must be limited to what is necessary to achieve the objectives of the Treaties. In other words, the extent of the action must be in keeping with the aim pursued.This means that when various forms of intervention are available to the Union, it must, where the effect is the same, opt for the approach which leaves the greatest freedom to the Member States and individuals.The principle of proportionality is clearly laid down in primary law under Article 5, third paragraph, of the Treaty establishing the European Community (TEC). A Protocol on the application of the principles of subsidiarity and proportionality, annexed to the TEC by the Treaty of Amsterdam, sets out the criteria for applying both these principles.

EXAMPLE

PRINCIPIO DI PROPORZIONA-LITA’

PROTECTION Protective provisions.

Protection of patent rights stimulates economic growth.

TUTELA

219

Q

QUALIFIED MAJORITY

A qualified majority (QM) is the number of votes required in the Council for a decision to be adopted when issues are being debated on the basis of Article 205(2) of the EC Treaty.Following the 2000 Inter Governmental Conference and the Nice Treaty, the number of votes allocated to each Member State has been re-weighted, in particular for those States with larger populations, so that the legitimacy of the Council's decisions can be safeguarded in terms of their demographic representativeness. After 1 January 2007, following enlargement of the Union, the QM went up to 255 votes out of a total of 345, representing a majority of the Member States. Moreover, a Member State may request verification that the QM represents at least 62% of the total population of the Union. If this is not the case, the decision is not adopted.As the various institutional reforms have taken effect, QM voting (QMV) has replaced unanimous voting, which is less effective for developing an operational Community policy (veto risk).

EXAMPLE

MAGGIORNAZA QUALIFICATA

R

RECASTING OF LEGISLATION

The recasting of legislation means the adoption, when an amendment is made to a basic instrument, of a new legal instrument which incorporates the said amendment into the basic instrument, but repeals and replaces the latter. Unlike formal consolidation, it involves changes of substance. It also gives a

RIFUSIONE DEI TESTI LEGISLATIVI

220

comprehensive overview of an area of legislation. The new legal instrument is published in the Official Journal (L series).

EXAMPLE

REINFORCED QUALIFIED MAJORITY

When the Council acts without a Commission Proposal being necessary (in the fields of foreign policy and common security or police and judicial cooperation in criminal matters), the qualified majority must include at least two thirds of the Member States.At the 1996 Intergovernmental Conference, which led to the adoption of the Amsterdam Treaty, the idea of a reinforced qualified majority was brought up both by a large number of national delegations and by the European Commission.This proposal stems from the conviction that if the unanimity requirement is maintained, it would all too often result in stalemate in an enlarged Union. Unanimity might therefore be replaced in certain cases by a reinforced qualified majority that is greater than the normal percentage of votes generally required for majority voting. The European Constitution, which is in the process of being ratified, provides for the threshold for a qualified majority to be raised to 72% for all acts other than those proposed by the European Commission or by the Union Minister for Foreign Affairs.

EXAMPLE

MAGGIORANZA QUALIFICATA RAFFORZATA

REMEDIES Proposal by the parties to a concentration to modify their originally notified project within a specified period (for example by divesting a business or assets). Such commitments must address the competition concerns raised by the

RIMEDI

221

Commission and restore competition in the relevant product and geographic markets. They can form the basis for the Commission's clearance of the notified concentration. The Commission may attach conditions and/or obligations (see below) to its clearance decision, so as to ensure compliance with the commitments offered. A similar approach is applied by the Commission in procedures aimed at clearing (negative clearance) or exempting notified agreements (individual exemption), as well as in proceedings dealing with the abuse of a dominant position.

EXAMPLE

RIGHT OF INITIATIVE

So that it can play its role as guardian of the Treaties and defender of the general interest the Commission has been given a right of initiative which empowers and requires it to make proposals on the matters contained in the Treaty, either because the Treaty expressly so provides or because the Commission considers it necessary.

This power of initiative is exclusive in respect of Community matters, the principle being that the Council takes decisions only "on a proposal from the Commission", so that there is a coherent framework for all initiatives.

Under the common foreign and security policy the Commission may make proposals, as may the Member States. On the other hand it has no such right in certain matters relating to justice and home affairs.

The Council and the European Parliament may also ask the Commission to put forward a proposal if they consider it necessary.

DIRITTO DI INIZIATIVA

222

The right of initiative is regarded as a basic element in the institutional balance of the Community.The Treaty of Amsterdam has extended the Commission's right of initiative to the new policies (health and employment), to matters relating to the free movement of persons, and to the third pillar. In the case of the third pillar, the Commission shares the right of initiative with the Member States.

EXAMPLE

RIGHT OF PETITION

The right of petition is the right of any citizen of the Union, and any natural or legal person residing or having its registered office in a Member State, to submit a request or complaint to the European Parliament on a matter which comes within the Community's fields of activity and which affects him, her or it directly (Articles 21 and 194 of the Treaty establishing the European Community).The Parliament's Committee on Petitions considers whether such requests are admissible. Where it sees fit, it may refer a question to the Ombudsman. When drawing up an opinion on a petition deemed to be admissible, it may ask the European Commission for documents or information. It can also send the petition to other parliamentary committees for information purposes in order for them to take action. In certain exceptional cases, the Committee on Petitions can submit a report to the Parliament for adoption in plenary session or to conduct a fact-finding mission.

EXAMPLE

DIRITTO DI PETIZIONE

RPM

(RESALE PRICE

The process by which manufacturers dictate to the retailers of their products the prices below which (or in some cases, above which) they may not sell the

IMPOSIZIONE DI PREZZI DI RIVENDITA

223

MAINTENANCE)

products to consumers. While the legal status of RPM is complex, it can generally be said that manufacturers may suggest resale prices for their products to retailers on a unilateral basis without violating the antitrust laws. However, when a resale price is dictated to a retailer by the manufacturer, and the retailer agrees to and does adhere to that price, courts have found this to be a violation of the antitrust laws.

EXAMPLE

SSCREENING Screening, or analytical examination of

the acquis, is the stage preparatory to accession negotiations. It is vital since it forms the basis for the bilateral negotiations between the European Union and the various candidate countries.The screening process is carried out jointly by the Commission and each of the candidate countries, allowing the latter to familiarise themselves with the acquis and demonstrate their capacity to put it into effect.A further purpose of screening is to identify those areas of the acquis in which progress is needed if the candidate countries' legislation is to be compatible with the Community rules. These areas are divided into chapters, which are negotiated individually.A screening exercise may be carried out during the accession negotiations if the acquis has to be updated.

EXAMPLE

SCREENING

SERVICES OF Services of general economic interest are SERVIZI DI

224

GENERAL ECONOMIC INTEREST

commercial services of general economic utility, on which the public authorities therefore impose specific public-service obligations (Article 86 of the EC Treaty, formerly Article 90). Transport, energy and communications services are prime examples.Article 16, which was written into the EC Treaty by the Treaty of Amsterdam, acknowledges the place occupied by services of general economic interest in the shared values of the Union and their role in promoting social and territorial cohesion. Article 16 also states that such services must operate on the basis of principles and conditions which enable them to fulfil their functions.Article 36 of the Charter of Fundamental Rights of the European Union requires the Union to recognise and respect access to services of general economic interest to promote the social and territorial cohesion of the Union.

EXAMPLE

INTERESSE ECONOMICO GENERALE

SMALL-SIZED ENTERPRISE

At Community level, small and medium-sized enterprises (SMEs) are defined by a set of criteria concerning the workforce, turnover and independence of the business. In terms of the workforce alone, a micro-enterprise has fewer than 10 employees, a small enterprise fewer than 50 and a medium-sized enterprise fewer than 250. The European Union has specifically defined SMEs so that the benefits introduced for their support are reserved for those businesses which genuinely have the characteristics of such firms.Small and medium-sized enterprises account for more than 90% of all European enterprises and are at the very heart of the European economy. In line with the slogan "think small first" from the European Charter for Small Enterprises (2000), the Union is setting

PICCOLA IMPRESA

225

up a number of SME support measures (access to funding, taxation, research, information and communication technology, etc.) It has also established a single, coherent policy framework for these various measures, with the aim of realising the untapped potential of SMEs for growth and job creation within the Union.To ensure that the specific interests and needs of SMEs are taken more fully into account in European policies, a representative of the SMEs acts as a link between them and the European Commission.While the Union encourages using the Community definition of SMEs as a reference, it is binding only for certain matters, such as state aid, implementing structural funds or Community programmes.

EXAMPLE

STABILITY AND GROWTH PACT

The Stability and Growth Pact (SGP) pertains to the third stage of economic and monetary union (EMU), which began on 1 January 1999. It is intended to ensure that the Member States maintain budgetary discipline after the single currency has been introduced.In formal terms, the Pact comprises a European Council resolution (adopted at Amsterdam on 17 June 1997) and two Council Regulations of 7 July 1997 laying down detailed technical arrangements (one on the surveillance of budgetary positions and the coordination of economic policies and the other on implementing the excessive deficit procedure). Following discussions on operation of the SGP, the two regulations were amended in June 2005.In the medium term, the Member States undertook to pursue the goal of a balanced or nearly balanced budget and to provide the Council and Commission

PATTO DI STABITA’ E CRESCITA

226

with a stability programme by 1 March 1999 (and update it annually thereafter). Similarly, States not taking part in the third stage of EMU, i.e. those that have not (yet) introduced the euro, are required to submit a convergence programme.The Stability and Growth Pact opens the way for the Council to penalise any participating Member State that fails to take appropriate measures to end an excessive deficit (the "excessive deficit procedure"). Initially, the penalty would take the form of a non-interest-bearing deposit with the Community, but it could be converted into a fine if the excessive deficit is not corrected within two years. However, there is no fixed rule concerning these penalties: they are subject to assessment of the circumstances by the Council.

EXAMPLE

STATE AID State aid means action by a (national, regional or local) public authority, using public resources, to favour certain undertakings or the production of certain goods. A business that benefits from such aid thus enjoys an advantage over its competitors. Control of state aids thus reflects the need to maintain free and fair competition within the European Union.Aid which is granted selectively by Member States or through state resources and which may affect trade between Member States or distort competition is therefore prohibited (Article 87 of the Treaty establishing the European Community). State aid may nonetheless be permitted if justified by objectives of general interest: aid to promote the development of disadvantaged areas or for services of general economic interest, small and medium-sized enterprises, research and development, environmental protection,

AIUTI DI STATO

227

training, employment and culture.The European Commission has the task of keeping under review state aid granted by the Member States, whether planned or already operational, in order to ensure that it does not distort competition.The Commission and the Court of Justice have placed a very broad interpretation on the concept of "aid" as regards the body granting it (the state itself, a regional or local authority, a body over which the state exercises a dominant influence, directly or indirectly, a private company or a publicly owned company operating under private law, etc.), its form (direct or indirect aid, such as relief of a firm's financial burdens) and its purpose.A reform of the rules and procedures concerning state aid is in hand. It proposes that state aid should be less frequent and better targeted in order to make a greater contribution to raising the competitiveness of European industry and creating lasting jobs.

EXAMPLE

SUBSIDIARITY The principle of subsidiarity is defined in Article 5 of the Treaty establishing the European Community. It is intended to ensure that decisions are taken as closely as possible to the citizen and that constant checks are made as to whether action at Community level is justified in the light of the possibilities available at national, regional or local level. Specifically, it is the principle whereby the Union does not take action (except in the areas which fall within its exclusive competence) unless it is more effective than action taken at national, regional or local level. It is closely bound up with the principles of proportionality and necessity, which require that any action by the Union should not go beyond what is necessary to achieve the objectives of the Treaty.

SUSSIDIARIETA’

228

The Edinburgh European Council of December 1992 issued a declaration on the principle of subsidiarity, which lays down the rules for its application. The Treaty of Amsterdam took up the approach that follows from this declaration in a Protocol on the application of the principles of subsidiarity and proportionality annexed to the EC Treaty. Two of the things this Protocol introduces are the systematic analysis of the impact of legislative proposals on the principle of subsidiarity and the use, where possible, of less binding Community measures.

EXAMPLE

SUSPENSION CLAUSE

The suspension clause was written into the EU Treaty (Article 7) by the Treaty of Amsterdam. Under this clause, some of a Member State's rights (e.g. its voting rights in the Council) may be suspended if it seriously and persistently breaches the principles on which the Union is founded (liberty, democracy, respect for human rights and fundamental freedoms, and the rule of law). But its obligations would still be binding.The Treaty of Nice added a preventive mechanism to this procedure. On a proposal by one third of the Member States, by the Commission or by the European Parliament, the Council, acting by a majority of four fifths of its members after obtaining the assent of the European Parliament, may determine that there is a clear risk of a serious breach of these fundamental principles by a Member State, and address appropriate recommendations to it.

EXAMPLE

CLAUSOLA DI SOSPENSIONE

SUSTAINABLE The concept of sustainable development refers to a form of development that

SVILUPPO

229

DEVELOPMENT meets present-day needs without compromising the ability of future generations to satisfy their own requirements. It aims to improve individuals' living conditions whilst preserving their environment in the short, medium and -- above all -- long term. The objective of sustainable development is threefold: development that is economically efficient, socially fair and environmentally sustainable.In May 2001, an EU strategy in favour of sustainable development was adopted and in 2005 it was revised to give it new impetus. The global partnership for sustainable development, adopted by the Commission in 2002, gave it an external dimension.The inclusion of environmental issues in the definition and implementation of other policies is essential for achieving the objective of sustainable development. This principle was confirmed in the Treaty of Maastricht and in the Cardiff Summit in 1998 and formed the cornerstone for coordinated action at Community level for the integration of environmental issues.To promote sustainable development, the public authorities must take appropriate measures to limit the damaging effects of transport and the risks to health, improve the management of natural resources, in particular their consumption, and combat social exclusion and poverty in Europe and the rest of the world. They must also take measures to counter climate change and limit its consequences.The European Union and its Member States are taking action to promote sustainable development not only within the Union but also beyond its borders, mainly through international bodies and at meetings such as the World Summit on Sustainable Development, which took place in Johannesburg in August-September 2002.

SOSTENIBILE

230

EXAMPLE

TTAIEX The Technical Assistance and Information

Exchange Programme (TAIEX) is an institution-building instrument for short-term assistance in adoption, application and enforcement of the Community acquis. It has been operational since 1996 and its responsibilities and area of activity have greatly increased since.TAIEX assistance is available to candidate countries, acceding countries as part of the pre-accession strategy and screening process, the ten new Member States and the countries of the Western Balkans.TAIEX also targets the countries involved in the European Neighbourhood Policy and Russia, which it assists in drafting and implementing their legislation in accordance with their action plans.TAIEX centralises requests for help from both the public authorities and the private sector and brokers contacts between the requesters and the Member States. It deploys seconded experts and arranges peer reviews, study or assessment visits, seminars, workshops and training. It also helps with the translation of legislation and provides expert databases and information on the alignment of legislation.

EXAMPLE

TAIEX

TAX ARMONI-ZATION

Tax harmonisation consists in coordinating the taxation systems of the European countries to avoid non-concerted and competing changes in national fiscal policies, which could have an adverse effect on the internal market.

ARMONIZZA-ZIONE FISCALE

231

Full tax harmonisation covering 25 countries is a difficult undertaking, since this area remains largely the prerogative of the Member States. However, a minimum degree of harmonisation has been achieved, e.g. with the common bands of value added tax, which require a minimum VAT rate of 15% on all products (apart from exemptions and special authorisations).The last enlargement greatly increased tax disparities within the Union. At the same time, adoption of the single currency in 12 European countries has made it necessary to establish genuinely common rates of VAT and common rules for business taxation in the Union.Since 1997, the Member States have been conducting a wide-ranging debate on the scope for coordinated action to try to control the negative effects of tax competition. This has centred on three areas: company taxation, taxation of savings income and taxation of royalty payments between companies.With the "fiscal package" to combat harmful tax competition, the Council adopted:

a code of conduct for business taxation (December 1997);

an instrument to reduce distortions in the effective taxation of savings income in the form of interest payments ("Savings Taxation Directive", June 2003);

an instrument to eliminate withholding taxes on cross-border interest and royalty payments made between associated companies ("Interest and Royalty Payments Directive", June 2003).

EXAMPLE

TIED SELLINGS An arrangement whereby the seller of some product or service requires, as a

VENDITE CONDIZIONATE

232

condition to the sale of that product (the tying product), that the buyer purchase some additional product (the tied product). The tying arrangement is unlawful when the seller has some power over the market for the tying product. Tying arrangements are generally per se illegal, assuming that the selling firm has the market power to force the arrangement upon its customers.

EXAMPLE

TRADE-IN A business transaction involving a method of giving goods in whole or, usually, in part as payment of a purchase.

The Sun sales offers could make reference only to the technical features of the servers involved in the trade-in promotion without showing Fujitsu’s trade marks.

TRADE-IN

TRADE MARK/ TRADEMARK

A distinctive design, picture, emblem, logo or wording (or combination) affixed to goods for sale to identify the manufacturer as the source of the product. Words that merely name the maker (but without particular lettering) or a generic name for the product are not trademarks. Use of another's trademark (or one that is confusingly similar) is infringement and the basis for a lawsuit for damages for unfair competition and/or a petition for an injunction against the use of the infringing trademark.

The advertisement message allows Sun to take unfair advantage of the reputation of the Fujitsu-Siemens trade mark.

MARCHIO

TRADE NAME A name of a business or one of its products which, by use of the name and public reputation, identifies the product

NOME DEPOSITATO

233

as that of the business. A trade name belongs to the first business to use it, and the identification and reputation give it value and the right to protect the trade name against its use by others. Example: Sheaffer's is clearly identified as a fountain pen manufactured by the Sheaffer Company, and no one else can produce pens with that name. However, a motorcycle with the name Sheaffer would not be an infringement since the product is different.

The trade name shall contain words characterizing the legal organizational type of the legal entity and at least one proper or common name of distinguishing significance.

TRANSPARENCY

Article 255 of the EC Treaty gives any citizen of the Union, and any natural or legal person residing or having its registered office in a Member State, the right of access to European Parliament, Council and Commission documents.The Regulation of 30 May 2001 implements this right of access to documents from the three institutions. However, it still provides for two types of exceptions: cases in which access is automatically refused (for reasons of public security, defence, international relations) and cases in which access is refused (protection of the commercial interests of a private individual, for example) except where there is an overriding public interest in disclosure.In addition, access to documents must be facilitated through the implementation of an electronic public register.The concept of transparency refers to the openness of the Community institutions and to their clear functioning. Transparency is linked to the citizens' demands for wider access to information and EU documents and for greater involvement in the decision-making

TRASPARENZA

234

process which would help foster a feeling of closeness to the Union.Article 255 was inserted into the Treaty in 1997 but the Council and the Commission had previously adopted a code of conduct in December 1993. This code of conduct established common principles for the two institutions in line with declaration No 17 on the right of access to information annexed to the Final Act of the Treaty on European Union. On the basis of this code of conduct, the two institutions incorporated specific provisions on access to their documents into their rules of procedure.

EXAMPLE

TYING An arrangement whereby the seller of some product or service requires, as a condition to the sale of that product (the tying product), that the buyer purchase some additional product (the tied product). The tying arrangement is unlawful when the seller has some power over the market for the tying product. Tying arrangements are generally per se illegal, assuming that the selling firm has the market power to force the arrangement upon its customers.

EXAMPLE

VENDITE CONDIZIONATE

UUNDERTAKING For the purpose of EU antitrust law, any

entity engaged in an economic activity, that is an activity consisting in offering goods or services on a given market, regardless of its legal status and the way in which it is financed, is considered an undertaking. To qualify, no intention to

IMPRESA

235

earn profits is required, nor are public bodies by definition excluded. The rules governing concentrations speak of "undertakings concerned", that is the direct participants in a merger or in the acquisition of control.

Acts of unfair competition are committed by any person who tries to appropriate the merits of the products or of the undertaking of a competitor.

UNFAIR Not conforming to approved standards, as of justice, honesty, or ethics.

The comparison is lawful, in principle, when advertising is neither misleading nor unfair.

SLEALE

UNFAIR ADVANTAGE

A benefit which is gained through means that are contrary to laws/conventions and unethical.

This message allows Sun to take unfair advantage of the reputation of the Fujitsu-Siemens trade mark.

INDEBITO VANTAGGIO

UNFAIR COMPETITION

Wrongful and/or fraudulent business methods to gain an unfair advantage over competitors, including: a) untrue or misleading advertising, b) misleading customers by imitative trademark, name or package, c) falsely disparaging another's product. Although state laws vary, unfair competition is the basis for a legal action (suit) for damages and/or an injunction to halt the deceptive practices against an unfair competitor if the practices tend to harm one's business.

The rules on unfair competition are set

CONCORRENZA SLEALE

236

out in Art. 2598.

UNIVERSAL SERVICE

Universal service is a concept developed by the Community institutions. It refers to the set of general interest demands to which services such as telecommunications and the mail should be subject throughout the Community. The aim is to ensure that all users have access to quality services at an affordable price.

EXAMPLE

SERVIZIO UNIVERSALE

V

‘VARIABLE- GEOMETRY’ EUROPE

'Variable-geometry' Europe is the term used to describe the idea of a method of differentiated integration which acknowledges that there are irreconcilable differences within the integration structure and therefore allows for a permanent separation between a group of Member States and a number of less developed integration units.

EXAMPLE

EUROPA ‘A GEOMETRIA VARIABILE’

237

PHRASEOLOGY DEFINITION AND EXAMPLE FRASEOLOGIA

TTO APPROPRIATE THE MERITS

To take without permission or consent the merits of somebody else’s products.

Acts of unfair competition are committed by any person who tries to appropriate the merits of the products or of the undertaking of a competitor.

APPROPRIARSI DI PREGI

TO CREATE DISCREDIT

To defame and to injure the credit or reputation of a person/a business.

Acts of unfair competition are committed by any person who propagates information and opinions on the products or activities of a competitor, which are likely to create discredit.

DETERMINARE IL DISCREDITO

TO PROPAGATE INFORMATION/ OPINIONS

To spread information or opinions about something among a lot of people.

Acts of unfair competition are committed by any person who propagates information and opinions on the products or activities of a competitor, which are likely to create discredit.

DIFFONDERE NOTIZIE/

APPREZZAMENTI

TO SLAVISHLY IMITATE

To make a copy of/reproduce something in a deliberately imitative way, thus totally lacking originality.

Any person who slavishly imitates the products of a competitor commits acts of

IMITARE SERVILMENTE

238

unfair competition.

239

ITALIANO-INGLESE

VOCABOLI DEFINIZIONE E ESEMPIO WORDS

AABUSO DI POSIZIONE DOMINANTE

Pratica commericale anticompetittiva con cui un’azienda si procura e conserva una posizione dominante sul mercato (incluso lo sfruttamento improprio dei clienti o l’esclusione dei competitori). La legge proibisce questa pratica poiché essa danneggia la competizione fra le società e causa lo sfruttamento dei consumatori. L’articolo 82 del Trattato EC menziona alcuni esempi di abusi quali le vendite condizionate, le restrizioni relative alla produzione e l’imposizione ai partner commerciali di condizioni non necessarie e discriminatorie.

