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Gli istituti relazionali:

informazione, formazione, addestramento, consultazione e partecipazione

Avv.to Federica Gnani

02/10/2018


MODULO A.5 – Gli istituti relazionali

Gli istituti relazionali:

informazione, formazione, addestramento, consultazione e partecipazione

MERCOLEDÌ 2 DICEMBRE 2015

Docente: Avv.to Federica Gnani

CORSO MODULO A RSPP




3 Avv.to Federica Gnani

Obiettivi formativi di questa unità:

# Conoscere i principali obblighi informativi e

formativi, l’addestramento

# La consultazione aziendale

# Le relazioni tra soggetti del sistema prevenzione



DPR 547/55 e DPR 303/56

art. 4, comma 1°, lettera b),

“rendere edotti i lavoratori dei rischi specifici cui sono esposti e portare a loro conoscenza le norme essenziali di prevenzione mediante affissione, negli ambienti di lavoro, di estratti delle presenti norme o, nei casi in cui non sia possibile l’affissione, con altri mezzi”; “rendere edotti i lavoratori dei rischi specifici cui sono esposti e portare a loro conoscenza i modi di prevenire i danni derivanti dai rischi predetti”




OBBLIGHI DI LEGGE SUI DIVERSI ISTITUTI RELAZIONALI

L’importanza assunta dalle disposizioni in materia di applicazione degli istituti relazionali che agiscono sul sistema sociale delle imprese, prima ancora che sul sistema produttivo, è evidenziata dalle sanzioni che la legge prevede per le omissioni o le inadeguate applicazioni

Le leve che il Decreto Legislativo 81/2008 prevede per agire sul sistema sociale delle imprese sono:

• Informazione

• Formazione

• Addestramento

• Istruzione

• Consultazione dei lavoratori e dei loro rappresentanti

• Riunione periodica di prevenzione

• Accesso del Rappresentante dei Lavoratori ai luoghi e alle informazioni




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LA PROGRAMMAZIONE DELLA FORMAZIONE E’

UN PROCESSO RAGIONATO

Video corsi e ricorsi



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INFORMAZIONE




OBBLIGHI CONNESSI AI CONTRATTI D’APPALTO O D’OPERA O DI SOMMINISTRAZIONE

SERVIZIO DI PREVENZIONE E PROTEZIONE

SVOLGIMENTO DIRETTO DEL DDL DEI COMPITI DI PREVENZIONE E PROTEZIONE




RIUNIONE PERIODICA

RLS

INFORMAZIONE AI LAVORATORI




DISPOSIZIONI GENERALI




SORVEGLIANZA SANITARIA

OBBLIGO DEI NOLEGGIATORI E DEI CONCEDENTI IN USO




OBBLIGHI DEL DDL

INFORMAZIONE E

FORMAZIONE

ATTREZZATURE MUNITE

DI VIDEOTERMINALI




MISURE DI

PREVENZIONE E

PROTEZIONE

USO DEI DPI




INFORMAZIONE E FORMAZIONE

ESPOSIZIONE NON PREVEDIBILE



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INFORMAZIONE E PORMAZIONE




FORMAZIONE



GLI OBIETTIVI DELLA FORMAZIONE


# Per i lavoratori: la promozione del cambiamento dei comportamenti individuali e

collettivi

# I lavoratori addetti ai servizi di emergenza: Sapere e “Saper fare”

# I Rappresentanti dei Lavoratori per la Sicurezza: saper porsi le domande giuste e di

saper collaborare con gli altri componenti del sistema aziendale per cercare le

risposte.

# I Responsabili e gli Addetti del Servizio aziendale di Prevenzione e Protezione: (N.B.

devono possedere un titolo di studio non inferiore ad un diploma di istruzione

secondaria ed è necessario aver frequentato , con verifica di apprendimento,

specifici corsi di formazione adeguati alla natura dei rischi.)



