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GLOSARIO DE TÉRMINOS UTILIZADOS

Acuífero Formaciones geológicas, o porciones de ellas, capaces de ceder aguas subterráneas encantidades significativas, ya se por afloramiento de manantiales o por extracciónmediante pozos.

Botadero Acumulación inapropiada de residuos en vías y espacios públicos, así como en áreasurbanas, rurales o baldías que generan riesgos sanitarios o ambientales. Carecen deautorización sanitaria.

Biogás Conjunto de gases compuestos mayormente por el gas metano, que se genera al interiorde la masa de residuos por la descomposición de la materia orgánica.

Centros de atención de salud Hospital, sanatorio, clínica, policlínico, centro médico, maternidad, sala de primerosauxilios y todo aquel establecimiento donde se practique cualquiera de los niveles deatención humana o animal, con fines de prevención, diagnóstico, tratamiento y rehabi-litación, y en aquellos centros donde se realiza investigación.

Cobertura servicio de barrido Nivel de atención de servicios de barrido en un núcleo poblacional, calculado como larelación entre la extensión de vías barridas y la extensión total de vías pavimentadas,expresado en porcentaje. Excepcionalmente se podrá tener en cuenta vías no pavimen-tadas de zonas rurales.

Cobertura servicio de recolección Nivel de atención del servicio de recolección de residuos en un núcleo poblacional, cal-culado como la relación entre la cantidad de residuos recogidos y la cantidad total de resi-duos generados, expresado en porcentaje.

Cobertura servicio de transferencia Nivel de atención del servicio de transferencia de residuos en un núcleo poblacional,calculado como la relación entre la cantidad de residuos transportados a una estaciónde transferencia o centro de acopio y la cantidad total de residuos recolectados, expre-sado en porcentaje.

Cobertura servicio de disposición final Nivel de atención del servicio de disposición final de residuos en un núcleo poblacio-nal, calculado como la relación entre la cantidad de residuos llevados a un lugar de des-tino final (relleno sanitario, relleno controlado, vertederos a cielo abierto, cursos deagua) y la cantidad total de residuos generados, expresado en porcentaje.

Coeficiente de Gini Indicador que representa una medida de la desigualdad de ingreso o renta entre todoslos individuos. Se extiende desde cero, donde el ingreso de la población está equitati-vamente distribuida, hasta uno, donde el ingreso está totalmente mal repartido.

Contrato de gestión El Municipio transfiere (contrata) la administración y el control operacional del serviciode aseo urbano a una empresa ajena a éste, durante un período convenido. No tiene asu cargo los gastos de personal y equipos para la prestación del servicio ni la cobranzaal usuario. En este rubro se incluye también a las empresas mixtas.

Contrato de concesión El Municipio otorga a una empresa, por un período de tiempo normalmente largo, elderecho exclusivo de la planificación y ejecución de los servicios de manejo de residuosen sus diferentes etapas. El contrato de concesión incluye también la facturación ycobranza directa al usuario y podrá incluir la responsabilidad de financiar las inversio-nes, lo que significa que el contratista asume todos los riesgos comerciales y financieros.

Contrato de servicios El Municipio contrata con terceros la ejecución de determinadas actividades o etapasdel sistema de manejo de residuos con una empresa, por un tiempo definido, medianteel pago de honorarios.

Cooperativas La comunidad se organiza legalmente y asume la planificación y ejecución de los ser-vicios de manejo de residuos en sus diferentes etapas, incluyendo la facturación ycobranza directa al usuario.

Déficit de equipamiento Relación entre el equipamiento faltante y el equipamiento requerido para cubrir lasnecesidades de los servicios de aseo urbano, expresado en porcentaje.

Ecoclubes Organización no gubernamental constituida generalmente por niños y jóvenes residen-tes en comunidades pequeñas o en barrios de algunas ciudades grandes que articulanacciones con otras instituciones de la comunidad para participar en actividades ecoló-gicas con objeto de mejorar la calidad de vida de la comunidad.

Entidad a cargo del servicio Ente operador del servicio de manejo de residuos.

Escuela Promotora de la Salud Estrategia de promoción de la salud en el ámbito escolar que se fundamenta en el des-arrollo articulado y sinérgico de tres componentes: educación para la salud con enfoqueintegral; creación y mantenimiento de entornos y ambientes saludables; y provisión deservicios de salud, nutrición sana y vida activa.

Estado del equipamiento Porcentaje de equipos o vehículos en funcionamiento que han sobrepasado su vida útil.

