glasnik grada koprivnice...glasnik grada koprivnice • broj 4 • 27. srpnja 2015. stranica 1...
TRANSCRIPT
GLASNIK GRADA KOPRIVNICE • Broj 4 • 27. srpnja 2015.
Stranica 1
GLASNIK GRADA KOPRIVNICE
Sadržaj
AKTI GRADSKOG VIJEÆA
2051. Zaključak o prihvaćanju Plana održive urbane mobilnosti Grada Koprivnice - SUMP ............................................. 22052. Plan održive urbane mobilnosti Grada Koprivnice – SUMP ..................................................................................... 22053. Odluka o II. izmjenama i dopunama Odluke o donošenju
Detaljnog plana uređenja «Lenišće – zona B-5» u Koprivnici ................................................................................. 402054. Odluka o ostvarivanju prava na (su)financiranje troškova nabave udžbenika
i pripadajućih dopunskih nastavnih sredstava za učenike osnovnih škola s područja Grada Koprivnice u školskoj godini 2015./2016. ...................................................................................... 42
2051.
Na temelju članka 40. Statuta GradaKoprivnice («Glasnik Grada Koprivnice» broj4/09., 1/12., 1/13., 3/13. - pročišćeni tekst),Gradsko vijeće Grada Koprivnice na 20. sjedniciodržanoj 23. srpnja 2015. godine, donijelo je
Z A K LJ U Č A K o prihvaćanju Plana održive urbanemobilnosti Grada Koprivnice - SUMP
I.
Prihvaća se Plan održive urbane mobilnostiGrada Koprivnice – SUMP, koji se nalazi u prilogui čini sastavni dio ovog Zaključka.
II.
Ovaj Zaključak i Plan održive urbanemobilnosti Grada Koprivnice - SUMP objavit će seu «Glasniku Grada Koprivnice».
GRADSKO VIJEĆEGRADA KOPRIVNICE
KLASA: 910-01/14-01/0028URBROJ: 2137/01-10/1-15-2Koprivnica, 23. srpnja 2015.
PREDSJEDNIK:Zoran Gošek, dipl. ing, v.r.
2052.
Plan održive urbane mobilnosti GradaKoprivnice – SUMP
Sadržaj
UVODKoprivnica - privlačan i održiv grad
Prijedlozi paketa mjeraPojmovnik1. Održivo prometno
– prostorno planiranjeHorizontalna i vertikalna usklađenost Plana s prostorno planskom dokumentacijomInfrastruktura proizašla iz cjelovitog planiranja prometnog sustavaDefiniranje uvjeta kod izrade
prostornih planova i prometnih planova te prometnih projekataUključivanje građana u proces planiranja i edukacija o sigurnom i zdravom prometovanju sa što manjim utjecajem na okolišKoprivnica kao održiv grad visoke kvalitete životaKampus kao interesno područje Grada
2. Pješački i biciklistički prometMreža pješačko-biciklističke infrastrukture u GraduUnaprjeđenje povezanosti elemenata gradske biciklističke mreže i povećanje stupnja izravnosti biciklističke infrastruktureUnaprjeđenje sustava javnih bicikalaImplementacija popratnih biciklističkih sadržajaUvođenje prostora zajedničke namjene u središtu gradaPlan uređenja trgova kao interesnih područja (mjesto boravka, mjesto druženja)Edukacija o prometnim pravilima i sigurnom sudjelovanju u prometu
3. Javni prijevoz i intermodalnostUvođenje integriranog prijevoza putnikaUvođenje sustava integriranih karataSustav informiranja o vremenuputovanja (ICT aplikacija)Plan upravljanja mobilnošću za potrebe zaposlenika gradske upravei gradskih poduzeća s tendencijom proširenja na građaneUvođenje paratranzita – prijevoza na poziv
4. ElektromobilnostSustav električnog javnog prijevozaPrijevoz električnim vozilima – car sharing, carpoolingPopularizacija električnih i hibridnih vozilaSustav brzih punionica za električna vozilaKampus Zero CO2
5. Optimizacija prometa motornih vozilaRegulacija i organizacija prometnih tokova motornih vozilaFaza 1Faza 2Faza 3Faza 4Faza 5Uređenje parkirališta i parkirna politikaUvođenje zona smirenog prometaOptimizacija sustava dostavnog prometa
GLASNIK GRADA KOPRIVNICE • Broj 4 • 27. srpnja 2015.
Stranica 2
AKTI GRADSKOG VIJEĆA
UVOD
Mobilnost je jedna od osnovnih ljudskihosobina i potreba. Planiranje mobilnosti zadaća jeprometa, koji je poluga gospodarskih i društvenihaktivnosti u svakoj zajednici. Važnost planskogpristupa raste zajedno s povećanjem potrebe zamobilnošću.
Kako bi se iskoristile sve mogućnostisuvremenog prometa, uz istovremeno otklanjanjenegativnih utjecaja na okoliš, sigurnost i zdravljestanovnika, Europska komisija potiče i pomažeizradu lokalnih i regionalnih Planova održiveurbane mobilnosti (engl. Sustainable UrbanMobility Plan - SUMP, nadalje u tekstu: Plan).Grad Koprivnica izradio je ovaj dokument usklopu projekta CIVITAS DYN@MO kaodugoročnu strategiju razvoja prometa i mobilnosti,s utjecajem na širu regiju i međunarodnookruženje.
Prihvaćanjem ovog Plana, Koprivnica ulazimeđu europske primjere dobre prakse, koji će zasvoje projekte lakše ostvarivati sredstva izeuropskih fondova. Planove održive urbanemobilnosti snažno podržava Europska komisija.Oni su najvažnija točka Akcijskog plana zaurbanu mobilnost te se izrijekom spominju ubrojnim dokumentima i odlukama, od Bijele knjigeo prometnoj politici do Paketa mjera urbanemobilnosti. Uključeni su i u Strategiju prometnograzvoja Republike Hrvatske od 2014. – 2020.
Izrada Plana je korak prema budućnostigrada koji želimo. Svi želimo grad u kojem sedjeca bezbrižno igraju i sigurno odlaze u školu,grad u kojem je zrak čist, a kupnju možemoobaviti pješice ili biciklom, grad u kojem svakigrađanin može jednostavno i brzo stići na posao,grad s mnogo zelenila, grad uspješnoggospodarstva u kojem svatko želi živjeti. Takavgrad će biti Koprivnica. Šireći granice mogućnostii ponude novih, atraktivnih mogućnosti zagrađane svake životne dobi, Plan održive urbanemobilnosti Grada Koprivnice-SUMP doprinijet ćeostvarenju vizije:
Koprivnica - privlačan i održiv grad
visoke kvalitete života zasnovane napovijesnom i kulturnom identitetu isuvremenom održivom gospodarstvu; kojije lako dostupan svim građanima iposjetiteljima; u kojemu se svi osjećajusigurno u prometu i javnom prostoru; čiji jeokoliš očuvan, a građanima se pružajuizvrsni uvjeti za očuvanje zdravlja. Gradskitrgovi i ulice u takvom su gradu prostorisusreta ljudi i živog lokalnog gospodarstva;osigurana je dostupnost usluga i roba, uz
maksimalnu sigurnost prometneinfrastrukture za sve sudionike prometa.Prometna infrastruktura djelotvornozadovoljava potrebe uz istovremenu zaštituokoliša, a građani i posjetitelji potaknuti suna aktivno kretanje u svrhu očuvanjazdravlja.
Postavljene ciljeve postići ćemo održivimprometno-prostornim planiranjem koje uključujesve dionike, osiguravanjem uvjeta za aktivneoblike mobilnosti i ostvarivanjem najbolje mogućedostupnosti te otklanjanjem daljnjih negativnihutjecaja na okoliš. Mreža prometne infrastrukturebiti će optimalna, kako za promet u kretanju takoi u mirovanju.
Svojim procesom izrade i primjene Plana,definiranjem i uvođenjem privlačnih rješenjanamijenjenih svim građanima i posjetiteljima,Grad Koprivnica, već poznat kao grad bicikla,uspostavlja se kao regionalni lider održivemobilnosti, uz sve prednosti koje politika održivemobilnosti donosi gradu i njegovim građanima.Uvode se inovativna rješenja vezana uzelektromobilnost i održivi javni prijevoz, potpunanovost u našoj regiji. Ona će u sljedećimgodinama pokazati svoju punu vrijednost, dok ćeinovativno prometno-prostorno planiranje krozCentar kompetencija za jugoistočnu Europu,uspostavljen kroz projekt CIVITAS DYN@MO,omogućiti povećanje broja studijskih programaSveučilišta Sjever.
Plan označava početak sustavnogsudioničkog planiranja održive mobilnosti kojiuključuje sve dionike, od donositelja odluka nalokalnoj razini, stručnih gradskih službi,ponuditelja prijevoznih usluga do korisnika -ustanova, poduzeća i svakog pojedinog građana.Prihvaćen od Gradskog vijeća, ovaj će dokumentpostati osnova naših prometnih projekata do2022. godine. Procjenjujući uspješnost njegoveprimjene i postignute rezultate kroz razdobljeprimjene, svi dionici imat će mogućnost utjecatina izmjene i dopune Plana kako bi on tijekomvremena uspješno odgovorio na sve njihovepotrebe za mobilnošću.
Kako smo izradili Plan održive urbane mobilnostiGrada Koprivnice-SUMP?
Osnovni preduvjet, snažnu političku volju zaprihvaćanjem i provođenjem politike održivemobilnosti izražavamo već duže od deset godina.Tijekom proteklog desetljeća uložena su značajnafinancijska sredstva u izgradnju pješačke ibiciklističke infrastrukture, javne rasvjete,uređenje zelenih površina pa i u projekte poputuvođenja gradskog bicikla i uređenja pješačkihStaza zdravlja. Postojanje široke potpore građana
GLASNIK GRADA KOPRIVNICE • Broj 4 • 27. srpnja 2015.
Stranica 3
također je izraženo kroz nebrojene aktivnosti kojesu Koprivnici donijele naziv grada bicikla, ali i krozporast udjela održivih putovanja. Nedostatakznanja i iskustva u održivom prometno-prostornom planiranju nadoknadili smo učeći oddrugih projektnih partnera te od domaćih i stranihstručnjaka. Europski projekti u kojima smosudjelovali (Active Access, Quest, Advance,Mobile 2020, Cyclelogistics, Ch4llenge, Tide,Bicycle Oasis i Cycle in the Network) pomogli sunam da podignemo razinu svojih kapaciteta iizradimo ovaj Plan.
Uz nedostatak dosadašnje praksestrateškog planiranja na lokalnoj razini, najvećiizazov bio nam je nedostatak odgovarajućelegislative na regionalnoj i nacionalnoj razini kojaznatno zaostaje za europskom praksom.Nedostatak iskustva u razvoju sudioničkogplaniranja djelomično smo nadoknadiliradionicama za zainteresirane građane i ostaledionike, a djelomično provođenjem anketa ikonzultacija s građanima tijekom dvije godine.
Analiza postojećeg stanja pokazala je da diosvojih prometnih problema nećemo moći riješitibez dionika na nacionalnoj i međunarodnoj razini.Prihvaćanjem i provođenjem Plana povećava semogućnost financiranja infrastrukutrnih projekataiz fondova EU. Projekti koji će iz njega proizaćiiskoristit će prednosti geoprometnog položaja naeuropskom prometnom koridoru Vb, poboljšatidostupnost i ostvariti krajnji cilj-višu kvalitetuživota u Gradu Koprivnici.
Planom su definirane mjere kojima želimopostići ciljeve i određene su odgovornosti zaprovođenje mjera. Iz definiranih mjera proizlazebudući projekti, kao i izvori sredstava iz kojih ćese projekti provoditi.
Određen je i vremenski period za postizanjeciljeva, te pokazatelji uspješnosti provođenjasvake pojedine mjere. Na uspješnost ćemoutjecati svi mi, građani Koprivnice, te je na namai dužnost da pratimo provođenje Plana isudjelujemo u njegovoj reviziji.
PRIJEDLOZI PAKETA MJERA
Kroz Plan održive urbane mobilnosti GradaKoprivnice-SUMP s planskim razdobljem do2022. godine definirane su strateške mjere zarazvoj prvenstveno održivih oblika prometovanja.U održive oblike prometovanja svrstavaju sevidovi prometa koji imaju manji utjecaj na okoliš,koriste održive izvore energije, koji su energetskiučinkovitiji te povećavaju kvalitetu života građana.U skladu s razvojem održivih oblika prometovanjatakođer je predložena i optimizacija prometamotornih vozila s ciljem postizanja što većegstupnja energetske učinkovitosti te smanjenjabuke i emisije stakleničkih plinova.
Uzimajući u obzir kompleksnost prometnogsustava i njegovu ovisnost o svim drugimgospodarskim granama, a slijedeći smjerniceEuropske unije za razvoj održivih oblikaprometovanja te postizanje javne legitimnostiPlana, određeni su paketi mjera za razvoj GradaKoprivnice kao grada održivog prometa. Paketimjera su definirani s ciljem poticanja razvojanajboljeg i energetski najučinkovitijeg rješenja zasvaku granu prometa. Razvoj prometnog sustavana ovaj način nužan je kako bi postao održiv, tj.kako bi se omogućila dostupnost posla i uslugasvima na ravnopravan način.
S ciljem postizanja održivog i suvremenogprometnog sustava izabrano je pet ključnihstrateških poglavlja koja će kroz pakete mjeraomogućiti ravnopravan razvoj svih grana prometas naglaskom na održive oblike prometovanja teenergetsku i ekološku učinkovitost prometnogsustava Grada Koprivnice. Strateška poglavlja sudefinirana prema važnosti i potrebama GradaKoprivnice:
1. Održivo prometno – prostorno planiranjea. Horizontalna i vertikalna usklađenost Plana
s prostorno-planskom dokumentacijomb. Infrastruktura proizašla iz cjelovitog
planiranja prometnog sustavac. Definiranje uvjeta kod izrade prostornih
planova i prometnih planova te prometnih projekata
d. Uključivanje građana u proces planiranja i edukacije o sigurnom i zdravom prometovanju sa što manjim utjecajem na okoliš
e. Promocija Koprivnice kao održivog grada s visokom kvalitetom života
f. 'Kampus nulte emisije CO2' kao prostor novog razvoja grada
2. Pješački i biciklistički prometa. Glavni pješačko-biciklistički pravcib. Unaprjeđenje povezanosti elemenata
gradske biciklističke mreže i povećanje
GLASNIK GRADA KOPRIVNICE • Broj 4 • 27. srpnja 2015.
Stranica 4
stupnja izravnosti pješačko-biciklističke infrastrukture
c. Unaprjeđenje sustava javnih bicikalad. Implementacija popratnih biciklističkih
sadržajae. Uređenje prostora zajedničke namjene
(engl. Shared space) u središtu gradaf. Plan uređenja trgova kao interesnih
područja (mjesto boravka, mjesto druženja)g. Edukacija o prometnim pravilima i
sigurnom sudjelovanju u prometu
3. Javni prijevoz i intermodalnosta. Uvođenje integriranog prijevoza putnikab. Uvođenje sustava integriranih karatac. Sustav informiranja o vremenu putovanja
(ICT aplikacija)d. Sustav upravljanja mobilnošću za potrebe
zaposlenika gradske uprave i gradskih poduzeća s tendencijom proširenja na ostala poduzeća na području grada
e. Uvođenje paratranzita – prijevoza na poziv
4. Elektromobilnosta. Sustav električnog javnog prijevozab. Sustav električnih vozila za zaposlenike
gradske uprave i poduzeća, u službene svrhe (engl. Car sharing)
c. Popularizacija električnih i hibridnih vozilad. Sustav brzih punionica za električna vozilae. Kampus Zero CO2
5. Optimizacija automobilskog prometaa. Regulacija i organizacija prometnih tokova
motornih vozilab. Uređenje parkirališta i parkirne politikec. Uvođenje zona smirenog prometa i zona
30 km/h u središtu grada, unutar stambenih zona te u blizini odgojno-obrazovnih ustanova
d. Optimizacija sustava dostavnog prometae. Popularizacija carpooling i car sharing
sustava za zaposlenike svih poduzeća na području grada
Važno je naglasiti da se u svim većim irazvijenijim gradovima planovi održive urbanemobilnosti izrađuju i donose na temelju prometnestudije. Posljednja prometna studija GradaKoprivnice izrađena je 1998. godine. Od tada dodanas su se prometne prilike u gradu i njegovomširem području značajno promijenile pa se studijaiz 1998. godine ne može koristiti kao relevantnastručna podloga za izradu Plana održivemobilnosti Grada Koprivnice-SUMP-a.
Iz tog razloga Planom se predlažu određenemjere i rješenja koja su inače sastavni dioprometne studije. Naknadnom izradom prometnestudije Plan će se uskladiti s njenim zaključcima.
Do izrade prometne studije prometni sustavGrada Koprivnice uređivat će se u skladu smjerama Plana. Izrada studije predviđa se uperiodu od dvije godine nakon usvajanja Plana.
POJMOVNIK
Carpooling - sustav gdje se dvije ili više osoba (2+ ili 3+) zajedno voze od definiranog polazišta do odredišta u vozilu koje je u privatnom vlasništvu te dijele putne troškove.
Car sharing jedna od opcija ili model sustava zajedničkih vožnji osobnim vozilima, a temelji se na korištenju osobnog vozila koji je u vlasništvu treće osobe, poslovnog subjekta, te omogućava korisnicima da se po gradu ne voze svojim vozilom nego zajedničkim automobilom koji se preko standardizirane kartice podiže na posebno određenim postajama uz definiranu naknadu.
Čista vozila - energetski učinkovitija vozila sa smanjenim utjecajem na okoliš (engl. Low emission vehicles).
Mobility management -upravljanje mobilnošću jedna je od glavnih planskih mjera za razvoj održivih načina prometovanja poduzeća, škola i dr. Elementi Planova upravljanja mobilnošću nekog poduzeća (Prometnog plana) podrazumijevaju bazu podataka o zaposlenicima i načinu dolaska/odlaska na posao, plan promjene u korist nemotoriziranog prometa i javnog prijevoza, plan promocije održivih načina prometovanja, prijedlog infrastrukturnih mjera na području poduzeća i dr.
Modal split (engl. modal share, modal split) je raspodjela ukupnog prometa na vidove (raspodjela po načinima prijevoza) kao što su biciklistički i pješački promet, javni prijevoz i promet motornih vozila
Pedelec bicikli -(engl. Pedal Electric Cycle) bicikli s elektromotorom kod kojeg su pogon bicikla i elektromotor u međusobno zavisnoj vezi te bez
GLASNIK GRADA KOPRIVNICE • Broj 4 • 27. srpnja 2015.
Stranica 5
pedaliranja nema pomoći elektromotora. Snaga im obično nije veća od 0,25 kW te se elektromotor iz sigurnosnih razloga gasi prilikom postizanja brzine od 25 km/h. Pedeleci s motorom do 0,25 kW snage i podrškom do 25 km/h se po Europskoj Direktivi 2000/24smatraju biciklom i ne zahtijevaju osiguranje, registraciju niti vozačku dozvolu.
Shared space zone -prostor u kojem se istim površinama kreću pješaci,biciklisti kao i motorna vozila, ali pod uvjetom da su motorna vozila u podređenom položaju u odnosu na pješake i bicikliste. Koriste se s ciljem destimulacije korištenja osobnih automobila u zonama gdje dominira pješački i biciklistički promet.
Soft mjere - planske i promotivne mjere kojene uključuju infrastrukturne zahvate.
SUMP - (engl. Sustainable Urban Mobility Plan) je strateški plan koji se nadovezuje na postojeću praksu u planiranju i uzima u obzir integracijske, sudioničke i evaluacijske principe kako bi zadovoljio potrebe stanovnika gradova za mobilnošću, sada i u budućnosti, te osigurao bolju kvalitetu života u gradovima i njihovoj okolini.
1. ODRŽIVO PROMETNO–PROSTORNOPLANIRANJE
Uzimajući u obzir kompleksnost prometnogsustava te njegovu povezanost s mnogimgospodarskim granama, za uspješnuimplementaciju Plana održive urbane mobilnostiprije svega je potrebno izraditi dobru strateškupripremu te odrediti akcijski plan implementacije ipostupak provedbe Plana. Provođenjem politikeplaniranja na ovaj način postiže se sustavnopovezivanje strategija te aktivno sudjelovanjesvih dionika prometnog sustava. Naime, bezuvođenja integriranog pristupa prostorno-prometnom planiranju ne može se očekivatipostavljanje zajedničkih ciljeva, tj. ostvarivanjezajedničke vizije. Budući da uvođenje održivogsustava prometovanja predstavlja društveniproces te mijenjanje navika i životnog stilagrađana, vrlo je važno da građani imaju pravouključivanja u proces planiranja te da mjere Planabudu raspravljane i prihvaćene od strane građanačime se povećava transparentnost procesaplaniranja.