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ADDESTRAMENTO



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FORMAZIONE DEI LAVORATORI ADDETTI AI SERVIZI DI EMERGENZA



Primo Modulo Formazione Generale di base uguale per tutti sui concetti generali

Formazione Generale Corso di 4 ore

Rischio Alto Corso di 12 ore

Rischio Medio Corso di 8 ore

Secondo Modulo Formazione Specifica in base alla classificazione dei settori ATECO

Rischio Basso Corso di 4 ore

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Docente : AVV.TO FEDERICA GNANI



Macrocategorie di rischio e corrispondenza ATECO

Uffici e servizi - Commercio - Artigianato Alberghi, Ristoranti e Turismo Servizi agli immobili, Pulizie

Agricoltura - Pesca - Pubblica Amministrazione e istruzione - Trasporti terrestre, Aereo, Marittimo - Magazzino e logistica

Costruzioni - Industrie estrattive - Alimentari -Tessile - Concerie - Legno - Manifatturiero - Energia e gas - Smaltimento rifiuti - Raffinerie - Chimico e gomma - Sanità - Servizi residenziali

Rischio Basso Corso di 4 ore

Rischio Medio Corso di 8 ore

Rischio Alto Corso di 12 ore

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Durata complessiva della formazione in base alla classificazione di rischio

4 ore Formazione generale 4 ore Formazione specifica 8 ore Totale formazione



Rischio Basso

Rischio Medio

Rischio Alto

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I lavoratori di aziende di rischio medio o alto che svolgono mansioni che non comportano la loro presenza nei reparti produttivi possono svolgere una formazione individuata con il rischio basso.

• 4 ore, oltre la formazione generale

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Modulo specifico di mansione

Qualora il lavoratore svolga mansioni specifiche o utilizzi apparecchiature particolari, oltre alla formazione generale e quella di settore, deve essere prevista una formazione aggiuntiva. Alcuni esempi: • lavoro in cantiere

• lavoro in officina o in fabbrica

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Aggiornamento quinquennale Durata minima 6 ore. Non devono essere trattati nuovamente gli argomenti già affrontati nei corsi di base, ma si dovranno trattare:

• Approfondimenti giuridici-normativi • Aggiornamenti tecnici • Aggiornamenti su organizzazione e gestione • Fonti di rischio e misure di protezione

Quando? I 5 anni si calcolano dalla data della conclusione della formazione specifica di settore.

Metodologia formativa Oltre alla formazione in aula è consentito l’utilizzo delle modalità di apprendimento in e-learning.

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ADDETTI AL PRIMO SOCCORSO



Continua…

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DECRETO INTERMINISTERIALE 27 marzo 2013

Semplificazione in materia di informazione, formazione e sorveglianza sanitaria dei

lavoratori stagionali del settore agricolo

Pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 86 del 12 aprile 2013

Campo di applicazione

1. Le disposizioni del presente decreto si applicano nei confronti dei lavoratori stagionali che svolgono

presso la stessa azienda un numero di giornate non superiore a cinquanta nell’anno, limitatamente a

lavorazioni generiche e semplici non richiedenti specifici requisiti professionali.

2. E nei confronti dei lavoratori occasionali che svolgono prestazioni di lavoro accessorio di cui

all’articolo 70 e seguenti del decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276, e successive modificazioni,

che svolgano attività di carattere stagionale nelle imprese agricole




Art. 2 - Semplificazioni in materia di sorveglianza sanitaria 1. In relazione alle lavorazioni di cui al comma 1 dell’articolo 1, ad eccezione di quelle che comportano esposizione a rischi specifici, in relazione ai quali deve essere garantita la effettuazione della sorveglianza sanitaria, gli adempimenti in materia di controllo sanitario si considerano assolti, su scelta del datore di lavoro, senza aggravi di costi per i lavoratori, mediante visita medica preventiva, da effettuarsi dal medico competente ovvero dal dipartimento di prevenzione della ASL. 2. La visita medica preventiva di cui al comma 1 ha validità biennale e consente al lavoratore idoneo di prestare, senza la necessità di ulteriori accertamenti medici, la propria attività di carattere stagionale, nel limite di 50 giornate l’anno, effettuate anche presso altre imprese agricole, senza la necessità di ulteriori accertamenti medici. 3. L’effettuazione e l’esito della visita medica devono risultare da apposita certificazione