ESEMPIO

ABUSE OF DOMINANT POSITION

AGENZIE DELL’UNIONE EUROPEA

Le agenzie dell’Unione europea sono organismi di diritto pubblico europeo, dotati  di personalità giuridica propria, istituiti con atto comunitario di diritto derivato per lo svolgimento di compiti di natura tecnica, scientifica ovvero di compiti di gestione specifici.Le prime agenzie furono create negli anni ‘70, ma la maggioranza di esse ha avviato l’attività tra il 1994 e il 1995, dopo l’adozione da parte del Consiglio europeo di Bruxelles dell’ottobre 1993 della decisione con cui è stata fissata la sede di sette di esse. Le più recenti sono le agenzie esecutive destinate alla gestione di uno o più programmi comunitari. Tali agenzie, create per una durata

EUROPEAN UNION AGENCIES

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determinata, hanno sede a Bruxelles o a Lussemburgo.Ventinove  organismi rispondono attualmente alla definizione di agenzia comunitaria, nonostante la molteplicità dei termini utilizzati per designarli (Centro, Fondazione, Agenzia, Ufficio, Osservatorio).Le agenzie, in quanto organismi autonomi, costituiscono un gruppo eterogeneo unito da un modello organizzativo unico. Le agenzie possono essere suddivise in tre sottogruppi, a seconda della loro attività (pilastri dell’Unione europea) a cui si sono aggiunte recentemente le agenzie esecutive:Le agenzie comunitarie:

UAMI, Ufficio per l'armonizzazione del mercato interno (marche, disegni e modelli, con sede ad Alicante (Spagna);

UCVV, Ufficio comunitario delle varietà vegetali, con sede ad Angers (Francia);

EAR, Agenzia europea per la ricostruzione, con sede a Salonicco (Grecia);

EMEA, Agenzia europea di valutazione dei medicinali, con sede a Londra (Regno Unito);

EFSA, Autorità europea per la sicurezza dei prodotti alimentari, con sede a Parma (Italia);

AESM, Agenzia europea per la sicurezza marittima, con sede a Lisbona (Portogallo);

AESA, Agenzia europea per la sicurezza aerea, con sede a Colonia (Germania);

ENISA, Agenzia europea per la sicurezza delle reti e dell'informazione, con sede a Heraklion (Grecia);

EU-OSHA, Agenzia europea per la sicurezza e la salute sul lavoro, con sede a Bilbao (Spagna);

ECDC, Centro europeo di

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prevenzione e di controllo delle malattie, con sede a Stoccolma (Svezia);

CEDEFOP,  Centro europeo per lo sviluppo della formazione professionale, con sede a Salonicco;

AEE,Agenzia europea per l'ambiente, con sede a Copenaghen (Danimarca);

EUROFOUND, Fondazione europea per il miglioramento delle condizioni di vita e di lavoro, con sede a Dublino (Irlanda);

OEDT, Osservatorio europeo delle droghe e delle tossicodipendenze, con sede a Lisbona;

EFRA, Agenzia europea dei diritti fondamentali, con sede a Vienna (Austria);

AFE, Agenzia ferroviaria europea con sede a Valenciennes e a Lille (Francia);

ETF, Fondazione europea per la formazione professionale, con sede a Torino (Italia);

CdT, Centro di traduzione degli organismi dell'Unione europea, con sede a  Lussemburgo;

ACCP, Agenzia comunitaria per il controllo della pesca con sede a Vigo (Spagna);

FRONTEX, Agenzia europea per la gestione della cooperazione operativa alle frontiere esterne, con sede a Varsavia (Polonia);

ECA, Agenzia europea per i prodotti chimici;

Autorità di vigilanza europea dei sistemi di radionavigazione satellitare (CNSS) con sede a Bruxelles.

Le agenzie che operano nel settore della politica estera e della sicurezza comune:

AED, Agenzia europea per la difesa, con sede a Bruxelles;

ISS, Istituto dell’Unione europea

242

per gli studi sulla sicurezza, con sede a Parigi;

CSUE, Centro satellitare dell’Unione europea, con sede a Madrid.

Le agenzie che operano nel settore della cooperazione di polizia e giudiziaria in materia penale:

Eurojust, Unità di cooperazione giudiziaria europea, con sede all’Aja (Paesi Bassi);

EUROPOL, Ufficio europeo di polizia, con sede all’Aja;

CEPOL, Accademia europea di polizia, con sede a Bramshill (Regno Unito).

Le agenzie esecutive:

Agenzia esecutiva "Istruzione, cultura e audiovisivo", con sede a Bruxelles;

Agenzia esecutiva per la sanità pubblica, con sede a Lussemburgo;

Agenzia esecutiva per l'energia intelligente, con sede a Bruxelles.

ESEMPIO

AIUTI ALLO SVILUPPO

Le origini della politica di sviluppo della Comunità europea coincidono con la firma del trattato di Roma nel 1957 e i paesi e i territori d'oltremare degli Stati membri di allora sono stati i suoi primi beneficiari. Tuttavia, è solo dall'entrata in vigore del trattato sull'Unione europea (trattato di Maastricht 1993) che la politica di sviluppo ha ottenuto una base giuridica specifica (articoli da 177 a 181 del TCE). Con i successivi allargamenti dell'Unione la cooperazione è stata progressivamente estesa ad altri paesi, quali i paesi dell'Africa, dei Caraibi e del Pacifico (ACP) che vantano una relazione particolarmente stretta e di lunga durata

DEVELOP-MENT AID

243

con alcuni Stati membri. L'accordo di Cotonou, firmato nel giugno 2000 e riveduto nel giugno 2005, ha ulteriormente rafforzato questo partenariato che si fonda in buona parte sulle diverse convenzioni di Lomé, di cui la prima firmata nel 1975.Al di là di questi primi accordi la politica di sviluppo comunitaria si rivolge anche ad altri paesi, quali quelli dell'America latina e dell'Asia.L'obiettivo principale della politica di sviluppo della Comunità europea consiste nell'eliminazione della povertà. Questa politica è attuata non solo attraverso accordi bilaterali e regionali ma anche mediante programmi specifici in alcuni settori, come la sanità e l'istruzione. La politica di sviluppo implica anche la cooperazione con le istituzioni internazionali e la partecipazione della Comunità e degli Stati membri alle iniziative avviate a questo livello, come quella a favore dei paesi poveri fortemente indebitati.Attualmente, l'Unione è il principale partner commerciale dei paesi in via di sviluppo ed è il primo tra coloro che contribuiscono all'aiuto allo sviluppo. La Comunità europea e i suoi Stati membri forniscono congiuntamente il 55% degli aiuti internazionali allo sviluppo.

ESEMPIO

AIUTI DI STATO Un aiuto di Stato consiste nell'intervento di un'autorità pubblica (a livello nazionale, regionale ovvero locale), effettuato tramite risorse pubbliche, per sostenere alcune imprese o attività produttive. Un'impresa che beneficia di un tale aiuto ne risulta avvantaggiata rispetto ai suoi concorrenti. Il controllo degli aiuti di Stato risponde pertanto alla necessità di salvaguardare una concorrenza libera e leale all'interno dell'Unione europea.

STATE AID

244

Sono vietati (articolo 87 del trattato che istituisce la Comunità europea - TCE) gli aiuti erogati in maniera selettiva dagli Stati membri, ovvero tramite risorse statali, che possano ostacolare gli scambi fra Stati membri ovvero ostacolare la libera concorrenza. Gli aiuti di Stato possono tuttavia essere autorizzati allorquando sono giustificati da obiettivi d'interesse generale: aiuti destinati allo sviluppo delle regioni più svantaggiate, ai servizi d'interesse economico generale, alla promozione delle attività delle piccole e medie imprese, alla ricerca e allo sviluppo, alla protezione dell'ambiente, alla formazione, all'occupazione e alla cultura.La Commissione europea è incaricata di controllare i provvedimenti riguardanti gli aiuti di Stato adottati dagli Stati membri, indipendentemente dal fatto che tali iniziative siano in fase di progetto o già operative, al fine di garantire che tali provvedimenti non ostacolino la libera concorrenza.La Commissione e la Corte di giustizia forniscono un'ampia interpretazione della nozione di « aiuto », sia per quanto riguarda l'organismo dal quale l'aiuto proviene (Stato, ente territoriale, organismo nel quale lo Stato esercita direttamente o indirettamente un'influenza preponderante, impresa privata o pubblica con statuto privato, ecc.), sia per quanto riguarda la forma dell'aiuto (aiuti diretti o indiretti; ad esempio misure di alleggerimento degli oneri finanziari di un'impresa) che la loro finalità.È attualmente in corso una riforma delle regole e delle procedure attinenti agli aiuti di Stato. Tale riforma propone che gli aiuti di Stato siano meno numerosi e meglio indirizzati, al fine di contribuire al miglioramento della competitività dell'industria europea, nonché alla creazione di posti di lavoro duraturi.

245

ESEMPIO

ALLARGAMENTO

L’Unione europea comprende attualmente 27 Stati membri. Dall’Europa a sei, con la Germania, il Belgio, la Francia, l’Italia, il Lussemburgo e i Paesi Bassi, 21 paesi hanno aderito all’Unione, e cioè: 

1973: la Danimarca, l’Irlanda e il Regno Unito

1981: la Grecia 1986: la Spagna e il Portogallo 1995: l’Austria, la Finlandia e la

Svezia per il quinto allargamento del 2004

e del 2007: Cipro, l’Estonia, l’Ungheria, la Lettonia, la Lituania, Malta, la Polonia, la Repubblica ceca, la Slovacchia, la Slovenia, la Bulgaria e la Romania.

L’ex-Repubblica yugoslava di Macedonia, la Croazia e la Turchia hanno lo status di paesi candidati. I negoziati di adesione con la Croazia e la Turchia sono stati avviati il 3 ottobre 2005.I paesi dei Balcani occidentali impegnati nel processo di stabilizzazione e di associazione hanno lo status di candidati potenziali. Oltre all’ex-Repubblica di Macedonia e alla Croazia, che sono paesi candidati, si tratta di Albania, Bosnia Erzegovina, Montenegro e Serbia, compreso Kosovo, come definito dalla risoluzione n. 1244 del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite.

ESEMPIO

ENLARGEMENT

AMBIENTE La politica ambientale dell'Unione europea si fonda sull'articolo 174 del trattato che istituisce la Comunità europea. Concerne la salvaguardia, la tutela e il miglioramento della qualità dell'ambiente, nonché la protezione della

ENVIRONMENT

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salute umana, l'utilizzazione accorta e razionale delle risorse naturali, la promozione sul piano internazionale di misure destinate a risolvere problemi dell'ambiente a livello regionale e mondiale.La politica ambientale è fondata sui principi di precauzione e di azione preventiva, di correzione alla fonte e sul principio di « chi inquina paga ».Il sesto programma d'azione per l'ambiente, adottato nel 2002, definisce le priorità e gli obiettivi della politica ambientale europea fino al 2010. Si concentra su quattro campi d'azione prioritari: il cambiamento climatico, la biodiversità, l'ambiente e la salute oltre che la gestione sostenibile delle risorse e dei rifiuti. È completato da sette strategie tematiche relative ai seguenti settori: l'inquinamento atmosferico, i rifiuti, l'ambiente marino, i suoli, i pesticidi, le risorse naturali e l'ambiente urbano.In trent'anni l'azione ambientale europea è passata da un metodo correttivo centrato su taluni problemi specifici ad un metodo più trasversale, preventivo ed integrato. La nozione di « sviluppo sostenibile » è stata inserita tra gli obiettivi dell'Unione con il trattato di Amsterdam e l'integrazione della protezione dell'ambiente è stata rinforzata nelle altre politiche comunitarie, in particolare nel quadro del mercato interno, dei trasporti e dell'energia.È stata rafforzata la possibilità di uno Stato membro di applicare norme più rigorose rispetto a quelle armonizzate. Tali norme più rigorose devono essere compatibili con il trattato e devono essere comunicate alla Commissione.La maggior parte degli atti comunitari in materia di ambiente sono adottati in conformità con la procedura di codecisione, ad eccezione dei settori che riguardano le disposizioni di natura fiscale, le misure concernenti l'assetto del

247

territorio o le misure che possono incidere sensibilmente sulla scelta di uno Stato membro tra diverse fonti energetiche.

ESEMPIO

APPROFONDI-MENTO

L'approfondimento designa una dinamica di integrazione presente sin dall'inizio della costruzione europea. Unione doganale all'inizio, mercato comune poi e zona euro infine, le Comunità europee si sono trasformate in un'unione tra i popoli dell'Europa che, secondo il dettato dell'articolo 1 del TUE, aspira ad essere "sempre più stretta". L'approfondimento costituisce un movimento parallelo a quello dell'allargamento ed è spesso stato presentato come un preliminare necessario a quest'ultimo.In questo spirito, si è deciso di riformare le principali politiche comunitarie (politica agricola comune e politica strutturale) nonché il funzionamento delle istituzioni perché l'adesione di nuovi Stati membri all'Unione avvenga in un contesto favorevole.

ESEMPIO

DEEPENING

AQUIS COMUNITARIO

L'"acquis comunitario" corrisponde alla piattaforma comune di diritti ed obblighi che vincolano l'insieme degli Stati membri nel contesto dell'Unione europea. Esso è in costante evoluzione ed è costituito:

dai principi, dagli obiettivi politici e dal dispositivo dei trattati;

dalla legislazione adottata in applicazione dei trattati e dalla giurisprudenza della Corte di giustizia;

dalle dichiarazioni e dalle risoluzioni adottate nell'ambito dell'Unione;

COMMUNITY ACQUIS

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dagli atti che rientrano nella politica estera e di sicurezza comune;

dagli atti che rientrano nel contesto della giustizia e degli affari interni;

dagli accordi internazionali conclusi dalla Comunità e da quelli conclusi dagli Stati membri tra essi nei settori di competenza dell'Unione.

Oltre che dal diritto comunitario propriamente detto, l'"acquis" comunitario è costituito dunque da tutti gli atti adottati a titolo del 2° e del 3° pilastro dell'Unione, nonché dagli obiettivi comuni fissati dai trattati. L'Unione si è posta come obiettivo di salvaguardare integralmente l'"acquis" comunitario e di svilupparlo ulteriormente. I paesi candidati devono accettare l'"acquis" per poter aderire all'Unione europea. Le deroghe all'"acquis" comunitario sono eccezionali e di portata limitata. Per integrarsi nell'Unione, i paesi candidati devono recepire l'"acquis" nei rispettivi ordinamenti nazionali, e quindi applicarlo con decorrenza dalla data in cui la loro adesione è diventata effettiva.

ESEMPIO

ARMONIZZA-ZIONE FISCALE

L'armonizzazione fiscale consiste nel coordinare i regimi fiscali dei paesi europei in modo da evitare l'introduzione di modifiche non concertate che mettano in concorrenza le politiche fiscali nazionali, il che potrebbe rivelarsi nocivo per il mercato interno.La realizzazione di una vera e propria armonizzazione fiscale che interessi tutti e 25 i paesi è un processo difficile poiché sono gli Stati membri a mantenere per l'essenziale la competenza primaria in tale ambito. Si è raggiunto però un grado

TAX ARMONI-ZATION

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minimo di armonizzazione, ad esempio con le forchette comuni delle aliquote d'imposta sul valore aggiunto (IVA) che impongono un'aliquota minima di IVA del 15% su tutti i prodotti (salvo esoneri e autorizzazioni speciali).L'ultimo allargamento ha ampliato notevolmente i divari fiscali all'interno dell'Unione. Parallelamente, l'adozione della moneta unica in 12 paesi europei ha reso necessaria la definizione di vere e proprie aliquote IVA comuni e di regole comuni per l'imposizione delle imprese nell'Unione europea.Con dcorrenza dal 1997 gli Stati membri hanno avviato un ampio dibattito sulle possibilità di un'azione coordinata per tentare di contenere gli effetti nocivi della concorrenza fiscale. Sono stati affrontati in particolare tre ambiti: l'imposta sulle società, l'imposizione sui redditi da risparmio e l'imposizione sui canoni tra società.Nel quadro del "pacchetto fiscale" volto a lottare contro la concorrenza fiscale nociva, il Consiglio ha adottato:

un codice di comportamento sulla fiscalità delle imprese (dicembre 1997);

uno strumento normativo per ovviare alle distorsioni esistenti nell'imposizione effettiva dei redditi da risparmio in forma di pagamento di interessi ("direttiva sulla fiscalità del risparmio transfrontaliero" - giugno 2003);

una misura legislativa per eliminare le ritenute alla fonte sui pagamenti transfrontalieri di interessi e di canoni effettuati tra società associate ("direttiva sui pagamenti di interessi e canoni" - giugno 2003).

ESEMPIO

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ASTENSIONE COSTRUTTIVA

L'astensione costruttiva riflette l'esigenza di prevedere, nel quadro della politica estera e di sicurezza comune (PESC), che l'astensione di uno Stato membro in occasione del voto presso il Consiglio non possa ostacolare l'unanimità.Tale possibilità è stata introdotta tramite il trattato di Amsterdam con il nuovo articolo 23 del trattato sull'Unione europea (TUE), il quale prevede che se l'astensione è accompagnata da una dichiarazione formale, lo Stato membro in questione non sia tenuto ad applicare la decisione pur accettando che questa impegni l'Unione. Pertanto, tale Stato membro è tenuto ad evitare ogni comportamento che possa ostacolare l'azione dell'Unione basata su tale decisione.In base all'articolo 23 TCE, la decisione non può essere adottata se i membri del Consiglio, che manifestano la loro astensione accompagnata dalla dichiarazione suindicata, rappresentano oltre un terzo dei voti ponderati.

ESEMPIO

CONSTRUCTIVE ABSTENTION

AUTORITA’ DI VIGILANZA EFTA

ESA stands for EFTA Surveillance Authority. The Authority was established under an agreement between the EFTA states, which contains basic provisions on the Authority's organisation and lays down its tasks and competencies. The task of the ESA is to ensure, together with the European Commission, the fulfilment of the obligations set out in the EEA Agreement. The Authority has far-reaching competencies in the fields of competition and state aid.

ESEMPIO

ESA

(EFTA SURVEILLANCE AUTHORITY)

AZIENDA Qualsiasi attività o impresa avviata per ottenere un profitto.

BUSINESS

251

Compie atti di concorrenza sleale chiunque si vale di ogni mezzo idoneo a danneggiare l’altrui azienda.

AZIONE COMUNE

(PESC)

Strumento giuridico del Titolo V del trattato sull'Unione europea, con questo termine si designa un'azione coordinata dagli Stati membri, attraverso la quale risorse di qualsiasi genere (risorse umane, know-how, finanziamenti, materiali, ecc.) sono attivate per conseguire concreti obiettivi fatti propri dal Consiglio sulla base degli orientamenti generali formulati dal Consiglio europeo.

ESEMPIO

JOINT ACTION

AZIONE COMUNE

(GAI)

Strumento giuridico del vecchio Titolo VI del tratto sull'Unione europea, l'azione comune è stata utilizzata dal 1993 al 1999. Con questo termine si designava un'azione coordinata dagli Stati membri, condotta in nome o nel contesto dell'Unione, allorché, a motivo delle dimensioni o degli effetti dell'azione stessa, gli obiettivi dell'Unione potevano essere meglio realizzati dall'azione comune che non dagli Stati membri che agivano isolatamente. L'azione comune è stata soppressa dal trattato di Amsterdam e sostituita dalle "decisioni" e "decisioni quadro".

ESEMPIO

COMMON ACTION

BBANCA La Banca centrale europea (BCE) è stata EUROPEAN

252

CENTRALE EUROPEA

inaugurata il 30 giugno 1998 a Francoforte, ed è incaricata di dare attuazione alla politica monetaria nei 13 paesi membri della zona euro. Dal 1° gennaio 1999 ha il compito di mantenere la stabilità dei prezzi nella zona euro e di attuare la politica monetaria europea definita dal Sistema europeo delle banche centrali (SEBC).Gli organi decisionali della BCE (Consiglio direttivo e Comitato esecutivo) dirigono il Sistema europeo di banche centrali (SEBC) il cui compito è di gestire la massa monetaria, di effettuare operazioni di cambio, di detenere e gestire le riserve ufficiali in valuta degli Stati membri e di assicurare il corretto funzionamento dei sistemi di pagamento.La BCE agisce in completa autonomia.Il trattato di Nizza, entrato in vigore il 1° febbraio 2003, non ha modificato la composizione del Consiglio direttivo della BCE (composto dai membri del Comitato esecutivo e dai governatori delle banche centrali nazionali), esso ha però introdotto la possibilità di modificarne le regole relative alle decisioni (adottate di norma alla maggioranza semplice dei membri, i quali dispongono ciascuno di un voto).L'ampliamento previsto della zona euro ai dieci paesi che hanno aderito all'Unione nel 2004, oltre alla Bulgaria e alla Romania nel 2007, comporterà un aumento del numero di membri di Consiglio direttivo della BCE. Una decisione del Consiglio del marzo 2003 ha permesso di modificare gli statuti della BCE e del SEBC riguardo alle modalità di voto. Lo scopo è di preservare la capacità del Consiglio direttivo di prendere decisioni in modo efficace nella zona euro allargata, qualunque sia il numero di Stati membri che hanno adottato l'euro.

ESEMPIO

CENTRAL BANK

253

BARRIERE ALL’ACCESSO

Barriers to entry are factors which prevent or hinder companies from entering a specific market. Entry barriers may result for instance from a particular market structure (e.g. sunk cost industry, brand loyalty of consumers to existing products) or the behaviour of incumbent firms. It is important to add that governments can also be a source of entry barriers (e.g. through licensing requirements and other regulations).

ESEMPIO

ENTRY BARRIERS

BENESSERE DEGLI ANIMALI

La questione del benessere degli animali è stata presa in considerazione per la prima volta da una normativa del 1974. Le esigenze in questa materia sono state confermate segnatamente in un protocollo aggiuntivo allegato al trattato di Amsterdam (1997). Tale «protocollo sulla protezione e sul benessere degli animali» stabilisce nuove regole riguardanti l'azione dell'Unione europea in questo settore. Esso riconosce ufficialmente che gli animali sono esseri sensibili e impone alle istituzioni europee di tener conto delle esigenze connesse al benessere degli animali nella formulazione e nell'attuazione delle politiche comuni.La legislazione europea in materia di protezione degli animali mira ad evitare di infliggere sofferenze inutili in tre settori fondamentali: l'allevamento, il trasporto e l'abbattimento. Alcune misure in tali settori risultano essenziali per motivi di ordine etico e morale, nonché per la salute degli animali e per la qualità dei prodotti alimentari. Nel quadro di una strategia globale sulla sicurezza alimentare altre politiche comunitarie (politica agricola, trasporti, mercato interno e ricerca) devono parimenti tener conto di tali necessità.All'inizio del 2006, la Commissione ha adottato un piano d'azione quinquennale

ANIMAL WELFARE

254

volto a migliorare la normativa esistente, a sviluppare la ricerca, ad attuare misure di valutazione e di partecipazione, nonché a promuovere il benessere degli animali a livello internazionale.In collaborazione con le autorità competenti degli Stati membri, l'Ufficio alimentare e veterinario (OAV) effettua controlli in loco per garantire il rispetto della legislazione comunitaria. Dopo l'allargamento a 27 Stati membri, il ruolo di tale organo è stato potenziato.

