Glosario de términos en materia aduanera

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  • 1. GLOSARIO DE TRMINOS EN MATERIA ADUANERAABANDONO LEGAL: situacin en que se encuentra una mercanca cuando vencido eltrmino de permanencia en depsito no ha obtenido su levante o no se ha reembarcadoABANDONO VOLUNTARIO: es el acto mediante el cual quien tiene derecho adisponer de la mercanca comunica por escrito a la autoridad aduanera que la deja afavor de la Nacin en forma total o parcial, siempre y cuando el abandono sea aceptadopor la autoridad aduanera. En este evento el oferente deber sufragar los gastos que elabandono ocasione.ADUANA DE PARTIDA: es aquella donde se inicia legalmente un trnsito aduaneroADUANA DE PASO: es cualquier Aduana por donde circulan mercancas en trnsitosin que haya finalizado la modalidad.ADUANA DE DESTINO: es aquella donde finaliza la modalidad de trnsito aduanero.AGENCIAS DE ADUANAS: son las personas jurdicas cuyo objeto social principal es elejercicio del agenciamiento aduanero, para lo cual deben obtener autorizacin por partede la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.Tambin se consideran agencias de aduanas, los Almacenes Generales de Depsitosometidos al control y vigilancia de la Superintendencia Bancaria, cuando ejerzan laactividad de agenciamiento aduanero, respecto de las mercancas consignadas oendosadas a su nombre en el documento de transporte, que hubieren obtenido laautorizacin para el ejercicio de dicha actividad por parte de la Direccin de Impuestos yAduanas Nacionales, sin que se requiera constituir una nueva sociedad dedicada a esenico fin.AGENTE DE CARGA INTERNACIONAL: persona jurdica inscrita ante la Direccin deImpuestos y Aduanas Nacionales, para actuar exclusivamente en el m.odo detransporte martimo, y cuyo objeto social incluye, entre otras, las siguientes actividades:coordinar y organizar embarques, consolidar carga de exportacin o desconsolidarcarga de importacin y emitir o recibir del exterior los documentos de transporte propiosde su actividad.ALMACENAMIENTO: es el depsito de mercancas bajo el control de la autoridadaduanera en recintos habilitados por la Aduana.APREHENSION: es una medida cautelar consistente en la retencin de mercancasrespecto de las cuales se configure alguno de los eventos previstos en el artculo 502del Decreto 2685 de 1999.ARTICULOS PROPIOS DEL ARTE U OFICIO DEL VIAJERO: son aquellasmercancas que un viajero importa o exporta para desarrollar las actividades inherentesa su oficio, profesin, actividad artstica o deportiva.AUTORIDAD ADUANERA: es el funcionario pblico o dependencia oficial que en virtudde la Ley y en ejercicio de sus funciones, tiene la facultad para exigir o controlar elcumplimiento de las normas aduaneras.

2. AUTORIZACION DE EMBARQUE: es el acto mediante el cual la autoridad aduanerapermite la salida de las mercancas que han sido sometidas al rgimen de exportacin.AVISO DE ARRIBO: es el informe que el transportador presenta a la Direccin deImpuestos y Aduanas Nacionales, sobre la fecha y hora en que un medio de transportecon pasajeros pero sin carga o en lastre, arribar al territorio aduanero nacional.AVISO DE LLEGADA: es el informe que el transportador presenta a la Direccin deImpuestos y Aduanas Nacionales, al momento de la llegada del medio de transporte alterritorio aduanero nacional.BULTO: es toda unidad de embalaje independiente y no agrupada de mercancasacondicionada para el transporte.CARTA DE PORTE: documento de transporte por va frrea o por va terrestre queexpide el transportador y que tiene los mismos efectos del conocimiento de embarque.CARGA A GRANEL: es toda carga slida, lquida o gaseosa, transportada en formamasiva, homognea, sin empaque, cuya manipulacin usual no deba realizarse porunidades.CONOCIMIENTO DE EMBARQUE: es el documento que el transportador martimoexpide como certificacin de que ha tomado a su cargo la mercanca para entregarla,contra la presentacin del mismo en el punto de destino, a quien figure comoconsignatario de esta o a quien la haya adquirido por endoso, como constancia del fleteconvenido y como representativo del contrato de fletamento en ciertos casos. Losconocimientos de embarque de la carga consolidada los expide el agente de cargainternacional.Este documento podr ser objeto de endoso aduanero parcial o total.CONSIGNATARIO: es la persona natural o jurdica a quien el remitente o embarcadoren el exterior enva una mercanca, o a quien se le haya endosado el documento detransporte.Tambin podrn ser consignatarios los Consorcios y las Uniones Temporales que seconstituyan para celebrar contratos con el Estado en desarrollo de la Ley 80 de 1993siempre y cuando dicha posibilidad se prevea en el correspondiente acto constitutivo delConsorcio o Unin Temporal.CONTENEDOR: es un recipiente consistente en una gran caja con puertas o paneleslaterales desmontables, normalmente provistos de dispositivos (ganchos, anillos,soportes, ruedas) para facilitar la manipulacin y estiba a bordo de un medio detransporte, utilizado para el transporte