Art. 3 - Semplificazioni in materia di informazione e formazione 1. Gli adempimenti relativi alla informazione e formazione, limitatamente ai lavoratori individuati dal presente decreto, si considerano assolti mediante consegna al lavoratore di appositi documenti, certificati dalla ASL ovvero dagli enti bilaterali e dagli organismi paritetici del settore agricolo e della cooperazione di livello nazionale o territoriale, che contengano indicazioni idonee a fornire conoscenze per l’identificazione, la riduzione e la gestione dei rischi nonché a trasferire conoscenze e procedure utili all’acquisizione di competenze per lo svolgimento in sicurezza dei rispettivi compiti in azienda e all’identificazione e eliminazione, ovvero alla riduzione e gestione, dei rischi in ambiente di lavoro. 2. Ai lavoratori provenienti da altri Paesi deve essere garantita la comprensione della lingua utilizzata nei documenti relativi alla informazione e formazione. Vedi esempio ASL Ferrara




• La salute e sicurezza nell’alternanza scuola - lavoro

• Carta dei diritti e dei doveri degli studenti in alternanza scuola-lavoro” entrato in vigore il 5 gennaio 2018,

•La Carta dei diritti e dei doveri degli studenti in alternanza ha lo scopo di dare agli studenti l'opportunità di “conoscere ambiti professionali, contesti lavorativi e della ricerca, utili a conseguire e integrare le competenze curriculari, al fine di motivarli e orientarli a scelte consapevoli, nella prospettiva della prosecuzione degli studi o dell'ingresso nel mondo del lavoro”.

•E il regolamento definisce inoltre le “modalità di applicazione agli studenti in regime di alternanza scuola-lavorodelle disposizioni in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro di cui al decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81, e successive modificazioni” più idonee di collaborazione, integrazione e compartecipazione finanziaria da determinarsi in sede di convenzione”.

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MODULO A – Gli istituti relazionali

https://www.puntosicuro.it/sicurezza-sul-lavoro-C-1/settori-C-4/istruzione-C-15/alternanza-scuola-lavoro-normativa-formazione-valutazione-AR-17279/







La salute e sicurezza nell’alternanza scuola - lavoro

Carta dei diritti e dei doveri degli studenti in alternanza scuola-lavoro”

All’articolo 5 si sottolinea poi che gli studenti impegnati nei percorsi in regime di alternanza “ricevono preventivamente dall'istituzione scolastica una formazione generale in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro ai sensi dell'articolo 37, comma 1, lettera a), del decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81, e successive modificazioni, come disciplinata dall'accordo previsto dall'articolo 37, comma 2, del medesimo decreto legislativo”. E tale formazione è “certificata e riconosciuta a tutti gli effetti ed è integrata con la formazione specifica che gli studenti ricevono all'ingresso nella struttura ospitante, fatta salva la possibilità di regolare, nella convenzione tra quest'ultima e l'istituzione scolastica, il soggetto a carico del quale gravano gli eventuali oneri conseguenti”.

Ed è dunque di competenza dei dirigenti scolastici delle scuole secondarie di secondo grado “l'organizzazione di corsi di formazione in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro, rivolti agli studenti inseriti nei percorsi di alternanza e svolti secondo quanto disposto dal decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81, e successive modificazioni”. E per ridurre gli oneri a carico della struttura ospitante nell'erogazione della formazione, possono essere:

a) “stipulati dagli uffici scolastici regionali appositi accordi territoriali con i soggetti e gli enti competenti ad erogare tale formazione, tra i quali l'INAIL e gli organismi paritetici previsti nell'accordo Stato-regioni del 21 dicembre 2011, n. 211;

b) svolti percorsi formativi in modalità e-learning, anche in convenzione con le piattaforme pubbliche esistenti riguardanti la formazione, come previsto dall'accordo Stato-regioni del 21 dicembre 2011, n. 221, e dall'accordo Stato-regioni del 7 luglio 2016, n. 128;

c) promosse forme più idonee di collaborazione, integrazione e compartecipazione finanziaria da determinarsi in sede di convenzione”.


https://www.puntosicuro.it/sicurezza-sul-lavoro-C-1/rubriche-C-98/i-quesiti-sul-decreto-81-C-100/i-quesiti-sul-decreto-81-la-formazione-del-dirigente-scolastico-AR-16882/



https://www.puntosicuro.it/sicurezza-sul-lavoro-C-1/tipologie-di-contenuto-C-6/informazione-formazione-addestramento-C-56/quali-corsi-su-sicurezza-sul-lavoro-possono-essere-svolti-in-learning-AR-17436/







•Sempre poi all’articolo 5 si indica che al fine di garantire la salute e la sicurezza degli studenti è stabilito che “il numero di studenti ammessi in una struttura sia determinato in funzione delle effettive capacità strutturali, tecnologiche ed organizzative della struttura ospitante, nonché in ragione della tipologia di rischio cui appartiene la medesima struttura ospitante con riferimento all'accordo Stato-regioni del 21 dicembre 2011, n. 221, in una proporzione numerica studenti/tutor della struttura ospitante non superiore al rapporto di 5 a 1 per attività a rischio alto, non superiore al rapporto di 8 a 1 per attività a rischio medio, non superiore al rapporto di 12 a 1 per attività a rischio basso”.