Ciljevi1. Strateško, cjelovito i ciljano prostorno-
prometno planiranje koje na učinkovit i transparentan način u središte planiranja stavlja kvalitetu života
2. Izrada prometne studije s naglaskom na održive oblike prometovanja unutar dvije godine od prihvaćanja Plana (2017. g)
3. Sustavna edukacija i uključivanje građana u proces planiranja, odlučivanja i kreiranja rješenja
4. SUMP centar kompetencije za jugoistočnu Europu kao uspješno mjesto informiranja i educiranja o procesu održivog planiranja prometa
Postojeće stanje
Dosadašnja praksa u provođenju strateškogprostorno – prometnog planiranja u GraduKoprivnici nije pokazala dovoljno dobre i cjeloviterezultate u pogledu rješavanja prometnihproblema Grada. Iako su u posljednjih desetgodina zabilježena znatna poboljšanja uhorizontalnom usklađivanju politike sustavnogprovođenja održive prometne mobilnosti napodručju Koprivnice, uslijed sporog inekonzistentnog vertikalnog usklađivanja nanacionalnoj razini nije riješena glavna prometnaproblematika Koprivnice, poput planirane ipostojeće cestovne i željezničke infrastrukture,koja je u nadležnosti države. Naime, Grad je s tristrane omeđen državnim cestama, od kojih jedna
GLASNIK GRADA KOPRIVNICE • Broj 4 • 27. srpnja 2015.
Stranica 6
prolazi kroz gradsko središte, dok je s dvije straneomeđen željezničkim pravcima. Uslijedneprovođenja politike održivog prometovanja nanacionalnoj razini, ovakva situacija je umjestoprednosti postala glavni prometni problem Grada.Zbog potrebe provođenja zahtjevnihinfrastrukturnih zahvata Grad nije u mogućnostiriješiti ovaj problem vlastitim resursima već jepotrebno kvalitetnije vertikalno usklađivanje.
U skladu s navedenim u postojećem stanjuje i dalje na prvom mjestu motorizirani promet, tj.prometni sustav je i dalje najviše podređenupravo osobnim vozilima. Za potrebe provođenjasustavnog prometnog planiranja takođernedostaje adekvatna prometna studija koja bi bilausklađena s razvojem održive mobilnosti napodručju Grada Koprivnice.
Analizom postojećeg stanja utvrđeno je datijekom dana središtem grada prometuje oko24.000 vozila, tj. približno 51% cjelokupnogprometa na gradskom području prođe kroz najužegradsko središte, što je velikim djelom rezultatčinjenice da jedna od državnih cesta prolazi krozuže središte grada. Ovakva prometna slikarezultira prometnim zagušenjima tijekom vršnihsati te dovodi do znatnog narušavanja sigurnostipješačkog i biciklističkog prometa kao i zagađenjaokoliša te smanjenja kvalitete života građanaKoprivnice.
Kako bi se i dalje sustavno poticale održiveprometne navike građana te poboljšala prometnakultura pristupit će se integriranom, sustavnom istrateškom prostorno - prometnom planiranju,koje će u potpunosti iskoristiti mogućnosti iprednosti drugih oblika, odnosno održivih oblikaprometovanja.
Prijedlozi mjera
S ciljem provođenja strateškog prostorno –prometnog planiranja predloženi su osnovnipaketi mjera za plansko razdoblje do 2022.godine s ciljem provođenja integriranog planiranjakao jedinog ispravnog.
Horizontalna i vertikalna usklađenost Plana sprostorno planskom dokumentacijom
Za uspješnu integraciju održivih oblikaprometovanja u prometni sustav prije svega jepotrebno povezati sve planske dokumente kojimaje cilj rješavanje pitanja mobilnosti u prometnomsustavu. Povezivanje je potrebno izvršiti povertikalnoj i horizontalnoj osnovi.
Kako bi to bilo moguće provesti, potrebno jeosigurati međusektorsku kao i višeslojnu suradnjuizmeđu donositelja strategija, planova i projekata.
U pravilu, razvoj Plana pokreću i koordinirajuupravni odjeli gradske uprave nadležni zaposlove prometa. Međutim, relevantnost Plananije ograničena samo na promet te mu je jedna odvažnih karakteristika uključivanje u procesplaniranja i drugih gradskih službi (npr. upravniodjeli za zaštitu okoliša, gospodarstvo, društvenedjelatnosti, sigurnost itd.) kao i regionalnih službite javnih tijela i poduzeća u čijoj su nadležnostidržavne ceste na području grada (Sl. 2.). Velik jeizazov pokrenuti postupak integracije ikooperacije svih odjela jedinica lokalnesamouprave te javnih tijela lokalne, regionalne ilidržavne razine no takav je pristup nužan kaoznačajan izvor inovacija i poboljšanja procesaplaniranja.
Međusektorsko (horizontalno) povezivanjestrategija, planova i projekata podrazumijevazajednički rad upravnih odjela na lokalnoj razinida zajedničkim znanjem i resursima razvijuintegriranu strategiju. U skladu s time prilikomizrade nove prometne studije Grada Koprivnicepotrebno je osigurati suradnju odjela koji se bavepitanjima prometa, prostornog planiranja,izgradnje i korištenja zemljišta te očuvanjemokoliša i energije. Ovaj proces je započeo 2015.godine osnivanjem radne skupine za promet ukojoj su predstavnici gradskih službi i poduzeća, ačiji je zadatak poboljšati proces integralnogprometnog planiranja.
Višeslojno (vertikalno) povezivanje strategijapodrazumijeva usklađivanje lokalnih strategija sodgovarajućim strategijama na regionalnoj idržavnoj razini te na razini Europske unije (Sl 1).
Povezivanje strategija na ovaj način potičešire razmišljanje prilikom izrada budućihstrategija, a ne samo djelovanje unutar svojihovlasti i odgovornosti što je često u konačnicirezultiralo polovičnim, neadekvatnim ilineracionalnim prometnim rješenjima. Osim toga,samo sinergijski izrađene strategije mogupoboljšati mobilnost građana i dostupnost usluga,a samim time i kvalitetu života.
GLASNIK GRADA KOPRIVNICE • Broj 4 • 27. srpnja 2015.
Stranica 7
GLASNIK GRADA KOPRIVNICE • Broj 4 • 27. srpnja 2015.
Stranica 8
Prostorni plaKo
PrometnKo
Pro
Mast
Strategija prrazvit
Bije
an ure enja Groprivnice
St
a studija gradaoprivnice
ometna studijPro
erplan integr
rometnog tka
S
ela knjiga
Grad
rada Gene
SUMP
tudije Grada K
a Prome
ja Koprivni koostorni plan K
iranog prijevo
Strateg
Strategija prostrazvitka
Europs
Održi
Projekti
ski prostorni
eralni urbanistiKoprivnice
Koprivnice iz p
etne studije kopobilaznica
o-križeva ke žKoprivni ko k
oza putnika V
gije Republike
tornog Stra
ska prometna
va budu nost p
planovi
ki plan p
SEAP
podru ja prom
privni kih
županije (ili fukriževa ke žup
VŽŽ, KKŽ i MŽ
e Hrvatske
ategija regionalrazvoja
a politika
prometa
Provedbenirometno-prost
P
meta
Studije utjec
unkcionalne rpanije
(funkcionalne
lnog Strat
Zelena
dokumenti tornog ure enj
aja na okoliš
regije)
e regije)
tegija razvoja turizma
knjiga
ja
Slika 1. Vertikalno i horizontalno povezivanje prometne dokumentacije
Infrastruktura proizašla iz cjelovitogplaniranja prometnog sustava
Dosadašnja praksa razvoja prometnogsustava Grada Koprivnice nerijetko ima slučajeveimplementacije neadekvatnih prometnih rješenja,tj. improviziranih rješenja koja su većim djelomnastala uslijed nekvalitetne vertikalne politikerješavanja prometnih problema na nacionalnojrazini. Kao posljedica toga, problemi prometnogsustava su rješavani parcijalno prilikom čega suglavni problemi i dalje ostali neriješeni. Rezultattakvog razvoja prometnog sustava je nedostatakalternativne cestovne mreže za potrebe motornihvozila s ciljem prometnog rasterećenja užeggradskog središta. U skladu s tim održivoplaniranje prometa potrebno je razmatrati ukontekstu postojećih prostornih ograničenja što jerezultiralo nekonzistentnošću razvoja održivihoblika prometovanja na cijelom području GradaKoprivnice. Nekonzistentnost razvoja održivihoblika prometovanja na svim dijelovima prometneinfrastrukture Grada Koprivnice također jeuzrokovana i lošom vertikalnom usklađenosti kadje riječ o politici izgradnje i održavanja prometneinfrastrukture koja nije u vlasništvu Grada.
Budući da Grad Koprivnica prednjači urazvoju održivih oblika prometovanja nanacionalnoj razini te provodi mjere održivemobilnosti u skladu s dobrom europskompraksom, potrebno je u suradnji s nacionalnimtijelima raditi na stvaranju novih modela tepoboljšanja vertikalne politike održivog razvoja.Na taj način omogućit će se jednostavno ikvalitetnije provođenje popularizacije održivihoblika prometovanja i u ostalim gradovimaRepublike Hrvatske. U skladu s tim predviđa sepromidžba Koprivnice kao Centra kompetencijeza planiranje održive gradske mobilnosti zaJugoistočnu Europu. Centar kompetencijeuspostavljen je u okviru projekta CIVITASDYN@MO kroz koji je i sufinanciran.
Prometna infrastruktura proizašla iznecjelovitog planiranja također je uzrokovana inepostojanjem adekvatne prometne studije isinergijske strategije prometnog razvitka napodručju Grada Koprivnice kao i nacionalnestrategije i legislative za razvoj održivih oblikaprometovanja. S ciljem sustavnog razvojaprometne infrastrukture u skladu s održivimrazvojem u roku od dvije godine od prihvaćanjaovog Plana predviđena je izrada Prometne studijeGrada Koprivnice kojoj će Plan biti primarnastručna podloga za izradu prometnih rješenja.
Kako bi Plan predstavljao dugoročnorješenje koje će rezultirati pozitivnim trendomrazvoja održivih oblika prometovanja na područjuGrada Koprivnice neophodno je provođenjerevizije istog u skladu s novom zakonskom
regulativom, gradskom planskomdokumentacijom i prometnom situacijom grada.Revizija Plana te njegovo usklađivanje obavljat ćese svake godine dok će se obnova Planaprovoditi svakih pet do sedam godina.
GLASNIK GRADA KOPRIVNICE • Broj 4 • 27. srpnja 2015.
Stranica 9
Definiranje uvjeta kod izrade prostornih planova i prometnih planova te prometnih projekata
Kod izrade svih novih prostornih planovaGrad Koprivnica će uvjetovati predviđanjeizgradnje pješačkih i biciklističkih staza/traka nasvim glavnim i sabirnim prometnicama. Kodizrade svakog novog prostornog plana potrebnoje uvjetovati prometno-tehnološku analizu,odnosno proračun ili sudjelovanje eksperta izpodručja prometa kako bi se pravilno predvidiointenzitet i prostorno kretanje biciklista i pješaka uzoni obuhvata plana.
Za postojeće planove potrebno je donijetiodluku da se planovi mogu provoditi izradomstudija, idejnih rješenja, odnosno stručnihpodloga, kojima će se sagledati prometni i drugiinfrastrukturni sustavi u cjelini ili parcijalno. Na tajnačin bi rješenja mogla i odstupiti od planiranih,ukoliko se kroz izradu tih studija, idejnih rješenja,odnosno stručnih podloga dokaže da je takvorješenje racionalnije i tehnički ispravnije.
Ovakvom odredbom omogućit će sekreiranje prometnih rješenja u skladu s najnovijimznanstvenim i stručnim dostignućima iz područjaprometa i prijevoza bez strogih ograničenja uprostornim planovima što je posebno važno zarealizaciju rješenja održivih oblika prometovanja.
Kod izrade projektne dokumentacije zaprometnu infrastrukturu nužno je u uvjetima i daljesustavno utjecati na intenzivnije sagledavanjepotreba biciklističkog i pješačkog prometa kao ipotreba ostalih oblika održivog prometovanja. Uskladu s prethodno navedenim, potrebno jezahtijevati izvođenje svih tehničko - tehnološkihelemenata za sigurno odvijanje i popularizacijuodrživih oblika prometovanja.
Uključivanje građana u procesplaniranja i edukacija o sigurnom i zdravom prometovanju sa što manjim utjecajem na okoliš
Uzimajući u obzir da planovi održive urbane
GLASNIK GRADA KOPRIVNICE • Broj 4 • 27. srpnja 2015.
Stranica 10
Slika 2. Usklađivanje vertikalne i horizontalne politike
mobilnosti predstavljaju društveni proces,nezaobilazni dio Plana predstavlja uključivanjegrađana Koprivnice u proces planiranja,odlučivanja te kreiranja rješenja. S obzirom dapostupci prometnog planiranja, pozitivno ilinegativno, utječu na mnoge gospodarske, javnete društvene interesne skupine, jedna odosnovnih dužnosti lokalne vlasti je osiguratisudjelovanje javnosti i transparentnost procesaplaniranja.
U svrhu postizanja bolje komunikacije sazajednicom prilikom planiranja, a samim time ikreiranja kvalitetnijih rješenja,treba organiziratiedukacije i rasprave za građane. S obzirom da suPlanovi održive urbane mobilnosti u RepubliciHrvatskoj još uvijek u začetcima izrade i primjenebez postojanja jasnog nacionalnog okvira ismjernica, građane je potrebno educirati oprednostima koje održivo prometno-prostornoplaniranje nudi. Edukacija građana će se izvoditina dva načina: pasivan i aktivan način. Pasivannačin podrazumijeva provođenje aktivnostiomogućavanja pristupa informacijama, kao iprimanja informacija od građana (tiskanimaterijali, brošure, baze podataka, internetstranice, ankete i sl.). Aktivni način podrazumijevaomogućavanje interakcije između građana ilokalne vlasti kroz organizaciju radionica, radnihskupina, odbora, građanskih komisija, intervjua,javnih prezentacija i sl.
Također se predviđa provođenje treningaeko vožnje za potrebe stanovnika GradaKoprivnice. Treninge eko vožnje moguće jeorganizirati u suradnji s lokalnim auto školama.Treninzi mogu biti individualni ili u grupama. Uvjetza vozače za pristup treningu je položen vozačkiispit za vozila B kategorije. Pohađanjem treningaEko vožnje te aktivnom primjenom stečenihznanja, vozači mogu doprinijeti smanjenju emisijaCO2 za približno 200kg/godišnje po vozilu teosigurati smanjenje godišnje potrošnje za gorivo iodržavanje vozila od minimalno 2.000 kuna povozilu.
Osim postizanja javne legitimnosti Plana,uključivanje građana u proces planiranjaomogućit će i bolju prihvaćenost Plana. Na tajnačin osigurat će se bolja prihvaćenost kao iprimjena definiranih mjera. Povećat će setransparentnost postupka odlučivanja, stvaranjeboljih odnosa između građana i lokalne vlasti tekreiranje kvalitetnijih i praktičnijih rješenja koja suu skladu s potrebama građana.
Koprivnica kao održiv grad svisokom kvalitetom života
Pozicioniranje Koprivnice kao grada održivemobilnosti koji je uvođenjem održivog prometnog
planiranja podigao kvalitetu života građana vrlo jevažan korak u razvoju i poticanju održivogprometovanja kako u samoj Koprivnici tako i šire.Da bi to bilo moguće, potrebno je prethodnoprovesti pakete mjera predviđenih Planomodržive mobilnosti za plansko razdoblje do 2022.godine.
Provođenjem mjera Plana, Grad Koprivnicaće postati potpuno siguran za sve sudionike uprometu te zdrav grad za život uz aktivnoočuvanje okoliša, štednju prirodnih resursa izaštitu biološke raznolikosti. Isto tako Koprivnicaće postati još poželjniji grad za život krozdostupnost posla, školovanja te ostalih usluganeophodnih za kvalitetan život.
U sklopu postojećeg sustava upravljanjakvalitetom Grada Koprivnice, predviđa seodređivanje ciljeva Plana održive urbanemobilnosti kao glavnih kriterija za provođenjeplana monitoringa i evaluacije rezultataprovedenih mjera. O provođenju planamonitoringa provedenih mjera kao i o njegovimrezultatima potrebno je obavještavati građane ijavnost s ciljem povećanja transparentnosti mjeraPlana kao i opravdanosti ulaganja u održiviprometni sustav. Plan monitoringa je potrebnoprovoditi za svaki paket mjera na godišnjoj raziniod trenutka primjene pojedine mjere s ciljemprovođenja kvalitetnog procesa evaluacije.
Kampus kao interesno područje Grada
Razvijanje kampusa kao interesne točkeGrada Koprivnice predviđeno je kroz razvojsveučilišnog centra te poslovno-istraživačkezone. Prometovanje u studijskom dijelu kampusau sklopu Plana definirano je kroz koncept «nulte»emisije CO2 (engl. Zero CO2) s ciljem razvojaodrživih oblika prometovanja i poticanja zdravognačina života.
Budući da je kompleks kampus dislociran odautobusnog i željezničkog kolodvora kao igradskog središta, Planom je predviđenopovezivanje kampusa putem održivih oblikaprometovanja, tj. javnog gradskog prijevoza, kao iusklađivanje Plana upravljanja mobilnošću saovim dokumentom. Za potrebe javnog gradskogprijevoza predviđa se izvedba stajališta Kampus.
Predviđa se povezivanje kampusa sasredištem Koprivnice kao i okolnim naseljimaputem primarne biciklističke mreže GradaKoprivnice. Na području kompleksa postojiterminal javnih bicikla i terminal pedelec bicikalaintegriran u gradski sustav javnih bicikala te sepredviđa njegovo širenje u skladu s potražnjom.Za potrebe biciklističkog prometa potrebno jeosigurati biciklističku infrastrukturu s popratnimsadržajima u skladu s potražnjom.
GLASNIK GRADA KOPRIVNICE • Broj 4 • 27. srpnja 2015.
Stranica 11
GLASNIK GRADA KOPRIVNICE • Broj 4 • 27. srpnja 2015.
Stranica 12
MJE
RE
ZA
OST
VA
RIV
AN
JE O
DR
ŽIV
OG
PR
OM
ET
NO
– P
RO
STO
RN
OG
PL
AN
IRA
NJA
Mje
re
Cilj
In
dika
tor
Nad
ležn
ost/s
urad
nici
In
dika
tivni
tr
ošak
R
ok
Pra
enje
usp
ješn
osti
impl
emen
taci
je S
UM
P-a
Cilj
ove
mje
re je
pr
atiti
pro
ces
uspj
ešno
sti
impl
emen
taci
je P
lana
od
rživ
e ur
bane
m
obiln
osti
Gra
da
Kop
rivni
ce-S
UM
P-a.
Prih
vaan
je S
UM
P-a
od
grad
skog
vije
a B
roj m
jera
subv
enci
onira
nih
naci
onal
nim
i m
eun
arod
nim
sr
edst
vim
a na
mije
njen
ih
održ
ivom
pro
met
u i
mob
ilnos
ti. B
roj
impl
emen
tiran
ih m
jera
na
vede
nih
u SU
MP-
u do
kr
aja
prom
atra
nog
razd
oblja
. K
ontin
uira
no p
raen
je
uspj
ešno
sti
impl
emen
taci
je.
Stva
ranj
e cj
elov
ite b
aze
poda
taka
.(npr
. zel
eni
kata
star
, kat
asta
r jav
ne
rasv
jete
)
Gra
d K
opriv
nica
/ iza
bran
i pon
udite
lj
20.0
00,0
0
20
15.
Izra
da p
rom
etne
stud
ija
Gra
da K
opri
vnic
e
Izra
dom
pro
met
ne
stud
ije n
asto
ji se
de
taljn
ije ra
zrad
iti
mog
uno
st
impl
emen
taci
ja m
jera
u
3. i
4. fa
zi.