ESEMPIO

BILANCIO Tutte le entrate e le spese dell'Unione europea sono oggetto di previsioni annuali e sono iscritte nel bilancio comunitario.Diversi principi regolano tale bilancio, tra cui:

l'unità: l'insieme delle spese e delle entrate è riunito in un unico documento;

l'annualità: le operazioni di bilancio sono raggruppate in un esercizio annuale;

l'equilibrio: le spese non devono superare le entrate.

Ogni anno la Commissione europea ha il compito di trasmettere al Consiglio, che condivide col Parlamento europeo l'autorità di bilancio, un progetto preliminare di bilancio. La ripartizione del potere tra queste due istituzioni è stabilita in base alla natura delle spese; spese obbligatorie (l'ultima parola spetta al Consiglio) e spese non obbligatorie (il Parlamento decide in ultima istanza). Spetta poi al Parlamento europeo adottare o respingere il bilancio nel suo insieme.Al fine di stabilizzare i bilanci annuali, a partire dal 1988 questi ultimi sono oggetto di accordi interistituzionali

BUDGET

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pluriennali tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione in merito alla disciplina di bilancio. Tali prospettive finanziarie pluriennali determinano la ripartizione delle spese e hanno lo scopo di assicurare un livello di risorse adeguato per sostenere le priorità dell'Unione europea.

ESEMPIO

BOICOTTAGGIO DI GRUPPO

Un accordo tra due o più competitori che rifiutano di commerciare con altre aziende oppure che persuadono terzi a non commerciare con una azienda, allo scopo di influenzarne la sua attività o distruggerla. L’azienda target può essere un fornitore, un cliente o un competitore. I boicottaggi di gruppo sono illegali, sebbene non sempre corrispondano a violazioni per se.

ESEMPIO

GROUP BOYCOTT

BREVETTO Un diritto esclusivo accordato dallo Stato a chi produce un’invenzione che sia riconosciuta orginale e utile e che permette di godere dei suoi benefici per un periodo di tempo specifico. Esistono tre tipi di brevetti: a) i brevetti che riguardano i processi, le macchine (con dei meccanismi), i manufatti ed i composti (ad esempio le formule chimiche); i brevetti che riguardano il design ornamentale di articoli di produzione; i brevetti che riguardano le nuove varietà di piante riprodotte in manera asessuata.

Dopo aver ottenuto un brevetto, per conservarne i diritti, è necessario rinnovarlo ogni anno dopo i primi cinque fino ad un massimo di vent’anni.

PATENT

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BREVETTO COMUNITARIO

La Commissione europea ha proposto, nel luglio del 2000, la creazione di un brevetto comunitario al fine di permettere agli inventori di entrare in possesso di un brevetto unitario legalmente valido in tutta l'Unione europea. Il carattere unitario del brevetto comunitario consentirebbe di ridurre in maniera considerevole gli oneri delle imprese ed i costi da sostenere per il rilascio di un brevetto. L'effetto atteso è quello di un rilancio della competitività europea con una contemporanea promozione dell'innovazione.I vantaggi del sistema del brevetto comunitario sarebbero i seguenti:

una protezione semplificata delle invenzioni su tutto il territorio comunitario grazie ad una procedura unica, nonché un rilascio dei brevetti da parte di una divisione dell'Ufficio europeo dei brevetti di Monaco di Baviera;

una riduzione sostanziale dei costi da sostenere per ottenere un brevetto, in particolare per quanto riguarda i costi connessi alla traduzione e al deposito;

una sicurezza giuridica maggiore attraverso l'istituzione di un sistema unico e centralizzato per la composizione dei contenziosi presso un Tribunale del brevetto comunitario.

Il sistema proposto consentirebbe pertanto di eliminare gli ostacoli connessi all'attuale sistema del brevetto europeo, applicato dal 1973. Attualmente il brevetto europeo è infatti unitario solo fino al momento del rilascio, dopo di che si suddivide in tanti brevetti nazionali quanti sono i paesi indicati nella richiesta. Dopo il rilascio, il brevetto europeo è sottoposto alle leggi nazionali e nessuna istituzione comune consente di armonizzare la giurisprudenza a livello

COMMUNITY PATENT

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europeo su tale soggetto. Il brevetto comunitario proposto non mira a sostituire i sistemi nazionali ed il sistema europeo esistenti, bensì a coesistere con questi. Gli inventori resterebbero liberi di scegliere il sistema più conveniente ai fini della protezione del brevetto.La creazione di un sistema di brevetto comunitario costituisce tuttora un argomento delicato, ed il relativo dossier è tuttora bloccato presso il Consiglio dei ministri. Il principale impedimento consiste nella questione della traduzione delle rivendicazioni del brevetto. Nulla permette pertanto di prevedere quando il nuovo sistema di brevetto comunitario potrà risultare disponibile.

ESEMPIO

CCARATTERE CONFUSORIO

Caratteristica specifica che comunica delle informazioni ingannevoli riguardo ad un prodotto.

La Fujitsu ha diffidato Sun all’immediata cessazione della campagna promozionale rivolta ai server della Fujitsu Siemens considerandone il carattere confusorio.

MISLEADING CHARACTER/NATURE

CARATTERE DIFFAMATORIO/DENIGRATORIO

Caratteristica che comporta che una specifica comunicazione riguardo ad un individuo o ad una società provochi a questi ultimi vergogna, derisione, disprezzo, danni alla sua reputazione, al suo status oppure alla sua immagine all’interno della comunità.

DEFAMATORY CHARACTER/NATURE

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La Fujitsu ha diffidato Sun all’immediata cessazione della campagna promozionale rivolta ai server della Fujitsu Siemens considerandone il carattere diffamatorio.

CITTADINANZA DELL’UNIONE

La cittadinanza europea è stata introdotta con il trattato sull'Unione europea (TUE) firmato a Maastricht nel 1992.La cittadinanza dell'Unione è subordinata al possesso della cittadinanza di uno degli Stati membri. Pertanto, ogni persona avente la cittadinanza di uno Stato membro viene considerata come cittadino dell'Unione. Oltre ai diritti e ai doveri stabiliti dal trattato che istituisce la Comunità europea (TCE), la cittadinanza dell'Unione riconosce quattro diritti specifici:

la libertà di circolazione e di soggiorno su tutto il territorio dell'Unione;

il diritto di voto e di eleggibilità alle elezioni municipali e del Parlamento europeo nello Stato di residenza;

la protezione diplomatica e consolare delle autorità di ogni Stato membro allorquando lo Stato di cui l'individuo è cittadino non è rappresentato in uno Stato terzo (articolo 20 TCE);

il diritto di petizione e di ricorso al mediatore europeo.

In esito all'entrata in vigore del trattato di Amsterdam (1999), lo status di « cittadino europeo » conferisce del pari i seguenti diritti:

il diritto di rivolgersi alle istituzioni europee in una delle lingue ufficiali e di ricevere una risposta nella stessa lingua;

il diritto di accesso ai documenti del Parlamento europeo, del

CITIZENSHIP OF THE UNION

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Consiglio e della Commissione, in presenza di determinate condizioni (articolo 255 TCE) ;

il diritto alla non discriminazione fra cittadini dell'Unione basata sulla cittadinanza (articolo 12 TCE) e il diritto di non discriminazione per motivi riguardanti genere, razza, religione, disabilità, età o orientamento sessuale;

la parità di condizioni ai fini dell'accesso alla funzione pubblica comunitaria.

La cittadinanza dell'Unione non sostituisce bensì va ad aggiungersi alle cittadinanze nazionali. Tale complementarità rende più tangibile il sentimento di appartenenza del cittadino all'Unione.

ESEMPIO

CLAUSOLA DI SOPENSIONE

La clausola di sospensione è stata introdotta nel trattato sull'Unione europea (articolo 7) dal trattato di Amsterdam.Tale clausola prevede che in caso di violazione grave e persistente da parte di uno Stato membro dei principi sui quali poggia l'Unione (libertà, democrazia, rispetto dei diritti dell'uomo, delle libertà fondamentali, dello Stato di diritto) tale Stato possa essere sospeso dall'esercizio di determinati diritti (ad esempio il diritto di voto in sede di Consiglio). Restano per contro impregiudicati gli obblighi che incombono allo stesso Stato membro.Il trattato di Nizza ha completato la procedura con un dispositivo preventivo. Su proposta motivata di un terzo degli Stati membri, del Parlamento europeo o della Commissione, il Consiglio, deliberando alla maggioranza dei quattro quinti dei suoi membri previo parere conforme del Parlamento europeo, può constatare che esiste un evidente rischio

SUSPENSION CLAUSE

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di violazione grave dei principi fondamentali da parte di uno Stato membro, e rivolgergli le appropriate raccomandazioni.

ESEMPIO

CLAUSOLA NEGATIVA

Refers to restrictions of competition by agreements or business practices, which are seen by most jurisdictions as being particularly serious and normally do not produce any beneficial effects. They therefore almost always infringe competition law. Under EC law, the most prominent examples on the horizontal level include agreements between competitors that fix prices, allocate markets or restrict the quantities of goods or services to be produced, bought or supplied. Examples of hardcore restrictions in vertical relationships (i.e. between undertakings operating at different levels of the production or distribution chain) are resale price maintenance and certain territorial restrictions. Provisions of an agreement which contain such restrictions are also referred to as black clauses and prevent the agreement from benefiting from a block exemption. Furthermore, agreements containing black clauses can only exceptionally be exempted on the basis of an individual assessment.

ESEMPIO

BLACK CLAUSE

CARTELLO Arrangement(s) between competing firms designed to limit or eliminate competition between them, with the objective of increasing prices and profits of the participating companies and without producing any objective countervailing benefits. In practice, this is generally done by fixing prices, limiting output, sharing markets, allocating customers or territories, bid rigging or a combination

CARTEL

261

of these. Cartels are harmful to consumers and society as a whole due to the fact that the participating companies charge higher prices (and earn higher profits) than in a competitive market.

ESEMPIO

CLAUSOLA INGLESE

Contractual agreement in the context of single branding arrangements between a supplier and its customer (e.g. a retailer), allowing the latter to purchase a good from other suppliers on more favourable terms, unless the "exclusive" supplier accepts to supply the good on the same advantageous conditions. Despite the greater freedom to contract enjoyed by the customer, "English clauses" tend to increase transparency between competing suppliers and thus facilitate collusion, particularly where such clauses oblige the customer to reveal the name of the alternative source to his "exclusive" supplier. For this reason, "English clauses" have to be looked at in the light of the circumstances of the particular case to assess their conformity with competition law.

ESEMPIO

ENGLISH CLAUSE

CODICE DEL CONSUMO

Raccolta di leggi e norme che riguardano i Consumatori.

Il requisito dell’ingannevolezza deve alla luce del dettato normativo di cui all’art. 2.1 lettera del decreto 145/2007 e degli artt. da 21 a 23 del Codice del Consumo.

CONSUMERS’ CODE

COLLUSIONE Accordo di due o più parti parti in merito a determinate condizioni commerciali quali i prezzi, la qualità, i territori di distribuzione dei prodotti ecc.

COLLUSION

262

ESEMPIO

COMITATOLOGIA

Secondo il trattato che istituisce la Comunità europea (TCE), la Commissione dà esecuzione alla normativa comunitaria (articolo 202 TCE). In concreto, ciò significa che ogni atto legislativo precisa le competenze di esecuzione che il Consiglio dell'Unione europea conferisce alla Commissione. In tale ambito il trattato prevede che la Commissione venga assistita da un comitato, che opera nell'osservanza di una procedura comunemente nota come « comitatologia ».In quanto sedi di discussione, i comitati sono composti da rappresentanti degli Stati membri e presieduti dalla Commissione. Sono organi che consentono a quest'ultima di instaurare un dialogo con le amministrazioni nazionali prima di adottare le misure di esecuzione. In tal modo la Commissione si assicura che le disposizioni di esecuzione corrispondano alla realtà di ciascuno dei paesi interessati nel miglior modo possibile.Le procedure che disciplinano le relazioni tra la Commissione e questi comitati corrispondono a modelli già dettati da una decisione del Consiglio (decisione « comitatologia » che garantisce al Parlamento europeo il diritto di controllare l'attuazione degli atti legislativi adottati in codecisione. Il Parlamento può esprimere il proprio disaccordo sui progetti di misure presentate dalla Commissione o dal Consiglio che, a suo parere, eccedano le competenze d'esecuzione previste dalla legislazione.I comitati possono essere suddivisi nelle tre seguenti categorie a seconda delle procedure di funzionamento:

i comitati consultivi: essi

COMITOLOGY

263

esprimono il proprio parere alla Commissione, che deve cercare di tenerne conto;

i comitati di gestione: quando le misure adottate dalla Commissione non sono conformi al parere previo del comitato, la Commissione deve comunicarle al Consiglio il quale può prendere una decisione diversa deliberando a maggioranza qualificata nel termine definito dall'atto di base;

i comitati di regolamentazione: quando le misure previste dalla Commissione non sono conformi al parere previo del comitato, la Commissione deve comunicarle al Consiglio e, per informazione, al Parlamento europeo. Il Consiglio può rilasciare il suo accordo o apportare una modifica, entro un termine di tre mesi. In mancanza di una decisione del Consiglio, la Commissione approva le misure di applicazione, salvo il caso in cui il Consiglio vi si opponga. In questo caso la Commissione può presentare una proposta riveduta, una nuova proposta o presentare nuovamente la stessa proposta;

i comitati di regolamentazione con controllo: essi devono permettere al Consiglio e al Parlamento europeo di effettuare un controllo prima dell'adozione delle misure di portata generale che hanno per oggetto la modifica di elementi non essenziali di un atto adottato in codecisione. Nel caso in cui una delle due istituzioni esprima il proprio disaccordo, la Commissione non può approvare la misura proposta. Essa può tuttavia a questo punto presentare una proposta modificata ovvero una nuova.

La decisione del Consiglio del 28 giugno 1999 ha sostituito la decisione del 13

264

luglio 1987 semplificando il procedimento e tenendo conto dell'introduzione della procedura di codecisione (riconoscimento del diritto di intervento del Parlamento). Essa migliora del pari la trasparenza del sistema dei comitati a vantaggio del Parlamento europeo e del pubblico. I documenti dei comitati sono resi più facilmente accessibili al cittadino e sono registrati in un registro pubblico. Il Parlamento è in tal modo ampiamente informato dei lavori dei comitati.La decisione del 1999 è stata sostituita da una nuova decisione adottata nel luglio 2006 che introduce un nuovo tipo di modalità di esercizio delle competenze di esecuzione, la procedura di regolamentazione con controllo. Tale nuova procedura ha lo scopo di porre i due rami del potere legislativo su un livello di parità, almeno nelle materie sottoposte alla codecisione, nel controllo dell'esercizio da parte della Commissione delle competenze di esecuzione che le sono conferite.

ESEMPIO

COMITATO CONSULTIVO

Comitato composto dai rappresentanti degli Stati Membri e consultato dalla Commissione nei casi di Antitrust e di Fusione per i quali tale consultazione è prevista. Una bozza della decisione preliminare della Commissione viene pertanto sottoposta al Comitato Consultivo in questione, il quale esprime una sua opinione in proposito. Questa verrà successivamente vagliata dalla Commissione durante l’elaborazione della decisione finale.

ESEMPIO

ADVISORY COMMITTEE

COMMISSIONE EUROPEA

Istituzione collegiale politicamente indipendente, la Commissione europea incarna e difende l'interesse generale

EUROPEAN COMMISSION

265

dell'Unione europea. Grazie al diritto di iniziativa quasi esclusivo sugli atti legislativi, la Commissione è considerata il motore dell'integrazione europea. Nel quadro delle politiche comunitarie, essa predispone ma anche attua gli atti legislativi adottati dal Consiglio e dal Parlamento europeo.La Commissione ha inoltre poteri di esecuzione, di gestione e di controllo. Essa assicura in effetti la programmazione e l'attuazione delle politiche comuni, esegue il bilancio e gestisce i programmi comunitari. In qualità di "custode dei trattati" essa vigila anche affinché sia applicata la legislazione europea. La Commissione è nominata a maggioranza qualificata per 5 anni dal Consiglio in accordo con gli Stati membri, ed è soggetta al voto di investitura del Parlamento europeo, dinanzi al quale è responsabile. Il collegio dei commissari è assistito da un'amministrazione composta da direzioni generali e da servizi specializzati, il cui personale è ripartito principalmente tra Bruxelles e Lussemburgo.

ESEMPIO

COMMISSIONI PARLAMENTARI

Analogamente a quanto successo per i parlamenti nazionali, diverse commissioni sono state poste in essere dal Parlamento europeo al fine di predisporre i lavori in seduta plenaria. I lavori legislativi più importanti del Parlamento sono svolti proprio nell'ambito delle commissioni parlamentari. All'inizio e poi a metà legislatura, i deputati europei, membri di ciascuna commissione, sono eletti in funzione della loro appartenenza politica ed esperienza.Numero e attribuzioni delle commissioni parlamentari sono fissati dai parlamentari stessi, conformemente al regolamento interno del Parlamento europeo. Quanto

PARLIAMENTARY COMMITTEES

266

alla sesta legislatura (2004-2009), si è deciso di portare a 20 il numero di commissioni permanenti specializzate, contro le 17 precedenti. Esse sono suddivise per settore (mercato interno, agricoltura, occupazione, industria, cultura, affari costituzionali e giuridici, ecc.).Ove lo ritenga necessario, il Parlamento può inoltre istituire sottocommissioni, commissioni temporanee, ovvero commissioni d'inchiesta. Finora sono state costituite due commissioni di inchiesta, di cui una nel 1996 sul regime del transito comunitario e l'altra nel 1997 sull'epidemia di encefalopatia spongiforme bovina (ESB). Nel 2003 è stata costituita inoltre una commissione temporanea sul rafforzamento della sicurezza marittima. Il principale compito delle commissioni permanenti è di dibattere in merito alle proposte di nuove disposizioni legislative trasmesse dalla Commissione europea e di predisporre rapporti di iniziativa. Per ogni proposta legislativa o di iniziativa è designato un relatore sulla base di un accordo tra i gruppi politici che compongono il Parlamento. La sua relazione è discussa, emendata e votata in seno alla commissione parlamentare e, successivamente, è trasmessa all'assemblea plenaria, che si riunisce una volta al mese a Strasburgo per dibattere e votare sulla base della relazione.Ai fini del voto d'investitura della Commissione europea, che spetta al Parlamento, le commissioni parlamentari sono anche il luogo in cui si svolge la preventiva audizione dei Commissari designati sul proprio settore di competenza.

ESEMPIO

COMPARAZION Operazione mediante la quale due o più COMPARISON

267

E prodotti vengono considerati o descritti come simili.

La comparazione è lecita, in linea generale, se la pubblicità non è nè ingannevole nè sleale.

COMPETITIVITA’

Un'economia competitiva è un'economia che presenta una crescita elevata e sostenuta della produttività. Poiché la strategia di Lisbona ha fissato l'obiettivo di fare dell'Europa l'economia della conoscenza più competitiva e più dinamica al mondo, la competitività è divenuta una delle priorità politiche dell'Unione europea. Un'industria europea competitiva è infatti indispensabile per raggiungere gli obiettivi comunitari economici, sociali e ambientali e garantire quindi un miglioramento della qualità di vita dei cittadini europei. Gli sforzi di competitività dell'Unione intendono anche adeguare l'economia europea alle mutazioni strutturali, alla dislocazione di attività industriali verso paesi emergenti, alla ridistribuzione dei posti di lavoro e delle risorse verso nuovi settori industriali e al rischio di un processo di disindustrializzazione.La competitività dell'Unione è stabilita dalla crescita della produttività e dipende quindi dalle prestazioni e dal futuro dell'industria europea, in particolare dalla sua capacità a procedere ad adeguamenti strutturali. Per essere competitiva, l'Unione deve tassativamente essere più redditizia in termini di ricerca e di innovazione, di tecnologie dell'informazione e della comunicazione, di imprenditorialità, di concorrenza, di istruzione e di formazione.Un'analisi economica orizzontale combinata ad un'analisi approfondita dei vari settori è indispensabile per appoggiare l'azione dell'Unione in materia di competitività.

COMPETITIVENESS

268

ESEMPIO

COMUNICA-ZIONE DELLA COMMISSIONE

Interpretative text adopted by the Commission in order to facilitate the application of competition rules and to provide for transparency and legal certainty with regard to the Commission's administrative practice. These texts are sometimes also referred to as guidelines and are published in the Official Journal of the European Communities. They can also be found on the website of DG Competition.

ESEMPIO

COMMISSION NOTICE

COMUNICAZIONE DE MINIMIS

Communication from the Commission clarifying under what conditions the impact of an agreement or practice on competition within the common market can in its view be considered to be non-appreciable, namely where the aggregate market share of the undertakings involved remains below certain thresholds. In addition, agreements between small and medium-sized enterprises are said to be rarely capable of significantly affecting trade between Member States or competition within the common market, they will in any event not normally be of sufficient Community interest to justify intervention. In short, agreements or practices falling under the "de minimis" notice are considered to be of minor Community importance and are not examined by the Commission under EC competition law. Certain cases may, however, be examined by national competition authorities.

ESEMPIO

DE MINIMIS NOTICE

COMUNITARIZ- Con questo termine si indica il sistema COMMUNITISA-

269

ZAZIONE secondo cui un determinato settore che, nell'assetto istituzionale dell'Unione, è soggetto al metodo intergovernativo (secondo e terzo pilastro), viene trasferito al metodo comunitario (primo pilastro).Il metodo comunitario si basa sull'idea secondo cui la difesa dell'interesse generale dei cittadini dell'Unione è meglio garantita quando le istituzioni comunitarie svolgono appieno il loro ruolo nel processo decisionale, sempre nel rispetto del principio di sussidiarietà.Con l'entrata in vigore del trattato di Amsterdam (maggio 1999), gli aspetti inerenti alla libera circolazione delle persone che attualmente rientrano nel campo della giustizia e degli affari interni (terzo pilastro) sono stati "comunitarizzati" e quindi retti dal metodo comunitario dopo una fase transitoria di cinque anni.