de mercancas sin cambio de embalaje desde elpunto de partida hasta el punto de llegada, cuya capacidad no sea inferior a un metrocbico.CONTROL ADUANERO: es el conjunto de medidas tomadas por la autoridad aduaneracon el objeto de asegurar la observancia de las disposiciones aduaneras.DECLARANTE: es la persona que suscribe y presenta una Declaracin de mercancasa nombre propio o por encargo de terceros. El declarante debe realizar los trmitesinherentes a su despacho.DECLARACION DE MERCANCIAS: es el acto efectuado en la forma prevista por lalegislacin aduanera, mediante el cual el declarante indica el rgimen aduanero que hade aplicarse a las mercancas y consigna los elementos e informaciones exigidos porlas normas pertinentes.DECOMISO: es el acto en virtud del cual pasan a poder de la Nacin las mercancas,respecto de las cuales no se acredite el cumplimiento de los trmites previstos para su 3. presentacin y/o declaracin ante las autoridades aduaneras, por presentarse algunade las causales previstas en el artculo 502 del Decreto 2685 de 1999.DEPOSITO: es el recinto pblico o privado habilitado por la autoridad aduanera para elalmacenamiento de mercancas bajo control aduanero. Para todos los efectos seconsidera como Zona Primaria Aduanera.DERECHOS DE ADUANA: son todos los derechos, impuestos, contribuciones, tasas ygravmenes de cualquier clase, los derechos antidumping o compensatorios y todopago que se fije o se exija, directa o indirectamente por la importacin de mercancas alterritorio aduanero nacional o en relacin con dicha importacin, lo mismo que todaclase de derechos de timbre o gravmenes que se exijan o se tasen respecto a losdocumentos requeridos para la importacin o, que en cualquier otra forma, tuvierenrelacin con la misma.No se consideran Derechos de Aduana, el impuesto sobre las ventas, ni los impuestosal consumo causados con la importacin, las sanciones, las multas y los recargos alprecio de los servicios prestados.DESCARGUE: es la operacin por la cual la mercanca que ingresa al territorioaduanero nacional es retirada del medio de transporte en el que ha sido movilizada.DESPACHO: es el cumplimiento de las formalidades aduaneras necesarias paradestinar las mercancas a un rgimen aduanero.DOCUMENTO CONSOLIDADOR DE CARGA: corresponde al documento que contienela relacin de los documentos de transporte hijos de todas las cargas, agrupadas y abordo del medio de transporte, y que van a ser cargadas y descargadas en un puerto anombre de un agente de carga internacional.DOCUMENTO DE TRANSPORTE: es un trmino genrico que comprende eldocumento martimo, areo, terrestre o ferroviario que el transportador respectivo o elagente de carga internacional, entrega como certificacin del contrato de transporte yrecibo de la mercanca que ser entregada al consignatario en el lugar de destino ypuede ser objeto de endoso.DOCUMENTO DE TRANSPORTE DIRECTO: corresponde al documento de transporteque expide un transportador en desarrollo de su actividad; es prueba de la existenciadel contrato de transporte y acredita la recepcin de la mercanca objeto de tal contratopor parte del transportador. Cuando el documento de transporte expedido por eltransportador corresponda a carga consolidada se denominar mster.DOCUMENTO DE TRANSPORTE HIJO: corresponde al documento de transporte queexpide un agente de carga internacional en desarrollo de su actividad, es prueba de laexistencia del contrato de transporte y acredita la recepcin de la mercanca objeto detal contrato por parte del transportador.DOCUMENTO DE TRANSPORTE MULTIMODAL: es el documento prueba de uncontrato de transporte multimodal que acredita que el operador ha tomado lasmercancas bajo su custodia y se ha comprometido a entregarlas de conformidad conlas clusulas de ese contrato.DOCUMENTOS DE VIAJE: son el Manifiesto de Carga, con sus adiciones,modificaciones o explicaciones, las guas areas, los conocimientos de embarque ocartas de porte, segn corresponda, y el documento consolidador de carga y susdocumentos hijos, cuando a ello haya lugar.EFECTOS PERSONALES: son todos los artculos nuevos o usados que un viajeropueda razonablemente necesitar para su uso personal en el transcurso del viaje, 4. teniendo en cuenta las circunstancias del mismo, que se encuentren en sus equipajesacompaados o los lleven sobre s mismos o en su equipaje de mano, con exclusin decualquier mercanca que constituya expedicin comercial.EMPRESAS DE MENSAJERIA ESPECIALIZADA: son las empresas de transporteinternacional legalmente establecidas en el pas, que cuentan con licencia del Ministeriode Comunicaciones para prestar el servicio de mensajera especializada. Para actuarcomo intermediarios en la modalidad de importacin y exportacin de trfico postal yenvos urgentes, las Empresas de Mensajera Especializada debern obtener suinscripcin ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.ENDOSO ADUANERO: es aquel que realiza el ltimo consignatario del documento detransporte a nombre de un agente aduanero para efectuar trmites ante la autoridadaduanera.El endoso aduanero