Izra
da p
rom
etne
stud
ije u
ro
ku o
d dv
ije g
odin
e od
pr
ihva
anja
SU
MP-
a.
Gra
d K
opriv
nica
/izab
rani
pon
udite
lj
25.0
00,0
0
2017
.
Ukl
anja
nje
uski
h gr
la u
pr
omet
u s c
iljem
pov
ean
ja
prot
ono
sti p
rom
etne
mre
že
Cilj
ove
mje
re je
id
entif
ikac
ija
prob
lem
ati
nih
loka
cija
u p
rom
etno
m
sust
avu
koje
uzr
okuj
u „u
ska
grla
“ te
njih
ovo
sust
avno
rješ
avan
je
prem
a st
upnj
u te
žine
iz
vedb
e.
Rje
šava
nje
prob
lem
a u
vršn
im sa
tima
na k
onkr
etni
m
rask
rižjim
a kr
oz
infr
astru
ktur
ne p
roje
kte
Akt
ivno
st ra
dne
skup
ine
za
prom
et
Gra
d K
opriv
nica
, Kc-
kž ž
upan
ija, R
H
4.
000.
000,
00
20
22.
GLASNIK GRADA KOPRIVNICE • Broj 4 • 27. srpnja 2015.
Stranica 13
Edu
kaci
ja i
uklju
ivan
je
gra
ana
u ve
like
infr
astr
uktu
rne
proj
ekte
Cilj
ove
mje
re je
uk
ljuiti
gra
ane
u pr
oces
pro
voen
ja
velik
ih
infr
astru
ktur
nih
proj
ekat
a.
Bro
j jav
nih
rasp
rava
, pr
omoc
ija i
eduk
acija
gr
aan
a o
velik
im
infr
astru
ktur
nim
pro
jekt
ima
Gra
d K
opriv
nica
, par
tner
i na
proj
ektu
R
Sv
e go
dine
E
duka
cija
gra
ana
s ci
ljem
pop
ular
izac
ije
održ
ivih
obl
ika
prom
etov
anja
Cilj
ove
mje
re je
ed
ucira
ti gr
aan
e o
novi
m in
ovat
ivni
m
nain
ima
prije
voza
, o
njih
ovim
kor
istim
a i
sl.
Bro
j rad
ioni
ca i
eduk
acija
za
gra
ane
Gra
d K
opriv
nica
R
Sv
e go
dine
Edu
kaci
ja o
sigu
rnom
su
djel
ovan
ju u
pro
met
u ko
risn
ika
održ
ivih
obl
ika
prije
voza
.
Cilj
ove
mje
re je
ed
ucira
ti gr
aan
e ko
ji ko
ristit
e od
rživ
e vi
dove
pro
met
a o
sigu
rnos
ti u
prom
etu.
O
va m
jera
ukl
juuj
e ed
ukac
iju z
a sv
e do
bne
skup
ine
gra
ana.
Bro
j pro
vede
nih
eduk
acija
o
sigu
rnos
ti u
prom
etu.
Gra
d K
opriv
nica
, HA
K, š
kole
, RH
subv
enci
ja n
a na
cion
alno
j ra
zini
Sv
e go
dine
„B
rend
iran
je“
Gra
da
Kop
rivn
ice
kao
prim
jera
do
bre
prak
se u
odr
živo
j m
obiln
osti.
Cilj
ove
mje
re je
po
zici
onira
nje
Kop
rivni
ce u
regi
ji,
kao
Gra
da k
oji
uvo
enje
m o
drži
vog
prom
etno
g pl
anira
nja
pove
ava
kval
itetu
ži
vota
svoj
ih g
raan
a,
Gra
da s
najv
eim
br
ojem
km
bi
cikl
isti
kih
staz
a u
odno
su n
a br
oj
stan
ovni
ka u
H
rvat
skoj
, gra
da
Bro
j me
unar
odni
h i
naci
onal
nih
nagr
ada
u po
dru
ju o
drži
vog
prom
etno
g i p
rost
orno
g pl
anira
nja
Gra
d K
opriv
nica
R
Sv
e go
dine
GLASNIK GRADA KOPRIVNICE • Broj 4 • 27. srpnja 2015.
Stranica 14
elek
trom
obiln
osti
i gr
ada
bez
prom
etni
h gu
žvi
Utj
ecaj
Pla
na o
drži
ve
mob
ilnos
ti na
pos
toje
e i
budu
e pr
osto
rne
i pr
omet
ne p
lano
ve te
pr
omet
ne p
roje
kte
Cilj
ove
mje
re je
pr
atiti
utje
caj P
lana
od
rživ
e m
obiln
osti
na
budu
e pr
omet
ne i
pros
torn
e pl
anov
e te
ut
jeca
j na
prom
etne
pr
ojek
te tj
. jes
u li
smje
rnic
e iz
Pla
na
uzim
ane
u ob
zir
prili
kom
izra
de
proj
ekat
a.
Pove
anje
mod
alno
g ud
jela
od
rživ
ih o
blik
a pr
omet
ovan
ja
u uk
upno
m m
odal
split
u H
oriz
onta
lno
i ver
tikal
no
uskl
aiv
anje
pla
nske
do
kum
enta
cije
i SU
MP-
a
Gra
d K
opriv
nica
, Kc-
kž ž
upan
ija, R
H
R
Sv
e go
dine
Ure
enje
Kam
pusa
kao
in
tere
snog
pod
ruja
–
Kam
pus Z
ero
C0 2
Cilj
ove
mje
re je
pl
anira
ti K
ampu
s G
rada
Kop
rivni
ce k
ao
podr
uje
nul
te e
mis
ije
CO
2.
Bro
j kor
isni
ka k
ampu
sa
Bro
j raz
vojn
o-is
traži
vaki
h pr
ojek
ata
Bro
j stu
dena
ta i
smje
rova
na
Sveu
ilišt
u S
jeve
r
Gra
d K
opriv
nica
40
.000
,00
Sv
e go
dine
Izra
da P
rom
etni
h pl
anov
a šk
ola
i vrt
ia*
C
ilj o
ve m
jere
je
izra
diti
prom
etne
pl
anov
e za
vrti
e i
škol
ske
usta
nove
.
Bro
j pro
met
nih
plan
ova
G
rad
Kop
rivni
ca, K
ampu
s d.o
.o.
3.
000.
000,
00
20
22.
Prom
etni
pla
na G
rads
ke
upra
ve*
Cilj
ove
mje
re je
iz
radi
ti pr
omet
ni p
lan
za G
rads
ku u
prav
u.
Izra
da P
lana
upr
avlja
nja
mob
ilnoš
u
Izra
da a
kcijs
kog
plan
a pr
oved
be
Gra
d K
opriv
nica
, ško
le, p
oduz
ea
R
Sve
godi
ne
Prom
etni
pla
novi
gra
dski
h po
duze
a i u
stan
ova*
C
ilj o
ve m
jere
je
izra
diti
prom
etne
pl
anov
e za
gra
dska
po
duze
a i u
stan
ove.
Izra
da P
lano
va u
prav
ljanj
a m
obiln
ošu
(bro
j pla
nova
) Iz
rada
akc
ijski
h pl
anov
a pr
oved
be
Gra
d K
opriv
nica
R
20
16.
G
rad
Kop
rivni
ca
R
2020
.
Nap
omen
a: T
rošk
ovi u
svi
m ta
blic
ama
akci
jsko
g pl
ana
iska
zani
su
u eu
rima
bez
PD
V-a
. N
apom
ena:
Tro
škovi
u s
vim
tablic
am
a a
kcijs
kog p
lana is
kaza
ni s
u u
eurim
a b
ez
PD
V-a
.R
- T
rošk
ovi
radnih
sati
nave
deni z
a 's
oft'
mje
re
* Z
aje
dnič
ke m
jere
svi
h p
et
pogla
vlja
SU
MP
-a
Ciljevi1. Uređenje vertikalne i horizontalne
signalizacije za 50% staza do 2017. godinete za cijelu mrežu biciklističkog prometa do 2022. godine, uz obavezno usklađivanje sa novim nacionalnim Pravilnikom o biciklističkoj infrastrukturi
2. Povećanje modalnog udjela putovanja pješice i biciklom u osnovnim i srednjim školama na 50% (uz povećanje modalnog udjela javnog prijevoza na 20%) do 2022. godine
3. Povećanje modalnog udjela putovanja
pješice i biciklom za sve zaposlene na 40% (uz povećanje modalnog udjela javnog prijevoza na 10%) do 2022. godine
4. Smanjenje broja pješaka i biciklista uključenih u prometne nesreće za 20% do 2017 i 50% do 2022. godine
5. Obavljanje više od 50% svih svakodnevnih putovanja kombinacijom održivih načina prometovanja; nemotoriziranim prometom, javnim prijevozom, hibridnim i električnim vozilima u gradu (ne računajući putovanja građana naselja osim središnjeg naselja) do 2022. godine
GLASNIK GRADA KOPRIVNICE • Broj 4 • 27. srpnja 2015.
Stranica 15
2. PJEŠAČKI I BICIKLISTIČKI PROMET
Za svladavanje kratkih udaljenosti (do 10min hoda) pješački promet predstavlja najboljiizbor održivog prometovanja dok za obavljanjesvakodnevnih putovanja u urbanim područjima dopet kilometara bicikl predstavlja optimalan inajjednostavniji način putovanja jer predstavljabrz i izravan put od izvorišta do željenogodredišta. Nemotorizirani promet ne zagađujeokoliš te potrebna prometna infrastruktura ne
zauzima puno životnog prostora kao što je toslučaj kod motornih vozila. Osim toga,svakodnevno pješačenje kao i vožnja bicikla imapozitivan utjecaj na zdravlje korisnika. GradKoprivnica je svojom veličinom i terenskomkonfiguracijom idealan za razvoj pješačkog ibiciklističkog prometa za svakodnevne potrebebudući da je unutar vremena od 10 do 15 minutadostupna većina usluga i glavnih interesnihtočaka na području grada Koprivnice
Slika 3. Dostupnost usluga i glavnih interesnih točaka iz središta Grada biciklom Izvor: Fakultet prometnih znanosti, Zavod za prometno planiranje, 2015.
Postojeće stanje
Grad Koprivnica ima dugogodišnju tradicijurazvoja biciklističkog prometa uz najvišekilometara biciklističke infrastrukture/brojstanovnika u Republici Hrvatskoj i jednimodnajvećih modalnih udjela biciklističkog prometa uukupnom prometu. U Gradu postoji 70-ak kmbiciklističkih staza i više od 15 km cikloturističkihruta čime Koprivnica prednjači i u odnosu naeuropske gradove ukoliko se gleda duljina staza uodnosu na broj stanovnika. Veliki poticaj tomedaje pogodan geografski položaj i terenskakonfiguracija koja omogućava korištenje biciklakao osnovnog oblika prijevoza za sve dobnestrukture stanovništva Koprivnice.
Uzimajući u obzir veličinu urbanog područjaGrada Koprivnice vidljivo je da su u radijusu od1,5 km obuhvaćene gotovo sve važnije interesnetočke grada Koprivnice što je dodatni poticaj zakorištenje bicikla u svrhu obavljanja svakodnevnihputovanja (putovanja na posao, u školu i sl.).
Unatoč postojanju dosadašnje dobre praksepopularizacije biciklističkog prometa, činjenica jeda promet motornih vozila u gradu Koprivnici idalje daleko prednjači u ukupnoj modalnoj podjeliputovanja. Uzimajući u obzir da Koprivnicapredstavlja industrijsko središte što utječe na velikbroj dnevnih migracijskih putovanja iz okolnihnaselja i općina, jedan od glavnih razloga velikogintenziteta prometa motornih vozila u samomesredištu Koprivnice je nedostatak adekvatneprometne alternative osobnim vozilima zadolazak u grad Koprivnicu iz okolnih naselja iopćina. Naime, u osam naselja koja, uz naseljeKoprivnicu, čine Grad Koprivnicu nije do krajarazvijena biciklistička infrastruktura za kvalitetnopovezivanje s Koprivnicom ni biciklističkainfrastruktura za sigurno kretanje biciklista unutarsvakog pojedinog naselja, što dodatno utječe nasmanjenje broja biciklista iz okolnih naselja.Izgradnja te infrastrukture bitna je zbog velikogbroja potencijalnih korisnika biciklističkogprometa u svim naseljima Grada Koprivnice.
Jedna od važnijih prepreka razvojubiciklističkog prometa proizlazi i iz činjenicesmanjene sigurnosti biciklista usred neadekvatneprometne infrastrukture što se očituje kroz blagitrend porasta broja nesreća u kojima susudjelovali biciklisti na području GradaKoprivnice. Naime, veliki broj raskrižja kao ipješačko-biciklističkih prijelaza nije adekvatnooznačen signalizacijom kako bi se vozačemotornih vozila upozorilo na prisutnost biciklistate kako bi se osiguralo sigurno vođenje biciklistakroz raskrižje. Preduvjet povezanosti biciklističkemreže nije do kraja osiguran zbog čega subiciklisti često prisiljeni kršiti propise te nastavitivožnju kolnikom ili nogostupom prilikom čega
ugrožavaju sebe ili pješake. Uzrok ovakvog stanjavećim je dijelom rezultat lošeg vođenja politikevertikalnog usklađivanja upravljanja državnomprometnom infrastrukturom s jedinicama lokalne iregionalne samouprave.
Uz navedene nedostatke procesaplaniranja, kao posljedica nepostojanja pravilnikaza projektiranje biciklističke infrastrukture nanacionalnoj razini, postojeće pješačko-biciklističke staze nisu izvedene u skladu sosnovnim potrebama održivih oblikaprometovanja, što u konačnici uzrokujesmanjenje sigurnosti odvijanja pješačko-biciklističkog prometa.
Dodatni razlog ugrožavanja sigurnosti kao imanjeg broja biciklista proizlazi i iz činjenicenedovoljne kulture vožnje i tolerancije vozačamotornih vozila i biciklista što je većim djelomposljedica loše infrastrukture biciklističkogprometa kao i nedovoljnog znanja vozača ibiciklista o pravilima vožnje.
Neomogućavanje sigurnog i nesmetanogkretanja biciklista kroz izvedbu adekvatnebiciklističke infrastrukture (pr. primarnabiciklistička mreža s odvojenom biciklističkominfrastrukturom) između glavnih interesnih točakaGrada Koprivnice znatno utječe na smanjenjebroja biciklista mlađe dobne strukture kao što suučenici osnovnih škola.
Prijedlozi mjera
S ciljem povećanja udjela pješačko-biciklističkog prometa u ukupnoj razdiobiputovanja, u sklopu ovog Plana predložene sumjere koje će za cilj imati daljnju popularizacijupješačkog i biciklističkog prometa.
Mreža pješačko-biciklističke infrastrukture u Gradu
Kako bi pješačko-biciklistički promet bioatraktivan korisnicima prije svega je potrebnoosigurati adekvatnu prometnu infrastrukturu kojaće omogućiti sigurnost pješaka i biciklista, asamim time i kvalitetnu uslugu.
S obzirom da bicikl omogućava brz i izravanput od izvora do odredišta, biciklističkuinfrastrukturu je potrebno graditi u skladu s tomčinjenicom. Naime, prilikom izgradnje novihbiciklističkih staza, kao i uređenja postojećih,potrebno je paziti da predviđena trasa staze neprodužuje vrijeme putovanja, tj. da predstavljanajkraću udaljenost od izvora do cilja. Usuprotnom, takva biciklistička infrastruktura nesluži svojoj primarnoj svrsi, a to je jednostavno,sigurno i brzo putovanje od izvorišta do odredišta.Ukoliko to iz sigurnosnih te prometno - prostornih
GLASNIK GRADA KOPRIVNICE • Broj 4 • 27. srpnja 2015.
Stranica 16
razloga nije izvedivo,može se predvidjetipromjena optimalne trase, ali uz što manjaodstupanja od optimalne.
U skladu s prethodno navedenim,kao prvamjera unaprjeđenja pješačko-biciklističkogprometa na području Grada Koprivnice predlažese uspostavljanje i uređivanje primarne pješačko-biciklističke mreže odnosno glavnih pješačko-biciklističkih pravaca, koji bi svojim prometno-tehničkim karakteristikama zadovoljavali najvišurazinu sigurnosti pješačko-biciklističkog prometa.Osnovna funkcija primarne pješačko-biciklističkemreže bila bi izravno povezivanje svih glavnihinteresnih točaka grada te bi ujedno predstavljalai glavne pristupne pravce za spajanje okolnihnaselja i gradskog središta. Kao druga mjerapredviđa se uređenje sekundarnih pješačko-biciklističkih pravaca, čija je glavna funkcijaopskrbljivanje primarne pješačko-biciklističkemreže.
Glavni pješačko-biciklistički pravci koji ćečiniti primarnu pješačko-biciklističku mrežu (Sl. 4)na području Koprivnice predviđeni su kroz četiridionice u skladu sa sljedećim rasporedom:
1. dionica koja povezuje zapadni dio grada (Vinica, Podolice i dr.) – uže središte grada – istočni dio grada (Lenišće i dr.) – Herešin - Miklinovec, s pristupnim krakom prema željezničkom i autobusnom kolodvoru,
2. dionica će se protezati od južne obilaznice(D2) duž Bjelovarske ceste – uže središte grada – kampus – industrijska zona (Belupo, Carlsberg, Danica),
3. dionica će se pružati od južne obilazniceduž Starogradske ulice i Ulice Antuna Nemčića do središta grada, dok će se
4. dionica pružati duž državne ceste D2 (Križevačka, Zagrebačka)– preko D20 - do industrijske zone (Belupo, Carlsberg, Danica).
GLASNIK GRADA KOPRIVNICE • Broj 4 • 27. srpnja 2015.
Stranica 17
Slika 4. Planirana primarna i sekundarna mreža biciklističke infrastrukture Grada KoprivniceIzvor: Fakultet prometnih znanosti, Zavod za prometno planiranje, 2015.
Uz primarnu mrežu pješačko-biciklističkeinfrastrukture na području Koprivnice, predviđa sei dovršenje izgradnje biciklističke infrastrukture zapotrebe spajanja svih naselja Grada Koprivnicesa središnjim naseljem. Spajanje okolnih naseljas gradskim središtem predviđeno je prekoprimarne mreže za čije se potrebe predviđaizgradnja biciklističke staze duž južne obilaznice,denivelacija dva pješačko-biciklističkih prijelazana južnoj obilaznici (spoj Goričke ulice s UlicomŠirovice te Radničke ceste na sjevernoj i južnojstrani obilaznice) te izgradnja pješačko-biciklističke infrastrukture na području okolnihnaselja.
U sklopu izgradnje sekundarne pješačko-biciklističke infrastrukture u prvoj fazi predviđa senjena izgradnja na svim sabirnim prometnicamaGrada Koprivnice, s tendencijom proširenja nasvu postojeću cestovnu infrastrukturu koja tosvojim prometno-prostornim elementimaomogućava.
Budući da pješaci i biciklisti spadaju uranjivije skupine sudionika u prometu, za potrebepopularizacije pješačko-biciklističkog prometaokolnih naselja vrlo je važno razvijati preduvjetsigurnosti. U skladu s tim, u sklopu Plana se osimizgradnje pješačko-biciklističke infrastrukture napodručju okolnih naselja također predviđa iizvođenje javne rasvjete gdje god ona ne postoji.Za potrebe sustavnog izvođenja javne rasvjetetakođer je potrebno izraditi Akcijski plan javnerasvjete čija je izvedba planirana Strategijomrazvoja Grada 2015-2020. Usklađivanje mjeraunutar ovih dokumenata temeljni je preduvjetpovećanja kvalitete procesa planiranja
Izgradnja kao i rekonstrukcija pješačko-biciklističkih staza, predviđena ovom mjeromPlana, mora biti izvedena u skladu s Pravilnikomo uvjetima za projektiranje i izgradnju biciklističkihstaza i traka koji je u postupku donošenja odstrane Ministarstva pomorstva, prometa iinfrastrukture. Ukoliko do početka izvođenja ovemjere Pravilnik ne stupi na snagu, potrebno jekoristiti smjernice za projektiranje biciklističkihstaza i traka od razvijenih zapadnoeuropskihzemalja koje imaju dugogodišnje iskustvo urazvoju biciklističkog prometa. Uslijed nedostatkaadekvatnog prostora za razvoj svih vidovaprometa u središtu grada, jedan od ciljeva jeprioritiziranje održivih načina prometovanja učemu će se planiranje biciklističke infrastruktureubuduće oslanjati na nacionalni Pravilnik.