ESEMPIO

TION

CONCENTRA-ZIONE

Una concentrazione consiste nella combinazione giuridica di due o più imprese mediante fusione o acquisto. Se le operazioni di concentrazione possono avere un impatto positivo sul mercato, sono anche suscettibili di limitare sensibilmente la concorrenza, creando o rafforzando un attore dominante.Al fine di prevenire il rischio di eventuali restrizioni di concorrenza, la Commissione europea esercita un controllo sui progetti di concentrazione di dimensione comunitaria (cioè quando l'operazione supera le frontiere di uno Stato membro e talune soglie di fatturati sul piano mondiale ed europeo) ed, eventualmente, le autorizza sotto riserva di condizioni oppure le impedisce.Per accertare la compatibilità con il mercato comune di un'operazione di concentrazione, la Commissione tiene conto, caso per caso, di diversi fattori, tra cui le nozioni di "dimensione

CONCENTRATION

270

comunitaria", di "posizione dominante", di "concorrenza effettiva" e di "mercato rilevante". La "posizione dominante" è il criterio fondamentale ai fini dell'analisi delle concentrazioni. In base a tale criterio si ritiene che una o più imprese godano di una posizione dominante se dispongono di un potere economico suscettibile di influenzare i parametri della concorrenza - in particolare i prezzi, la produzione, la qualità della produzione, la distribuzione e l'innovazione - e di limitare sensibilmente la concorrenza.Entrato in vigore il 1° maggio 2004, il regolamento (CE) n° 139/2004 ha effettuato una riforma profonda delle norme comunitarie in materia di controllo delle concentrazioni.

ESEMPIO

CONCORRENTE Qualsiasi persona oppure ente che sia rivale di un’altra/o, ad esempio un’azienda che all’interno dello stesso settore offre un prodotto oppure un servizio simile. La presenza di di uno o più competitori fa abbassare il prezzo dei prodotti e dei servizi in quanto le aziende cercano di guadagnarsi la porzione più ampia di mercato. Inoltre la concorrenza fa sì che queste siano anche più efficienti in modo da ridurre i costi. Sono ad esempio competitori i due fast-food McDonald’s e Burger King oppure Coca-Cola e Pepsi, oppure ancora Wal-Mart e Target.

L’uso dei segni distintivi del concorrente è ammesso dalla legge solamente quando esso è necessario per indicare la provenienza, la destinazione o le carattestistiche del prodotto.

COMPETITOR

CONCORRENTE Azienda attiva all’interno del medesimo ACTUAL

271

EFFETTIVO mercato su cui opera la società al centro dell’indagine oppure in grado di spostare la sua produzione verso i prodotti per essa rilevanti per poi commerciarli nel breve periodo senza costi aggiuntivi né rischi connessi al lieve aumento dei prezzi.

ESEMPIO

COMPETITOR

CONCORRENZA Un mercato in cui il gioco della concorrenza è libero è un mercato in cui le imprese, indipendenti le une dalle altre, esercitano la stessa attività e rivaleggiano per attirare i consumatori. In altre parole, si tratta di un mercato in cui ogni impresa è sottoposta alla pressione concorrenziale delle altre. Una concorrenza effettiva offre quindi un ambiente competitivo alle imprese ma anche numerosi vantaggi ai consumatori (prezzi ridotti, migliore qualità, più ampia scelta, ecc).La politica europea di concorrenza intende garantire l'esistenza di una concorrenza libera e legale nell'Unione europea. Le norme comunitarie di concorrenza (artt. da 81 a 89 del Trattato che costituisce la Comunità europea - TCE) si articolano intorno a cinque assi principali:

il divieto degli accordi e pratiche commerciali anticoncorrenziali e degli abusi di posizione dominante suscettibili di ostacolare la concorrenza in seno al mercato comune (norme antitrust);

il controllo preventivo delle operazioni di concentrazione, che presentano una dimensione europea allo scopo di stabilire se esse limitano la concorrenza;

il controllo degli aiuti concessi dagli Stati membri che minacciano di falsare la concorrenza favorendo talune imprese o certe produzioni;

COMPETITION

272

l'apertura alla concorrenza di settori precedentemente controllati dai monopoli pubblici come i mercati delle telecomunicazioni, dei trasporti o dell'energia;

la cooperazione con autorità di concorrenza esterne all'Unione.

La Commissione europea e le autorità nazionali di concorrenza vegliano al rispetto delle norme comunitarie di concorrenza. La loro cooperazione, attraverso la Rete europea di Concorrenza (REC), assicura l'applicazione effettiva e coerente di queste disposizioni.

Senza osservare i propri avversari non si può capire che tipo di concorrenza o quali micacce per la propria attività siano presenti sul mercato.

CONCORRENZA SLEALE

Metodi illegali e fraudolenti per ottenere un vantaggio sleale sui competitori, come ad esempio: a) produrre pubblicità falsa e ingannevole; b) ingannare i clienti attraverso marchi, nomi o imballaggi contraffatti; c) screditare falsamente i prodotti di terzi. Sebbene le leggi varino di stato in stato, la concorrenza sleale è la base per poter avviare un’azione legale, per richiedere i danni e per far bloccare tale pratica da parte del concorrente sleale.

La materia della concorrenza sleale è disciplinata dall’art. 2598.

UNFAIR COMPETITION

CONDIZIONI Requirements imposed by the Commission which need to be fully complied with by the parties concerned in order to allow the Commission to declare an otherwise incompatible concentration compatible with the common market or to exempt an otherwise illegal agreement.

CONDITIONS

273

ESEMPIO

CONSORZIO A group of independent companies working together for the fulfilment of a specific project. Consortia are frequent, e.g., in the construction industry where large projects (buildings, freeways) require close co-operation between engineering, planning and construction companies. The Commission has issued a specific block exemption regulation concerning consortia between shipping companies relating to the joint operation of liner transport services, which are liable to restrict competition within the common market and to affect trade between Member States and would otherwise be prohibited by Article 81(1) of the EC Treaty.

ESEMPIO

CONSORTIUM

CONTROLLO DELL’APPLICA-ZIONE DELLE NORME ANTI-TRUST

Il controllo dell'applicazione del diritto comunitario è assicurato dalla Commissione europea in quanto "custode dei trattati". Il controllo è da ricondursi al fatto che l'Unione europea è fondata sul diritto ed è indispensabile garantire il rispetto e l'effettiva applicazione del diritto comunitario da parte degli Stati membri. Nell'esercitare la funzione di controllo la Commissione vigila anche alla salvaguardia del ruolo in materia che è stato affidato alle autorità nazionali, in particolare quelle giurisdizionali.La Commissione si informa, previene e sanziona gli Stati membri in caso di mancato rispetto dei trattati comunitari. La cattiva o la mancata applicazione dei trattati può essere il risultato di negligenze amministrative, difficoltà tecniche di applicazione del testo, difficoltà di attuazione o ancora timore della reazione di taluni settori dell'opinione pubblica.

ANTITRUST CONTROL

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Nel caso in cui uno Stato membro sia venuto meno ai suoi obblighi, la Commissione può emettere un parere motivato dopo aver permesso allo Stato in questione di presentare le sue osservazioni. Se tale parere non è seguito da una reazione, essa può adire la Corte di giustizia (procedura per inadempimento prevista all'articolo 226 del trattato che istituisce la Comunità europea).A questo titolo la Commissione può chiedere alla Corte di infliggere una sanzione finanziaria allo Stato membro interessato se quest'ultimo non si è conformato al suo parere motivato. Questa competenza della Commissione rafforza notevolmente la sua capacità di controllare la corretta applicazione del diritto comunitario.Inoltre la pubblicazione delle relazioni annuali della Commissione sull'applicazione del diritto comunitario traduce la volontà di trasparenza che si esercita non solo nei confronti delle parti in causa ma anche dei cittadini e dei parlamentari.

ESEMPIO

CORRETTEZZA PROFESSIONALE

Conformità alle regole etiche e morali o ai principi utilizzati negli affari.

Compie atti di concorrenza sleale chiunque si vale di ogni mezzo non conforme ai principi della correttezza professionale.

PROFESSIONAL FAIRNESS

CRITERI DI ADESIONE

(CRITERI DI COPENHAGEN)

Ogni paese che presenta la propria candidatura per aderire all'Unione europea (UE) è tenuto a rispettare le condizioni previste dall'articolo 49 ed i principi di cui all'articolo 6, paragrafo 1, del trattato sull'UE. In tale contesto, alcuni criteri sono stati definiti in

ACCESSION CRITERIA

(COPENHAGEN CRITERIA)

275

occasione del Consiglio europeo di Copenhagen, nel 1993, e successivamente migliorati in occasione del Consiglio europeo di Madrid nel 1995.

Per aderire all'UE, un nuovo Stato membro deve ottemperare a tre criteri distinti:

il criterio politico: la presenza di istituzioni stabili che garantiscano la democrazia, lo stato di diritto, i diritti dell'uomo, il rispetto delle minoranze e la loro tutela;

il criterio economico: l'esistenza di un'economia di mercato affidabile e la capacità di far fronte alle forze del mercato e alla pressione concorrenziale all'interno dell'Unione;

il criterio dell'"acquis comunitario": l'attitudine necessaria per accettare gli obblighi derivanti dall'adesione e, segnatamente, gli obiettivi dell'unione politica, economica e monetaria.Affinché il Consiglio europeo possa decidere di aprire i negoziati, deve risultare rispettato il criterio politico.

Per poter aderire all'Unione ogni paese deve pertanto rispettare i criteri di adesione. La strategia di preadesione e i negoziati di adesione definiscono il quadro in cui operare e gli strumenti necessari.

ESEMPIO

CRITERI DI CONVERGENZA

Al fine di garantire la convergenza durevole che è necessaria per l'instaurazione dell'Unione economica e monetaria (UEM), il trattato ha stabilito quattro criteri di convergenza che devono essere rispettati dagli Stati membri per poter partecipare alla terza fase dell'UEM e quindi per introdurre l'euro. Il rispetto dei criteri di convergenza viene valutato in base di relazioni redatte dalla

CONVERGENCE CRITERIA

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Commissione e dalla Banca centrale europea (BCE). Si tratta dei seguenti criteri:

il rapporto tra il disavanzo pubblico e il prodotto interno lordo non deve essere superiore al 3% e il rapporto tra il debito pubblico e il prodotto interno lordo non deve essere superiore al 60%;

il raggiungimento di un alto grado di stabilità dei prezzi e un tasso medio d'inflazione che, osservato per un periodo di un anno anteriormente all'esame, non superi di oltre 1,5 punti percentuali quello dei tre Stati membri che hanno conseguito i migliori risultati in termini di stabilità dei prezzi;

un tasso d'interesse nominale medio a lungo termine che non abbia ecceduto di oltre 2 punti percentuali quello dei tre Stati membri che hanno conseguito il migliore risultato in termini di stabilità dei prezzi;

i margini normali di fluttuazione previsti dal meccanismo dei tassi di cambio debbono essere rispettati, senza gravi tensioni per almeno due anni prima dell'esame.

Lo scopo dei criteri di convergenza è quello di garantire che lo sviluppo economico nel quadro dell'UEM risulti equilibrato, senza provocare tensioni tra gli Stati membri. Giova notare che i criteri riguardanti il deficit pubblico e il debito pubblico devono continuare ad essere rispettati dopo l'avvio della terza fase dell'UEM (1° gennaio 1999). A tale riguardo, un patto di stabilità e di crescita è stato approvato in occasione del Consiglio europeo di Amsterdam nel giugno 1997. Questo costituisce lo strumento che consente ai paesi membri della zona euro di coordinare le rispettive politiche nazionali di bilancio, nonché di

277

evitare deficit di bilancio eccessivi.

ESEMPIO

DDELEGA DI POTERI

The Commission as a collegiate body delegates certain decision-making powers to its individual Commissioners (empowerment procedure) or to Directors-General (delegation procedure). This delegation of powers allows management, administrative, procedural and routine matters to be decided by the individual Commissioner or Director- General concerned. It is thus ensured that Commission meetings are not overloaded and the decision-making process not paralysed.

ESEMPIO

DELEGATION OF POWERS

DENUNCIA Request by a natural or legal person who claims a legitimate interest asking the Commission to investigate an alleged infringement of EU competition law and to bring it to an end. Formal complaints oblige the Commission to act (either to find that there is an infringement or to reject the complaint) and give the complainant certain procedural rights, like the right to be heard and - in proceedings under regulation No 17 - access to the Commission's file (albeit limited in comparison to the parties concerned by an investigation). Informal complaints (where a complainant refuses disclosure of the information he provides) or anonymous complaints may lead the Commission to open a case, but confer no rights to the complainant.

COMPLAINT

278

ESEMPIO

DICHIARAZIONE

(PESC)

La dichiarazione è uno strumento non previsto dal titolo V del trattato sull'Unione europea anche se è caratteristico della cooperazione politica europea (CPE). La dichiarazione corrisponde generalmente a una linea politica, ma non è vincolante dal punto di vista giuridico. Il ricorso a quest'ultima è frequente nel quadro della politica estera e della sicurezza comune (PESC). Le dichiarazioni sono emesse dalla presidenza del Consiglio a nome dell'Unione europea e, se necessario, a nome della presidenza.

EXAMPLE

DECLARATION

(CFSP)

DICHIARAZIONE DI LAEKEN

Un anno dopo il trattato di Nizza e la dichiarazione dello stesso nome che propone di portare avanti la riforma istituzionale al di là dei risultati ottenuti in occasione della Conferenza intergovernativa del 2000 (CIG 2000), il Consiglio europeo riunito a Laeken ha adottato, il 15 dicembre 2001, una "Dichiarazione sul futuro dell'Unione europea" ovvero "Dichiarazione di Laeken" che impegna l'Unione a diventare più democratica, più trasparente e più efficace.Questa dichiarazione solleva 60 questioni attinenti al futuro dell'Unione, riunite attorno a quattro tematiche: la ripartizione e la definizione delle competenze, la semplificazione dei trattati, l'architettura istituzionale e la via verso una Costituzione per i cittadini europei. Per darvi risposta, la dichiarazione ha convocato una Convenzione che ha riunito le parti interessate al dibattito sul futuro dell'Unione. Questa Convenzione aveva il compito di esaminare le questioni essenziali, legate allo sviluppo futuro

LAEKEN DECLARATION

279

dell'Unione, per assicurare una preparazione quanto più ampia e trasparente possibile della CIG 2004.I lavori della Convenzione si sono ultimati il 10 luglio 2003, dopo essere giunti ad un accordo su una proposta di Costituzione europea. Il 18 giugno 2004, i capi di Stato o di governo degli Stati membri sono giunti ad un accordo, passando attraverso taluni compromessi, sul progetto di Costituzione europea predisposto dalla Convenzione.

ESEMPIO

DIRITTO COMUNITARIO

In senso stretto, il diritto comunitario è costituito dai trattati costitutivi (diritto primario), nonché dalle disposizioni previste dagli atti adottati dalle istituzioni comunitarie in applicazione dei trattati stessi cioè regolamenti, direttive, ecc. (diritto derivato).In senso lato, il diritto comunitario comprende l'insieme delle norme giuridiche applicabili nell'ordinamento giuridico comunitario. Si tratta quindi anche dei diritti fondamentali, dei principi generali del diritto, della giurisprudenza della Corte di giustizia, del diritto scaturito dalle relazioni esterne della Comunità o del diritto complementare scaturito dagli atti convenzionali conclusi tra gli Stati membri ai fini dell'applicazione dei trattati.

ESEMPIO

COMMUNITY LAW

DIRITTI DI BREVETTO

Il diritto, da parte di un inventore, a godere di determinati privilegi, quali l’utilizzo esclusivo e la vendita della propria invenzione per un certo numero di anni.

PATENT RIGHTS

280

La materia della concorrenza sleale si occupa della tutela dei segni distintivi e dei diritti di brevetto.

DIRITTO DI INIZIATIVA

Al fine di svolgere appieno il suo ruolo di custode dei trattati e nell'interesse generale, la Commissione si è vista affidare un diritto d'iniziativa che le conferisce il mandato o l'obbligo di fare proposte sulle materie previste dal trattato, diritto che essa esercita nei casi espressamente previsti da quest'ultimo, ovvero quando lo ritenga opportuno.

Il potere d'iniziativa è esclusivo nel campo comunitario, in ossequio al principio secondo cui il Consiglio non decide che "su proposta della Commissione", affinché qualsiasi iniziativa si inserisca in un contesto organico e coerente;

Nei settori della politica estera e della sicurezza comune, la Commissione può presentare delle iniziative allo stesso titolo che gli Stati membri. Per contro, essa è esclusa da alcune questioni che rientrano nel campo della giustizia e degli affari interni.

Peraltro, il Consiglio ed il Parlamento europeo possono invitare la Commissione a formulare delle iniziative ove lo ritengano necessario.Il diritto d'iniziativa è considerato come un elemento fondamentale dell'equilibrio istituzionale della Comunità.Con il trattato di Amsterdam, il potere d'iniziativa della Commissione è stato esteso alle nuove politiche (occupazione, sanità), come pure al terzo pilastro ed alle questioni inerenti alla libera circolazione delle persone. Nell'ambito del terzo pilastro la Commissione ha un diritto d'iniziativa ripartito con gli Stati membri.

RIGHT OF INITIATIVE

281

ESEMPIO

DIRITTO DI PETIZIONE

Il diritto di petizione è il diritto di cui gode il cittadino dell'Unione europea, nonché qualsiasi persona fisica o giuridica che risieda o abbia la sede statutaria in uno Stato membro, di presentare al Parlamento europeo un'istanza o un reclamo su una materia che rientra nel campo di attività della Comunità e che lo concerne direttamente (articoli 21 e 194 del trattato che istituisce la Comunità europea).La commissione parlamentare competente per le petizioni esamina la ricevibilità delle domande e, ove lo ritenga opportuno, può sottoporre una questione all'attenzione del mediatore. Se una petizione è ritenuta ricevibile, la commissione competente per le petizioni può chiedere alla Commissione europea di trasmetterle determinati documenti o informazioni. Essa può inoltre trasmettere la petizione ad altre commissioni parlamentari per informazioni affinché queste ultime possano intraprendere un'azione. In casi eccezionali, la commissione competente per le petizioni può presentare una relazione al Parlamento affinché questa sia adottata in seduta plenaria o effettuare una missione d'indagine.

ESEMPIO

RIGHT OF PETITION

DISMISSIONE Decision by a firm to sell part of its current operations, divisions or subsidiaries as a result of business restructuring in order to concentrate on certain products or markets. Under EC competition law, divestiture may also be offered by firms as a commitment to the Commission in order to eliminate competition concerns related to a notified agreement or concentration.

DIVESTITURE

282

EXAMPLE

DUOPOLIO Special case of oligopoly: industry structure with two sellers. In competition cases the term is often also used for situations where two main sellers dominate the competitive structure and a fringe of smaller sellers adapts to their behaviour. The two main sellers are then referred to as the duopoly.

ESEMPIO

DUOPOLY

E

ESENZIONE PER CATEGO-RIA

(REGOLAMEN-TO)

Regulations, issued by the Commission or by the Council pursuant to Article 81(3) of the EC Treaty specifying the conditions under which certain types of agreements are exempted from the prohibition of restrictive agreements laid down in Article 81(1) EC Treaty. When an agreement fulfils the conditions set out in a block exemption regulation, individual notification of that agreement is not necessary: the agreement is automatically valid and enforceable. Block exemption regulations exist, for instance, for vertical agreements, R&D agreements, specialisation agreements, technology transfer agreements and car distribution agreements.

ESEMPIO

BLOCK EXEMPTION

(REGULATION)

EUROPA ‘A GEOMETRIA VARIABILE’

Con questo termine si designa un modo d'integrazione differenziata, che ammette l'esistenza di differenze insanabili nella struttura integrativa e che di conseguenza, permette una separazione permanente tra un gruppo di Stati membri ed unità integrative meno

‘VARIABLE-GEOMETRY’ EUROPE

283

sviluppate.

ESEMPIO

EUROPA ‘A PIU’ VELOCITA’’

L'Europa "a più velocità" indica un modo d'integrazione differenziata, secondo cui il perseguimento di obiettivi comuni è l'opera di un gruppo di Stati membri che sono al tempo stesso capaci e desiderosi di progredire, con l'idea sottesa che gli altri seguiranno successivamente.

ESEMPIO

‘MULTI-SPEED’ EUROPE

EUROPA ‘ALLA CARTA’

L'Europa "alla carta" indica un modo d'integrazione differenziato, secondo cui i vari Stati membri hanno la facoltà di selezionare, come nel caso in cui si mangia "alla carta", il settore politico al quale vorrebbero partecipare, conservando al tempo stesso un numero minimo di obiettivi comuni.

ESEMPIO

EUROPE ‘À LA CARTE’

F

FONDO EUROPEO DI SVILUPPO

Creato dal trattato di Roma del 1957, il Fondo europeo di sviluppo (FES) è il principale strumento dell'aiuto comunitario alla cooperazione allo sviluppo con gli Stati dell'Africa, dei Caraibi e del Pacifico (Stati ACP) come anche con i paesi e i territori d'oltre mare (PTOM). Il FES finanzia ogni tipo di progetti o programmi che contribuiscono allo sviluppo economico, sociale o culturale dei paesi interessati. Esso si compone di diversi strumenti, in particolare gli aiuti

EUROPEAN DEVELOP-MENT FUND

284

non rimborsabili, i capitali di rischio e i prestiti al settore privato. Il FES è finanziato dagli Stati membri e non rientra ancora nel bilancio comunitario generale. Gli aiuti concessi ai PTOM dovrebbero però essere integrati nel bilancio generale dell'Unione europea con decorrenza dal 1° gennaio 2008, mentre gli aiuti concessi agli Stati ACP continuerebbero a essere finanziati tramite il FES, almeno per il periodo 2008-2013. Ciascun FES che, in generale, segue gli accordi di partenariato, viene concluso per un periodo di circa cinque anni. I nuovi FES (2000-2007) hanno una dotazione finanziaria di 13,5 miliardi di euro e di 9,9 miliardi di euro per quanto concerne i fondi ancora disponibili dei FES precedenti. A ciò si aggiunge il contributo proveniente dalle risorse proprie della Banca europea per gli investimenti (1,7 miliardi di euro per il periodo coperto dal nono FES).

ESEMPIO

GGLOBALIZZA-ZIONE

Con il termine "globalizzazione" si definisce il fenomeno di apertura delle economie e delle frontiere risultante dalla crescita degli scambi commerciali e dei movimenti di capitali, dalla circolazione degli uomini e delle idee, dalla diffusione dell'informazione, delle conoscenze e delle tecniche, nonché da un processo di liberalizzazione. Tale processo, al tempo stesso geografico e settoriale, non è recente; tuttavia ha fatto registrare un'accelerazione da qualche anno a questa parte. La globalizzazione è fonte di varie opportunità, pur restando una delle sfide

GLOBALISATION

285

più importanti che l'Unione europea è chiamata ad affrontare attualmente. Per sfruttare pienamente il potenziale di crescita collegato a tale fenomeno e garantire una ripartizione equa dei suoi vantaggi, l'Unione si adopera per dare attuazione, attraverso una governance multilaterale, ad un modello di sviluppo sostenibile volto a conciliare crescita economica, coesione sociale e protezione dell'ambiente.