Gestión de residuos sólidos Toda actividad técnica administrativa de planificación, coordinación, concertación,diseño, aplicación y evaluación de políticas, estrategias, planes y programas de acciónde manejo apropiado de los residuos sólidos en el ámbito nacional, regional o local.

Incidencia de enfermedad Número de nuevos casos de una enfermedad en una determinada población.

Inversión Recursos económicos financieros requeridos para la instalación, ampliación y/o mejora-miento de la infraestructura de los servicios de aseo urbano, incluyendo los recursosorientados a la capacitación, educación ambiental, desarrollo del personal y fortaleci-miento de las instituciones de manejo de los residuos sólidos.

Hogares en situación de pobreza Porcentaje de hogares cuyo ingreso es menor que al de una canasta básica que conside-ra gastos alimentarios y no alimentarios. (CEPAL). Incluye hogares en situación de indi-gencia.

Hogares en situación de indigencia Porcentaje de hogares cuyo ingreso es inferior al costo de una canasta o pobreza extre-ma básica de alimentos. (CEPAL).

Lixiviado Es el líquido que contienen los residuos, especialmente la materia orgánica, que se acu-mula en la masa de residuos dispuestos y que tiende a aflorar por las partes más bajasdel relleno sanitario.

Manejo de residuos sólidos Toda actividad técnica de residuos que involucre manipuleo, acondicionamiento, trans-porte, transferencia, tratamiento y disposición final o cualquier otro procedimiento téc-nico operativo utilizado desde la generación hasta la disposición final.

Municipios Saludables Un municipio comienza ser saludable cuando sus líderes políticos, organizaciones loca-les y ciudadanos se comprometen y dan inicio al proceso de mejora continua y progre-siva de las condiciones de salud y el bienestar de todos sus habitantes formando y for-taleciendo un pacto social entre las autoridades locales, las organizaciones comunita-rias y las instituciones del sector público y privado.

Núcleo poblacional Ciudades, localidades, villas, entre otros, con autonomía administrativa para el manejode sus residuos sólidos.

Planificación local participativa Herramienta que permite a las personas y comunidad conocer su realidad, y explicárse-la en conjunto, a la vez que sentirse capaces de actuar sobre ella. Implica un procesocontinuo de involucramiento, programación de acción, ejecución y evaluación.

Patógenos Microorganismos que pueden enfermar al ser humano.

Población flotante Población ocasional relacionada con proyectos, infraestructura y/o actividades turísticasen un determinado núcleo poblacional.

Población dispersa Asentamiento humano que no supera los 150 habitantes y donde la concentración delas viviendas es inferior a 15 viviendas por kilómetro de camino.

Población rural Poblaciones que viven fuera de los centros urbanos según los criterios nacionales.

Población urbana Poblaciones que viven dentro de los centros urbanos según los criterios nacionales.

Prevalencia de una enfermedad Casos existentes de una enfermedad en una determinada población.

Protozoo Organismo, casi siempre microscópico, cuyo cuerpo está formado por una sola célulapor una colonia de células iguales entre sí.

Reciclaje Actividad mediante la cual determinados residuos sólidos provenientes de los serviciosde aseo urbano son separados, recogidos, clasificados y procesados para reincorporar-los a un ciclo doméstico, comercial o industrial.

Reciclaje formal Proceso de reciclaje realizado directamente por el organismo encargado del serviciomunicipal de aseo urbano y/o por una empresa debidamente autorizada.

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INFORME DE LA EVALUACIÓN REGIONAL DE LOS SERVICIOS DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE

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G L O S A R I O D E T É R M I N O S U T I L I Z A D O S

Reciclaje informal Proceso de reciclaje realizado por segregadores en áreas públicas o lugares de disposi-ción final.

Relleno sanitario Técnica de ingeniería para el adecuado confinamiento de los residuos sólidos munici-pales. Comprende el esparcimiento, acomodo y compactación de los residuos, sucobertura con tierra u otro material inerte por lo menos diariamente, el control de la pro-liferación de vectores y el manejo adecuado de gases y lixiviados, con el fin de evitar lacontaminación del ambiente y proteger la salud de la población.

Relleno controlado, Lugar donde se efectúa la disposición final de los residuos sólidos, que vertedero con-trolado no cuenta con la infraestructura propia de un relleno sanitario, pero donde sedan las condiciones mínimas para la compactación y cobertura diaria de los residuos.

Relleno de seguridad Instalación para la disposición final adecuada de los residuos peligrosos, que cuenta consistemas de impermeabilización, de manejo de gases y lixiviados, entre otros, con el finde garantizar un confinamiento seguro de dichos residuos.