Osim rekonstrukcije, vrlo je važno da sebiciklistička mreža gradi planski u skladu sprometnom potražnjom Grada Koprivnice te dase konstantno provodi promocija biciklističkogprometa daljnjim sudjelovanjem u nacionalnim ieuropskim projektima. Primjer dosadašnje dobreprakse bila je izrada Priručnika o planiranju
biciklističkog prometa u urbanim sredinama usklopu projekta Mobile2020 – Porast biciklizma umalim i srednje velikim gradovima Srednje iIstočne Europe do 2020. godine u kojemu jesudjelovao i Grad Koprivnica. Navedeni Priručnik,kao i Vodiči za strategiju razvoja biciklističkogprometa iz projekta Presto primjer su dobreplanerske prakse i kvalitetan primjer prijenosaznanja prilikom popularizacije biciklističkogprometa kao i planiranja biciklističke mreže.
Za potrebe provođenja mjere razvoja glavnihpješačko-biciklističkih pravaca potrebna je izradaprometnog elaborata, temeljem kojeg će sepredložiti prometna rješenja pješačko-biciklističkog prometa u skladu s ovim Planom.Potpuna izgradnja, odnosno rekonstrukcijapostojećih dijelova glavnih biciklističkih pravaca,predviđena je do 2022. godine.
Unaprjeđenje povezanosti elemenata gradskebiciklističke mreže i povećanje stupnjaizravnosti biciklističke infrastrukture
Smanjenju sigurnosti biciklističkog prometau postojećem stanju grada Koprivnice znatnodoprinosi neadekvatna horizontalna i vertikalnasignalizacija biciklističke infrastrukture u zonamaraskrižja kao i nekontinuiranost biciklističkihstaza, što bicikliste često navodi na kršenjepropisa.
S ciljem povećanja sigurnosti pješačko-biciklističkog prometa predlaže se izvođenjehorizontalne i vertikalne signalizacije za potrebepješaka i biciklista na svim raskrižjima i pješačkimprijelazima na kojima za to ima potrebe. Zaprovođenje ove mjere potrebno je temeljemprometnog elaborata napraviti detaljnu analizupostojećeg stanja pješačko-biciklističkih staza teu skladu s dobivenom analizom kreirati novuhorizontalnu i vertikalnu signalizaciju za potrebepješačko-biciklističkog prometa. Signalizacijamora biti izvedena u skladu s Pravilnikom ouvjetima za projektiranje i izgradnju biciklističkihstaza i traka koji je u postupku donošenja odstrane Ministarstva pomorstva, prometa iinfrastrukture. Ukoliko do početka izvođenja ovemjere Pravilnik ne stupi na snagu potrebno jekoristiti smjernice za projektiranje biciklističkihstaza i traka od razvijenih zapadno europskihzemalja koje imaju dugogodišnje iskustvo urazvoju biciklističkog prometa.
Revizija sve postojeće pješačko-biciklističkesignalizacije u skladu s novim Pravilnikompredviđa se nakon njegova donošenja. Završetakrevizije se planira u periodu od dvije godine odstupanja na snagu novog Pravilnika o uvjetima zaprojektiranje i izgradnju biciklističkih staza i traka.
Osim rješenja prometne signalizacije,
GLASNIK GRADA KOPRIVNICE • Broj 4 • 27. srpnja 2015.
Stranica 18
prometnim elaboratom će se osiguratikontinuiranost biciklističkih staza na način da sespriječe nelogični početci i završetci biciklističkihstaza odnosno da se biciklističke staze povežu usustavnu i neprekinutu cjelinu.
Unaprjeđenje sustava javnih bicikala
U okviru projekta Bicycle Oasis uveden jesustav javnih bicikala s ukupno 60 bicikala nasedam lokacija u gradu. S ciljem popularizacijebicikla kao oblika javnog gradskog prijevoza, usklopu Plana predviđa se proširenje postojećegsustava u sklopu uvođenja Park&Ride sustavaprilikom implementacije parkirališta na obodugrada (vidi Mjera 5. Optimizacija automobilskogprometa). Proširenje će se izvršiti na temeljupodataka o korištenju, zauzetosti pojedinihbiciklističkih terminala i prometnoj potražnji.
Također se predviđa uvođenje jedinstveneprijevozne karte, tj. karta za parking bi ujedno bilai karta za sustav javnih bicikala. Jedinstvenaprijevozna karta bi također vrijedila i za javnigradski prijevoz putnika na području GradaKoprivnice, kako bi stanovnici okolnih naseljamogli doći u Koprivnicu te s jedinstvenim kartompreuzeti javni bicikli za nastavak svog putovanja(vidi Mjera 3. Javni prijevoz i intermodalnost).
Kao stručna podloga za provođenje mjereuvođenja jedinstvene prijevozne karte,predviđena je izrada studije u okviru projektaCIVITAS DYN@MO. Predviđeno uvođenjePark&Ride sustava nije realno uimplementacijskom razdoblju Plana do kraja2022. te će se njegovo planiranje izvoditi usljedećem planskom razdoblju Plana, nakon2022.
Implementacija popratnih biciklističkih sadržaja
Primjer dobre prakse implementacijebiciklističkih sadržaja predstavlja osnivanjeBiciklističkog centra Koprivnice (projekt Cycle inthe Network), odnosno informativnog centraGrada Koprivnice u kojem svi građani i turistimogu dobiti informacije o biciklističkim rutama isadržaju u okolici i šire te posuditi bicikle za izletena te rute.
Kako bi se povećala razina usluge ubiciklističkom prometu potrebno je osiguratidodatne biciklističke sadržaje. S tim ciljempredviđa se implementacija parkirališta za biciklena sve lokacije koje predstavljaju glavneinteresne točke na području Grada Koprivnice.Prilikom implementacije parkirališta potrebno jevoditi brigu da se parkirališta, ukoliko je to
moguće, nalaze u područjima koja su podvideonadzorom ili u neposrednoj blizini većčuvanih objekata kako bi se spriječila krađabicikala te da koriste dizajn koji omogućavazaključavanje bicikla za okvir (sheffield tip i sl.)
Grad će promovirati potrebu implementacijeodređenog broja parkirališta s osnovnomopremom za popravak bicikla. Za uvođenje takveusluge mogu se iskoristiti postojeći terminalisustava javnih bicikala koji su opremljenivideonadzorom i/ili interesne točke kojepredstavljaju velike generatore biciklističkogprometa (poduzeća, škole, vrtići). Implementacijate osiguravanje korištenja osnovne opreme zapopravak bicikla također je potrebno svrstati uPrometne planove škola i poduzeća čija seizvedba planira.
Implementacija parkirališta kao i njihovoopremanje predviđeni su postupno u skladu srazvojem i potrebama biciklističkog prometatijekom planskog razdoblja do 2022. godine.
U skladu s razvojem biciklističkog prometa,potrebno je pratiti i trend razvoja električnihbicikala (pr. otvorenje terminala pedelec bicikala ukampusu). U slučaju povećanja broja privatnihelektričnih bicikala predviđa se omogućavanjenjihovog punjenja na postojećim terminalimajavnih bicikala i brzim punionicama električnihautomobila.
Uvođenje prostora zajedničke namjene u središtu grada
Za uređenje prostora gradskog središta gdjenije moguće u potpunosti ukinuti prometovanjemotornih vozila, a gdje dominira pješački ibiciklistički promet, planira se uvođenje prostorazajedničkih namjena (engl. Shared space zone).Shared space zona predstavlja prostor u kojemće se istim površinama kretati pješaci i biciklistikao i motorna vozila, ali pod uvjetom da sumotorna vozila u podređenom položaju u odnosuna pješake i bicikliste, odnosno da je uvedenazona smirenog prometa. Na ovaj načindestimulirat će se korištenje motornih vozila utakvim zonama.
GLASNIK GRADA KOPRIVNICE • Broj 4 • 27. srpnja 2015.
Stranica 19
U skladu s postojećim stanjem, bez ikakvihpreduvjeta moguća je uspostava Shared spacezona u Svilarskoj ulici, Ulici Ivana Generalića, udijelu Franjevačke ulice do raskrižja sVijećničkom ulicom te na području Ulice ĐureEstera od Školske do Franjevačke ulice. Nakonzatvaranja prometa u samom gradskom središtu,za potrebe organiziranja prometa u Svilarskoj ulicii Ulici Ivana Generalića predlaže se izgradnjanovog spoja ove zone preko Ulice IvanaGeneralića s Dugom ulicom.
Prometovanje u Shared space zoni potrebnoje definirati u sklopu Odluke o uređenju prometana području Grada Koprivnice prijeimplementacije prve zone, a u skladu sdefinicijom zone smirenog prometa u Zakonu osigurnosti prometa na cestama.
Akcijski plan uređenja novih Shared spacezona potrebno je odrediti u skladu s rezultatima izaključcima nove prometne studije GradaKoprivnice.
Plan uređenja trgova kao interesnih područja(mjesto boravka, mjesto druženja)
Trgovi grada Koprivnice oduvijek supredstavljali mjesta okupljanja, druženja,razmjene mišljenja, trgovanja kao i izvođenjaraznih manifestacija. S ciljem oživljavanja trgovate povećanja broja korisnika održivih oblikaprometovanja predviđeno je prostorno-prometnouređenje Zrinskog trga, Trga bana Josipa Jelačića(od raskrižja sa Svilarskom do Zrinskog trga) tebudućeg Muzejskog trga (područje Ulice ĐureEstera od Školske do Franjevačke ulice) kaointeresnih područja. Oživljavanje trgova predviđase kroz uvođenje sadržaja za popularizacijupješačko-biciklističkog prometa u vidu odmorišta,internet zona (hotspot točke), info zona i sl. kao ipoticanja organizacije kulturno-umjetničkih idrugih događanja kroz davanje raznih subvencijate promociju od strane Grada. Provođenje mjeraza potrebe uređenja trgova se predviđa postupno,uz uvođenje pojedinih sadržaja i/ili događajasvake godine do kraja planskog razdoblja Plana.
Promet na Zrinskom trgu i Trgu bana JosipaJelačića je definiran pješačkom zonom zbog čegaje u Odluci o uređenju prometa na području
GLASNIK GRADA KOPRIVNICE • Broj 4 • 27. srpnja 2015.
Stranica 20
S
Slika 5. Plan uvođenja zona 30 km/h, zona smirenog prometa, te sharedspace zonaIzvor: Fakultet prometnih znanosti, Zavod za prometno planiranje, 2015.
Grada Koprivnice potrebno regulirati načinodvijanja biciklističkog prometa u pješačkimzonama ili u Odluku uvrstiti zone mješovitenamjene koje će biti namijenjene isključivo zapotrebe pješaka i biciklista. Iz sigurnosnihrazloga, uslijed velikog intenziteta prometapješaka na području trgova, vrlo je važnodefinirati pravila za odvijanje biciklističkogprometa kao i označiti biciklističku infrastrukturuukoliko je to moguće.
Prometovanje na budućem Muzejskom trgu(područje Ulice Đure Estera od Školske doFranjevačke ulice) je ovim Planom predviđeno usklopu Shared space zone (vidi Mjera 2.Uvođenje prostora zajedničke namjene u središtugrada).
Edukacija o prometnim pravilima i sigurnomsudjelovanju u prometu
Za povećanje sigurnosti biciklističkog ipješačkog prometa na području Grada Koprivnicetakođer je potrebno provođenje stalnih edukacija,kako onih mlađe dobi tako i onih starijih, pogotovokad se radi o biciklističkom prometu. U sklopuovog Plana predviđa se uređivanje postojećegpoligona za edukaciju svih učenika osnovnihškola Grada Koprivnice kao i djece iz vrtića opravilima sudjelovanja u prometu. Uređenjepoligona te početak edukacije predviđen je do2017. godine. Edukacija mlađe djece o sigurnomuključivanju u promet biciklom nije obvezatna nanacionalnoj razini, no brojni dionici potičuuvođenje takve edukacije u cilju smanjenja brojaprometnih nesreća koje uključuju bicikliste tepoticanja djece na korištenje bicikla zasvakodnevna putovanja. Auto-klub Koprivnicaprovodi programe Hrvatskog auto kluba «Vidi iklikni» za polaznike dječjih vrtića «Sigurno i vještou prometu» za učenike prvih te «Sigurno uprometu» za učenike petih razreda osnovneškole.
Osim uređivanja poligona u suradnji saškolama i vrtićima također se predviđa izradaprometnih planova (engl. mobility management)škola i vrtića kao i izrada prometnih planovaGradske uprave te gradskih poduzeća i ustanovado 2018. godine. Prometni planovi osnovnih školaizrađeni u sklopu projekta Active Access će seevaluirati i obnoviti s novim ciljevima. Prilikomizrade planova upravljanja mobilnošću škola ivrtića, poseban naglasak je potrebno staviti nasigurnost odvijanja prometa na području škola ivrtića te razvoj održivih oblika prometovanja.
Isto tako u suradnji s građanima predviđenaje stalna edukacija kroz kampanje i organiziraneakcije iz područja prometa koje će osimpovećanja sigurnosti imati i cilj popularizacije
pješačkog i biciklističkog prometa na područjuGrada Koprivnice. Provođenje edukacije građanapredviđa se svake godine od donošenja Plana usklopu raznih organiziranih akcija (pr. Europskitjedan kretanja, Koprivnički klimatski tjedan).
GLASNIK GRADA KOPRIVNICE • Broj 4 • 27. srpnja 2015.
Stranica 21
GLASNIK GRADA KOPRIVNICE • Broj 4 • 27. srpnja 2015.
Stranica 22
MJE
RE
PO
BO
LJŠ
AN
JA P
JEŠA
KO
G I
BIC
IKL
IST
IK
OG
PR
OM
ET
A
Mje
re
Cilj
In
dika
tor
Nad
ležn
ost/s
urad
nici
T
ežin
a
Indi
kativ
ni
troš
ak
Rok
Prim
arna
bic
iklis
tika
mre
ža
Cilj
ove
mje
re je
ure
enje
i iz
grad
nja
glav
nih
bici
klis
tiki
h pr
avac
a na
pod
ruju
Gra
da
Kop
rivni
ce.
Bro
j izg
raen
ih k
m
bici
klis
tiki
h st
aza
na p
odru
ju
Gra
da K
opriv
nica
.
Gra
d K
opriv
nica
, Kc-
kž
župa
nije
, RH
4
2.50
0.00
0,00
20
22.
Pove
ziva
nje
sred
išnj
eg n
asel
ja G
rada
Kop
rivn
ice
s oko
lnim
nas
eljim
a C
ilj o
ve m
jere
je p
ovez
ati
nase
lje K
opriv
nica
sa o
koln
im
nase
ljim
a, p
rven
stve
no
Dra
gano
vac,
Sta
rigra
d i
Štag
linec
.
Km
izgr
aen
ih p
ješa
ko
bici
klis
tiki
h po
thod
nika
i st
aza.
Iz
grad
nja
pješ
ako
-bi
cikl
isti
kog
poth
odni
ka -
Gor
ike
ulic
a - U
lica
Širo
vice
. Iz
grad
nja
pješ
ako
-bi
cikl
isti
kog
poth
odni
ka –
R
adni
ka c
esta
Gra
d K
opriv
nica
, RH
3
2.50
0.00
0,00
20
20.
Pove
anje
izra
vnos
ti i p
ovez
anos
ti m
reže
pj
eša
ko-b
icik
listi
kih
prav
aca
Cilj
ove
mje
re je
pov
ezat
i po
stoj
eu
pješ
ako
-bic
iklis
tiku
m
režu
na
podr
uju
Gra
da
Kop
rivni
ce.
Km
izgr
aen
ih p
ješa
ko
bici
klis
tiki
h po
thod
nika
i st
aza.
Gra
d K
opriv
nica
, HŽ,
H
rvat
ske
cest
e 3
700.
000,
00
2022
.
Proš
iren
je su
stav
a ja
vnih
bic
ikal
a.
Cilj
ove
mje
re je
pro
širit
i sus
tav
javn
ih b
icik
ala
„Bic
ko“.
B
roj n
ovih
stan
ica
sust
ava
javn
ih b
icik
ala
na lo
kaci
jam
a na
jve
e ut
vren
e po
tražn
je
Gra
d K
opriv
nica
, HŽ,
H
rvat
ske
cest
e
5 70
0.00
0,00
20
20.
Inte
rmod
alno
st ja
vnog
pri
jevo
za
Cilj
ove
mje
re je
pro
vest
i niz
ak
tivno
sti u
svrh
u ja
anja
in
term
odal
nost
i sus
tava
javn
og
prije
voza
.
Uvo
enje
jedi
nstv
ene
prije
vozn
e ka
rte u
sklo
pu
sust
ava
javn
ih b
icik
ala
Gra
d K
opriv
nica
, Kc-
kž
župa
nija
, Hr c
este
3
550.
000,
00
2022
.
Izgr
adnj
a po
prat
nih
bici
klis
tiki
h sa
drža
ja
Cilj
ove
mje
re je
pob
oljš
ati
popr
atnu
bic
iklis
tiku
in
fras
trukt
uru.
Izgr
adnj
a pa
rkira
lišta
za
bici
kle
na g
lavn
im in
tere
snim
toka
ma
Gra
da K
opriv
nice
Gra
d K
opriv
nica
3
20.0
00,0
0 20
22.
Ure
enje
pro
stor
a za
jedn
ike
nam
jene
Cilj
ove
mje
re je
uve
sti
„sha
red-
spac
e“ z
one.
B
roj s
hare
dspa
ce z
ona
na
podr
uju
gra
da
Gra
d K
opriv
nica
, pr
ijevo
znic
i, žu
pani
je u
sk
lopu
regi
onal
nog
Mas
ter
Plan
a in
tegr
irano
g ja
vnog
pr
ijevo
za
4 20
.000
,00
2017
.
Ure
enje
trgo
va k
ao in
tere
snih
pod
ruja
C
ilj o
ve m
jere
je u
redi
ti gr
adsk
e B
roj u
reen
ih tr
gova
G
rad
Kop
rivni
ca, p
oduz
ea
2 10
.000
,00
2020
.
GLASNIK GRADA KOPRIVNICE • Broj 4 • 27. srpnja 2015.
Stranica 23
trgov
e ra
di p
ove
anja
bro
ja
koris
nika
istih
. na
pod
ruju
Gra
da
Prov
oen
je e
duka
cija
gra
ana
(kam
panj
e,
orga
nizi
rane
akc
ije, p
reda
vanj
a, r
adne
skup
ine
i sl.
)
Cilj
ove
mje
re je
pro
vest
i ed
ukac
iju g
raan
a o
tem
ama
održ
ive
urba
ne m
obiln
osti.
Bro
j pro
vede
nih
kam
panj
a,
radi
onic
a, p
reda
vanj
a A
ktiv
nost
radn
e sk
upin
e za
pr
omet
Gra
d K
opriv
nica
3
20.0
00,0
0 20
22.
Edu
kaci
ja sv
ih u
enik
a os
novn
ih šk
ola
Gra
da
Kop
rivn
ice
o pr
avili
ma
sudj
elov
anja
u p
rom
etu
s te
žišt
em n
a bi
cikl
isti
kom
i pj
eša
kom
pro
met
u
Cilj
ove
mje
re je
pro
vest
i niz
ed
ukat
ivni
h ak
tivno
sti z
a u
enik
e os
novn
ih šk
ola
radi
po
vean
ja si
gurn
osti
istih
u
prom
et.
Ure
enje
pol
igon
a
Gra
d K
opriv
nica
2
1.00
0.00
0,00
20
22.
G
rad
Kop
rivni
ci, p
artn
eri n
a pr
ojek
tima
2 R
Sve
godi
ne
G
rad
Kop
rivni
ca, R
H, H
AK
2
3.00
0,00
20
18.