ESEMPIO

GOVERNANCE Il dibattito sulla governance europea, avviato dalla Commissione nel suo Libro bianco del luglio 2001, riguarda l'insieme delle regole, delle procedure e delle prassi attinenti al modo in cui i poteri sono esercitati in seno all'Unione europea. L'obiettivo consiste nell'adottare nuove forme di governance che avvicinino maggiormente l'Unione ai cittadini europei, la rendano più efficace, rafforzino la democrazia in Europa e consolidino la legittimità delle sue istituzioni. L'Unione deve condurre una riforma per colmare il deficit democratico delle sue istituzioni. Questa governance dovrebbe consistere nell'elaborazione e attuazione delle politiche pubbliche migliori e più coerenti che associno le organizzazioni della società civile alle istituzioni europee. Essa si realizza anche con un miglioramento della qualità della legislazione europea, della sua efficacia e semplicità. D'altro canto, l'Unione europea deve contribuire al dibattito sulla governance mondiale e svolgere un ruolo importante per migliorare il funzionamento delle istituzioni internazionali.

ESEMPIO

GOVERNANCE

286

IIMMAGINE PUBBLICA

Immagine mentale che si origina menzionando il nome di una determinata azienda. Questa deriva da un’impressione picologica molto complessa che muta di volta in volta con la situazione, i media, il rendimento ecc. Più che il riflesso della reale posizione dell’azienda, l’immagine pubblica è la sua percezione pubblica e viene accostata alla sua reputazione. Diversamente dall’identità aziendale, quindi, essa è fluida e mutevole nel tempo, tanto da poter cambiare in una sola notte da positiva a negativa a nuetra. Le grandi società utilizzano diverse tecniche pubblicitarie per accrescere il successo della propria immagine, in modo da attirare maggiore clientela.L’immagine dei computer Apple come prodotti di grande successo, ad esempio, si è indebolita e ha ripreso vigore molte volte negli ultimi trent’anni. Ma la sua identità (determinata dal nome e dall’originale logo che ritrae una mela multicolore) di azienda innovativa è sopravvissuta intatta fino ad oggi.

Il messaggio pubblicitario di Sun produce discredito a discapito dei prodotti e dell’immagine pubblica di Fujitsu.

IMAGE

IMPEGNI Proposal by the parties to a concentration to modify their originally notified project within a specified period (for example by divesting a business or assets). Such commitments must address the competition concerns raised by the Commission and restore competition in the relevant product and geographic markets. They can form the basis for the Commission's clearance of the notified concentration. The Commission may attach conditions and/or obligations (see

COMMITMENTS

287

below) to its clearance decision, so as to ensure compliance with the commitments offered. A similar approach is applied by the Commission in procedures aimed at clearing (negative clearance) or exempting notified agreements (individual exemption), as well as in proceedings dealing with the abuse of a dominant position.

ESEMPIO

IMPOSIZIONE DI PREZZI DI RIVENDITA

Il processo secondo cui i produttori impongono ai distributori i prezzi al di sotto dei quali (o in alcuni casi al di sopra dei quali) essi non possono vendere ai consumatori i loro prodotti. I produttori possono suggerire i prezzi di rivendita ai loro distributori senza violare le leggi in materia di concorrenza sleale, ma se il prezzo di rivendita viene imposto dai produttori e accettato dai distributori, in questo caso siamo in presenza di una violazione della legge.

ESEMPIO

RPM

(RESALE PRICE MAINTENANCE)

IMPRESA E’ considerato un’’impresa’ qualsiasi ente impegnato in una attività economica che constiste nell’offrire prodotti oppure servizi su un determinato mercato, indipendentemente dalla sua ragione sociale e dal modo in cui è finanziato. Non deve essere specificata alcuna intenzione di procurarsi profitti con la propria attività, né sono esclusi da questa definizione gli enti pubblici.

Compie atti di concorrenza sleale chiunque cerca di appropriarsi di pregi dei prodotti o dell’impresa di un concorrente.

UNDERTAKING

288

INCIDENZA SUGLI SCAMBI COMMER-CIALI TRA GLI STA-TI MEMBRI

Necessary condition for the application of EU antitrust rules. Articles 81 and 82 of the EC Treaty are only applicable if there may be a direct or indirect, actual or potential influence on the flow or pattern of trade between at least two Member States of the EU. An effect on trade exists in particular where national markets are partitioned or the structure of competition within the common market is affected. Anti-competitive agreements or conduct which have no effect on trade, therefore, fall outside the scope of EU competition rules and may only be dealt with by national legislation. The Merger Regulation, by contrast, applies where a concentration has a Community dimension defined in terms of turnover thresholds.

ESEMPIO

EFFECT ON TRADE BETWEEN MEMBER STATES

INDEBITO VANTAGGIO

Un profitto guadagnato attraverso mezzi o tecniche illegali e immorali.

Questo messaggio pubblicitario consente a Sun di trarre indebito vantaggio dalla notorietà del marchio Fujitsu-Siemens.

UNFAIR ADVANTAGE

INFRASTRUTTURA ESSENZIALE

Facility or infrastructure which is necessary for reaching customers and/or enabling competitors to carry on their business. A facility is essential if its duplication is impossible or extremely difficult due to physical, geographical, legal or economic constraints. Take for example a national electricity power grid used by various electricity producers to reach the final consumers: Since it would not be viable for these producers to build their own distribution network, they depend on access to the existing infrastructure. Denying access to an essential facility may be considered an abuse of a dominant position by the entity

ESSENTIAL FACILITY

289

controlling it, in particular where it prevents competition in a downstream market.

ESEMPIO

INGANNEVOLE Falso, menzognero e che induce in errore.

La comparazione è lecita, in linea generale, se la pubblicità non è nè ingannevole né sleale.

MISLEADING

INIZIATIVA CONGIUNTA

Associazione di aziende o individui create per dare avvio ad un progetto specifico. Secondo le leggi della Comunità Europea in merito di concorrenza, le iniziative congiunte sono attività controllate da due o più imprese. Esse comprendono una vasta gamma di operazioni, dalle operazioni di merger market alla semplice cooperazione volta a determinati scopi ecc.

L’accostamento nel titolo dei segni disitntivi ‘Sun’ e Fujitsu Siemens’, separati solamente dalla parola ‘UAP’, è idonoeo a creare l’impressione che si tratti di un’iniziativa congiunta di Sun e Fujitsu.

JOINT VENTURE

ISTITUZIONI EUROPEE

Le istituzioni europee, create dal trattato di Roma, sono i fautori politici della costruzione europea.L'articolo 7 del trattato che istituisce la Comunità europea menziona cinque istituzioni europee stricto sensu:

il Parlamento europeo; il Consiglio dell'Unione europea; la Commissione europea; la Corte di giustizia; la Corte dei conti.

In virtù dell'articolo 3 del trattato

EUROPEAN INSTITUTIONS

290

sull'Unione europea le istituzioni esercitano i loro compiti in un quadro istituzionale unico. Ciò significa che esse sono protagoniste nel processo decisionale dei tre pilastri.Esse interagiscono con altri attori come il Comitato economico e sociale europeo, il Comitato delle regioni, la Banca centrale europea, la Banca europea per gli investimenti, il Mediatore europeo e le agenzie comunitarie, costituendo così il sistema istituzionale europeo.

ESEMPIO

LLETTERA AMMI-NISTRATIVA DI ARCHIVIAZIONE

Administrative letter sent to the notifying parties confirming informally and normally without any reasoning either - that the Commission sees no grounds for action against an agreement under Article 81 (1) of the EC Treaty, because it does not restrict competition and/or affect trade between Member states (negative clearance type comfort letter) or - that the agreement fulfils the conditions for granting an exemption under Article 81 (3) of the EC Treaty (exemption type comfort letter).

ESEMPIO

COMFORT LETTER

LOTTA CONTRO LA FRODE

La lotta contro la frode e la corruzione s'iscrive nel quadro generale della lotta contro la criminalità organizzata ma riguarda anche il problema più specifico della lotta contro ogni attività illegale che nuoce agli interessi finanziari della Comunità. Poggia su due basi giuridiche:l'articolo 29 del trattato sull'Unione europea, che fa appello in materia di

FIGHT AGAINST FRAUD

291

cooperazione giudiziaria e di polizia in materia penale ad una più stretta cooperazione fra le forze di polizia, le autorità doganali e le altre autorità competenti degli Stati membri, sia direttamente che tramite l'Ufficio europeo di polizia (Europol); l'articolo 280 del trattato che istituisce la Comunità europea che riguarda ogni tipo di pregiudizio agli interessi finanziari della Comunità e invita il Consiglio e il Parlamento europeo ad approvare le misure secondo la procedura di codecisione, previa consultazione della Corte dei conti. Dal giugno 1999, la lotta contro la frode è condotta in seno alla Commissione europea dall'Ufficio europeo per la lotta antifrode (OLAF). L'OLAF sostituisce l'Unità di coordinamento della lotta antifrode (UCLAF) istituita nel 1988.Per rafforzare l'azione comunitaria in materia di lotta contro la frode, in occasione della Conferenza intergovernativa di Nizza (febbraio 2000), la Commissione europea aveva proposto di introdurre nei trattati una base giuridica che consentisse di creare un quadro normativo relativo all'azione giudiziaria penale contro le frodi transnazionali e di istituire la figura di un procuratore europeo incaricato del coordinamento delle indagini e della repressione dei reati ai danni degli interessi finanziari dell'Unione. La proposta ha portato all'elaborazione di un libro verde (dicembre 2001) sulla tutela penale degli interessi finanziari comunitari, che suggerisce la creazione di una procura europea.

ESEMPIO

M

292

MAGGIORANZA QUALIFICATA

La maggioranza qualificata (MQ) corrisponde al numero di voti da raggiungere, in sede di Consiglio, per adottare una decisione deliberando in conformità dell'articolo 205, paragrafo 2, del trattato che istituisce la Comunità europea.In seguito al trattato di Nizza, il numero di voti attribuito a ciascun paese è stato riponderato, in particolare per i paesi più popolosi, affinché la legittimità delle decisioni del Consiglio possa essere mantenuta in termini di rappresentatività demografica. Con decorrenza dal 1° gennaio 2007, e in seguito dell'allargamento dell'Unione, la maggioranza qualificata è raggiunta quando sono riuniti 255 voti su 345 e la decisione ottiene il voto favorevole della maggioranza degli Stati membri. Inoltre, ciascuno Stato membro può chiedere che sia verificato se la maggioranza qualificata comprenda almeno il 62% della popolazione totale dell'Unione. In caso contrario, la decisione non è adottata.Nel susseguirsi delle riforme istituzionali, il voto a maggioranza qualificata ha sostituito il voto all'unanimità poiché esso risulta meno efficace nell'ottica di sviluppare una politica comunitaria operativa (rischio di veto).

ESEMPIO

QUALIFIED MAJORITY

MAGGIORANZA QUALIFICATA RAFFORZATA

Quando il Consiglio agisce senza che una proposta della Commissione sia necessaria (campi di politica estera e di sicurezza comune o di cooperazione giudiziaria in materia penale o di polizia), la maggioranza qualificata deve raccogliere almeno i 2/3 degli Stati membri.Il ricorso a una maggioranza qualificata rafforzata è stato evocato da numerose delegazioni nazionali oltre che dalla

REINFORCED QUALIFIED MAJORITY

293

Commissione europea durante la Conferenza intergovernativa del 1996, che è sfociata nell'adozione del trattato di Amsterdam. Tale proposta si basa sulla convinzione che mantenere la regola dell'unanimità porterebbe spesso alla paralisi in un'Unione allargata. Pertanto, il ricorso all'unanimità potrebbe in alcuni casi essere sostituito da tale maggioranza rafforzata, superiore alla soglia normale dei voti che caratterizza solitamente il voto a maggioranza.

ESEMPIO

MANIPOLAZIONE DELLE GARE DI APPALTO

Una forma particolare di coordinazione fra aziende che può influenzare sfavorevolmente l’esito di una vendita oppure un processo di acquisto per cui vengono presentate delle offerte. Per esempio, alcune aziende possono precedentemente accordarsi sulle proprie offerte e decidere quale azienda sarà il peggior offerente. Oppure possono decidere di non presentare alcuna offerta o di ruotarle nel numero e nel valore dei contratti.

ESEMPIO

BID RIGGING

MARCHIO Un tipo di design, un’immagine, un simbolo, un logo oppure una dicitura particolare applicati ai prodotti in vendita per identificarne il produttore. Quelle parole che indicano solamente il nome del produttore oppure un nome generico per il prodotto senza alcun carattere specifico non vengono considerati marchi. L’utilizzo del marchio di un altro produttore, o di uno marchio che vi somiglia molto e che può pertanto trarre in inganno, è considerato una contraffazione e può quindi essere punito legalemente secondo le leggi in merito alla concorrenza sleale.

TRADE MARK/TRADEMARK

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Il messaggio della pubblicità permette a Sun di trarre indebito vantaggio dalla notorietà del marchio Fujitsu-Siemens.

MEDIA IMPRESA

Le piccole e medie imprese (PMI) sono definite, a livello comunitario, in base a criteri cumulativi legati agli effettivi, al volume d'affari e all'indipendenza dell'impresa. Se si considera quindi soltanto il numero di dipendenti, una micro-impresa è un'impresa che dà lavoro a meno di 10 persone, una piccola impresa a meno di 50 e una media impresa a meno di 250. L'Unione europea ha definito espressamente le PMI per riservare la fruizione delle agevolazioni, poste in atto a favore di queste ultime, alle sole imprese che ne posseggano effettivamente le caratteristiche.Le PMI rappresentano più di 90% delle imprese in Europa e sono il cuore dell'economia europea. Conformemente al motto « Pensare anzitutto in piccolo » adottato nella Carta europea per le piccole imprese (2000), l'Unione europea indirizza diverse delle sue azioni a favore delle PMI europee (accesso ai finanziamenti, fiscalità, ricerca, tecnologia dell'informazione e della comunicazione, ecc.). Essa ha anche posto in atto un quadro politico coerente e unico per queste diverse azioni che intende liberare le potenzialità non valorizzate delle PMI per creare crescita e occupazione all'interno dell'Unione. Per meglio tener conto degli interessi e dei bisogni specifici delle PMI nel contesto delle politiche europee, un rappresentante delle PMI funge da intermediario tra le PMI e la Commissione europea.L'Unione incoraggia l'utilizzazione della definizione comunitaria di PMI quale riferimento, ma essa è vincolante soltanto per certi ambiti come gli aiuti di stato, l'attuazione dei Fondi strutturali o i programmi comunitari.

MEDIUM-SIZED ENTERPRISE

295

ESEMPIO

MEDIATORE EUROPEO

La funzione del mediatore europeo è stata istituita con il trattato sull'Unione europea (Maastricht, 1992) per vegliare sull'amministrazione e la trasparenza amministrativa a livello delle istituzioni europee.Il mediatore europeo è nominato dal Parlamento europeo, dopo ogni elezione di quest'ultimo per la durata della legislatura (cinque anni). È abilitato a ricevere le denunce di qualsiasi cittadino dell'Unione europea o di qualsiasi persona fisica o giuridica che risieda o che abbia la sede sociale in uno Stato membro, denunce che devono riguardare casi di cattiva amministrazione nell'operato delle istituzioni o degli organi comunitari (salvo la Corte di giustizia ed il Tribunale di primo grado). Ad esempio può trattarsi dell'assenza o del rifiuto di accesso alle informazioni, di un ritardo amministrativo ingiustificato, di un trattamento iniquo o discriminatorio o di una mancanza di trasparenza.Il mediatore può aprire un'indagine di sua iniziativa o in seguito ad una denuncia. Le denunce possono essere trasmesse direttamente al mediatore o tramite un deputato europeo.Qualora il mediatore constati un caso di cattiva amministrazione egli ne investe l'istituzione interessata, procede alle indagini, ricerca una soluzione che possa rimuovere il problema e propone eventualmente raccomandazioni a cui l'istituzione è tenuta a rispondere entro tre mesi con un parere circonstanziato. Se l'istituzione interessata non accetta di tenere conto delle raccommandazioni proposte, non può in alcun caso imporre una soluzione. Tuttavia potrà trasmettere una relazione speciale sulla questione al Parlamento europeo affinché quest'ultimo prenda le misure necessarie.

OMBUDSMAN

296

Il mediatore presenta al Parlamento europeo una relazione annuale sulle indagini svolte.

ESEMPIO

MERCATO A VALLE

Market at the next stage of the production/distribution chain, e.g. the distribution and sale of motor vehicles would be a downstream market in relation to the production of motor vehicles.

ESEMPIO

DOWNSTREAM MARKET

MONOPOLISTA Una persona, un gruppo oppure un’organizzazione che detiene un monopolio.

Questo permetterebbe alla Boeing di diventare ciò che avrebbe sempre voluto essere: un monopolista.

MONOPOLIST

MONOPOLIO Specifica situazione di mercato in cui un singolo produttore, in assenza di concorrenti, detiene un grande potere di mercato che gli conferisce una posizione di incontrastato dominio. Rispetto ad un normale regime di concorrenza, la produttività è più bassa e i prezzi sono più alti. Un monopolista, quindi, ha dei profitti parecchio superiori al normale.

Spronando la competizione, i marchi eliminano il monopolio.

MONOPOLY

NNATO L'Organizzazione del trattato del Nord NATO

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Atlantico (NATO ovvero « Patto atlantico ») è stata istituita in base al trattato del Nord Atlantico, definito anche trattato di Washington, firmato in data 4 aprile 1949. Con sede a Bruxelles (Belgio), la NATO è costituita da 26 Stati membri. Ai dodici Stati fondatori si sono aggiunti in occasione di allargamenti successivi i seguenti Stati:

1949 (12 Stati fondatori): Belgio, Canada, Danimarca, Stati Uniti, Francia, Islanda, Italia, Lussemburgo, Norvegia, Paesi Bassi, Portogallo, Regno Unito;

febbraio 1952: Grecia e Turchia; maggio 1955: Repubblica federale

di Germania; maggio 1982: Spagna; marzo 1999: Ungheria, Polonia e

Repubblica ceca; marzo 2004: Bulgaria, Estonia,

Lettonia, Lituania, Romania, Slovacchia e Slovenia.

La politica dell'Unione europea rispetta gli obblighi di alcuni Stati membri derivanti dal trattato del Nord Atlantico e la politica comune in materia di sicurezza e di difesa viene decisa in tale quadro.

ESEMPIO

NATO RINNOVATA

La NATO "rinnovata" si riferisce al processo di nuova definizione delle missioni e del funzionamento dell'Organizzazione, processo che è caratterizzato dal riconoscimento dell'identità europea della difesa, dal rafforzamento della componente europea del sistema di sicurezza transatlantico, dal nuovo ruolo che l'UEO è chiamata a svolgere e dalle prospettive dell'apertura della NATO ai paesi dell'Est.Lo stesso processo sarà accompagnato dall'approfondimento delle relazioni della

‘NEW-LOOK’ NATO

298

NATO con i paesi terzi attraverso l'istituzione della "partnership per la pace" e attraverso il Consiglio di cooperazione del Nord-Atlantico (CCNA). Nello stesso contesto il principale obiettivo sarebbe di instaurare una partnership solida, stabile e durevole con la Russia e l'Ucraina.

ESEMPIO

NEGOZIATI D’ADESIONE

I negoziati d’adesione sono determinanti per seguire ed aiutare i paesi candidati nei loro preparativi per l'adesione e per valutare il loro livello di preparazione. Essi sono giudicati in base ai loro propri meriti alla luce del rispetto dei criteri d’adesione. I negoziati intendono sostenere i paesi candidati nella loro preparazione a fronteggiare gli obblighi derivanti dalla qualità di Stato membro. Essi devono anche consentire all’Unione europea di prepararsi all’allargamento in termini di capacità di assorbimento.I negoziati riguardano l’adozione e la messa in opera dell’acquis comunitario che forma oggetto di un controllo della Commissione. L’acquis si divide in capitoli. Esistono altrettanti capitoli che settori per i quali si devono realizzare dei progressi. Questi settori sono identificati nel corso dell’esame analitico dell’acquis (“screening”) cui contribuisce il programma di assistenza tecnica e di scambio di informazioni (TAIEX). Ogni capitolo è negoziato individualmente e criteri di riferimento misurabili sono definiti per l'apertura e la chiusura di ciascun capitolo.I negoziati si svolgono in seno a conferenze intergovernative bilaterali che riuniscono gli Stati membri e ciascun paese candidato. Posizioni comuni di negoziati sono stabilite per ciascuno dei capitoli di competenza comunitaria.I risultati dei negoziati (con i risultati dei dialoghi politico ed economico) sono

ACCESSION NEGOTIATIONS

299

incorporati in un progetto di trattato di adesione quando sono conclusi i negoziati sull’insieme dei capitoli. Il sistema delle misure transitorie consente, eventualmente, di concludere i negoziati anche se non è ultimata la ripresa dell’acquis.

ESEMPIO

NOME DEPOSITATO

Il nome di un’attività o di un prodotto che, attraverso il suo utilizzo e la sua reputazione pubblica, identifica l’attività o il prodotto stesso. Il nome depositato appartiene all’azienda che lo utilizza per primo; la reputazione e l’identificazione con esso devono essere pertanto tutelati e per tal motivo il nome depositato non può essere utilizzato da terzi. Ad esempio, il nome Sheaffer identifica chiaramente la penna stilografica prodotta dalla Sheaffer Company e nessun altro può produrre una penna con lo stesso nome. Tuttavia una motocicletta col nome Sheaffer non sarebbe una contraffazione e la sua produzione non sarebbe illegale poiché la tipologia di prodotto è differente.

Il nome depositato deve contenere alcune parole che indichino la ragione sociale dell’azienda e almeno un nome, proprio o comune, con un segno distintivo.

TRADE NAME

NORME ANTITRUST

Field of competition law and policy. In the EU context, both the rules governing anti-competitive agreements and practices (cartels and other forms of collusion) based on Article 81 EC of the Treaty and the rules prohibiting abuses of (existing) dominant positions based on Article 82 of the EC Treaty are commonly referred to as Antitrust.

