Globalización; Desarrollo Sustentable y Cambio Climático en América Latina y el CaribeFernando Tudela

El Colegio de México

ftudela@colmex.mx

Seminario Regional Latinoamericano “El desarrollo de capacidades para el MDL: una contribución a la sustentabilidad”

Buenos Aires, 9-10 de septiembre de 2003

GLOBALIZACIÓN AMBIENTAL

Dimensión global: siempre presente en los procesos ambientales, aunque la conciencia de

ello es relativamente reciente

Evolución del PIB10

0.0

290.

0

470.

0

823.

0

1,13

6.0

1,54

0.0

2,23

8.0

6,69

3.0

11,6

64.0

100.

0

117.

0

224.

0

378.

0

942.

0

1500 1820 1870 1900 1913 1929 1950 1973 1992

Fuente: Maddison 1995 PIB Mundial PIB per capita

Extracciones de agua dulce

2,72

6

90% 90% 90

%

83%

72%

54%

1700

1710

1720

1730

1740

1750

1760

1770

1780

1790

1800

1810

1820

1830

1840

1850

1860

1870

1880

1890

1900

1910

1920

1930

1940

1950

1960

1970

1980

1990

2000

Fuentes: L`vovich & White 1990 y Shiklomanov 1993

Extracciones de Agua Dulce Porcentaje dedicado a la irrigación

EVOLUCIÓN DE TIERRAS BAJO CULTIVO

2.4

5.4

7.5 88.6 9.1

10.110.8

11.712.8

13.915 15.2

1700

1710

1720

1730

1740

1750

1760

1770

1780

1790

1800

1810

1820

1830

1840

1850

1860

1870

1880

1890

1900

1910

1920

1930

1940

1950

1960

1970

1980

1990

Varias Fuentes integradas por McNeill (2000) Millones de Kilómetros cuadrados

Futuros Posibles…

La inflexión de los parámetros ambientales

Rie

sgo

crec

ien

te

GLOBALIZACIÓN SOCIO-ECONÓMICA

Incremento cualitativo en las interrelaciones mundiales, en sistemas biofísicos, económicos, sociales/ culturales

Tres grandes pulsos globalizadores

Primer pulso globalizador:

fines siglo XV/ siglo XVI

Contacto euro- americano

Primeros circuitos mundiales

Primeros ensayos de una gobernanza de alcance mundial

“Unificación microbiana del mundo”

Intercambios de germoplasma

Segundo pulso globalizador: 1870-1914

América Latina y el Caribe

1880-1914 ALC recibe :

½ migrantes europeos hacia espacios periféricos

40% de las inversiones de las grandes potencias industriales en esos espacios

De ALC salía:

84% del café, 64% de las carnes, 97% de los nitratos, 50% del banano que se comercializaba en el mundo[1].

La relación entre las exportaciones y el producto creció en América Latina de 10% a 25% entre 1850 y 1914[2].

 [1] . Ferrer, A: América Latina y la globalización en Revista de la CEPAL: número extraordinario 1998.

[2]. Bulmer-Thomas, V. The economic history of Latin America since Independence. Cambridge University Press. Nueva York; 1994. Citado en Ferrer, A. Op. Cit.

ciclo expansivo mercantilista

Efecto diferido de la revolución industrial:

combustibles fósiles/ transportes

Tercer pulso globalizador: fines del siglo XX

1985- 95 capitales viajeros internacionales x 6

Inversiones volátiles: 80% de estos capitales permanecen menos de una semana en el país receptor

80% de estos flujos financieros corresponden a sector privado

Proceso asimétrico, fuerza de trabajo excluida

ALC: “descolgada”

Participación regional en exportaciones mundiales decae:

12.3% (1948) 4.7% (1973) estancamiento posterior

Las “décadas perdidas”

Evolución del PIB industrial

ALC:

papel periférico, marginal en los intercambios comerciales mundiales

MEDIO AMBIENTE EN LAS AMÉRICAS

Una extraordinaria riqueza:• La mayor biodiversidad del planeta

• Casi la mitad de la región con cobertura

forestal

• Más de 46% de los recursos hídricos

renovables del mundo

Pero:• Hábitat destruido: Seis millones de hectáreas

deforestadas en ALC tropical, al año

• Contaminación del Agua/ Suelos: se trata

menos de 14% de efluentes en ALC

AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE•15% de la Superficie Mundial•8.5% de la Población Mundial (510M)•74% Urbanizado

•Pobreza: 200 Millones bajo línea de pobreza15%

< 1 USD/ día

EL MUNDO DEL PIB

EL MUNDO DEL AGUA RENOVABLE

ALC: UNA REGIÓN RICA EN RESERVAS ENERGÉTICAS

• PETRÓLEO: 11% de las Reservas Mundiales [121 K M barriles] Venezuela:50%; México: 40%

• GAS NATURAL: 5% de las Reservas MundialesVenezuela: 51%; México: 28%

• HIDROELECTRICIDAD: 22% del Mundo [728,600 MW] Utilización actual: 15% del Potencial Existente

• GEOTÉRMICA : 14% de las Res. Mundiales

EL CAMBIO CLIMÁTICO EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE

UNA AMENAZA

En las 3 últimas décadas:

• 108 mil fallecimientos• > 12 millones de afectados• Pérdidas > US$ 50 mil millones

EL CAMBIO CLIMÁTICO EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE

UNA – LIMITADA- OPORTUNIDAD

Mitigar el cambio climático equivale a impulsar la transición hacia el desarrollo sustentable

Acceso al MDL: importancia cualitativa

Fortalecimiento de la capacidad nacional

Domestic institutional capacity analysis

Broad institutional context :network of organisationsregulatory frameworknorms and valuesOrganisationsIndividuals

Domestic climate policy analysis

Participation in international negotiationsPolicy formulation and implementationMonitoring and reporting

Climate mitigation commitment design analysis

Form of commitment :Legal natureScope and coverageForm of the targetMonitoring, reporting, review and complianceUse of market-based mechanismsStringency of target

Framework for analysis of mitigation commitments

•Source: Willems S.; Baumert K.: Institutional Capacity for Future Mitigation Commitments. Draft for review by AIXG Delegates. OECD; 13 March 2003

Sectoral un-coordinatedefforts

GHG Invent only w/ ext.assistance

AIJ ; possible CDM

Initial transectoralcoordination

GHG Inv. w/ someassistanceNat Com

C.C. OfficeNat. Auth CDM

Active Partic ipation inUNFCCC

Transectoralcoordination

Regular (GHG Inv. + NatCom)

Full institutionalframework for C.C.

Proactive partic ipationin UNFCCC

ExpandedCommitements

(Sectoral)

Integrated C.C. Policy

Regular GHG Inv.(Annex I specs) + Nat

Comm

Fully functionalframework

Enhanced, quantifiablecommitments

Results

Polic ies&

measures

Capacities&

functions

Sustainable?Development

S.D. + GHG monitoring

S.D. + GHG controlS.D. + GHG quant.

target

CAPACITY BUILDING : A PROCESS

¡ GRACIAS !

FIN