Nap
omen
a: T
rošk
ovi u
svi
m ta
blic
ama
akci
jsko
g pl
ana
iska
zani
su
u eu
rima
bez
PD
V-a
. N
apom
ena:
Tro
škovi
u s
vim
tablic
am
a a
kcijs
kog p
lana is
kaza
ni s
u u
eurim
a b
ez
PD
V-a
.R
- T
rošk
ovi
radnih
sati
nave
deni z
a 's
oft'
mje
re
3. JAVNI PRIJEVOZ I INTERMODALNOST
Sve veća potreba šireg područja GradaKoprivnice za radom, školovanjem i životom usredišnjem naselju Koprivnica zahtjeva ipovećanje stupnja mobilnosti te omogućavanjedostupnosti prometne usluge svima naravnopravan način. Pružanje jeftinog, učinkovitogi kvalitetnog prijevoza za potrebe obavljanjasvakodnevnih aktivnosti većeg broja korisnikaomogućava upravo sustav javnog gradskogprijevoza. Uvođenjem sustava javnog gradskogprijevoza omogućava se adekvatan alternativninačin putovanja osobnim vozilima za širepodručje Grada Koprivnice, tj. za svakodnevnepotrebe stanovnika okolnih naselja i općina kojegravitiraju Koprivnici. Osim što je jeftiniji ienergetski učinkovitiji, što se očituje kroz znatnomanju potrošnju goriva po prevezenom putniku,javni gradski prijevoz predstavlja održiv oblikprometovanja te pozitivno utječe na povećanjekvalitete života građana. Povećanje kvaliteteživota građana očituje se u smanjenju emisijastakleničkih plinova i buke, omogućavanjuravnopravnosti u pružanju prometnih usluga tedostupnosti javnih usluga i interesnih područjasvim građanima koji ne posjeduju osobno vozilo ilise njime ne služe. Razvoj javnog gradskogprijevoza utječe na smanjenje individualnogmotoriziranog prometa, što omogućavaprenamjenu djela prostora cestovne infrastruktureza potrebe održivih oblika prometovanja.
Ciljevi
1. Uspostavljanje sustava javnog prijevoza u Gradu Koprivnici i integracija s regionalnim javnim prijevozom u kontekstu razvoja Integriranog javnog prijevoza putnika Varaždinske, Međimurske i Koprivničko - križevačke županije
2. Postizanje 10% putovanja javnim prijevozom na pravcima najveće prometne potražnje do 2022. godine
3. Uspostavljanje sustava integriranih karata 2016. godina (prva faza)
Postojeće stanje
Jedan od glavnih nedostataka postojećegprometnog sustava na području Grada Koprivniceje nepostojanje javnog prijevoza putnika. Takav biprijevoz osigurao kvalitetnu prometnu povezanostokolnih naselja Grada Koprivnice s gradskimsredištem (putovanja dulja od 5 km), a samimtime i povezanost glavnih interesnih točaka igeneratora prometa s njihovim korisnicima (škole,vrtići, poduzeća, javne ustanove i sl.).
U postojećem stanju na području
administrativnih granica Grada Koprivnice nemalokalnog linijskog prijevoza autobusima te seusluga javnog linijskog prijevoza pruža samožupanijskim i međužupanijskim linijskimprijevozom (npr. prijevoz školske djece). Samimtime ne postoje ni vozni redovi za lokalni linijskiprijevoz dostupni građanima.
U nadležnosti Grada je linija posebnogprijevoza učenika osnovnih škola. GradKoprivnica ne raspolaže vlastitim vozilima zaobavljanje javnog prijevoza te je u postupkunabavka dva mini autobusa na električni pogonkapaciteta do 13 sjedećih mjesta za potrebeprovođenja pilot projekta uvođenja javnoggradskog prijevoza u sklopu europskog projektaCIVITAS DYN@MO. Za potrebe provođenja pilotprojekta javnog gradskog prijevoza električnimautobusima izrađen je Plan uspostave javnogprijevoza u Gradu Koprivnici (prilog ovomdokumentu) temeljem kojeg su predložene dvijelinije. Prema zaključcima navedenog Plana,provest će se pilot linija sjever-jug. Liniju zapad-istok je moguće pokrenuti u drugoj fazi razvojasustava javnog prijevoza Grada Koprivnice,odnosno po nabavi prijevoznih sredstava većegprijevoznog kapaciteta.
GLASNIK GRADA KOPRIVNICE • Broj 4 • 27. srpnja 2015.
Stranica 24
Važno je za naglasiti da se anketiranjemstanovnika Koprivnice (anketni uzorak od 1,5 %stanovnika Grada Koprivnice) u svrhu utvrđivanjapočetnog stanja i početka evaluacije u projektuCIVITAS DYN@MO 68% anketiranogstanovništva izjasnilo kako je Koprivnici potrebanjavni gradski prijevoz. Također, temeljemobrađenih statističkih podataka iz anketnogupitnika prilikom izrade Plana uspostave javnogprijevoza u Gradu Koprivnici ustanovljeno je daod ukupnog broja učenika i zaposlenih njih32,44% koristi postojeći posebni linijski prijevoz,dok 67,64% ispitanika putuje vlastitim sredstvima(osobni automobil, bicikl). U sklopu projektaQuest također je provedena anketa koja je za ciljimala obuhvatiti ne samo građane već i Gradskovijeće, gradsku upravu, korisnike većih prometnihodredišta (učenici srednje i osnovne škole),ponuditelje javnih usluga, prijevoznike (ponuditeljiusluge javnog prijevoza), veća poduzeća tepredstavnike krajnjih korisnika (nevladineorganizacije – NVO i građani) s ciljem utvrđivanjastanja prometa i mobilnosti. Temeljem rezultataankete najslabije ocijenjeno tematsko područje je
bio upravo javni prijevoz putnika (stupanj kvaliteteod 1 do 2), što također ukazuje na potreburazvoja javnog gradskog prijevoza putnika.
Osim javnog prijevoza autobusima,Koprivnica svojim geoprometnim položajempredstavlja važno željezničko čvorište značajnihpravaca u Republici Hrvatskoj te ima značajnufunkciju u regionalnom i nacionalnomželjezničkom prometnom sustavu.
Međutim, usprkos prednostima,modalni udioželjezničkog prometa u ukupnom prometu nije nazadovoljavajućoj razini. Razlozi takvom stanju suzastarjelost infrastrukture i željezničkih vozila,male brzine putovanja, neusklađen vozni red spotrebama građana te nepouzdanost sustavaželjezničkog prijevoza, tj. česta kašnjenja.Rezultat je nezadovoljstvo korisnika željezničkogprijevoza te njihov prijelaz na druge oblikeprometovanja, što najčešće rezultira povećanjemuporabe osobnih automobila.
U teretnom prijevozu glavni korisniciprijevoznih usluga željezničkog kolodvoraKoprivnica su poduzeća Podravka d.d. i Bilokalnikd.o.o., za koje se preveze oko 50 tisuća tona robe
GLASNIK GRADA KOPRIVNICE • Broj 4 • 27. srpnja 2015.
Stranica 25
Slika 5. Prijedlog pilot linija javnog gradskog prijevozaIzvor: Fakultet prometnih znanosti, Zavod za prometno planiranje, 2015.
godišnje.S ciljem unaprjeđenja te popularizacije
javnog gradskog prijevoza na područjuKoprivničko-križevačke, Varaždinske iMeđimurske županije, u svibnju ove godinepotpisan je ugovor za izradu Master planaintegriranog prijevoza putnika i intermodalnogprijevoza tereta na području Sjeverne Hrvatske.Nakon izrade tog dokumenta planira seusklađivanje mjera iz tog dokumenta s mjeramaPlana.
Prijedlozi mjera
Za potrebe obavljanja svakodnevnihputovanja stanovnika okolnih naselja GradaKoprivnice održivim oblicima putovanja nužno jeuvođenje sustava javnog prijevoza autobusom iželjeznicom te njegova integracija sa sustavomjavnog prijevoza na području Koprivnice.
Uvođenje integriranog prijevoza putnika
Budući da je Koprivnica grad razvijeneindustrije, samom središtu grada osim stanovnikaosam naselja gravitiraju i stanovnici širegpodručja regije. Uzimajući u obzir da je veći brojdnevnih migracija iz naselja i općina dulji od petkilometara, korisnici su uslijed nedostatkaadekvatnog javnog prijevoza prisiljeni koristitiosobni automobil, što rezultira prometnimzagušenjima u vršnim satima, zagađenjem zrakai vode te porastom razine buke
S ciljem popularizacije javnog prijevozapredviđa se uvođenje pilot linija javnog prijevozaelektričnim mini autobusima u skladu srezultatima i zaključcima Plana uspostave javnogprijevoza u Gradu Koprivnici, izrađenog zapotrebe projekta CIVITAS DYN@MO. Temeljemizrađenog Plana uspostave javnog prijevoza uGradu Koprivnici predviđene su dvije linijeautobusnog prijevoza, čije se glavne osi pružajusjever – jug te zapad – istok. Linija sjever – jugpruža se od industrijske zone Danica na sjeverupreko Sveučilišnog kampusa prema trgovačkimcentrima Interspar s nastavkom prema naseljimaDraganovec i Starigrad. Linija zapad –istok pružase od zapadnog dijela grada do naseljaMiklinovec na istoku (Sl. 5).
U prvoj fazi pilot projekta predviđa seprometovanje dva električna mini autobusa s po13 sjedećih mjesta na liniji sjever – jug uodređenom probnom periodu. Tijekomprometovanja linije sjever – jug provodit će sedetaljna analiza prometne potražnje autobusnogputničkog prijevoza u skladu s kojom će seodrediti prometovanje druge linije, zapad – istok,kao i daljnji način cjelokupne organizacije javnog
prijevoza putnika autobusima na području GradaKoprivnice.
Također je vrlo važno da stajališta javnogprijevoza autobusima budu usklađena sterminalima sustava javnih bicikala, tj. davremenska udaljenost ne bude veća od 5 minutapješačenja (prostorno, ne više od 400 metara)kao što je navedeno u Planu uspostave javnogprijevoza u Gradu Koprivnici. Na ovaj načinomogućit će se integracija pilot projekta javnogprijevoza putnika autobusima i sustava javnihbicikala.
Tijekom provođenja pilot projekta javnogprijevoza autobusima potrebno je provoditi planmonitoringa s ciljem stvaranja baze podataka obroju prevezenih putnika, interesnim zonama,potrebama i željama korisnika kao i mogućojoptimizaciji voznog reda. Nakon godinu danaimplementacije pilot projekta u skladu sprikupljenim podatcima potrebno je izraditiPrometnu studiju opravdanosti uvođenja javnoggradskog prijevoza na području GradaKoprivnice. Ukoliko se do kraja pilot projektakrene s izradom prometne studije GradaKoprivnice, opravdanost uvođenja javnoggradskog prijevoza autobusima na područjuGrada Koprivnice se može obraditi u sklopuprometne studije temeljem podatka prikupljenihprovođenjem pilot projekta.
Za razvoj željezničkog prometa prije svegaje potrebna rekonstrukcija postojeće i izgradnjanove prometne infrastrukture, što je u nadležnostidržave. Također se podržavaju postojeći planovi iprojektna dokumentacija koja predviđa izgradnjudrugog željezničkog kolosijeka do Zagreba, čiji sezavršetak planira 2018. godine. U tijeku su radovirekonstrukcije pruge Koprivnica – Botovo –državna granica, čime će se brzina povećati na140 km/h na gotovo cijeloj dionici pruge.
Razvojem željezničke infrastrukturepredviđa se prebacivanje prijevoza tereta s cestena željeznicu gdje god to infrastrukturaomogućava, kao i razvoj intermodalnog prijevozatereta. Na ovaj način predviđa se smanjenjeudjela teretnog cestovnog prometa na državnojcesti D2 za 20% do kraja planskog razdobljaPlana, 2022. godine. U sklopu razvojaintermodalnog prijevoza tereta također jepreporučljivo provesti istraživanje o potrebi ioptimalnoj lokaciji izgradnje intermodalnogterminala za prijevoz tereta.
Vrlo je važno da se prilikom izrade Prometnestudije opravdanosti uvođenja javnog gradskogprijevoza na području Grada Koprivnice, kao ioptimizacije intermodalnog prijevoza teretatakođer obuhvate rezultati i zaključci Master planaintegriranog prijevoza putnika i intermodalnogprijevoza tereta na području Sjeverne Hrvatskečiji se završetak izrade planira do kraja 2016.
GLASNIK GRADA KOPRIVNICE • Broj 4 • 27. srpnja 2015.
Stranica 26
godine. U skladu s dobivenim zaključcimapotrebno je napraviti reviziju Plana.
Uvođenje sustava integriranih karata
Uspostavom integriranog prijevoza putnikapotrebno je uvesti sustav integriranih karata, kakobi se korisniku u sklopu jedne kupljene integriranekarte omogućilo zajedničko korištenje različitihoblika javnog gradskog prijevoza te zadovoljilapotreba parkiranja (Park&Ride sustav). Osimolakšanja korištenja sustava javnog prijevoza, naovaj način se korisnike potiče na uporabu javnoggradskog prijevoza za obavljanje svakodnevnihaktivnosti kroz niže cijene za korištenje višeusluga.
Implementacija sustava integriranih karataovisi o razvoju sustava javnog gradskogprijevoza, a u postojećem stanju uz sustav javnihbicikala ne postoji drugi oblik javnog gradskogprijevoza. Stoga se kao prvi korak predlažeuvođenje integrirane karte za potrebe korisnikakoji nisu stanovnici Grada Koprivnice, a u graddolaze nekim od postojećih oblika javnogprijevoza: željeznicom ili međugradskomautobusnom linijom. Na ovaj način bi se takvimkorisnicima omogućilo besplatno korištenjesustava javnih bicikala u sklopu korištenjaintegrirane karte.
Proširenje sustava integriranih karatapotrebno je izvoditi u skladu s proširenjemsustava javnog prijevoza predviđenog ovimPlanom.
Kao dugoročno rješenje predviđa seuvođenje sustava integrirane karte za potrebeautobusnog i željezničkog javnog gradskogprijevoza putnika kao i sustava javnih bicikala. Uskladu s tim predviđa se povoljnije korištenjesustava javnih bicikala na području gradaKoprivnice za sve one koji su dolazak u gradostvarili korištenjem javnog gradskog prijevoza(autobus ili vlak) ili su parkirali osobni automobilna obodu grada (Park&Ride sustav).
Za potrebe uvođenja integrirane kartepotrebno je izraditi prometnu studiju tarifneintegracije svih dionika javnog prijevoza koji suprisutni na području Grada Koprivnice, u skladu sčijom će se analizom i rezultatima odrediti tarifnapolitika kao i tehnološki proces implementacijesustava integriranih karata javnog prijevoza.Izrada navedene studije predviđa se u sklopuprovođenja projekta CIVITAS DYN@MO te jepotrebno izvesti usklađivanje ove mjere smjerama uvođenja sustava integrirane kartepredviđenima ovim Planom. U sklopu izradestudije, također je potrebno uzeti u obzir rezultatei zaključke Master plana integriranog prijevozaputnika i intermodalnog prijevoza tereta na
području Sjeverne Hrvatske.
Sustav informiranja o vremenu putovanja(ICT aplikacija)
Pružanje pravovaljane informacije vrlo jevažno korisniku javnog gradskog prijevoza, jermu to stvara osjećaj sigurnosti te olakšavakorištenje javnog gradskog prijevoza. Građanima,tj. korisnicima javnog gradskog prijevoza,sustavom informiranja omogućit će se dobivanjepravodobne informacije o vremenimadolazaka/odlazaka vozila javnog gradskogprijevoza, voznom redu, rasporedu stajališta,dionicama svih linija javnog prijevoza,eventualnim zastojima kao i potrebnom vremenuza prolaženje pojedine dionice javnog prijevoza.Obzirom na sve veću rasprostranjenost korištenjapametnih telefona, sustav informiranja putnikapotrebno je razvijati u sklopu ICT aplikacija (engl.Informationand Communications Technology) zapotrebe pametnih telefona. Osim toga također sepredviđa i pružanje usluge informiranja puteminterneta.
Uvođenjem sustava informiranja kodgrađana se stvara pozitivna navika,povećava sepouzdanost u sustav te im se ukazuje naprednosti korištenja javnog gradskog prijevozakao održivog oblika prometovanja, kako s aspektaočuvanja okoliša tako i s gospodarskog aspekta.
Uvođenje sustava informiranja za potrebepilot projekta javnog gradskog prijevozaautobusima potrebno je uskladiti s preporukamaPlana uspostave javnog prijevoza na područjuGrada Koprivnice, kao i pozitivnim svjetskimiskustvima te potrebama i željama građanaKoprivnice.
Plan upravljanja mobilnošću za potrebezaposlenika gradske uprave i gradskihpoduzeća s tendencijom proširenja na građane
Prema provedenoj anketi u sklopu projektaCIVITAS DYN@MO, osobnim automobilom naposao putuje oko 44% ispitanika. Uzimajući uobzir da većina tih građana radi na područjugrada Koprivnice, prometna zagušenja u vrijemevršnih sati su posljedica upravo tih putovanja.
S ciljem smanjenja modalnog udjela osobnihvozila u udjelu svakodnevnih putovanja na posao,u prvoj fazi se predviđa provođenje mjera kojeimaju za cilj poticanje zaposlenika gradskeuprave i gradskih poduzeća na korištenje održivihoblika prometovanja za potrebe putovanja naposao. Na taj će se način uvidjeti sve poteškoćeu primjeni te će se one moći efikasnije primijeniti
GLASNIK GRADA KOPRIVNICE • Broj 4 • 27. srpnja 2015.
Stranica 27
na ostala poduzeća na području Grada. U skladu s time, temeljem Plana se predviđa
poboljšanje popratnih sadržaja za potrebebiciklističkog prometa, kao što su kvalitetnarješenja za parkiranje bicikala, dodatna čuvanaparkirališta za bicikle u blizini gradske uprave igradskih poduzeća,kao i mogućnost korištenjaosnovnog alata za potrebe servisa bicikla.Preporučljivo je omogućavanje besplatnogparkirališnog mjesta za vozila koja imaju dva iviše korisnika s ciljem poticanja razvojacarpooling sustava među zaposlenicima gradskeuprave i gradskih poduzeća, stavljanje podnaplatu određenog broja parkirališnih mjesta kojasu dosada služila zaposlenicima gradske uprave igradskih poduzeća, davanje prednosti stalnimkorisnicima održivih oblika prometovanja prilikomuporabe električnih automobila gradske uporabe(npr. odlazak i dolazak na posao gradskimelektričnim vozilom u slučaju loših vremenskihuvjeta za stalne korisnike biciklističkog prometa)kao i pružanje različitih subvencija za popravak,održavanje i kupnju bicikla korisnicima koji višeod 85% svojih dolazaka i odlazaka na posaotijekom godine obavljaju biciklom.
Mjere je potrebno urediti Odlukom na razinigrada, a to se preporuča u periodu od jednegodine od trenutka usvajanja ovog Plana.
Uvođenje paratranzita – prijevoza na poziv
U većini slučajeva, pružanje linijskog javnoggradskog prijevoza na području ruralnih naselja ilinaselja koja su udaljenija od glavnih prometnihpravaca je ekonomski neodrživo. Kako bi seizbjeglo sagledavanje javnog prijevoza isključivokroz ekonomsku korist te kako bi se doistaomogućila dostupnost usluge javnog prijevozasvim građanima Grada Koprivnice, predlaže seuvođenje javnog prijevoza na poziv - paratranzit.
U postojećem stanju, javni prijevoz na pozivpostoji za osobe s invaliditetom u sklopudjelovanja udruga osoba s invaliditetom GradaKoprivnice, kod čega Grad Koprivnicasubvencionira prijevoz građanima s tjelesnimoštećenjem od 80 do 100%. Temeljem Plana do2017. godine preporuča se proširenje ovakvogoblika javnog prijevoza na korisnike koji nemajumogućnost uporabe javnog gradskog prijevoza.Na ovaj način, također će se ukloniti i društvenaisključenost korisnika koji nemaju osobno vozilote omogućiti ravnopravnost pružanja uslugejavnog gradskog prijevoza.
GLASNIK GRADA KOPRIVNICE • Broj 4 • 27. srpnja 2015.
Stranica 28
GLASNIK GRADA KOPRIVNICE • Broj 4 • 27. srpnja 2015.
Stranica 29
MJE
RE
JA
VN
OG
PR
IJE
VO
ZA I
INT
ER
MO
DA
LN
OST
I
Mje
re
Cilj
In
dika
tor
Nad
ležn
ost/s
urad
nici
T
ežin
a
Indi
kativ
ni
troš
ak
Rok
Uvo
enje
javn
og p
rije
voza
Cilj
ove
mje
re je
uve
sti s
usta
v ja
vnog
prij
evoz
a u
Gra
d K
opriv
nicu
.