ANTITRUST

300

ESEMPIO

NUCLEO DURO Con questo termine si designa un gruppo ristretto di paesi che sono capaci e desiderosi di mettere in pratica una cooperazione rafforzata.Il concetto di nucleo duro ha trovato un'espressione pratica nella realizzazione dello spazio Schengen che ha permesso a un gruppo di Stati membri di eliminare progressivamente i controlli alle frontiere comuni e di instaurare un regime di libera circolazione delle persone. In un primo tempo esso si è formato al di fuori del quadro istituzionale dell'Unione europea e in seguito è stato integrato nei trattati mediante il trattato di Amsterdam.Il trattato di Amsterdam ha formalizzato il ricorso a tali nuclei duri mediante l'introduzione del concetto di « cooperazione rafforzata ». La cooperazione rafforzata permette ad un numero limitato di Stati membri di progredire sulla via dell'approfondimento della costruzione europea, nel rispetto del contesto istituzionale.

ESEMPIO

HARD CORE

O

OLAF L'Ufficio europeo per la lotta antifrode (OLAF) ha l'incarico, dal 1° giugno 1999, di reprimere le frodi ai danni del bilancio dell'Unione europea. Istituito con decisione della Commissione europea, l'Ufficio ha sostituito l'Unità di coordinamento della lotta antifrodi (UCLAF) creata dalla Commissione nel 1988 con un ambito operativo limitato a questa sola istituzione.

OLAF

301

L'OLAF può ora svolgere indagini sulla gestione e sul finanziamento di tutte le istituzioni e organi dell'Unione e gode di un'indipendenza operativa assoluta, garantita in particolare da due organi:

il suo direttore, il quale viene nominato dal Parlamento, dalla Commissione e dal Consiglio, in concertazione tra di loro. Il Presidente ha facoltà di presentare ricorsi alla Corte di giustizia a tutela della propria indipendenza. Inoltre, può avviare indagini non solo a richiesta dell'istituzione, dell'organo o dello Stato membro interessato, ma anche di propria iniziativa.

il comitato di vigilanza, che è incaricato di controllare lo svolgimento delle inchieste; è composto da cinque personalità esterne indipendenti, nominate congiuntamente dal Parlamento, dal Consiglio e dalla Commissione europea.

Un accordo interistituzionale concluso nel maggio 1999 dal Parlamento, dal Consiglio e dalla Commissione europea, precisa le modalità in base alle quali devono svolgersi le inchieste interne dell'OLAF allo scopo di combattere le frodi, la corruzione e le altre attività illegali che recano pregiudizio agli interessi finanziari delle Comunità europee. In base a tale accordo l'Ufficio ha competenza a indagare su fatti rilevanti che possono configurare un inadempimento degli obblighi professionali dei funzionari e degli altri agenti, passibili di conseguenze sul piano penale o disciplinare. Numerosi regolamenti precisano le modalità di notifica delle irregolarità e di riscossione delle somme indebitamente versate. Altri regolamenti determinano la procedura che va seguita nel corso delle indagini e operazioni, nonché controlli in situ.

302

ESEMPIO

PPATTO DI STABILITA’ E CRESCITA

Il patto di stabilità e di crescita (PSC) rientra nel contesto della terza fase dell'Unione economica e monetaria (UEM) che è iniziata il 1° gennaio 1999. Tale patto si prefigge garantire che la disciplina di bilancio degli Stati membri continui dopo l'introduzione della moneta unica (euro).Formalmente, il patto di stabilità e di crescita è costituito da una risoluzione del Consiglio europeo (adottata ad Amsterdam il 17 giugno 1997) e da due regolamenti del Consiglio del 7 luglio 1997 che ne precisano gli aspetti tecnici (controllo della situazione di bilancio e del coordinamento delle politiche economiche; applicazione della procedura d'intervento in caso di deficit eccessivi). In esito a varie discussioni sull'applicazione del PSC, i due regolamenti sono stati modificati nel giugno del 2005.A medio termine, gli Stati membri si impegnano a rispettare l'obiettivo di una posizione finanziaria vicina all'equilibrio di bilancio e a presentare al Consiglio e alla Commissione un programma di stabilità entro il 1° marzo 1999 (la presentazione di tale programma è stata successivamente prevista annualmente). Sullo stesso modello, gli Stati non partecipanti alla terza fase dell'UEM, vale a dire quelli che non hanno (ancora) introdotto l'euro, devono presentare un programma di convergenza. Il patto di stabilità e di crescita prevede la possibilità per il Consiglio di applicare sanzioni nei confronti di uno Stato membro partecipante che non abbia

STABILITY AND GROWTH PACT

303

adottato le misure necessarie per porre fine a una situazione di deficit eccessivo (« procedura di deficit eccessivo »). In un primo tempo, la sanzione assume la forma di un deposito senza interessi presso la Comunità ; tuttavia questo potrà successivamente essere convertito in ammenda in caso di mancata correzione del deficit eccessivo nel corso dei due anni successivi. Non esiste tuttavia nessun automatismo per quanto riguarda tali sanzioni, le quali dipendono da una valutazione delle circostanze da parte del Consiglio.

ESEMPIO

PAESI CANDIDATI ALL’ADESIONE

Lo statuto di paesi candidati è concesso dal Consiglio europeo sulla base di un parere della Commissione europea formulato a seguito di una richiesta di adesione presentata dal paese candidato.Lo statuto di paese candidato non dà tuttavia diritto all'adesione automatica all'Unione. Da un lato, la Commissione esamina la candidatura alla luce dei criteri di adesione (criteri di Copenhagen), dall'altro il processo di adesione inizia in seguito alla decisione del Consiglio europeo di avviare i negoziati di adesione.Secondo la situazione dei paesi candidati, essi potrebbero essere impegnati ad avviare un processo di riforma nella prospettiva di allineare la loro legislazione sull'acquis comunitario e di rafforzare, eventualmente, le loro infrastrutture e amministrazioni. Il processo di adesione si avvale della strategia di preadesione che propone strumenti come l'aiuto finanziario.L'adesione dipende dai progressi realizzati dai paesi candidati che sono regolarmente valutati e seguiti dalla Commissione.

CANDIDATE COUNTRIES

304

ESEMPIO

PARLAMENTI NAZIONALI

Fin dal 1989 alcuni deputati delle commissioni competenti dei parlamenti nazionali e del Parlamento europeo si riuniscono semestralmente in seno alla Conferenza degli organi specializzati negli affari comunitari (COSAC).In seguito all'entrata in vigore del trattato di Maastricht (1993), le competenze dell'Unione europea sono state estese a settori che storicamente rientrano nella sfera di competenza nazionale, come la giustizia e gli affari interni. Per questo motivo l'importanza degli scambi tra i parlamenti nazionali e il Parlamento europeo è stata sottolineata in una dichiarazione sul ruolo dei parlamenti nazionali nell'ambito dell'Unione europea. A titolo di questa dichiarazione allegata al trattato di Maastricht, i governi nazionali sono invitati a trasmettere tempestivamente al loro parlamento rispettivo le proposte legislative della Commissione per loro informazione o per prenderle eventualmente in esame. Questa dichiarazione raccomanda anche di intensificare gli scambi di informazioni tra il Parlamento europeo e i parlamenti nazionali per facilitare l'implicazione di questi ultimi nel processo comunitario e di consentire loro di effettuare un miglior controllo democratico.Un protocollo sul ruolo dei parlamenti nazionali è stato allegato al trattato sull'Unione europea dal trattato di Amsterdam. Esso precisa che tutti i documenti di consultazione della Commissione (Libri bianchi, Libri verdi e comunicazioni) devono essere imperativamente trasmessi ai parlamentari nazionali. Deve essere rispettato un termine di sei settimane tra la data in cui una proposta legislativa è messa a disposizione dalla Commissione al Consiglio ed al Parlamento europeo e la data in cui essa è iscritta all'ordine del

NATIONAL PARLIAMENTS

305

giorno del Consiglio: l'obiettivo è di consentire ai parlamentari nazionali di discuterla, ove lo ritengano necessario.Inoltre, la COSAC, può oramai apportare qualsiasi contributo ritenuto appropriato alle istituzioni dell'Unione ed esaminare qualsiasi atto legislativo proposto in relazione ad uno spazio di libertà, di sicurezza e di giustizia (che potrebbe avere un'incidenza diretta sui diritti e le libertà dei cittadini).

ESEMPIO

PARLAMENTO EUROPEO

Il Parlamento europeo riunisce i rappresentanti dei 492 milioni di cittadini dell'Unione europea. Essi sono eletti a suffragio universale diretto dal 1979. Il Parlamento europeo conta 785 deputati, suddivisi in funzione della dimensione della popolazione degli Stati membri.Le funzioni principali del Parlamento europeo sono le seguenti:

potere legislativo: il Parlamento condivide perlopiù il potere legislativo con il Consiglio dei ministri, in particolare mediante la procedura di codecisione;

potere finanziario: il Parlamento condivide il potere finanziario con il Consiglio, votando il bilancio annuale, rendendolo esecutivo mediante la firma del presidente del Parlamento, e controllando la sua esecuzione;

controllo politico delle istituzioni europee, in particolare della Commissione: il Parlamento può approvare od opporsi alla designazione dei membri della Commissione ed è abilitato a rovesciare la Commissione nel suo insieme, con una mozione di censura. Con le interrogazioni scritte o orali, dirette alla Commissione e al Consiglio, esso

EUROPEAN PARLIAMENT

306

esercita inoltre un potere di controllo sulle attività dell'Unione. Il Parlamento ha anche la possibilità di costituire commissioni temporanee e di inchiesta, i cui poteri non si limitano all'attività delle istituzioni comunitarie, ma possono anche riguardare l'azione degli Stati membri nell'attuazione delle politiche comunitarie.

Con il trattato di Amsterdam (entrato in vigore nel 1999), i poteri del Parlamento europeo si sono rafforzati, in particolare grazie al fatto che la procedura di codecisione è stata notevolmente estesa. Questa evoluzione verso un potenziamento del ruolo di colegislatore del Parlamento si è rafforzata con il trattato di Nizza (entrato in vigore nel 2003), che gli ha attribuito un diritto di ricorso davanti alla Corte di giustizia delle Comunità europee.

ESEMPIO

PICCOLA IMPRESA

Le piccole e medie imprese (PMI) sono definite, a livello comunitario, in base a criteri cumulativi legati agli effettivi, al volume d'affari e all'indipendenza dell'impresa. Se si considera quindi soltanto il numero di dipendenti, una micro-impresa è un'impresa che dà lavoro a meno di 10 persone, una piccola impresa a meno di 50 e una media impresa a meno di 250. L'Unione europea ha definito espressamente le PMI per riservare la fruizione delle agevolazioni, poste in atto a favore di queste ultime, alle sole imprese che ne posseggano effettivamente le caratteristiche.Le PMI rappresentano più di 90% delle imprese in Europa e sono il cuore dell'economia europea. Conformemente al motto « Pensare anzitutto in piccolo » adottato nella Carta europea per le piccole imprese (2000), l'Unione europea

SMALL-SIZED ENTERPRISE

307

indirizza diverse delle sue azioni a favore delle PMI europee (accesso ai finanziamenti, fiscalità, ricerca, tecnologia dell'informazione e della comunicazione, ecc.). Essa ha anche posto in atto un quadro politico coerente e unico per queste diverse azioni che intende liberare le potenzialità non valorizzate delle PMI per creare crescita e occupazione all'interno dell'Unione. Per meglio tener conto degli interessi e dei bisogni specifici delle PMI nel contesto delle politiche europee, un rappresentante delle PMI funge da intermediario tra le PMI e la Commissione europea.L'Unione incoraggia l'utilizzazione della definizione comunitaria di PMI quale riferimento, ma essa è vincolante soltanto per certi ambiti come gli aiuti di stato, l'attuazione dei Fondi strutturali o i programmi comunitari.

ESEMPIO

PILASTRI DELL’UNIONE EUROPEA

La nozione di "pilastri" è generalmente utilizzata per designare il trattato sull'Unione europea. Tre pilastri formano l'architettura dell'Unione europea, cioè:

Il pilastro comunitario che corrisponde alle tre comunità: La Comunità europea, la Comunità europea dell'energia atomica (EURATOM) e la vecchia Comunità europea del carbone e dell'acciaio (CECA) (primo pilastro);

Il pilastro dedicato alla politica estera e di sicurezza comune, che è retta dal titolo V del trattato sull'Unione europea (secondo pilastro);

Il pilastro dedicato alla cooperazione di polizia e giudiziaria in materia penale che è contemplata dal titolo VI del trattato sull'Unione europea (terzo

PILLARS OF THE EUROPEAN UNION

308

pilastro).

Il trattato di Amsterdam ha trasferito una parte dei settori contemplati dal terzo pilastro al primo pilastro (libera circolazione delle persone).Questi tre pilastri funzionano secondo procedure decisionali diverse: procedura comunitaria per il primo pilastro e procedura intergovernativa per gli altri due. Di conseguenza, nel primo pilastro, solo la Commissione può presentare proposte al Consiglio e al Parlamento e la maggioranza qualificata basta per l'approvazione degli atti in seno al Consiglio. Nel quadro del secondo e terzo pilastro, questo diritto d'iniziativa è condiviso fra la Commissione e gli Stati membri e l'unanimità al Consiglio è in genere necessaria.

ESEMPIO

POLITICA COMMERCIALE COMUNE

La politica commerciale comune costituisce uno dei principali strumenti delle relazioni esterne dell'Unione europea. Tale politica rientra nella sfera di competenza esclusiva della Comunità (articolo 133 del trattato che istituisce la Comunità europea). Essa costituisce la contropartita dell'Unione doganale fra gli Stati membri. La politica commerciale comune implica una gestione uniforme delle relazioni commerciali con i paesi terzi, segnatamente tramite una tariffa doganale comune e tramite regimi comuni che regolano le importazioni e le esportazioni.La Comunità persegue l'eliminazione delle restrizioni agli scambi, nonché delle barriere doganali. Per proteggere il mercato comunitario, la Comunità dispone di strumenti quali le misure antidumping e antisovvenzioni, il regolamento sugli ostacoli al commercio e le misure di salvaguardia.

COMMON COMMERCIAL POLICY

309

La Commissione negozia e conclude accordi internazionali a nome della Comunità nel quadro delle sue relazioni bilaterali e multilaterali. Essa partecipa attivamente all'Organizzazione mondiale del commercio.L'Unione europea sostiene un commercio liberalizzato, equilibrato e favorevole agli interessi di tutti gli operatori internazionali e in particolare dei paesi meno favoriti. In tal senso, le misure preferenziali generali e specifiche in favore di questi ultimi costituiscono un aspetto importante della politica commerciale comune.

ESEMPIO

POLITICA DELLE IMPRESE

La politica d'impresa ha l'obiettivo di creare un ambiente più favorevole alla costituzione e allo sviluppo delle imprese, in particolare delle piccole e medie imprese (PMI), all'interno dell'Unione europea.Gli sforzi intrapresi nel quadro di tale politica riguardano:

la promozione dell'imprenditorialità (favorire la creazione di imprese nella fase di avviamento e di crescita, segnatamente per quanto riguarda le PMI);

la promozione delle prestazioni europee in materia di competitività (favorire l'adattamento delle imprese ai cambiamenti strutturali e garantire una crescita elevata e continua della produttività);

la presa in considerazione delle caratteristiche e dei bisogni specifici dei differenti settori industriali;

la promozione dell'innovazione (sviluppi al passo dell'evoluzione delle tecnologie, nuovi concetti di prodotti, sviluppo di nuove forme di

ENTERPRISE POLICY

310

commercializzazione); un miglior accesso al

finanziamento, ai programmi e alle reti di sostegno;

la semplificazione del quadro regolamentare e amministrativo.

La politica d'impresa contribuisce in tal modo ad una crescita durevole e alla creazione di posti di lavoro. Essa partecipa inoltre alla realizzazione dell'obiettivo del Consiglio europeo di Lisbona, dei giorni 23 e 24 marzo 2000, in occasione del quale i capi di Stato e di governo hanno dichiarato che l'Unione dovrebbe diventare entro il 2010 l'economia basata sulla conoscenza più competitiva e dinamica del mondo.L'azione dell'Unione in materia di politica d'impresa si traduce in un sostegno e in un coordinamento dell'azione svolta dagli Stati membri. L'Unione non può peraltro assumersi competenze nazionali, né armonizzare legislazioni e normative nazionali.

ESEMPIO

POLITICA DI VICINATO

La politica europea di vicinato (PEV) intende stabilire relazioni privilegiate con i paesi vicini dell’Europa dell’Est, della sponda sud del Mediterraneo e del Caucaso meridionale che non hanno prospettive di adesione. Sviluppata a partire dal 2003 per condividere con i paesi vicini i benefici dell’allargamento ed evitare il manifestarsi di nuove divisioni, la PEV rientra nel quadro della strategia europea di sicurezza.La PEV è imperniata sulla promozione della democrazia, delle libertà, della prosperità, della sicurezza e della stabilità ma va al di là delle relazioni già instaurate con ciascun paese vicino. L'instaurazione di queste relazioni privilegiate è però condizionata all’interesse reciproco a rispettare valori

NEIGHBOURHOOD POLICY

311

comuni, segnatamente quelli della democrazia, dello stato di diritto, dei diritti dell’uomo, del buon governo, i principi di un’economia di mercato e di sviluppo sostenibileLa PEV viene attuata mediante piani d’azione bilaterali basati sui bisogni del paese vicino interessato e sugli interessi reciproci di quest’ultimo e dell’Unione. Questi piani d’azione fissano un programma di lavoro per un periodo che va da tre a cinque anni e che riguarda le riforme politiche ed economiche, il ravvicinamento delle legislazioni con la legislazione comunitaria, la partecipazione a certi programmi comunitari e lo sviluppo e il rafforzamento della cooperazione e del dialogo.Gli accordi bilaterali preesistenti alla PEV fungono da quadro per la realizzazione della PEV. I paesi vicini beneficiano anche, per il periodo 2007-2013, di un’assistenza finanziaria e tecnica, essenzialmente per il tramite dello Strumento europeo di vicinato e partenariato (ENPI) che sostituisce i programmi TACIS e MEDA del 2000-2006.

ESEMPIO

POLITICA MONETARIA

Le disposizioni relative alla politica monetaria sono previste dagli articoli 105-111 (ex articoli 105-109) dal trattato che istituisce la Comunità europea, che costituiscono un elemento fondamentale dell'Unione economica e monetaria (UEM). In sede di attuazione sono applicabili molteplici procedure decisionali, a seconda delle questioni trattate:

la procedura di cooperazione, con consultazione della Banca centrale europea (BCE) per consentire agli Stati membri di coniare monete

MONETARY POLICY

312

metalliche (articolo 106, paragrafo 2);

la maggioranza qualificata del Consiglio, su raccomandazione della Banca centrale europea (BCE) o della Commissione, previa consultazione della BCE, per stabilire gli orientamenti generali della politica di cambio (articolo 111, paragrafo 2);

la maggioranza qualificata in sede di Consiglio, su raccomandazione della BCE e previa consultazione del Parlamento europeo e della Commissione, per le misure finalizzate all'attuazione dello statuto del sistema europeo di banche centrali (SEBC) (articolo 107, paragrafo 6) e per i limiti e le condizioni secondo cui la BCE è autorizzata ad infliggere ammende (articolo 109, paragrafo 3);

la maggioranza qualificata in sede di Consiglio, su raccomandazione della BCE, previa consultazione della Commissione e previo parere conforme del Parlamento europeo per gli emendamenti tecnici allo statuto del SEBC (articolo 107, paragrafo 5);

l'unanimità in sede di Consiglio, su raccomandazione della BCE o della Commissione e previa consultazione della BCE e del Parlamento europeo, per i tassi di cambio dell'ECU nei confronti delle monete non comunitarie (articolo 111, paragrafo 1).

Notiamo che le disposizioni istituzionali (articoli 1112-115) e transitorie (articoli 116-124), rubricate nel Titolo VII (ex Titolo VI) del trattato istitutivo della Comunità europea (politica economica e monetaria) prevedono procedure decisionali particolari, distinte da quelle summenzionate.

313

ESEMPIO

POSIZIONE COMUNE

La posizione comune è stata creata, nel quadro della cooperazione in materia di giustizia e affari interni dal trattato di Maastricht. Il trattato di Amsterdam conserva e inserisce questo strumento nel nuovo Titolo VI del trattato sull'Unione europea (cooperazione giudiziaria e di polizia in materia penale).La posizione comune è uno strumento giuridico in forza del quale il Consiglio definisce l'approccio dell'Unione su una questione determinata. Gli Stati membri si obbligano allora a conformarsi, nel loro ordine interno e nella loro politica estera, a quanto è stato deciso all'unanimità in sede di Consiglio.

ESEMPIO

JOINT POSITION

POSIZIONE DOMINANTE

A firm is in a dominant position if it has the ability to behave independently of its competitors, customers, suppliers and, ultimately, the final consumer. A dominant firm holding such market power would have the ability to set prices above the competitive level to sell products of an inferior quality or to reduce ts rate of innovation below the level that would exist in a competitive market. Under EU competition law, it is not illegal to hold a dominant position, since a dominant position can be obtained by legitimate means of competition, for example by inventing and selling a better product. Instead, competition rules do not allow companies to abuse their dominant position. The European merger control system (merger control procedure) differs insofar from this principle, as it prohibits merged entities from obtaining or strengthening a dominant position by way of the merger. A dominant position may also be enjoyed jointly by two or more independent economic entities being

DOMINANT POSITION

314

united by economic links in a specific market. This situation is called collective (or joint or oligopolistic) dominance. As the Court has ruled in Gencor, there is no reason in legal or economic terms to exclude from the notion of economic links the relationship of interdependence existing between the parties to a tight oligopoly within which those parties are in a position to anticipate each one another's behaviour and are therefore strongly encouraged to align their conduct in the market.

ESEMPIO

POTERE DEGLI ACQUIRENTI

Ability of one or more buyers, based on their economic importance on the market in question, to obtain favourable purchasing terms from their suppliers. Buyer power is an important aspect in competition analysis, since powerful buyers may discipline the pricing policy of powerful sellers, thus creating a "balance of powers" on the market concerned. However, buyer power does not necessarily have positive effects. When a strong buyer faces weak sellers, for example, the outcome can be worse than when the buyer is not powerful. The effects of a buyer's strength also depend on whether the buyer, in turn, has seller power on a downstream market.

ESEMPIO

BUYER POWER

PRATICA CONCERTATA

Co-ordination between undertakings which, without having reached the stage of concluding a formal agreement, have knowingly substituted practical co-operation for the risks of competition. A concerted practice can be constituted by direct or indirect contact between firms whose intention or effect is either to influence the conduct of the market or to

CONCERTED PRACTICE

315

disclose intended future behaviour to competitors.

ESEMPIO

PRINCIPIO DI NON DISCRIMI-NAZIONE

Il principio di non-discriminazione è volto a garantire la parità di trattamento tra le persone, quali che siano la nazionalità, il sesso, la razza o l'origine etnica, la religione o le credenze, un handicap, l'età o l'orientamento sessuale.Il divieto di qualsiasi discriminazione a causa della nazionalità è enunciato dall'articolo 12 (ex articolo 6) del trattato che istituisce la Comunità europea. Con il trattato di Amsterdam è stato introdotto un nuovo articolo 13 al duplice fine di rafforzare la garanzia di non discriminazione prevista dai trattati e di estenderla agli altri casi summenzionati.