•

•Concludiamo segnalando che per gli studenti in regime di alternanza è “garantita la sorveglianza sanitaria di cui all'articolo 41 del decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81, e successive modificazioni, nei casi previsti dalla normativa vigente”.




CONSULTAZIONE DEI RAPPRESENTANTI DEI LAVORATORI

La consultazioni dei lavoratori e dei loro rappresentanti costituisce un obbligo per la realizzazione di un’efficiente prevenzione, anche se rimane la totale libertà di scelta da parte del datore di lavoro per le decisioni non delegabili. Infatti la consultazione detiene un ruolo decisivo non solo per creare un necessario rapporto di fiducia , ma anche per ricercare la migliore soluzione ai problemi. Essa è quindi una richiesta di presa d’atto di decisioni già prese; ma è altrettanto fondamentalmente una procedura di decisione in cui il ruolo dei consultati è quello di apportare elementi utili per arrivare ad una decisione più affidabile perché si sono tenuti conto più punti di vista.




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ACCESSO DEI RAPPRESENTANTI DEI LAVORATORI

L’accesso ai luoghi di lavoro ed ai documenti da parte dell’RLS è un diritto.

In alcuni casi, questo diritto può trovare degli ostacoli a causa dell’organizzazione gerarchica delle imprese, in particolar modo in quelle più complesse.

Per questo motivo si sono stabilite delle regole per il concreto esercizio d’accesso :

Il RLS deve essere riconoscibile, riconosciuto ed abilitato;

Devono essere definite le modalità di registrazione dei tempi per l’esercizio del diritto.




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FORMAZIONE E SICUREZZA





Conoscenze Piano cognitivo/teorico Sapere: nozioni, teorie, cognizioni, informazioni; Saper Sapere: riflessività proiettata sul futuro, identificazione, valutazione, individuazione, capacità di giudizio…



Abilità

Piano operativo/pratico

• Fare: manualità, capacità di uso e di utilizzo, abilità procedurale (modi di procedere e di

operare);

• Saper Fare: scelte autonome e responsabili, in riferimento alle procedure per l’uso e all’utilizzo di attrezzature, macchine…




Comportamenti

Piano emozionale/relazionale

• Essere: capacità comunicative, relazionali ed empatiche, assunzione consapevole

del proprio ruolo di promozione, capacità cooperative e collaborative, originalità…

• Saper essere: motivazione, intenzionalità, coinvolgimento affettivo, intenso e profondo, generosità, spinta a un fine ideale, alla cura del prossimo.




Competenze • Piano cognitivo/teorico

• Piano operativo/pratico

• Piano emozionale/relazionale




La riunione periodica




I soggetti che contribuiscono a raggiungere l’obiettivo della salute e alla sicurezza nei luoghi di lavoro sono numerosi!

L’articolo 35 del D. Lgs. n. 81/2008 stabilisce che, nelle aziende con più di 15 lavoratori, il Datore di lavoro ha l’obbligo di indire la riunione periodica almeno una volta all’anno.

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I soggetti che devono essere presenti:

• Datore di lavoro o un suo rappresentante

• RSPP

• Medico competente

• RLS

• possono essere invitati tecnici, esperti, ecc.

Ordine del giorno:

• Documento di Valutazione dei Rischi

• infortuni, malattie professionali, sorveglianza sanitaria

• Idoneità dei dispositivi di Protezione Individuale

• piano informazione e formazione

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Altro scopo essenziale della riunione periodica è quello di individuare obiettivi di miglioramento continuo: • codici di comportamento

• buone prassi preventive

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Grazie per l’attenzione

PROGETTAZIONE - AMBIENTE - SICUREZZA - SERVIZI Via Cairoli, 22 44121 - Ferrara (Italy) Tel 0532 247713 (r.a.) Fax 0532 215574 e.mail: [email protected]

mailto:[email protected]

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