Uvo
enje
pilo
t pro
jekt
a ja
vnog
pr
ijevo
za e
lekt
rini
m m
ini
auto
busi
ma
Gra
d K
opriv
nica
, prij
evoz
nici
4 20
.000
,00
20
15.
C
ilj o
ve m
jere
je p
rom
ovira
ti su
stav
javn
og p
rijev
oza.
Pr
omoc
ija ja
vnog
gra
dsko
g pr
ijevo
za
Gra
d K
opriv
nica
, prij
evoz
nici
2 50
.000
,00
Usp
osta
va in
term
odal
nog
sust
ava
javn
og g
rads
kog
prije
voza
put
nika
Cilj
ove
mje
re je
izra
diti
stud
iju
inte
rmod
alno
sti j
avno
g pr
ijevo
za.
Stud
ija in
term
odal
nost
i jav
nog
prije
voza
Gra
d K
opriv
nica
/ prij
evoz
nici
1
25.0
00,0
0
2015
.
C
ilj o
ve m
jere
je iz
radi
ti di
zajn
st
udiju
izvo
dljiv
osti
inte
rmod
alno
g pu
tni
kog
term
inal
a.
Diz
ajn
Inte
rmod
alno
g pu
tni
kog
term
inal
a V
lasn
ik a
utob
usno
g ko
lodv
ora/
Gra
d K
opriv
nica
1
25.0
00,0
0 20
15.
Inte
rmod
alni
pri
jevo
z te
reta
kao
re
zulta
t ver
tikal
nog
uskl
aiv
anja
na
nac
iona
lnoj
raz
ini
Cilj
ove
mje
re je
ispi
tati
potre
be i
odre
diti
loka
ciju
loka
cije
za
inte
rmod
alni
term
inal
Ispi
tivan
je p
otre
be i
odre
ivan
je
loka
cije
za
inte
rmod
alni
term
inal
RH
/Gra
d K
opriv
nica
2
5.00
0,00
20
17.
Sust
av in
tegr
iran
ih p
rije
vozn
ih
kara
ta
Cilj
ove
mje
re je
izra
diti
stud
iju
uspo
stav
e za
jedn
ike
nap
late
pr
ijevo
znih
kar
ata
Stud
ija u
spos
tave
zaj
edni
ke
napl
ate
prije
vozn
ih k
arat
a G
rad
Kop
rivni
ca/ p
rijev
ozni
ci
1 20
.000
,00
2015
.
Uvo
enje
sust
ava
info
rmir
anja
o
vrem
enu
puto
vanj
a C
ilj o
ve m
jere
je u
vest
i IC
T su
stav
pra
enja
. U
vede
ni IC
T su
stav
pra
enja
. G
rad
Kop
rivni
ca
4 50
.000
,00
2022
.
Para
tran
zit –
pri
jevo
z na
poz
iv
Uvo
enje
sust
ava
para
tranz
ita -
prije
voz
na p
oziv
. Su
bven
cion
iranj
e pr
ošire
nja
sust
ava
Gra
d K
opriv
nica
2
10%
pla
nira
nih
sred
stav
a Sv
e go
dine
N
apom
ena:
Tro
škov
i u s
vim
tabl
icam
a ak
cijs
kog
plan
a is
kaza
ni s
u u
eurim
a be
z P
DV
-a.
Napom
ena:
Tro
škovi
u s
vim
tablic
am
a a
kcijs
kog p
lana is
kaza
ni s
u u
eurim
a b
ez
PD
V-a
.R
- T
rošk
ovi
radnih
sati
nave
deni z
a 's
oft'
mje
re
4. ELEKTROMOBILNOST
Sektor prometa u ukupnoj energetskojpotrošnji Europske unije sudjeluje s udjelom od30%, a u emisijama stakleničkih plinova od oko25%, od čega je 70% rezultat cestovnog prometa.Primjena električnih vozila za potrebe obavljanjasvakodnevnih putovanja predstavlja vrlo značajandoprinos što bržem ostvarenju dekarbonizacijesektora prometa. Elektromobilnost omogućavauživanje svih prednosti koje pruža osobniautomobil, a istovremeno sadrži sve prednostiočuvanja okoliša i korištenja obnovljivih izvoraenergije. Usto osigurava i ekonomsku korist krozsmanjenje operativnih troškova.
Ciljevi
1. Smanjenje broja putovanja vozilima koja koriste neobnovljive izvore energije za zaposlenike gradske uprave i gradskih poduzeća za 25% do 2020. godine
2. Povećanje udjela elektro i hibridnih vozila u vlasništvu Grada Koprivnice, gradskih poduzeća i ustanova za 2% do 2020. godine
3. Uvođenje sustava električnih bicikala u funkciji povezivanja gradskih naselja
Postojeće stanje
S ciljem poticanja elektromobilnosti, GradKoprivnica je u 2014. godini za potrebe obavljanjaredovite djelatnosti zaposlenika gradske upravete gradskih poduzeće nabavio pet vozila naelektrični pogon te dva hibridna vozila, uz jednopostojeće električno vozilo. Vozila su nabavljenau sklopu projekta CIVITAS DYN@MO, sprimarnim ciljem smanjenja operativnih troškovagradskih vozila za 24% te smanjenja emisijaCO2za prijevoz zaposlenika gradske uprave igradskih poduzeća za 27%.
Za neometano korištenje električnihautomobila, odnosno njihovo punjenje, izgrađenoje pet brzih punionica HEP ELEN-a na središnjimlokacijama u gradu – ispred zgrade HEP-a, uparkirališnom prostoru poduzeća Podravka d.d.,na parkiralištu gradske tržnice, na prostoru GKPKomunalac d.o.o. i na ulazu u kampus. Energijakoja se koristi za punjenje na navedenimpunionicama proizvedena je isključivo izobnovljivih izvora energije.
Osim električnih automobila u postupku je inabavka dva mini autobusa na električni pogonkapaciteta do 13 sjedećih mjesta za potrebeprovođenja pilot projekta uvođenja javnoggradskog prijevoza u sklopu europskog projektaCIVITAS DYN@MO. Za potrebe provođenja pilotprojekta javnog gradskog prijevoza električnim
mini autobusima izrađen je Plan uspostavejavnog prijevoza u Gradu Koprivnici temeljemkojeg su predložene dvije linije.
Prijedlozi mjera
Korištenje vozila na električni pogonzadovoljava najviše ekološke i sigurnosnestandarde te pri tome pruža iste uvjete kao osobniautomobil uz znatno veću financijsku uštedu.
Sustav električnog javnog prijevoza
S ciljem uspostave sustava električnogjavnog gradskog prijevoza,Planom se prihvaćauspostavljanje pilot projekta sustava javnoggradskog prijevoza električnim mini autobusima,koji se provodi u sklopu projekta CIVITASDYN@MO.
Kao proširenje sustava javnog prijevozaelektričnim mini autobusima, predviđa seuvođenje električnih javnih bicikala kako zapotrebe korisnika starije životne dobi tako i zagrađane koji će javni gradski bicikli koristiti zapotrebe obavljanja duljih putovanja. U sklopuprojekta CIVITAS DYN@MO nabavljeno je desetpedelec bicikala, koji su integrirani u sustav javnihbicikala. Električni javni bicikli predstavljajuoptimalan način povezivanja naselja GradaKoprivnice do kojih je duljina putovanja veća odpet kilometara. U skladu s tim predviđa se iproširenje sustava terminala javnih bicikala napodručje okolnih naselja te povećanje brojaelektričnih javnih bicikala u skladu s potražnjomdo 2017. godine.
Osim javnog prijevoza električnim miniautobusima i biciklima, Planom je takođerpredviđena i uspostava car sharing sustavaelektričnih automobila u vlasništvu Grada (vidiMjera 4. Prijevoz električnim vozilima – carsharing, carpooling)
Prijevoz električnim vozilima – car sharing, carpooling
Grad Koprivnica je kupnjom pet električnih idva hibridna vozila znatno doprinio promocijiodrživog prometa kao i ekonomskim uštedama ugradskoj upravi. Kako bi se nastavio pozitivantrend, potrebno je poticati daljnja ulaganja ukupnju električnih vozila za ostala poduzeća napodručju Grada Koprivnice.
Osim uporabe električnih vozila za odlazakna terenske tehničke intervencije, provođenjeterenskih poslova kao i putovanja za potrebeposlovnih sastanaka teraznih gradskihdogađanja, primjena ovih vozila može biti i puno
GLASNIK GRADA KOPRIVNICE • Broj 4 • 27. srpnja 2015.
Stranica 30
šira pa se tako predviđa nabavka električnihvozila za potrebe dostave, prikupljanja otpada, zapotrebe sajamskih priredbi i sl.
Nabavka električnih vozila za gradskuupravu i gradska poduzeća, kao i poticanjenabavke električnih automobila za privatnapoduzeća, predviđa se tijekom cijelog planskograzdoblja Plana,u skladu s potražnjom teprovođenjem drugih mjera eletromobilnostipredviđenih u sklopu ovog Plana.
Prilikom nabavke električnih vozila zaobavljanje različitih aktivnosti koristit će sesubvencije na međunarodnoj i nacionalnoj razini(pr. subvencije Fonda za zaštitu okoliša ienergetsku učinkovitost, koji financira različitemjere iz područja prometa s ciljem razvojaodrživih oblika prometovanja te povećanjaenergetske učinkovitosti u prometu).
S ciljem povećanja iskoristivosti postojećihelektričnih vozila u vlasništvu Grada, kao iukazivanja na prednosti korištenja električnihvozila, predviđa se razvoj car sharing sustava zaelektrična vozila koja su u vlasništvu Grada. Uskladu s tim, predviđa se korištenje vozila zapotrebe obavljanja poslova gradske uprave igradskih poduzeća tijekom uredovnog radnogvremena. Izvan radnog vremena, predviđa seomogućavanje korištenja građanima GradaKoprivnice za obavljanje vlastitih putovanja. Prijeuspostavljanja car sharing sustava potrebno jerazviti sustav iznajmljivanja električnih automobilate utvrditi pravila, odgovornosti kao i načinnjihovog korištenja.
Ukoliko se planom monitoringa mjera carsharing sustava pokaže atraktivna građanima,preporučljivo je sustav postepeno proširiti i naprivatna poduzeća na području Grada Koprivnice,prilikom čega bi im se od strane Grada omogućileposredno subvencije za nabavku električnihvozila putem nacionalnih natječaja koji imaju zacilj poticanje razvoja elektromobilnosti i održivosti.
Također se predviđa poticanje mjerecarpooling sustava za zaposlenike gradskeuprave te gradskih poduzeća u sklopu Planaupravljanja mobilnošću. U skladu s tim,preporučljivo je osigurati besplatna parkirališnamjesta tijekom radnog vremena primarno za onaosobna vozila koja imaju dva i više korisnika.
Mjere za razvoj car sharing i carpoolingsustava je potrebno urediti Odlukom na razinigrada, a to se preporučuje u periodu od jednegodine od usvajanja ovog Plana.
Popularizacija električnih i hibridnih vozila
Prednosti uporabe hibridnih i električnihvozila prepoznata su i od strane Ministarstvazaštite okoliša i prirode te Fonda za zaštitu
okoliša i energetsku učinkovitost, kojisufinanciranjem kupnje električnih i hibridnihvozila potiču građane, poduzeća i obrtnike da kododluke o kupnji novog vozila odaberu ona kojamanje zagađuju okoliš. U skladu s navedenim,predviđa se dodatno posredno subvencioniranjekupnje električnih i hibridnih vozila od straneGrada preko Fonda za zaštitu okoliša ienergetsku učinkovitost, kao i nacionalnihnatječaja. Isto tako, predviđa se poticanjeŽupanije na provođenje sličnih poticajnih mjera zarazvoj elektromobilnosti na području Koprivničko-križevačke županije. Time će se postići značajandoprinos vertikalnom usklađivanju politike razvojai popularizacije elektromobilnosti stvaranjemmodela koji bi mogao biti pozitivan primjer zarazvoj elektromobilnosti na nacionalnoj razini.
Osim subvencioniranja kupnje novog vozila,također se predviđa uvođenje dodatnih mjera zapoticanje korištenja električnih i hibridnih vozila. Uskladu s tim, predlaže se omogućavanjebesplatnih parkirališnih mjesta za 'čista vozila'(engl. Low emission vehicles) u središtu gradazbog smanjenih štetnih utjecaja. Time će ovavozila biti još atraktivnija korisnicima.
Sustav brzih punionica za električna vozila
Za potrebe postojećeg broja električnihvozila na području Grada Koprivnice postojidovoljan broj brzih punionica.
U skladu s razvojem elektromobilnostipotrebno je razvijati i mrežu brzih punionicaelektričnih vozila. Uz uvjet nabave električnihvozila od strane poduzeća na području Grada,predlaže se izgradnja brzih punionica unutarkompleksa poduzeća, kako bi se omogućioneometan pristup javnih brzih punionicagrađanima. Izgradnja mreže punionicapredviđena je u skladu s rezultatima planamonitoringa nakon implementacije svih mjeraelektromobilnosti predviđenih ovih Planom.
Kampus Zero CO2
Na sveučilišnom dijelu prometnog sustavaSveučilišnog kampusa osmišljena je tzv. zonanulte emisije CO2. Ona podrazumijevanemotorizirani promet i isključivo korištenje čistihvozila. Strategija upravljanja mobilnošćuusklađena s mjerama Plana regulirat će prometna ovom prostoru.
Prometni sustav na području Sveučilišnogkampusa zasniva se na korištenju električnihautomobila, bicikala i pedelec bicikala tepješačkom prometu. Pedeleci su namijenjeni zapotrebe zaposlenika Sveučilišta i studenata, a
GLASNIK GRADA KOPRIVNICE • Broj 4 • 27. srpnja 2015.
Stranica 31
glavna funkcija im je obavljanje duljih putovanja,budući da su opremljeni pomoćnim električnimmotorom čija najveća trajna snaga nije veća od0,25 kW. Iz sigurnosnih razloga, snaga motora sepostepeno smanjuje te se motor automatski gasiprilikom postizanja brzine od 25 km/h.
Uvođenje sustava električnih bicikala napodručju Kampusa potrebno je uskladiti s ostalimprometnim sustavima na način da električniautomobili, pedeleci te stajališta javnog prijevozana području Kampusa dijele zajedničkiprostor/terminal kako bi se korisnicima omogućionesmetani prelazak s jednog prijevoznogsredstva na drugo te tako olakšala mobilnost.Uvođenje pedelec bicikala na području Kampusaprovodi se u 2015. godini.
GLASNIK GRADA KOPRIVNICE • Broj 4 • 27. srpnja 2015.
Stranica 32
GLASNIK GRADA KOPRIVNICE • Broj 4 • 27. srpnja 2015.
Stranica 33
MJE
RE
EL
EK
TR
OM
OB
ILN
OST
I
Mje
re
Cilj
In
dika
tor
Nad
ležn
i/sur
adni
ci
Tež
ina
Indi
kativ
ni
troš
ak
Rok
Proš
iren
je su
stav
a el
ektr
ini
h au
tom
obila
za
zapo
sleni
ke g
rads
ke
upra
ve i
podu
zea
Cilj
ove
mje
re je
pro
širit
i sus
tav
elek
trini
h au
tom
obila
za
zapo
slen
ike
grad
ske
upra
ve i
podu
zea.
Sman
jenj
e op
erat
ivni
h tro
škov
a za
voz
ila u
vl
asni
štvu
Gra
da
Sman
jenj
e C
O2 e
mis
ija v
ozila
u v
lasn
ištv
u G
rada
Pr
ošire
nje
broj
a el
ektri
nih
i hib
ridni
h vo
zila
u su
stav
u B
roj k
oris
nika
Gra
d K
opriv
nica
/RH
2
100.
000,
00
2022
.
Uvo
enje
car
shar
ing s
usta
va n
a os
tale
kor
isni
ke te
pot
ican
je
carp
oolin
g su
stav
a
Cilj
ove
mje
re je
uve
sti c
ar sh
arin
g su
stav
a na
ost
ale
koris
nike
te p
otic
anje
car
pool
ing
sust
ava.
Impl
emen
taci
ja c
arsh
arin
g sus
tava
za
osta
le k
oris
nike
B
roj k
oris
nika
car
sha
ring s
usta
va
Bro
j oso
ba k
oji z
ajed
niki
put
uju
na p
osao
Gra
d K
opriv
nica
/RH
4
300.
000,
00
2020
.
Potic
anje
kor
išten
ja e
lekt
rini
h i
hibr
idni
h vo
zila
Cilj
ove
mje
re je
pot
ican
je k
oris
nike
na
koriš
tenj
e el
ektri
nih
i hib
ridni
h vo
zila
. B
roj b
espl
atni
h pa
rkirn
ih m
jest
a za
el
ektri
na i
hibr
idna
voz
ila
Bro
j par
kirn
ih m
jest
a za
ele
ktri
na i
hibr
idna
voz
ila u
1.z
oni p
arki
ranj
a
Bro
j pro
mot
ivni
h ak
tivno
sti i
edu
kativ
nih
radi
onic
a za
gra
ane
Gra
d K
opriv
nica
/RH
1
20.0
00,0
0 Sv
e go
dine
Proš
iren
je su
stav
a pu
nion
ica
Cilj
ove
mje
re je
pro
širit
i sus
tav
puni
onic
a za
ele
ktri
na v
ozila
. B
roj p
unio
nica
za
elek
trina
voz
ila
Gra
d K
opriv
nica
/RH
, op
erat
eri
3 50
.000
,00
2022
.
Nap
omen
a: T
rošk
ovi u
svi
m ta
blic
ama
akci
jsko
g pl
ana
iska
zani
su
u eu
rima
bez
PD
V-a
.
Napom
ena:
Tro
škovi
u s
vim
tablic
am
a a
kcijs
kog p
lana is
kaza
ni s
u u
eurim
a b
ez
PD
V-a
.R
- T
rošk
ovi
radnih
sati
nave
deni z
a 's
oft'
mje
re*P
roje
ktna a
ktiv
nost
koja
se p
rote
že k
roz
sve m
jere
SU
MP
-a
Ciljevi
1. Dati prednost nemotoriziranim načinima prometovanja i javnom prijevozu
2. Smanjiti broj parkirališnih mjesta u središtu grada za 10% u sljedećih 5 godina provođenjem efikasne parkirane politike
3. Urediti barem dva parkirališta na obodu grada do 2022. godine
4. Postići više od 50% svih putovanja na posao/u školu nemotoriziranim prometom, javnim prijevozom te hibridnim i električnim
vozilima u samom gradu (ne računaju se putovanja građana ostalih naselja osim središnjeg naselja) do 2022. godine
5. Smanjiti negativan utjecaj tranzitnog teretnog prometa kroz grad Koprivnicu
Postojeće stanje
Promet motornih vozila u postojećem stanjuprometnog sustava grada Koprivnice zauzimanajveći udio u ukupnoj raspodjeli putovanja.Prema provedenoj anketi u sklopu projekta
GLASNIK GRADA KOPRIVNICE • Broj 4 • 27. srpnja 2015.
Stranica 34
5. OPTIMIZACIJA PROMETA MOTORNIH VOZILA
Budući da je promet u neposrednoj vezi sgospodarstvom, izgradnja gospodarskih, javnih isličnih objekata uzrokuje i izgradnju cestovneprometne infrastrukture s ciljem omogućavanjaprijevoza ljudi i roba. Izgradnja novih prometnihpovršina uzrokuje privlačenje i povećanjeintenziteta prometa motornih vozila, što dovodi dogubitka slobodnih površina u gradovima kao ikonstantnog porasta zagušenja i zagađenja.
Kako bi se takav negativan cirkulacijski trendprekinuo, potrebno je provesti mjere optimizacijeprometa motornih vozila. Na taj način sekorisnicima ukazuje na nedostatke uporabeosobnih vozila u urbanim sredinama kao što jegrad Koprivnica, odnosno na prednosti korištenjaodrživih oblika prometovanja. Naime, središnji diograda Koprivnice se u potpunosti može obuhvatitikružnicom čiji je radijus moguće propješačiti uvremenu od 15 do 25 minuta, odnosno koji jemoguće prijeći biciklom u vremenu od 10 do 15minuta.
Slika 6. Radijus pješačkog prometa i dostupnost većine usluga iz središta grada
CIVITAS DYN@MO, na posao osobnimautomobilom putuje oko 44% ispitanika u svojstvuvozača ili suvozača. Jedan od glavnih uzrokaovog stanja je nepostojanje adekvatnealternativne zamjene za osobni automobil kao štoje javni gradski prijevoz te neadekvatnabiciklistička infrastruktura okolnih naselja.