ESEMPIO

NON-DISCRIMINA-TION PRINCIPLE

PRINCIPIO DI PRECAUZIONE

Il concetto di principio di precauzione deriva da una comunicazione della Commissione, adottata nel febbraio del 2000, sul "ricorso al principio di precauzione" nella quale definisce tale concetto e spiega come intende applicarlo. Questo testo integra il Libro bianco sulla sicurezza alimentare (gennaio 2000) come pure l'accordo, concluso nel febbraio 2000 a Montreal, sull protocollo di Cartagena relativo alla biosicurezza.In questo documento la Commissione precisa in quali casi si applica tale principio:

i casi in cui i dati scientifici sono insufficienti, poco conclusivi o non certi;

i casi in cui da una valutazione scientifica previa emerge che si possono ragionevolmente temere

PRECAUTIONARY PRINCIPLE

316

effetti potenzialmente pericolosi per l'ambiente e la salute umana, animale o vegetale.

In questi due casi, i rischi sono incompatibili con il livello di protezione elevato perseguito dall'Unione europea. Questa comunicazione enuncia anche le tre regole cui attenersi per far sì che il principio di precauzione sia rispettato:

una valutazione scientifica completa condotta da un'autorità indipendente per determinare il grado d'incertezza scientifica;

una valutazione dei rischi e delle conseguenze in mancanza di un'azione europea;

la partecipazione, nella massima trasparenza, di tutte le parti interessate allo studio delle azioni eventuali.

La Commissione rammenta, inoltre, che le misure risultanti dal ricorso al principio di precauzione possono configurarsi in una decisione di agire o di non agire. Questa decisione è funzionale al livello di rischio ritenuto "accettabile". Ad esempio, l'Unione aveva applicato questo principio di precauzione in materia di organismi geneticamente modificati (OGM) con l'adozione di una moratoria per la loro commercializzazione tra il 1999 e il maggio del 2004.

ESEMPIO

PRINCIPIO DI PROPORZIONA-LITA’

Come il principio di sussidiarietà, il principio di proporzionalità regola l'esercizio delle competenze esercitate dall'Unione europea. Esso mira a limitare e inquadrare l'azione delle istituzioni dell'Unione. In virtù di tale regola l'azione delle istituzioni deve limitarsi a quanto è necessario per raggiungere gli obiettivi fissati dai trattati. In altre parole,

PROPORTIONA-LITY PRINCIPLE

317

l'intensità dell'azione dev'essere in rapporto con la finalità perseguita.Ciò significa che laddove l'Unione dispone di diversi modi d'intervento essa deve selezionare, a parità di efficacia, quello che lascia la maggiore libertà agli Stati membri e alle persone.Il principio di proporzionalità è chiaramente iscritto nel diritto primario all'articolo 5, comma 3 del trattato che istituisce la Comunità europea (TCE). Un protocollo sull'applicazione dei principi di sussidiarietà e di proporzionalità, allegato al TCE dal trattato di Amsterdam, specifica i criteri di applicazione di questi due principi.

ESEMPIO

PRINCIPI DI CORTESIA

Principle applied in the field of international Co-operation on competition policy. By negative comity, every country that is party to a co-operation agreement guarantees to take account of the important interests of the other parties of the agreement when applying its own competition law. By positive comity, a country may ask the other parties of the agreement to take appropriate measures, under their competition law, against anti-competitive behaviour taking place on their territory and affecting important interests of the requesting country.

ESEMPIO

COMITY

PRINCIPIO DELLA TERRITORIALITA’ OBIETTIVA

According to this doctrine, domestic competition laws are applicable to foreign firms - but also to domestic firms located outside the state's territory, when their behaviour or transactions produce an "effect" within the domestic territory. The "nationality" of firms is irrelevant for the purposes of antitrust enforcement and the effects doctrine covers all firms

EFFECTS DOCTRINE

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irrespective of their nationality. The "effects doctrine" was embraced by the Court of First Instance in Gencor when stating that the application of the Merger Regulation to a merger between companies located outside EU territory "is justified under public international law when it is foreseeable that a proposed concentration will have an immediate and substantial effect in the Community."

ESEMPIO

PRODOTTO Ciò che viene realizzato tramite il lavoro di un individuo.

Chiunque imita servilmente i prodotti di un concorrente compie atti di concorrenza sleale.

PRODUCT

PROGRAMMA DI CONFORMITA’

A company's internal policy established to ensure its complete compliance with competition rules in all its business actions. In a compliance programme the company trains its personnel on competition rules and provides them with guidance on how to avoid agreements or practices which restrict competition when they engage in commercial actions and contacts with competitors. Some compliance programmes also set out what action needs to be taken if staff members find out that an agreement or practice, to which the company is a party, infringes competition rules.

ESEMPIO

COMPLIANCE PROGRAMME

PROPRIETA’ INTELLETTUALE

Come avviene per i beni materiali, le creazioni intellettuali possono essere oggetto di proprietà, detta «proprietà intellettuale». La proprietà intellettuale è tradizionalmente composta da due insiemi:

INTELLECTUAL PROPRIETY

319

la proprietà intellettuale che comprende principalmente i brevetti di invenzione, i disegni e i modelli, i marchi di fabbrica e di servizio, nonché le denominazioni di origine protetta;

i diritti di autore e i diritti connessi che si applicano a tutte le opere dell'ingegno, cioè le opere letterarie e artistiche.

Questo settore riguarda aspetti culturali, sociali e tecnologici importanti di cui si deve tener conto nell'elaborazione di una politica coerente in materia. Per questi motivi, in tema di proprietà intellettuale la regolamentazione comunitaria mira a armonizzare le condizioni di registrazione dei marchi e a far beneficiare il detentore di regole uniche di tutela. Nel dicembre 2001, inoltre, è stato adottato un regolamento che istituisce un disegno o modello comunitario. Al fine di incentivare l'innovazione, l'Unione sta preparando anche l'istituzione di un brevetto comunitario. In materia di diritti di autore e di diritti connessi, la Comunità ha elaborato una legislazione europea armonizzata nei settori in cui le situazioni di incertezza giuridica avrebbero potuto scoraggiare lo sfruttamento dei diritti su alcuni territori (programmi per elaboratore e basi di dati, radiodiffusione via satellite e ritrasmissione via cavo, diritto di noleggio e prestito e alcuni diritti connessi). In seguito, la legislazione europea è stata adattata al fine di tener conto delle nuove poste in gioco legate alle evoluzioni tecnologiche e alla società dell'informazione. Nello stesso tempo sono state avviate, a livello europeo, delle azioni contro la contraffazione e la pirateria.

320

ESEMPIO

PROSPETTIVE FINANZIARIE

Le prospettive finanziarie costituiscono l'inquadramento delle spese comunitarie su un periodo di più anni. Risultano da un accordo interistituzionale tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione e precisano l'ampiezza massima e la composizione delle spese comunitarie prevedibili. Fanno inoltre l'oggetto di un adeguamento annuale ad opera della Commissione per tener conto dei prezzi e dell'evoluzione del PNL comunitario. Merita sottolineare che le prospettive finanziarie non corrispondono ad un bilancio pluriennale, in quanto la procedura di bilancio annuale resta indispensabile per stabilire l'ammontare effettivo delle spese e la ripartizione tra le varie linee di bilancio.

Finora sono stati conclusi quattro accordi interistituzionali di questo tipo, rispettivamente nel 1988, nel 1992, nel 1999 e nel 2006.:

le prospettive finanziarie 1988-1992 (pacchetto Delors I);

le prospettive finanziarie 1993-1999 (pacchetto Delors II);

le prospettive finanziarie 2000-2006;

le prospettive finanziarie 2007-2013

Tale quadro finanziario pluriennale è volto a garantire un'evoluzione ordinata delle spese nei limiti delle risorse proprie dell'Unione. Stabilisce massimali in ordine alle spese annuali per grandi settori di attività per periodi di almeno cinque anni.

ESEMPIO

FINANCIAL PROSPECTIVE

PROTEZIONE DEI CONSUMATORI

La protezione dei consumatori forma oggetto dell'articolo 153 del trattato istitutivo della Comunità europea,

COSUMER PROTECTION

321

introdotto al trattato di Maastricht. Si tratta di promuovere la salute, la sicurezza e gli interessi giuridici dei consumatori, nonché il loro diritto all'informazione.Il conseguimento degli obiettivi previsti dall'articolo 153 rinvia espressamente ad un'altra base giuridica, l'articolo 95, che prevede la procedura di codecisione, per qualsiasi provvedimento volto al ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri in materia di attuazione del mercato interno, allorché si tratti della protezione dei consumatori. Parallelamente, è previsto che le azioni specifiche che appoggiano o completano la politica condotta dagli Stati membri, sono adottate conformemente alla procedura di codecisione e previa consultazione del Comitato economico e sociale.Gli Stati membri sono liberi di mantenere in vigore o di emanare provvedimenti di protezione dei consumatori ancora più rigorosi rispetto a quelli previsti dalla Comunità, nella misura in cui essi siano compatibili con il trattato e vengano notificati alla Commissione.

ESEMPIO

PROTEZIONE TERRITORIALE ASSOLUTA

Pratica che coinvolge i produttori o i fornitori in merito alla rivendita dei loro prodotti e che determina una separazione dei mercati e dei territori. Con la protezione territoriale assoluta alcuni distributori ottengono dal produttore i diritti esclusivi per commercializzare i suoi prodotti in un determinato territorio, mentre tutti gli altri distributori non possono vendere in maniera né attiva nè passiva all’interno di quel territorio.

ESEMPIO

ABSOLUTE TERRITORIAL PROTECTION

322

PUBBLICITA’ COMPARATIVA

Tipo di pubblicità che si basa o utilizza il confronto fra prodotti differenti.

Verificheremo se la campagna pubblicitaria promossa da Sun possa costituire una fattispecie di pubblicità ingannevole o di pubblicità comparativa illecita.

COMPARATIVE ADVERTISING/ADVERTISEMENT/PRACTICE

PUBBLICITA’ INGANNEVOLE

Tipo di pubblicità che è falsa e fuorviante per le persone alle quali è indirizzata.

Verificheremo se la campagna pubblicitaria promossa da Sun possa costituire una fattispecie di pubblicità ingannevole o di pubblicità comparativa illecita.

MISLEADING ADVERTINSING

QQUOTA DI MERCATO

La percentuale o la porzione di mercato che ogni azienda possiede. Ad esempio, supponiamo che in Ohio esistano tre società che producono attrezzature per il bungee jumping - Bungees 'R Us, Bungee-A-Rama e Bungee World - e che sulle vendite annuali dello scorso anno in Ohio, pari a 1 milione di dollari, Bungees 'R Us ne ha effettuate per una somma di $250,000, Bungee-A-Rama per una somma di $400,000 e Bungee World per la restante somma di $350,000. Con queste informazioni è possibile calcolare che Bungees 'R Us possiede il 25% della porzione di mercato, Bungee-A-Rama il 40% e Bungee World il 35%. La porzione di mercato che un’azienda possiede costituisce un importante indicatore del suo potere di mercato.

MARKET SHARE

323

ESEMPIO

RREGIONI ULTRA-PERIFERICHE

Le regioni "ultraperiferiche" sono sette: la Guadalupa, la Guyana, la Martinica e la Riunione (che sono i quattro dipartimenti francesi d'oltremare) nonché le Canarie (Spagna), le Azzorre e Madera (Portogallo). Le RUP sono caratterizzate dalla scarsità della popolazione e dalla grande lontananza dal continente europeo. La loro situazione particolare ne fa degli avamposti dell'Europa per lo sviluppo di relazioni commerciali con i paesi terzi confinanti, generalmente meno sviluppati. Soprattutto, grazie alle regioni ultraperiferiche, l'Unione europea dispone del più vasto territorio marittimo del mondo, con una zona economica di 25 milioni di km².Le RUP formano oggetto di una dichiarazione allegata al trattato CE e possono beneficiare di misure specifiche in virtù dell'articolo 299 del trattato. La dichiarazione riconosce che le regioni in questione subiscono un notevole ritardo strutturale. La dichiarazione prevede la possibilità di adottare misure specifiche in loro favore, finché esiste un bisogno oggettivo di prendere siffatte misure per lo sviluppo economico e sociale di queste regioni. Inoltre, l'articolo 299 del trattato autorizza il Consiglio ad adottare provvedimenti specifici che stabiliscano le condizioni alle quali il trattato è applicabile alle regioni periferiche, ivi comprese le politiche comuni.

ESEMPIO

OUTERMOST REGIONS

REGOLAMENTO Legislative act by which the Council ENABLING

324

DI ABILITAZIONE

empowers the Commission to adopt secondary Community legislation (in the form of regulations or directives) such as for example block exemption regulations or implementing regulations.

ESEMPIO

REGULATION

REQUISITO DELL’INGAN-NEVOLEZZA

Condizione necessaria per poter determinare l’ingannevolezza.

Il requisito dell’ingannevolezza deve leggersi alla luce del dettato normativo di cui all’art. 2.1 lettera b) del decreto 145/2007 e degli artt. da 21 a 23 del Codice del Consumo.

DECEPTIVE-NESS TEST

RESTRIZIONI ACCESSORIE

Restrictions on the parties to an agreement (including an agreement to form a concentration), which do not constitute the primary object of the agreement, but are directly related to and necessary for the proper functioning of the objectives envisaged by agreement. In the field of co-operation agreements, an example would be an obligation within an R&D agreement not to carry out, independently or together with third parties, research and development in the field to which the agreement relates. An example of a restraint ancillary to a concentration is a non-competition clause imposed by the buyer on the vendor for a transitional period of time.

ESEMPIO

ANCILLARY RESTRAINTS

RESTRIZIONI FONDAMENTALI

Refers to restrictions of competition by agreements or business practices, which are seen by most jurisdictions as being particularly serious and normally do not produce any beneficial effects. They therefore almost always infringe competition law. Under EC law, the most

HARD CORE RESTRICTIONS

325

prominent examples on the horizontal level include agreements between competitors that fix prices, allocate markets or restrict the quantities of goods or services to be produced, bought or supplied. Examples of hardcore restrictions in vertical relationships (i.e. between undertakings operating at different levels of the production or distribution chain) are resale price maintenance and certain territorial restrictions. Provisions of an agreement which contain such restrictions are also referred to as black clauses and prevent the agreement from benefiting from a block exemption. Furthermore, agreements containing black clauses can only exceptionally be exempted on the basis of an individual assessment.

ESEMPIO

RIFUSIONE DEI TESTI LEGISLATIVI

La rifusione dei testi legislativi implica l'adozione, in occasione di nuove modifiche apportate ad un atto di base, di un atto giuridico nuovo che, integrando queste modifiche, abroga l'atto di base. Contrariamente alla codificazione, la rifusione presuppone modifiche di carattere sostanziale. Al tempo stesso consente di avere una visione di insieme in ordine ad un determinato settore legislativo. Il nuovo atto giuridico è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale (serie L).

ESEMPIO

RECASTING OF LEGISLATION

RIMEDI Proposal by the parties to a concentration to modify their originally notified project within a specified period (for example by divesting a business or assets). Such commitments must address the competition concerns raised by the Commission and restore competition in the relevant product and geographic

REMEDIES

326

markets. They can form the basis for the Commission's clearance of the notified concentration. The Commission may attach conditions and/or obligations (see below) to its clearance decision, so as to ensure compliance with the commitments offered. A similar approach is applied by the Commission in procedures aimed at clearing (negative clearance) or exempting notified agreements (individual exemption), as well as in proceedings dealing with the abuse of a dominant position.

ESEMPIO

RISORSE PROPRIE

Agli inizi del processo di costruzione europea, il bilancio della Comunità europea (CE) dipendeva dai contributi finanziari dei vari Stati membri. In esito ad una decisione del 21 aprile 1970, i contributi degli Stati membri sono stati sostituiti da risorse proprie. Tali risorse corrispondono ai trasferimenti effettuati dagli Stati membri a profitto del bilancio comunitario, al fine di garantire il finanziamento delle spese dell'Unione europea (UE). Grazie al finanziamento del bilancio comunitario tramite risorse proprie, è stato possibile realizzare l'autonomia finanziaria dell'UE. Attualmente, il totale degli importi dell'insieme delle risorse proprie non può superare l'1,24 % del totale dei redditi nazionali lordi (RNL) degli Stati membri. Il sistema delle risorse proprie comprende quattro tipi di entrate:

i diritti agricoli e le quote sullo zucchero: si tratta principalmente dei diritti doganali riscossi in occasione dell'importazione di prodotti agricoli provenienti da paesi terzi sulla base di un'organizzazione comune del mercato, nonché dei prelevamenti sullo zucchero, sull'isoglucosio e

OWN RESOURCES

327

sullo sciroppo di inulina; i diritti doganali: provengono

dall'applicazione della tariffa doganale comune e vengono riscossi sulle importazioni dei paesi terzi alle frontiere esterne;

Queste due risorse costituiscono le "risorse proprie tradizionali".

La risorsa basata sull'imposta sul valore aggiunto (IVA): proviene dall'applicazione di una percentuale uniforme applicata al gettito IVA di ogni Stato membro. Il tasso percentuale uniforme è stato portato a 0,50 % nel 2004. Tale percentuale viene calcolata su una base livellata che non può risultare superiore al 50 % del PNL per tutti gli Stati membri;

la risorsa basata sul reddito nazionale lordo (RNL) (la « quarta risorsa ») : introdotta nel 1988, si tratta di una risorsa detta « complementare » in quanto viene stabilita in base alle altre tre entrate del bilancio. Tale risorsa è basata sull'applicazione di un tasso percentuale uniforme applicato alla somma dei RNL di tutti gli Stati membri nel quadro della procedura di bilancio.

ESEMPIO

SSCREENING L'esame analitico dell'"acquis", definito

screening, costituisce la fase di preparazione dei negoziati di adesione. Tale esame è fondamentale in quanto serve come base per i negoziati bilaterali fra l'Unione europea e ciascuno dei paesi

SCREENING

328

candidati. Lo screening realizzato congiuntamente dalla Commissione e da ciascuno dei paesi candidati consente infatti a questi ultimi di familiarizzarsi con l'acquis comunitario, nonché di dimostrare la loro capacità di darne attuazione. Lo screening ha del pari lo scopo di individuare i settori dell'acquis comunitario nei quali è necessario compiere progressi affinché le legislazioni dei paesi candidati possano risultare compatibili con le normative comunitarie. Tali settori sono suddivisi in capitoli che vengono negoziati singolarmente.Uno screening può essere realizzato nel corso dei negoziati per l'adesione in caso di un'attualizzazione dell'acquis comunitario.

ESEMPIO

SEE

(SPAZIO ECONOMICO EUROPEO)

EEA stands for European Economic Area. The EEA Agreement, to which all EU Member states and the EFTA members Iceland, Liechtenstein and Norway are parties, entered into force on 1 January 1994. The objective of the agreement is to establish a dynamic and homogeneous European Economic Area, based in substance on common rules and equal conditions of competition. Formally, two separate legal systems co-exist within the EEA: the EEA agreement is applied when trade between EFTA members and the Community or between EFTA states is affected, Community law when trade between EU Member States is affected. The EEA Agreement is applied both by the European Commission and by the EFTA Survaillance Authority (ESA). The divison of jurisdiction and a framework for the co-operation between the Commission and ESA are laid down in the Agreement.

EEA

(EUROPEAN ECONOMIC AREA)

329

ESEMPIO

SEGNO DISTINTIVO

Un marchio che si serve di un termine insolito per il contesto in cui viene utilizzato ed è pertanto facile da ricordare. I segni distintivi consistono normalmente in termini che sono fantasiosi o arbitrari (Penguin books), evocativi (Accuride tires) oppure puramente inventati (Malox antiacid) e godono della massima protezione giudiziale secondo le leggi del paese di appartenenza.

Compie atti di concorrenza sleale chiunque usa segni distintivi idonei a produrre confusione con i segni distintivi usati da altri.

DISTINTIVE/

DISTINGUISHING SIGNS/MARK

SERVIZI DI INTERESSE ECONOMICO GENERALE

I servizi d'interesse economico generale designano le attività commerciali che assolvono missioni d'interesse generale. A tal fine sono assoggettati dagli Stati membri ad obblighi specifici di servizio pubblico (articolo 86, ex articolo 90 del trattato CE). È questo in particolare il caso delle reti di trasporto, di energia e di comunicazione.Il trattato di Amsterdam ha inserito nel trattato CE l'articolo 16. Riconoscendo l'importanza dei servizi di interesse economico generale nell'ambito dei valori comuni dell'Unione europea, nonché del loro ruolo nella promozione della coesione sociale e territoriale di quest'ultima, l'articolo prescrive che tali servizi devono funzionare in base a principi e condizioni che consentono loro di assolvere i propri compiti.A norma dell'articolo 36 della Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea, al fine di promuovere la coesione sociale e territoriale dell'Unione, questa riconosce e rispetta l'accesso ai servizi d'interesse economico generale.

SERVICES OF GENERAL ECONOMIC INTEREST

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ESEMPIO

SERVIZIO UNIVERSALE

Il concetto di servizio universale è stato sviluppato dalle istituzioni comunitarie. Esso definisce un insieme di esigenze di interesse generale cui dovrebbero essere assoggettate, nell'intera Comunità, le attività come le telecomunicazioni o le poste, ad esempio. Ne discendono precisi obblighi nell'intento di garantire a tutti e dappertutto l'accesso a determinate prestazioni essenziali, di qualità ed a prezzi ragionevoli.

ESEMPIO

UNIVERSAL SERVICE

SICUREZZA ALIMENTARE

L'Unione europea ha fatto della sicurezza alimentare una delle grandi priorità della sua agenda politica. La sicurezza alimentare è divenuta oggi un obiettivo trasversale da integrare in vari ambiti di competenza comunitaria, fra i quali si possono annoverare la politica agricola comune e il suo pilastro dello sviluppo rurale, l'ambiente, la sanità pubblica, la tutela dei consumatori e il completamento del mercato interno.In risposta alle crisi alimentari degli anni 1990 (BSE, afta epizootica) la Commissione europea ha pubblicato nel gennaio 2000 un libro bianco sulla sicurezza alimentare che segna una tappa importante nella trasformazione della legislazione europea in materia. Vi si annuncia l'elaborazione di un quadro giuridico che copra l'insieme della filiera alimentare - "dalla fattoria alla tavola" - in base a un approccio globale e integrato. Secondo tale logica la sicurezza alimentare concerne l'alimentazione e la salute degli animali, la protezione e il benessere degli animali, i controlli veterinari, le misure di polizia sanitaria, i controlli fitosanitari, la preparazione e l'igiene dei prodotti alimentari. Il libro

FOOD SAFETY

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bianco ribadisce parimenti la necessità di instaurare un dialogo permanente con i consumatori in modo da informarli ed educarli.Adottato nel febbraio 2002, il regolamento che fonda la nuova legislazione alimentare definisce sei principi generali fondamentali:

affermazione del carattere integrato della filiera alimentare;

analisi del rischio quale fondamento essenziale della politica di sicurezza alimentare;

separazione netta di analisi e gestione dei rischi;

impegno della responsabilità degli operatori del settore;

determinazione della tracciabilità dei prodotti in tutte le fasi della filiera alimentare;

diritto dei cittadini ad informazioni chiare e precise.