no transfiere el dominio de las mercancas.Cuando el consignatario de un documento de transporte sea un Consorcio o una UninTemporal, el endoso aduanero o el contrato de mandato deber ser otorgado o suscrito,segn sea el caso, por el Administrador designado por el Consorcio o la UninTemporal, para representarlo ante la entidad contratante.ENVO DE CORRESPONDENCIA: para los efectos previstos en Decreto 2685 de 1999se tendr en cuenta la definicin que sobre el particular consagren las disposicionesespeciales que regulen la materia, en especial el artculo 2o del Decreto 229 de 1995 ydems normas que lo modifiquen, reformen o deroguen.ENVIOS DE SOCORRO: son todas las mercancas remitidas para ayudar a las vctimasde catstrofes naturales o de siniestros.ENVIOS URGENTES: se entiende por envos urgentes toda aquella mercanca querequiere un despacho expreso a travs de Empresas de Mensajera Especializada, consujecin a las regulaciones previstas en este Decreto.ENVOS QUE LLEGUEN AL TERRITORIO NACIONAL POR LA RED OFICIAL DECORREOS: son paquetes que llegan al territorio aduanero nacional o salen de l, por lared oficial de correo, cuyo peso no exceda de dos (2) kilogramos.EQUIPAJE: son todos aquellos efectos personales y dems artculos contenidos enmaletas, maletines, tulas, bales, cajas o similares, que usualmente lleva el viajero enun medio de transporteEQUIPAJE ACOMPAADO: es el equipaje que lleva consigo el viajero al momento desu entrada o salida del pas.EQUIPAJE NO ACOMPAADO: es el equipaje que llega o sale del pas conanterioridad o posterioridad a la llegada o salida del viajero, a cuyo nombre debe estarconsignado en el correspondiente documento de transporte.EXPORTACION: el nuevo texto es el siguiente:> Es la salida de mercancas delterritorio aduanero nacional con destino a otro pas. Tambin se considera exportacin,adems de las operaciones expresamente consagradas como tales en Decreto 2685 de1999, la salida de mercancas a una zona franca en los trminos previstos en el Decreto2685 de 1999.GRAVAMENES ARANCELARIOS: son los derechos contemplados en el Arancel deAduanas.GUIA DE EMPRESAS DE MENSAJERIA ESPECIALIZADA: documento que da cuentadel contrato entre el expedidor y la empresa de servicio expreso, haciendo las veces dedocumento de transporte, por cada envo. En este documento se debe especificar 5. detalladamente el contenido de cada uno de los bultos que ampara y los dems datosque se exijan de conformidad con el Decreto 2685 de 1999.GUIA DE TRFICO POSTAL: documento que da cuenta del contrato entre el expedidory la empresa prestadora del servicio postal, haciendo las veces de documento detransporte por cada envo. En este documento se debe especificar detalladamente elcontenido de cada uno de los bultos que ampara y los dems datos que se exijan deconformidad con el Decreto 2685 de 1999IMPORTACION: es la introduccin de mercancas de procedencia extranjera al territorioaduanero nacional. Tambin se considera importacin la introduccin de mercancasprocedentes de Zona Franca Industrial de Bienes y de Servicios, al resto del territorioaduanero nacional en los trminos previstos en Decreto 2685 de 1999.INFRACCION ADUANERA: es toda accin u omisin que conlleva la transgresin de lalegislacin aduanera.INSPECCION ADUANERA: es la actuacin realizada por la autoridad aduaneracompetente, con el fin de determinar la naturaleza, origen, estado, cantidad, valor,clasificacin arancelaria, tributos aduaneros, rgimen aduanero y tratamiento tributarioaplicable a una mercanca. Esta inspeccin cuando implica el reconocimiento demercancas, ser fsica y cuando se realiza nicamente con base en la informacincontenida en la Declaracin y en los documentos que la acompaan, ser documental.LEGALIZACION: declaracin de las mercancas que habiendo sido presentadas a laAduana al momento de su introduccin al territorio aduanero nacional, no hanacreditado el cumplimiento de los requisitos para su legal importacin, permanencia olibre disposicin. Tambin proceder la legalizacin de las mercancas que seencuentren en abandono legal, de conformidad con lo previsto en el pargrafo delartculo 115 del Decreto 2685 de 1999.LEVANTE: es el acto por el cual la autoridad aduanera permite a los interesados ladisposicin de la mercanca, previo el cumplimiento de los requisitos legales o elotorgamiento de garanta, cuando a ello haya lugar.LIQUIDACION OFICIAL: es el acto mediante el cual la autoridad aduanera determina elvalor a pagar e impone las sanciones a que hubiere lugar, cuando en el proceso deimportacin o en desarrollo de programas de fiscalizacin se detecte que la liquidacinde la Declaracin no se ajusta a las exigencias legales aduaneras. La liquidacin oficialtambin puede efectuarse para determinar un menor valor a pagar en los casosestablecidos en el Decreto 2685 de 1999.LISTA DE EMPAQUE: es la relacin de las mercancas heterogneas contenidas encada bulto. La lista de empaque puede ser sustituida por la factura.MANIFIESTO DE CARGA: es el documento que contiene la relacin de t...

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