Koprivnica je industrijsko središte, anepostojanje gradskih obilaznica za potrebetranzitnog, kao i izvorišno-odredišnog prometakoji prolazi središtem grada, neki su od glavnihuzroka sadašnjeg vrlo intenzivnog motornogprometa u središtu grada. Dodatni je problemnedovoljni broj kvalitetnih cestovnih ulaza u gradKoprivnicu. Naime, Koprivnica je s istočne, južnei zapadne strane okružena državnim cestama. Sazapadne i južne strane okružena je željezničkimpravcima na kojima postoje svega dvadenivelirana cestovno-željeznička prijelaza. Zbogovakve situacije dolazi do prometnih zagušenjana raskrižju Zagrebačke ulice i Varaždinske cestete u središtu grada u vrijeme vršnih opterećenja.Iz istog razloga dolazi i do neravnomjerneraspodjele prometnih tokova na cestovnoj mrežigrada Koprivnice što uzrokuje dodatnanepotrebna zagušenja kao i neoptimalnuiskorištenost kapaciteta cjelokupne cestovnemreže.
Rast intenziteta prometa u središtu dovodido povećanja eksternih troškova prometa krozporast emisija stakleničkih plinova, buke,zdravstvenih problema uzrokovanih smanjenomkvalitetom zraka i do ukupnog smanjenja kvaliteteživota. Osim toga, povećanje prometnogopterećenja ima za posljedicu i smanjenjesigurnosti pješaka i biciklista kao ravnopravnihsudionika prometnog sustava, što se očituje krozjoš uvijek veliki broj biciklista i pješaka kojisudjeluju u prometnim nesrećama.
Budući da se u ovom slučaju radi ocestovnoj i željezničkoj prometnoj infrastrukturikoja je u nadležnosti države te njeno rješavanjenije moguće u okviru gradske vlasti i resursa,potrebno je poraditi na vertikalnom usklađivanju ipoboljšavanju prometne politike s ciljemefikasnijeg rješavanja glavnih gradskih prometnihproblema. Jedno od potrebnih rješenja jestvaranje optimalnog i učinkovitog modela zarješavanje sličnih problema na nacionalnoj razini,koji će zadovoljavati prometnu politiku povertikalnoj i horizontalnoj osi.
Prijedlozi mjera
Da bi se stimuliralo korištenje održivih oblikaprometovanja, uz njihov razvoj potrebno jeimplementirati i adekvatne mjere za destimulacijuupotrebe osobnih vozila u svrhu obavljanjasvakodnevnih aktivnosti. Optimizacija prometa
motornih vozila prvenstveno se odnosi nacestovnu prometnu mrežu, koja je u postojećemstanju svojim najvećim djelom namijenjenaisključivo za prometovanje motornih vozila.
Osim mjera za destimulaciju korištenjaosobnih vozila (npr. zone smirenog prometa, zone30 km/h, pješačke zone i sl.), neizbježno jeuvođenje nove organizacije i regulacije prometnihtokova motornih vozila. Naime, zbog visokeizgrađenosti prostora u središtu grada, kao inepostojanja alternativnih cestovnih pravaca zapotrebe nove organizacije prometa motornihvozila, dodatni prostor za potrebe održivih oblikaprometovanja nije moguće osigurati izvankoridora prometnice. Iz tog razloga, prostor zaodržive oblike prometovanja potrebno je osiguratiprenamjenom postojećih prometnih površina,odnosno uvođenjem nove regulacije iorganizacije prometnih tokova na područjugradskog središta.
Regulacija i organizacija prometnih tokova motornih vozila
Zbog složenosti izvođenja regulacije iorganizacije prometnih tokova na području GradaKoprivnice, uslijed nedostatka prostora određenesu faze tijekom kojih će se izvoditi pojedine mjere.Faze su određene temeljem stupnjeva razvojaodrživih oblika prometovanja koje pojedine fazeomogućuju, kao i temeljem veličine investicija,odnosno građevinskih zahvata koje je potrebnoizvršiti na postojećoj prometnoj mreži kaopreduvjete za ostvarenje pojedine faze.
Mjere čija implementacija ne ovisi isključivoo gradskoj vlasti već i o politici države predviđajuse kroz sve faze, a one se prvenstveno odnosena izgradnju planiranih obilaznica,prilikom čega jezapadna obilaznica prioritetna radi rješavanjatranzitnog teretnog prometa kao i rasterećenjaraskrižja Zagrebačke ulice i Varaždinske ceste.Osim planiranih obilaznica, u ovu skupinu seubraja i izgradnja dva denivelirana cestovno-željeznička prijelaza za potrebe motornih vozila ipješačko-biciklističkog prometa. Prvi je predviđenna raskrižju Ulice Ivana Česmičkog i Pavelinskeulice, dok se utvrđivanje točne lokacije drugogprijelaza predviđa Prometnom studijom.
Faza 1
U Fazi 1 predlažu se rješenja čija jeprovedba moguća uz manje zahvate napostojećoj prometnoj mreži, tj. rješenja koja nezahtijevaju posebne preduvjete za provođenje.Osim toga, rješenja predložena u sklopu Faze 1također imaju za cilj privikavanje građana na
GLASNIK GRADA KOPRIVNICE • Broj 4 • 27. srpnja 2015.
Stranica 35
implementaciju rješenja predviđenih Planom, kaoi postupno usvajanje prednosti održivih oblikaprometovanja.
U prvoj fazi optimizacije prometa motornihvozila predlaže se uvođenje jednosmjernih ulica sciljem prenamjene prostora za potrebebiciklističkih i pješačkih koridora, kao i zadestimulaciju uporabe motornih vozila zaputovanje u najuže gradsko središte. U ovoj fazipredlaže se uspostavljanje jednosmjernog načinaprometovanja u Ulici Antuna Nemčića sa smjeromprometovanja jug-sjever. Jednosmjeran parNemčićevoj ulici činit će Ulica hrvatske državnostiu kojoj će se promet odvijati u smjeru sjever-jug.
Također se predlaže uspostavljanjejednosmjernog načina prometovanja u Ulici NoviBrežanec, prilikom čega bi sjeverni dio ulice biousmjeren istok-zapad, a južni dio zapad-istok. Sciljem povećanja sigurnosti odvijanja prometa,preporuča se unutar Prometne studije (u skladu sostalim postojećim kao i budućim prometnimtokovima u tom dijelu grada) razmotriti i uređenjeTrga Eugena Kumičića na dionici koja se pružasjever – jug. U skladu s navedenim, predlaže serazmotriti mogućnost uvođenja jednosmjernogoblika prometovanja na dionici Trga EugenaKumičića u smjeru jug - sjever prilikom čega bi sena jednoj prometnoj traci uredila parkirališnamjesta uz uvođenje vremenskog ograničenjazaustavljanja samo za potrebe kratkih stajanja(10 min).
Zbog narušene sigurnosti školske djece uUlici hrvatskih branitelja,predviđa se uvođenjejednosmjernog načina prometovanja te izvođenjerekonstrukcije prometnice. Uz omogućavanjesigurnog prometovanja autobusa za prijevozškolske djece, povećat će se sigurnost djece iostalih sudionika u prometu. Rekonstrukcijuprometnice potrebno je izvesti na način da seonemogući razvijanje velikih brzina (npr. «S»zavoji, usporivači prometa i sl.).
Osim jednosmjernih ulica, u sklopu Faze 1predlaže se uvođenje Shared space zona (vidiMjera 2. Pješački i biciklistički promet) te zonasmirenog prometa (vidi Mjera 5. Uvođenje zonasmirenog prometa).
Faza 2
Faza 2 predviđa izgradnju dva deniveliranacestovno-željeznička prijelaza za potrebemotornih vozila i pješačko-biciklističkog prometa.Prvi je predviđen na raskrižju Ulice IvanaČesmičkog i Pavelinske ulice u sklopu izgradnjedrugog kolosijeka, dok će se mogućnostizgradnje kao i optimalna lokacija drugogdeniveliranog prijelaza točnije ispitati i utvrditi
izradom Prometne studije. Također se predviđaizvedba pješačko-biciklističkih pothodnika najužnoj obilaznici za spoj Goričke ulice s UlicomŠirovice te Radničke ceste na sjevernoj i južnojstrani obilaznice. S ciljem povećanja korištenjeulaza u grad preko državne ceste D41 i južneobilaznice predlaže se postavljanje uputnesignalizacije za vođenje u gradsko središte naKriževačkoj cesti iz smjera Križevaca prijepočetka južne obilaznice.
Izvedbom predloženih infrastrukturnihobjekata omogućit će se alternativni ulazi u gradza potrebe okolnih naselja te će se na ovaj načinznatno smanjiti opterećenost raskrižjaVaraždinska cesta-Zagrebačka ulica kojetrenutno predstavlja jedini adekvatan ulaz usredište grada sa zapadne i jugozapadne stranedržavne ceste D2. Isto tako omogućit će sekvalitetnija raspodjela putovanja na gradskojcestovnoj mreži grada Koprivnice što će rezultiratismanjenjem zagušenja i povećanjem sigurnostisvih sudionika u prometu.
Faza 3
Nakon ispunjenja uvjeta predloženih usklopu Faze 1 i 2 omogućit će se proširenjesustava jednosmjernih ulica u Fazi 3 s ciljemdaljnjeg razvoja biciklističkog i pješačkogprometa.
Prijedlog rješenja nakon implementacijskograzdoblja Plana je uspostava jednosmjernognačina prometovanja u cijeloj duljini Ulice AnteStarčevića, Kolodvorskoj ulici (od raskrižja sUlicom Ante Starčevića do raskrižja s UlicomIvana Meštrovića), Ulici Ivana Meštrovića te UliciĐure Basaričeka. Također se predlaže proširenjeShared space zone na prostor Ulice AntunaNemčića te na Viječničku ulicu i Školsku ulicu.
U sklopu Faze 3 se također preporučauređenje i izgradnja dodatnih parkirališnihpovršina na obodu grada s ciljem proširenjaPark&Ride sustava (vidi Mjera 5. Uređenje
GLASNIK GRADA KOPRIVNICE • Broj 4 • 27. srpnja 2015.
Stranica 36
Važno je napomenuti da Faze 3, 4 i 5predstavljaju dugoročne mjere koje ne ulaze uprvo plansko razdoblje Plana do 2022. godinete koje su izrađene temeljem osnovnih pravilaprometnog planiranja i projektiranja, ali bezprovedene cjelovite prometno - prostorneanalize. Iz navedenog razloga implementacijapredloženih mjera zahtijeva provođenje detaljneprometno - prostorne analize na područjuGrada Koprivnice te izradu prometne studijeGrada Koprivnice. U skladu s rezultatima izaključcima prometne studije, Faze 3, 4 i 5Plana održive urbane mobilnosti GradaKoprivnice-SUMP-a će se revidirati.
parkirališta i parkirne politike).
Faza 4
Provedbom prve tri faze cestovna prometnainfrastruktura najužeg središta grada Koprivnicese može u velikoj mjeri koristiti za potrebeodrživog oblika prometovanja. Kako bi najužegradsko središte bilo moguće namijeniti isključivopješacima i biciklistima, potrebno je osiguratiprometno rasterećenje šireg gradskog središta uzuvođenje Shared space zona na prostor šireggradskog središta. Na ovaj način bi najužegradsko središte bilo raspoloživo samo zapotrebe pješačkog i biciklističkog prometa dok bišire gradsko središte bilo uređeno kao Sharedspace zona.
U cilju smanjenja prometnog opterećenja ugradskom središtu u sklopu Faze 4 predlaže seproširenje cestovne prometne infrastrukture uskladu s prijedlozima GUP-a Grada Koprivnice,kako bi se korisnicima omogućio dolazak naobode grada sa svih strana grada Koprivnice.
U sklopu navedenog, nužna je i izgradnjaplaniranih obilaznica. Prioritetna obilaznica jezapadna obilaznica, koja ima veliku ulogu urješavanju tranzitnog teretnog prometa kao irasterećenju raskrižja Varaždinske ceste iZagrebačke ulice, a zatim izgradnja istočne isjeverne obilaznice. Budući da se radi oprioritetnim infrastrukturnim prometnimprojektima za Grad Koprivnicu koji ne oviseisključivo o gradskoj vlasti, izgradnja planiranihobilaznica planirana je kroz sve faze optimizacijemotornog prometa Grada Koprivnice.
Budući da će se implementacijompredloženih mjera intenzitet prometa naprometnicima na obodu grada povećati,prilikomsvake rekonstrukcije te održavanja istih potrebnoje pridonositi povećanju propusne moći isigurnosti odvijanja prometa u skladu s novomprometnom potražnjom.
U sklopu Faze 4 također je potrebno urediti iizgraditi parkirališne kapacitete na obodima gradasa svih strana kako bi se motorna vozila zadržalana obodu grada dok bi se korisnicima omogućiopristup centru na alternativan način. Faza 4podrazumijeva razvoj Park&Ride sustava kaopreduvjet za uspješnu implementaciju završnefaze.
Faza 5
Implementacijom svih predloženih mjera izprethodnih faza omogućuje se uvođenje održivihoblika prometovanja na prostor šireg gradskogsredišta Koprivnice. Izgradnjom obilaznica i novih
spojnih cesta te razvojem parkirališnih površinana obodima grada omogućuje se razvojPark&Ride sustava, tj. zadržavanje motornihvozila na obodu grada. Kako bi se u tom slučajukorisnicima osobnih vozila pružio prikladanalternativan način dolaska do željenog cilja ugradskom središtu, potrebno je razviti sve oblikeodrživog prometovanja na području šireggradskog središta – pješački i biciklistički promet,javni gradski prijevoz, čista vozila.
S tim ciljem predlaže se implementacijapješačko-biciklističke zone u kombinaciji saShared space zonama u užem središtu Grada.Implementirana rješenja je također potrebnopotkrijepiti Odlukom o uređenju prometa upredloženim zonama, prilikom čega se zapješačko-biciklističku zonu ne predlažedozvoljavanje prometovanja osobnih vozila dokse prometovanje u Shared space zoni možedozvoliti i za osobna vozila, ali samo određenihkorisnika, npr. stanovnici, korisnici električnih ihibridnih vozila i sl.
Uređenje parkirališta i parkirna politika
Upravljanje parkirališnim površinama jejedna od efikasnih mjera za regulaciju ponude ipotražnje motornih vozila. Kako bi se destimuliraoulazak osobnih vozila u središte gradaKoprivnice, predviđeno je smanjenje brojaparkirnih mjesta u užem središtu grada za 10%do kraja 2020. godine te je u skladu s timpotrebno urediti barem dva parkirališta na obodugrada.
Uzimajući u obzir postojeće navike korisnikamotornih vozila koji se osobnim automobilomnastoje dovesti što bliže željenom cilju, potrebnoje uskladiti i tarifnu politiku parkiranja s razvojemodržive mobilnosti. Kako bi to bilo izvedivo,predviđa se povećanje cijene parkiranja unajužem središtu grada te uvođenje vremenskogograničenja kako bi se destimuliralo parkiranjekorisnika tijekom radnog vremena. Kaoadekvatna alternativa predviđeno je smanjenjecijene parkiranja na širem području centra teuvođenje posebnih tarifa parkiranja zazaposlenike okolnih poduzeća, prilikom čega bioni mogli po vrlo povoljnim cijenama ostaviti svojautomobil na parkiralištima izvan centra tijekomsvog radnog vremena.
Nakon uređenja parkirališta na obodu grada,kao pilot projekt predlaže se implementacijaterminala sustava javnih gradskih bicikala nanjima s ciljem razvoja biciklističkog prometa testvaranja novih navika kod građana. Na ovajnačin građanima će se ukazati na prednostiPark&Ride sustava.
Novu tarifnu politiku je potrebno urediti
GLASNIK GRADA KOPRIVNICE • Broj 4 • 27. srpnja 2015.
Stranica 37
izmjenom Odluke o načinu i naplati parkiranja najavnim parkiralištima na području GradaKoprivnice, a cijenu kao i lokacije je potrebnoodrediti u skladu s postojećom ponudom ipotražnjom temeljem prometnog elaborata.Provedba ove mjere planirana je do 2017. godine.
Za potrebe tranzitnog cestovnog teretnogprometa, kojeg je na državnoj cesti D2 krozKoprivnicu između 12 i 22% ovisno o lokacijimjerenja, predviđa se uređenje parkirališta.Uređenjem parkirališta za potrebe tranzitnogteretnog prometa spriječit će se nepropisnoparkiranje teretnih motornih vozila na javnimpovršinama te na prostorima koji nisu namijenjeniza potrebe parkiranja teretnog prometa. Uređenjeparkirališta za teretna motorna vozila predviđenoje uz uvođenje obveze da se jedino na tomparkiralištu mogu parkirati teretna vozila. Takođerje predviđeno da se usluga parkiranja u početkuimplementacije ne naplaćuje. U skladu sprometom potražnjom, predviđa se pružanjedodatnih usluga za korisnike parkirališta poputsanitarnog čvora, internet zona te provođenjastalnog osiguranja videonadzorom ili prisustvomčuvara. U tom slučaju usluga parkiranja bi senaplaćivala kroz direktnu cijenu parkiranja ilipruženu uslugu. Uređenje parkirališne površineza potrebe tranzitnog teretnog prometapredviđeno je u implementacijskom periodu ovogPlana.
U skladu s razvojem elektromobilnosti,potrebno je predvidjeti parkirališna mjesta zapotrebe čistih vozila koja će biti besplatna temogu biti smještena bliže gradskom središtu jertakva vozila nemaju negativan utjecaj na okoliš.
Uvođenje zona smirenog prometa
Zone smirenog prometa uspostavit će se uzškole i vrtiće te stambena naselja zbog povećanjasigurnosti sudionika u prometu. Za razliku odShared space zona, uvođenje zona smirenogprometa se preporuča na prometnicama nakojima se ne predviđa konstantno veliki intenzitetpješačkog i biciklističkog prometa kao što je toslučaj na gradskim trgovima te prometnicama ucentru grada.
Uspostavljanje zona smirenog prometa ugradu Koprivnici predviđa se na područjuOsnovne škole Đure Estera i sportskedvorane, u ulicama istočno i zapadno od UliceAugusta Šenoe između Ulice Ivana Meštrovića iKriževačke ulice te na području Ulice MirkaViriusa te Ulice Pavla Vuka Pavlovića(Podravkino naselje).
Optimizacija sustava dostavnog prometa
Uslijed čestih nepoštivanja pravila odvijanjadostavnog prometa određenih u sklopu Odluke ouređenju prometa na području Grada KoprivnicePlanom je predviđena optimizacija sustavadostavnog prometa.
Uređenje procesa dostave na Zrinskom trgui Trgu bana Josipa Jelačića predviđa seizvođenjem prostornog ograničenja kretanjadostavnih vozila koja nisu u skladu s Odlukom ouređenju prometa na području Grada Koprivnice(npr. izvođenje fizičkih prepreka). Izvođenjeprometnog uređenje za potrebe dostavnogprometa predviđa se do 2017. godine. Kaoprivremeno rješenje predviđena je promjenaOdluke te uvođenje kazni za prekršitelje kao iobvezno saniranje štete nastale tijekomobavljanja dostave suprotno pravilima Odluke(npr. uništavanje kolničke konstrukcije uslijedvelikog tereta).
Također se predviđa označavanje dostavnihmjesta horizontalnom signalizacijom gdje god jeto moguće.
U skladu s razvojem održivih oblikaprometovanja, kao dugoročna mjera predviđa seuvođenje električnih vozila za potrebe dostavnogprometa. Realizacija ove mjere planira se krozpoticanje gradske uprave na kupnju električnihvozila uz korištenje dostupnih subvencija.
GLASNIK GRADA KOPRIVNICE • Broj 4 • 27. srpnja 2015.
Stranica 38
GLASNIK GRADA KOPRIVNICE • Broj 4 • 27. srpnja 2015.
Stranica 39
MJE
RE
ZA
OPT
IMIZ
AC
IJU
AU
TO
MO
BIL
SKO
G P
RO
ME
TA
Mje
re
Cilj
In
dika
tor
Nad
ležn
i/sur
adni
ci
Tež
ina
Indi
kativ
ni
troš
ak
Rok
Ure
enje
jedn
osm
jern
ih u
lica
(faz
a 1)
Cilj
ove
mje
re je
ure
diti
sust
av
jedn
osm
jern
ih u
lica
nave
deni
h u
fazi
1.