È stata istituita un'Autorità europea per la sicurezza alimentare (AESE), i cui compiti principali sono quelli di fornire pareri scientifici indipendenti su questioni attinenti alla sicurezza alimentare, raccogliere e analizzare informazioni su rischi potenziali o emergenti e avviare un dialogo permanente con il grande pubblico. L'autorità formula segnatamente pareri scientifici su alcuni alimenti o componenti di alimenti (additivi, OGM). Il Consiglio europeo di Bruxelles del dicembre 2003 ha assegnato la sede dell'AESE alla città italiana di Parma.

ESEMPIO

SLEALE Che non è conforme ai valori, alla giustizia, all’onestà e all’etica comuni.

UNFAIR

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La comparazione è lecita, in linea generale, se la pubblicità non è nè ingannevole nè sleale.

SOCIETA’ DELL’INFORMA-ZIONE

Per società dell'informazione si intendono le "nuove tecnologie dell'informazione e della comunicazione". Dall'inizio degli anni '90 in poi tali tecnologie hanno conosciuto una folgorante espansione. La generalizzazione dello scambio elettronico di informazioni, la convergenza verso le tecnologie digitali, la crescita esponenziale di Internet e la liberalizzazione del settore delle telecomunicazioni sono altrettante manifestazioni di questa evoluzione. La società dell'informazione offre nuove prospettive in numerosi campi della vita di tutti i giorni, soprattutto in materia di accesso alla formazione e alla conoscenza (insegnamento a distanza, servizi di apprendimento elettronico), di organizzazione del lavoro e di trasferimento delle competenze (telelavoro, imprese virtuali), di vita pratica (servizi di telesanità) e di tempo libero. Presenta inoltre opportunità inedite in termini di partecipazione, offrendo ai cittadini maggiori possibilità di esprimere le loro opinioni. Questa evoluzione positiva fa sorgere tuttavia nuove preoccupazioni: la diffusione di Internet, ad esempio, rende necessario contrastare nuove forme di criminalità e di pirateria e far fronte alle questioni di tutela dei dati personali e di proprietà intellettuale. La società dell'informazione potrebbe infine contribuire ad emarginare alcune categorie di persone accentuando pertanto le disparità sociali. A fronte di queste potenzialità e di queste minacce l'Unione europea ha fatto della società dell'informazione l'obiettivo strategico centrale per il XXI secolo. Ha in particolare avviato azioni di sostegno e di promozione (cfr. piano d'azione eEurope) ed adottato una serie di misure

INFORMATION SOCIETY

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finalizzate a contenere e controllare i rischi derivanti dalla diffusione della società dell'informazione, come il piano d'azione volto a promuovere l'uso sicuro di Internet e a lottare contro i messaggi a contenuto illecito o nocivo

ESEMPIO

SOCIETA’ INCA-RICATA DELLA RISCOSSIONE DEI DIRITTI D’AUTORE

Association, which collects payments made by users of intellectual property rights for the holders of such rights. For instance, a radio station, playing a record for which a record company holds a copyright, has to pay a fee to a collecting society, which then transfers the payments to the record company.

ESEMPIO

COLLECTING SOCIETY

STRATEGIA DI LISBONA

In occasione del Consiglio europeo di Lisbona (marzo 2000) i capi di Stato o di governo hanno avviato una strategia detta « di Lisbona » con lo scopo di fare dell’Unione europea (UE) l’economia più competitiva del mondo e di pervenire alla piena occupazione entro il 2010. Sviluppata nel corso di diversi Consigli europei successivi a quello di Lisbona, questa strategia si fonda su tre pilastri:

un pilastro economico che deve preparare la transizione verso un’economia competitiva, dinamica e fondata sulla conoscenza. L’accento è posto sulla necessità di adattarsi continuamente alle evoluzioni della società dell’informazione e sulle iniziative da incoraggiare in materia di ricerca e di sviluppo ;

un pilastro sociale che deve consentire di modernizzare il modello sociale europeo grazie all'investimento nelle risorse

LISBON STRATEGY

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umane e alla lotta contro l'esclusione sociale. Gli Stati membri sono invitati a investire nell'istruzione e nella formazione e a condurre una politica attiva per l'occupazione onde agevolare il passaggio all'economia della conoscenza;

un pilastro ambientale aggiunto in occasione del Consiglio europeo di Göteborg nel giugno 2001 e che attira l’attenzione sul fatto che la crescita economica va dissociata dall’utilizzazione delle risorse naturali.

Per raggiungere gli obiettivi fissati nel 2000 è stato stabilito un elenco di obiettivi quantificati. Poiché le politiche in questione rientrano quasi esclusivamente nelle competenze attribuite agli Stati membri, è stato messo in atto un metodo di coordinamento aperto che comprende l'elaborazione di piani d'azione nazionali. Al di là degli indirizzi di massima per le politiche economiche, la strategia di Lisbona prevede l'adattamento e il rafforzamento dei processi di coordinamento esistenti: il processo di Lussemburgo per l'occupazione, il processo di Cardiff per il funzionamento dei mercati (beni, servizi e capitali) e il processo di Colonia in merito al dialogo macroeconomico.Il bilancio a metà percorso realizzato nel 2005 da Wim Kok, ex primo ministro dei Paesi Bassi, ha dimostrato che gli indicatori utilizzati nell’ambito del metodo di coordinamento aperto hanno fatto perdere di vista la gerarchizzazione degli obiettivi e che i risultati raggiunti sono attenuati.Per tale motivo il Consiglio ha approvato un nuovo partenariato che mira a concentrare gli sforzi sulla realizzazione di una crescita più forte e durevole e la creazione di posti di lavoro più numerosi e di migliore qualità. Per quanto concerne

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l'attuazione, il processo di coordinamento è stato semplificato. Gli orientamenti integrati per la crescita e l'occupazione d'ora innanzi sono presentati congiuntamente con gli orientamenti per le politiche macroeconomiche e microeconomiche e per un periodo di tre anni. Essi servono di base sia al programma comunitario di Lisbona che ai programmi nazionali di riforma. Questa semplificazione della programmazione consente di meglio seguire l'attuazione della strategia sulla base di un unico rapporto sullo stato di avanzamento dei lavori.

ESEMPIO

STRATEGIA DI PREADESIONE

La strategia di preadesione offre un “dialogo strutturato” fra i paesi candidati e le istituzioni dell’Unione europea nel corso del processo di adesione, fornendo all’insieme degli attori il quadro e gli strumenti necessari. Essa viene definita per ciascun paese candidato, valutato secondo i suoi meriti.La strategia di preadesione fa seguito al Consiglio europeo di Lussemburgo (dicembre 1997) nel corso del quale era stata avviata una strategia rafforzata di preadesione per i dieci candidati dell’Europa centrale e orientale, la quale si fonda essenzialmente:

sugli accordi bilaterali; sui partenariati di adesione e i

programmi nazionali per l’adozione dell’acquis;

sulla partecipazione ai programmi, ai programmi, alle agenzie e ai comitati nazionali;

sul dialogo politico; sulla valutazione della

Commissione ("monitoring"); sugli aiuti alla pre-adesione; sul cofinanziamento da parte delle

istituzioni finanziarie internazionali

PRE-ASSESSION STRATEGY

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(IFI).

Al di là di questi strumenti principali, la strategia di preadesione può prevedere strumenti supplementari per ciascun candidato secondo le sue proprie specificità.

ESEMPIO

SUSSIDIARIETA’ Il principio di sussidiarietà è definito dall'articolo 5 del trattato che istituisce la Comunità europea. Esso mira a garantire che le decisioni siano adottate il più vicino possibile al cittadino, verificando che l'azione da intraprendere a livello comunitario sia giustificata rispetto alle possibilità offerte dall'azione a livello nazionale, regionale o locale. Concretamente ciò significa che nei settori che non sono di sua esclusiva competenza l'Unione interviene soltanto quando la sua azione è considerata più efficace di quella intrapresa a livello nazionale, regionale o locale. Il principio di sussidiarietà è strettamente connesso ai principi di proporzionalità e di necessità, secondo cui l'azione dell'Unione non può andare al di là di quanto necessario per il raggiungimento degli obiettivi del trattato.Il Consiglio europeo di Edimburgo, del dicembre 1992, ha successivamente approvato una dichiarazione riguardante il principio di sussidiarietà che ne stabilisce le regole di applicazione. Con il trattato di Amsterdam l'impostazione che scaturisce dalla dichiarazione anzidetta è stata accolta in un protocollo sull'applicazione dei principi di sussidiarietà e di proporzionalità, allegato al trattato che istituisce la Comunità europea. Questo protocollo introduce, tra l'altro, l'analisi sistematica dell'impatto delle proposte legislative sul principio di sussidiarietà, e il ricorso, ove possibile, alle misure comunitarie meno vincolanti.

SUBSIDIARIETY

337

ESEMPIO

SVILUPPO SOSTENIBILE

Il concetto di sviluppo sostenibile fa riferimento a un sistema di sviluppo che risponda alle esigenze del presente, senza compromettere la capacità delle generazioni future di soddisfare i propri bisogni. Tale tipo di sviluppo mira a migliorare le condizioni di vita delle persone tutelando nel contempo il loro ambiente a breve, a medio e soprattutto a lungo termine. Lo sviluppo sostenibile persegue un triplice obiettivo: uno sviluppo economicamente efficace, socialmente equo e ambientalmente sostenibile.Nel maggio del 2001, è stata adottata e poi modificata nel 2005, una strategia dell'Unione europea in favore dello sviluppo sostenibile, volta a conferirgli un nuovo impulso. La partnership mondiale per lo sviluppo sostenibile, cui ha aderito la Commissione nel 2002, gli ha successivamente conferito una dimensione esterna. L'integrazione delle questioni ambientali nella definizione e nell'attuazione delle altre politiche risulta fondamentale per perseguire l'obiettivo dello sviluppo sostenibile. Tale principio è stato ribadito nel trattato di Maastricht e il vertice di Cardiff del 1998 ha poi permesso di predisporre le basi per un'azione coordinata a livello comunitario per l'integrazione di tali questioni ambientali.Per promuovere uno sviluppo sostenibile, le autorità pubbliche devono adottare i provvedimenti necessari per limitare gli effetti nocivi dei trasporti e dei rischi per la salute, per migliorare la gestione delle risorse naturali, segnatamente per quanto riguarda i consumi e per lottare contro l'emarginazione sociale e la povertà tanto in Europa quanto nel mondo. Tali provvedimenti mirano parimenti a lottare contro i cambiamenti climatici e a

SUSTAINABLE DEVELOPMENT

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limitarne le conseguenze.L'Unione europea e gli Stati membri operano in favore dello sviluppo sostenibile non soltanto all'interno ma anche oltre le frontiere, segnatamente nell'ambito degli organi internazionali competenti e in occasione di riunioni quale il Vertice mondiale sullo sviluppo sostenibile, svoltosi a Johannesburg (agosto-settembre 2002).

ESEMPIO

TTAIEX Il programma di assistenza tecnica e di

scambio di informazioni (TAIEX) è uno strumento di sostegno alle istituzioni per missioni a breve termine nel settore dell'adozione e dell'attuazione dell'acquis comunitario. Le competenze di tale programma, operativo dal 1996, sono state successivamente ampliate così come il suo campo d’intervento.L’assistenza del programma TAIEX è destinata ai paesi candidati, ai paesi aderenti nel quadro della strategia di preadesione e di screening, ai dieci nuovi Stati membri, nonché ai paesi dei Balcani occidentali.Il programma TAIEX è utile del pari ai paesi partecipanti alla politica europea di buon vicinato e alla Russia, fornendo un’assistenza per l’elaborazione e l’attuazione delle rispettive legislazioni in conformità dei loro piani d’azione.TAIEX riceve le domande di assistenza provenienti tanto dalle autorità pubbliche quanto dal settore privato e facilita la messa in contatto dei richiedenti e degli Stati membri interessati. Il programma si giova dell'apporto di esperti distaccati e organizza “peer reviews”, visite di studio o di valutazione, seminari, incontri di

TAIEX

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lavoro e di formazione. Esso fornisce del pari un'assistenza alla traduzione delle legislazioni e delle basi di dati di esperti e fornisce informazioni sul ravvicinamento delle varie normative.

ESEMPIO

TRADE-IN Tipo di transazione commerciale che prevede la consegna di un prodotto usato, o più comunemente di una parte del suddetto prodotto, per effettuare un nuovo acquisto.

La pubblicità di Sun potrebbe fare riferimento alle carattestistiche tecbiche dei server oggetto dell’operazione di trade-in senza indicarne i marchi di Fujitsu.

TRADE-IN

TRASPARENZA L'articolo 255 del trattato che istituisce la Comunità europea afferma il diritto di accesso ai documenti del Parlamento europeo, del Consiglio e della Commissione per ogni cittadino dell'Unione europea, nonché ogni persona fisica o giuridica che risieda o abbia la sede sociale in uno Stato membro.Il regolamento del 30 maggio 2001 attua questo diritto d'accesso ai documenti delle tre istituzioni. Tuttavia esso mantiene due tipi di eccezioni al principio: le ipotesi nelle quali il rifiuto all'accesso è previsto per legge (attentato alla sicurezza pubblica, alla difesa e alle relazioni internazionali, ecc.) e quelle in cui l'accesso è rifiutato (attentato alla protezione degli interessi commerciali di un privato, ecc.) fatto salvo un interesse pubblico prevalente che giustifichi la divulgazione del documento.Inoltre l'accesso ai documenti dev'essere facilitato mediante la creazione di un registro pubblico elettronico.La nozione di trasparenza rinvia all'apertura delle istituzioni comunitarie e

TRANSPARENCY

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alla chiarezza del loro funzionamento. La trasparenza è legata alla richiesta da parte dei cittadini di un accesso più ampio all'informazione e ai documenti dell'Unione europea, oltre che a una più intensa partecipazione al processo decisionale che favorirebbe un sentimento di vicinanza con l'Unione europea.L'articolo 255 è stato inserito nel trattato nel 1997, ma già in precedenza il Consiglio e la Commissione avevano adottato un codice di condotta nel dicembre 1993. Tale codice fissava i principi comuni alle due istituzioni nella logica della dichiarazione n. 17 relativa al diritto d'accesso all'informazione allegata all'atto finale del trattato sull'Unione europea. Sulla base di tale codice le due istituzioni hanno inserito nel loro regolamento interno disposizioni particolari relative all'accesso ai loro documenti.

ESEMPIO

TRUFFA La truffa è un reato previsto dall'art.640 del codice penale ed è un esempio di reato a forma vincolata. È definita come attività ingannatoria capace di indurre la parte offesa in errore attraverso artifici e raggiri per indurla a effettuare atti di disposizione patrimoniale che la danneggiano e favoriscono il truffatore o altri soggetti, procurando per quest'ultimi un profitto corrispondente al danno inferto alla vittima.È un reato a dolo generico e di evento, cioè si consuma nel momento della verificazione dell'evento dannoso per la vittima e proficuo per il reo. È perseguibile a querela di parte a meno che non si verifichi una delle circostanze aggravanti previste dall'art. 61 C.p., nel qual caso è perseguibile d'ufficio. Sono inoltre previste anche due circostanze aggravanti speciali che rendono il reato

FRAUD

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parimenti procedibile in quest'ultima forma:

se la truffa è a danno dello Stato o di altro ente pubblico

se è commessa facendo nascere nella persona offesa il timore di un pericolo immaginario o l'erroneo convincimento di dover eseguire un ordine dell'autorità.

Sono previste inoltre speciali fattispecie di reato autonome, ovvero la truffa aggravata per il conseguimento di erogazioni pubbliche (art.640 bis C.p.) e la frode informatica (art. 640 ter C.p.).

ESEMPIO

TUTELA Provvedimenti volti alla protezione e alla salvaguardia di una cosa o di un individuo.

La tutela dei diritti di brevetto stimola la crescita economica.

PROTECTION

U

UNIONE DOGANALE

L'unione doganale è l'elemento essenziale del mercato comune. L'istituzione di un'unione doganale, ultimata nel 1968, costituiva l'obiettivo principale dopo la firma del trattato di Roma. Le misure più importanti prevedevano:

l'eliminazione di tutti i dazi doganali e di tutte le restrizioni tra gli Stati membri;

l'introduzione di una tariffa doganale comune (TDC),

CUSTOMS UNION

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applicabile in tutta la Comunità europea alle merci provenienti dai paesi terzi (le entrate così ottenute fanno parte delle risorse proprie della Comunità);

la politica commerciale comune come componente esterna dell'Unione doganale (la Comunità parla con voce unanime a livello internazionale).

Sono state elaborate procedure e regole comuni ed è stato introdotto un documento amministrativo unico (DAU), destinato a sostituire i diversi documenti precedentemente utilizzati. Con l'entrata in vigore del mercato unico nel 1993, sono stati aboliti sia i controlli regolari alle frontiere interne che le formalità doganali. Pertanto, la riscossione delle accise, dell'IVA e la raccolta di dati statistici non rientrano più tra le competenze dei servizi doganali degli Stati membri.La Comunità ha concluso una serie di accordi speciali sia al fine di facilitare gli scambi economici, come quello relativo allo spazio economico europeo (SEE), sia per promuovere lo sviluppo offrendo accesso preferenziale ai mercati europei, come nel caso della Convenzione di Lomé, firmata con i paesi dell'Africa, dei Caraibi e del Pacifico (ACP).Gli obiettivi futuri prevedono la promozione di una cooperazione sempre più stretta tra le amministrazioni nazionali e la lotta contro la frode attraverso i successivi programmi Dogana 2002 e Dogana 2007. Una delle priorità del programma Dogana 2007 consiste nel continuare ad aiutare gli Stati membri ad adattare i loro sistemi in modo da gestire il libero scambio ed effettuare i controlli doganali alle nuove frontiere esterne dell'Unione europea.

ESEMPIO

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UNIONE ECONOMICA E MONETARIA

L'Unione economica e monetaria (UEM) designa un processo volto ad armonizzare le politiche economiche e monetarie degli Stati membri dell'Unione europea con l'obiettivo ultimo della creazione di una moneta unica, l'euro. Di essa si è occupata una conferenza intergovernativa (CIG) conclusasi a Maastricht nel dicembre del 1991. L’UEM è stata realizzata in tre fasi:

fase n. 1 (dal 1° luglio 1990 al 31 dicembre 1993): libera circolazione dei capitali tra gli Stati membri; rafforzamento del coordinamento delle politiche economiche ed intensificazione della cooperazione tra banche centrali;

fase n. 2 (dal 1° gennaio 1994 al 30 dicembre 1998): convergenza delle politiche economiche e monetarie degli Stati membri (al fine di garantire la stabilità dei prezzi e finanze pubbliche sane); creazione dell'Istituto monetario europeo (IME) e successivamente, nel 1998, della Banca centrale europea (BCE);

fase n. 3 (iniziata il 1° gennaio 1999): fissazione irrevocabile dei tassi di cambio e introduzione della moneta unica sui mercati dei cambi e per i pagamenti elettronici. Introduzione dell'euro fiduciario.

All’epoca del lancio della terza fase dell'UEM, undici Stati membri hanno adottato l’euro come moneta unica e due anni più tardi sono stati raggiunti dalla Grecia. La Slovenia è entrata nella zona euro il 1° gennaio 2007. Tre Stati membri non hanno adottato la moneta unica: il Regno Unito e la Danimarca, che beneficiano di una clausola di esenzione detta di "opt-out" e la Svezia che non ha introdotto l’euro in seguito ad un referendum negativo nel settembre 2003. Gli Stati che hanno

ECONOMIC AND MONETARY UNION

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aderito all’Unione il 1° maggio 2004 e il 1° gennaio 2007 sono tenuti ad adottare l’euro non appena soddisferanno tutti i criteri di convergenza. Non è stata accordata loro alcuna clausola di esenzione nei negoziati di adesione.Le sfide per garantire il successo a lungo termine dell’UEM sono il proseguimento del risanamento del bilancio e il coordinamento più stretto delle politiche economiche degli Stati membri.

ESEMPIO

VVENDITE ATTIVE

Vendite effettuate all’interno del territorio di un altro distributore tramite sia l’approccio diretto con i clienti che il contatto con gruppi di clienti esclusivi tramite e-mail o visite, pubblicità e promozioni oppure distribuzione negli outlet.

ESEMPIO

ACTIVE SALES

VENDITE CONDIZIONATE

Un accordo con cui il venditore di un dato prodotto o servizio richiede, come condizione di vendita del prodotto (il prodotto condizionante), che l’acquirente compri alcuni un altro prodotto supplementare (il prodotto condizionato). L’accordo condizionato è illegale quando il venditore ha potere dominante sul mercato in relazione al prodotto condizionante. Gli accordi condizionati sono illegali per se, considerando che l’azienda venditrice ha il potere di mercato necessario per imporre tale accordo ai suoi clienti.

TYING/TIED SELLINGS

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ESEMPIO

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FRASEOLOGIA DEFINIZIONE E ESEMPIO PHRASEOLOGY

AAPPROPRIARSI DI PREGI

Impadronirsi delle caratteristiche di un prodotto altrui senza aver ottenuto alcun permesso o consenso.

Compie atti di concorrenza sleale chiunque cerca di appropriarsi di pregi dei prodotti o dell’impresa di un concorrente.

TO APPROPRIATE THE MERITS

DDETERMINARE IL DISCREDITO

Diffamare o danneggiare la reputazione e l’autorità di una persona/attività.

Compie atti di concorrenza sleale chiunque diffonde notizie e apprezzamenti sui prodotti e sulle attività di un concorrente, idonei a determinarne il discredito.

TO CREATE DISCREDIT

DIFFONDERE NOTIZIE/AP-PREZZAMENTI

Divulgare informazioni o opinioni riguardo a qualcosa.

Compie atti di concorrenza sleale chiunque diffonde notizie e apprezzamenti sui prodotti e sulle attività di un concorrente, idonei a determinarne il discredito.

TO PROPAGATE INFORMATION/

OPINIONS

I

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IMITARE SERVILMENTE

Copiare o riprodurre in maniera deliberatamente imitativa, mancando pertanto di ogni spunto di originalità.

Chiunque imita servilmente i prodotti di un concorrente compie atti di concorrenza sleale.

TO SLAVISHLY IMITATE

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