Residuos comerciales Residuos sólidos o semisólidos generados en establecimientos comerciales y mercanti-les, de bienes y servicios, tales como: almacenes, supermercados, bancos, depósitos,hoteles, restaurantes, cafeterías, entre otras actividades comerciales análogas.

Residuos domésticos Residuos sólidos generados en los domicilios de la población.

Residuos especiales Residuos sólidos o semisólidos que por su cantidad, volumen, peso y/o característicasrequieren un manejo especial. Incluyen a los residuos de los establecimientos de salud(productos químicos y fármacos caducos), alimentos con plazos expirados, desechos deestablecimientos que utilizan sustancias peligrosas, lodos, residuos voluminosos o pesa-dos (muebles, colchones, artefactos electrodomésticos, autos abandonados, hormigón,asfalto, neumáticos).

Residuos hospitalarios Desechos generados en los centros de atención de salud durante la prestación de servi-cios asistenciales, incluyendo los generados en los laboratorios.

Residuos hospitalarios peligrosos Aquellos desechos generados durante las diferentes etapas de la atención de salud (diag-nóstico, tratamiento, inmunizaciones, investigaciones, etc.) que contienen patógenos.Representan diferentes niveles de peligro potencial, de acuerdo al grado de exposiciónque hayan tenido con los agentes infecciosos que provocan las enfermedades.

Residuos industriales Residuos sólidos o semisólidos generados como resultado de los procesos de produc-ción industrial, incluyendo el mantenimiento de equipos e instalaciones de la industria.

Residuos inorgánicos Materiales tales como papel, cartón, plástico, vidrio, metales ferrosos y no ferrosos, des-echados en un núcleo poblacional.

Residuos municipales Residuos sólidos o semisólidos provenientes de las actividades urbanas en general.Puede ser de origen residencial o doméstico, comercial, institucional, de la pequeñaindustria o del barrido y limpieza de calles, mercados, áreas públicas y otros.

Residuos orgánicos Restos de alimentos generados en actividades domésticas, comerciales e industriales asícomo residuos del mantenimiento de áreas verdes.

Residuos peligrosos Residuos sólidos o semisólidos que por sus características corrosivas, reactivas, explosi-vas, tóxicas, inflamables o patógenas, pueden representar un riesgo sustancial real opotencial para la salud humana o el ambiente, cuando su manejo es inadecuado.

Saneamiento Servicios o sistemas de recolección, transporte, tratamiento y disposición sanitaria deaguas residuales, excretas u otros desechos.

Saneamiento Básico Servicios o sistemas de recolección, transporte, tratamiento y disposición sanitaria deaguas residuales, excretas y desechos sólidos .

Sector de Residuos Sólidos Conjunto de instituciones y recursos de diversa naturaleza existentes en un país, relacio-nados con los servicios de aseo urbano.

Segregador Persona que se dedica a la recuperación y venta de materiales desechados para su reusoo reciclaje. También conocido con el nombre de ciruja, pepenador, cachurero, recicla-dor, catador, buzo, entre otros.

Servicios de aseo urbano Servicios demandados por un núcleo poblacional (áreas urbanas, periurbanas y ruralesde diferentes tamaños y complejidades), relacionados con la limpieza de vías y áreaspúblicas, recolección, transporte, transferencia, tratamiento y disposición final de losresiduos sólidos o semisólidos municipales.

Servicios especiales Servicios prestados a un núcleo poblacional, adicionales a los servicios comunes deaseo urbano, tales como la limpieza de playas, recolección de escombros y de malezas,conservación de parques y jardines y lavado de calles y plazas u otros.

Servicio municipal directo El municipio tiene a su cargo la planificación y la ejecución de todas las etapas del sis-tema de manejo de residuos sólidos (barrido, recolección, transferencia, transporte, dis-posición final).

Tarifa Valor a pagar por la unidad del servicio prestado, con base en el costo del mismo.

Tasa Valor fijo (aplicado a los inmuebles de todo el núcleo poblacional) o diferenciado (enfunción de las diferentes características de los inmuebles de dicho núcleo) a pagar porla utilización efectiva o potencial del servicio de manejo de residuos, independiente-mente del nivel de uso de dichos servicios.

Vehículos no convencionales Son utilizados en núcleos poblacionales pequeños y poblados rurales. Generalmente sir-ven para transportar volúmenes pequeños en distancias cortas. Pueden ser impulsadospor tracción animal, humana o motorizada.

Vertedero a cielo abierto Lugar donde se arrojan los residuos a cielo abierto en forma indiscriminada sin recibirningún tratamiento sanitario. Sinónimo de botadero, vaciadero, tiradero o basurero.

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