Bro
j jed
nosm
jern
ih u
lica
u ko
jima
je
nem
otor
izira
ni p
rom
et p
riorit
et u
diz
ajnu
rje
šenj
a G
rad
Kop
rivni
ca/R
H
4 1.
000.
000,
00
2022
.
Ure
enje
Sha
red
spac
e zon
a (f
aza
1)
Cilj
ove
mje
re je
ure
diti
sust
av S
hare
d sp
ace
zona
nav
eden
ih u
fazi
1.
Bro
j ure
enih
Sha
red
spac
e zon
a G
rad
Kop
rivni
ca/R
H
2 30
0.00
0,00
20
20.
Den
ivel
acija
ces
tovn
o-že
ljezn
iko
g pr
ijela
za n
a K
riže
vako
j ces
ti (f
aza
2)
Cilj
ove
mje
re je
Den
ivel
acija
ces
tovn
o-že
ljezn
iko
g pr
ijela
za n
a K
rižev
ako
j ces
ti u
sklo
pu fa
ze 2
.
Ispi
tivan
je lo
kaci
je z
a ce
stov
ni p
rijel
az
Izra
da p
roje
ktne
dok
umen
taci
je
HŽ/
Gra
d K
opriv
nica
, RH
4
5.00
0,00
20
17.
Den
ivel
acija
ces
tovn
o-že
ljezn
iko
g pr
ijela
za u
Ulic
i Iva
na
esm
iko
g (f
aza
2)
Cilj
ove
mje
re je
den
ivel
acija
ces
tovn
o-že
ljezn
iko
g pr
ijela
za u
Ulic
i Iva
na
esm
iko
gu sk
lopu
faze
2.
Pove
anje
brz
ine
želje
zni
kog
prom
eta
Sman
jenj
e br
oja
nesr
ea
koje
ukl
juuj
u pr
omet
oso
bnih
voz
ila i
vlak
ova
HŽ/
Gra
d K
opriv
nica
, RH
1
- 20
17.
Ure
enje
zon
a sm
iren
og p
rom
eta
Cilj
ove
mje
re je
ure
diti
zone
smire
nog
prom
eta.
Po
vrši
na z
ona
smire
nog
prom
eta
Bro
j zon
a sm
ireno
g pr
omet
a Sm
anje
nje
broj
a ne
sre
a ko
je u
klju
uju
pješ
ake
i bic
iklis
te
Gra
d K
opriv
nica
3
300.
000,
00
2020
.
Ure
enje
par
kira
lišni
h po
vrši
na
na o
bodu
sred
išta
gra
da
Cilj
ove
mje
re je
ure
diti
park
irališ
nih
povr
šina
na
obod
u sr
ediš
ta g
rada
. B
roj u
reen
ih p
arki
rnih
mje
sta
Pr
omet
na p
roto
nost
u v
ršni
m sa
tima
Bro
j sm
anje
nih
park
irnih
mje
sta
u sr
ediš
tu
grad
a
Gra
d K
opriv
nica
/RH
3
500.
000,
00
2020
.
Park
iral
ište
za
potr
ebe
tere
tnog
pr
omet
a
Cilj
ove
mje
re je
ure
diti
park
irališ
ta z
a po
trebe
tere
tnog
pro
met
a.
Ure
enje
par
kira
lišta
za
potre
be te
retn
og
prom
eta
Ras
tere
enje
pro
met
a te
retn
ih v
ozila
kro
z sr
ediš
te g
rada
RH
/Gra
d K
opriv
nica
4
- 20
22.
Opt
imiz
acija
sust
ava
park
iran
ja
Cilj
ove
mje
re je
opt
imiz
irati
sust
av
park
iranj
a.
Pove
anje
isko
rište
nost
i svi
h pa
rkira
lišta
R
aste
reen
je n
ajop
tere
eniji
h p
arki
rališ
ta
Uin
kovi
tije
mje
re z
onira
nja
napl
ate
Gra
d K
opriv
nica
/tvrtk
e na
po
dru
ju g
rada
5
20.0
00,0
0 20
18.
Prom
etno
ure
enje
dos
tavn
og
prom
eta
na p
odru
ju Z
rins
kog
trga
i T
rga
bana
Jos
ipa
Jela
ia
Cilj
ove
mje
re je
ure
diti
prom
et te
reta
na
podr
uju
Zrin
skog
trga
i Tr
ga b
ana
Josi
pa
Jela
ia.
Sman
jenj
e tro
škov
a po
pora
vaka
i za
mje
ne
infr
astru
ktur
e oš
teen
e zb
og d
osta
vnog
pr
omet
a Po
vean
je si
gurn
osti
pješ
aka
i bic
iklis
ta
(bro
j nes
rea)
Gra
d K
opriv
nica
/tvrtk
e s
dost
avom
, tvr
tke
koje
na
ruuj
u do
stav
u 3
100.
000,
00
2018
.
Opt
imiz
acija
sust
ava
dost
avno
g pr
omet
a
Cilj
ove
mje
re je
opt
imiz
irati
sust
av te
retn
og
prom
eta
na p
odru
ju G
rada
. Sm
anje
nje
oper
ativ
nih
trošk
ova
dost
avni
h vo
zila
Sm
anje
nje
utje
caja
na
okol
iš/k
oli
ine
CO
2
Gra
d K
opriv
nici
/par
tner
i 3
50.0
00,0
0 Sv
e go
dine
N
apom
ena: T
rošk
ovi
u s
vim
tablic
am
a a
kcijs
kog p
lana is
kaza
ni s
u e
urim
a b
ez
PD
V-a
.R
- T
rošk
ovi
ra
dnih
sati
nave
deni z
a 's
oft'
mje
re
2053.
Na temelju članaka 109. stavka 6. i članka198. Zakona o prostornom uređenju («Narodnenovine» broj 153/13), članka 40. Statuta GradaKoprivnice («Glasnik Grada Koprivnice» broj4/09, 1/12, 1/13 i 3/13 - pročišćeni tekst) i Odlukeo izradi II. izmjena i dopuna Detaljnog planauređenja «Lenišće – zona B5» u Koprivnici(«Glasnik Grada Koprivnice» broj 1/15), Gradskovijeće Grada Koprivnice na svojoj 20. sjedniciodržanoj 23. srpnja 2015. godine donosi
O D L U K Uo II. izmjenama i dopunama
Odluke o donošenju Detaljnog planauređenja «Lenišće – zona B-5» u
Koprivnici
I. OPĆE ODREDBE
Članak 1.
Odlukom o II. izmjenama i dopunamaOdluke o donošenju Detaljnog plana uređenja«Lenišće – zona B-5» u Koprivnici (u daljnjemtekstu Odluka) donose se II. izmjene i dopuneDetaljnog plana uređenja «Lenišće – zona B-5» uKoprivnici («Glasnik Grada Koprivnice» broj 4/04i 3/07).
Članak 2.
II. izmjene i dopune Detaljnog planauređenja «Lenišće – zona B-5» u Koprivnicisadržane su Elaboratu II. izmjene i dopuneDetaljnog plana uređenja «Lenišće – zona B-5» uKoprivnici kojeg je izradio stručni izrađivač Urbiad.o.o. iz Čakovca.
Elaborat II. izmjena i dopuna Detaljnogplana uređenja «Lenišće – zona B-5» u Koprivnicisadrži opće priloge, tekstualni dio i grafički dio.
Opći prilozi sadrže obrazac prostornogplana s podacima o nositelju izrade i podatke oizrađivaču.
Tekstualni dio sadrži Odluku o donošenju II.izmjena i dopuna Detaljnog plana uređenja«Lenišće – zona B-5» u Koprivnici.
Grafički dio sadrži kartografske prikaze.Svi dosadašnji kartografski prikazi iz
Detaljnog plana uređenja «Lenišće – zona B-5» uKoprivnici prestaju važiti i zamjenjuju sekartografskim prikazima iz II. izmjena i dopunaDetaljnog plana uređenja «Lenišće – zona B-5» uKoprivnici.
II. ODREDBE ZA PROVOĐENJE
Članak 3.
U Odluci o donošenju Detaljnog planauređenja «Lenišće – zona B-5»u Koprivnici(«Glasnik Grada Koprivnice» broj 4/04 i 3/07») učlanku 3. mijenja se poglavlje C/GRAFIČKI DIO,koji glasi:
1. DETALJNA NAMJENA POVRŠINA MJ = 1:1.000
2.1. KOMUNALNA INFRASTRUKTURA – PROMET MJ = 1:1.000
2.2. KOMUNALNA INFRASTRUKTURA – ENERGETSKI SUSTAV, POŠTA I TELEKOMUNIKACIJE MJ = 1:1.000
2.3. KOMUNALNA INFRASTRUKTURA – SUSTAVI VODOOPSKRBE I ODVODNJE MJ = 1:1.000
3. UVJETI GRADNJE MJ = 1:1.000
Članak 4.
U članku 46. stavku 1. treća rečenica sebriše.
U članku 46. stavku 2. druga rečenica sebriše.
Članak 5.
U članku 47. druga rečenica mijenja se iglasi:
«Od ostalih ulica, u funkciji kolnih pristupagrađevnim česticama, planirane su stambeneulice (STU 1 – STU 9).»
Članak 6.
Članak 50. mijenja se i glasi:
«Minimalni broj garažnih i/ili parkirališnihmjesta (PGM) utvrđuje se ovisno o namjeni iveličini pojedinog prostora na građevnoj čestici,prema slijedećim kriterijima:
- za obiteljske zgrade do 3 stana po 1 PGMna svaki stan + 1 PGM
- za manje višestambene zgrade do 6stanova po 1 PGM na svaki stan + 2 PGM,
- za višestambene zgrade s više od 6stanova po 1 PM (GM) na svaki stan, dodatni 1PM (GM) na svakih 5 stanova,
- za zanatske, servisne, uslužne i sličnegrađevine po 1 PGM na 8 zaposlenih u većojradnoj smjeni ili 8 PGM / 1000m2 GBP,
- za hotele, pansione, motele i slično po 1
GLASNIK GRADA KOPRIVNICE • Broj 4 • 27. srpnja 2015.
Stranica 40
PGM na 3 gostiju ili 1 PGM/2 sobe, u skladu spropisima o vrsti i kategoriji građevine + 1 PM na3 zaposlena,
- za kazališta, koncertne dvorane, kina islično po 1 PM na 15 sjedala,
- za sportske dvorane i igrališta po 1 PM na20 sjedala i za 1 autobus na 500 mjesta,
- za ugostiteljske objekte po 1 PM na 12sjedala,
- za trgovine do 1000 m2 GBP na 100 m2
bruto izgrađene površine 4 PM,- za trgovačke centre 20 PM / 1000 m2 GBP, - za škole i druge dječje ustanove po 1 PM
na jednu učionicu ili za jednu grupu djece,- za ambulante po 1 PM na 4 zaposlena u
smjeni,- za vjerske građevine po 1 PM na 10
sjedala,- za poslovne sadržaje uz stanovanje po 1
PM na 3 zaposlena,- za proizvodne namjene po 1 PM / 100 m2
GBP,- za građevine poslovne namjene po 2 PM
/100 m2 GBP ili 1 PM na 3 zaposlena.Utvrđen potreban broj garažnih i/ili
parkirališnih mjesta potrebno je osigurati navlastitoj građevnoj čestici.
Iznimno se do 25% potrebnih PGM možeosigurati na postojećim javnim parkiralištima kojasu u radijusu od 100 metara od parcele.»
Članak 7.
U članku 61. stavku 3. brojke: «52, 53, 54 i55» zamjenjuje se brojkama «43, 44, 52, 53, 54 i55».
Članak 8.
U članku 80. broj Narodnih novina mijenja seiz «20/03 i 100/04» u «30/09, 55/13 i 153/13».
Članak 9.
U članku 82. stavak 1. mijenja se i glasi:
«Planskim rješenjem osigurani su uvjeti zapristup vatrogasnim vozilima i gašenje požaravanjskim hidrantima sukladno Zakonu o zaštiti odpožara («Narodne novine» broj 93/10) i Pravilnikuo uvjetima za vatrogasne pristupe («Narodnenovine» broj 35/94, 55/94 - ispravak i 142/03)».
U članku 82. stavak 2. mijenja se i glasi:
«Radi osiguranja od požara, prilikomprojektiranja ulične mreže vodoopskrbe, potrebnoje projektirati vanjsku hidrantsku mrežu i odrediti
lokacije vanjskih nadzemnih hidranata, unutaruličnih koridora, sukladno Pravilniku o hidrantskojmreži za gašenje požara («Narodne novine» broj8/06). Osim unutar uličnih koridora, nadzemnehidrante za zaštitu od požara moguće je locirati ina drugim površinama, ukoliko je to predviđenoposebnim propisima, te ukoliko za to postojiprostorna mogućnost. Vanjska hidrantska mrežaposlovnih građevina, unutar pojedinačnihgrađevnih čestica, treba također biti izvedenanadzemnim hidrantima.»
U članku 82. stavak 4. mijenja se i glasi:
«Temeljem Zakona o zaštiti od požara(«Narodne novine» broj 93/10) potrebno je usvrhu izrade glavnog projekta zatražiti posebneuvjete zaštite od požara, od nadležnogjavnopravnog tijela.»
Članak 10.
U članku 83. stavku 1. broj Narodnih novinamijenja se iz «151/05» u «78/13».
III. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 11.
Za područje obuhvata Detaljnog planauređenja «Lenišće – zona B-5» u Koprivniciprimjenjuju se kartografski prikazi ovih II. izmjenai dopuna Detaljnog plana uređenja «Lenišće –zona B-5» u Koprivnici, a svi dosadašnjikartografski prikazi prestaju važiti.
TABELA 1 zamjenjuje se novom u priloguove Odluke, a dosadašnja prestaje važiti.
Članak 12.
Elaborat izvornika II. izmjena i dopunaDetaljnog plana uređenja «Lenišće – zona B-5» uKoprivnici ovjerava predsjednik Gradskog vijeća.
Izvornik je izrađen u četiri (4) primjerka.
Članak 13.
Uvid u Odluku o donošenju II. izmjena idopuna Detaljnog plana uređenja «Lenišće –zona B-5» u Koprivnici, kao i druge elementeplana, može se obaviti može se obaviti unadležnom upravnom tijelu Grada Koprivnice.
Članak 14.
Nadzor nad provedbom ove Odluke obavljaMinistarstvo graditeljstva i prostornog uređenja uskladu s posebnim propisima.
GLASNIK GRADA KOPRIVNICE • Broj 4 • 27. srpnja 2015.
Stranica 41
Ova Odluka stupa na snagu osam dana oddana objave u «Glasniku Grada Koprivnice».
GRADSKO VIJEĆE GRADA KOPRIVNICE
KLASA: 350-02/15-01/0002URBROJ: 2137/01-06/1-15-26Koprivnica, 23. srpnja 2015.
PREDSJEDNIK:Zoran Gošek, dipl. ing., v.r.
2054.
Na temelju članka 35. točke 2. Zakona olokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi(«Narodne novine» broj 33/01, 60/01, 129/05,109/07, 125/08, 36/09, 150/11, 144/12. i 19/13.) ičlanka 40. Statuta Grada Koprivnice ( «GlasnikGrada Koprivnice» broj 4/09, 1/12, 1/13 i 3/13 –pročišćeni tekst), Gradsko vijeće GradaKoprivnice na 20. sjednici održanoj 23. srpnja2015. godine, donijelo je
O D L U K Uo ostvarivanju prava na (su)financiranje
troškova nabave udžbenika ipripadajućih dopunskih nastavnih
sredstava za učenike osnovnih škola s područja Grada Koprivnice u
školskoj godini 2015./2016.
Članak 1.
Odlukom o ostvarivanju prava na(su)financiranje troškova nabave udžbenika ipripadajućih dopunskih nastavnih sredstava zaučenike osnovnih škola s područja GradaKoprivnice u školskoj godini 2015./2016. (udaljnjem tekstu: «Odluka») utvrđuju se visina,uvjeti i način ostvarivanja prava na(su)financiranje troškova nabave udžbenika ipripadajućih dopunskih nastavnih sredstava (udaljnjem tekstu: «pravo na (su)financiranjenabave udžbenika») za učenike osnovnih škola sprebivalištem na području Grada Koprivnice uškolskoj godini 2015./2016.
Odredbe ove Odluke primjenjuju se naodgovarajući način i na ostvarivanje prava na(su)financiranje troškova nabave radnih bilježnica- učenicima kojima su za školsku godinu2015/2016. u školi koju pohađaju dodijeljenikorišteni udžbenici, a sve temeljem Evidencije oposuđenim udžbenicima i Konačne listeodabranih udžbenika i pripadajućih dopunskihnastavnih sredstava škole koju pohađaju.
Članak 2.
Grad Koprivnica će u školskoj godini2015./2016. za učenike osnovnih škola napodručju Grada Koprivnice (su)financiratitroškove nabave udžbenika i pripadajućihdopunskih nastavnih sredstava utvrđenihKatalogom obveznih udžbenika i pripadajućihdopunskih nastavnih sredstava za osnovnu školu,gimnazije i srednje strukovne škole od školskegodine 2014./2015 (u daljnjem tekstu: «Katalog»),objavljenim na web stranici Ministarstva znanosti,obrazovanja i sporta, dana 15. svibnja 2014.godine.
Katalog je utvrđen temeljem Pravilnika oobveznim udžbenicima i pripadajućim dopunskimnastavnim sredstvima («Narodne novine» broj104/13.) i Odluke o najvišoj razini cijenaudžbenika i pripadajućih dopunskih nastavnihsredstava, KLASA: 602-09/13-01/00024,URBROJ: 533-26-14-0006, od 15. veljače 2014.godine.
Članak 3.
Pravo na (su)financiranje nabave udžbenikau školskoj godini 2015./2016., u oblikujednokratne naknade u novcu mogu ostvaritiučenici osnovnih škola na području gradaKoprivnice, koji imaju prebivalište na područjuGrada Koprivnice, u visini i pod uvjetima, i to kakoslijedi:
1. U visini 100% stvarnih troškova - učeniciiz kućanstava čiji je prosječan mjesečni prihod počlanu kućanstva u mjesecu travnju, svibnju i lipnju2015. godine iznosio do 1.600,00 kn;
2. U visini 70% stvarnih troškova - učenici izkućanstava čiji je prosječan mjesečni prihod počlanu kućanstva u mjesecu travnju, svibnju i lipnju2015. godine iznosio od 1.600,01 kn do 2.000,00kn;
3. U visini 40% stvarnih troškova - učenici izkućanstava čiji je prosječan mjesečni prihod počlanu kućanstva u mjesecu travnju, svibnju i lipnju2015. godine iznosio od 2.000,01 kn do 2.500,00kn;
4. U visini 20% stvarnih troškova - učenici izkućanstava čiji je prosječan mjesečni prihod počlanu kućanstva u mjesecu travnju, svibnju ilipnju 2015. godine iznosio od 2.500,01 kn do3.000,00 kn;
5. U visini 10% stvarnih troškova - učenici izkućanstava čiji je prosječan mjesečni prihod počlanu kućanstva u mjesecu travnju, svibnju ilipnju 2015. godine iznosio više od 3.000,01 kn.
Stvarni troškovi nabave udžbenika ipripadajućih dopunskih nastavnih sredstava nemogu biti veći od iznosa utvrđenog Odlukom iz
GLASNIK GRADA KOPRIVNICE • Broj 4 • 27. srpnja 2015.
Stranica 42
članka 2. stavka 2. ove Odluke.Učenici članovi kućanstava koja koriste
zajamčenu minimalnu naknadu mogu ostvaritipravo na sufinanciranje nabave udžbenika u visinirazlike između odgovarajućeg iznosa utvrđenogOdlukom iz članka 2. stavka 2. ove Odluke iiznosa pomoći ostvarenog temeljem drugihpropisa.
Iznimno od odredbi članka 3., stavka 1. oveOdluke, pravo na (su)financiranje nabaveudžbenika ne može ostvariti učenik ukolikoispunjava uvjete za ostvarivanje navedenogprava temeljem drugih propisa. Učenici članovikućanstava koja ne koriste zajamčenu minimalnunaknadu ne mogu ostvariti pravo na(su)financiranje nabave udžbenika ukolikoispunjavaju uvjete za ostvarivanje navedenogprava temeljem drugih propisa.
Članak 4.
Članovi kućanstva u smislu ove Odluke, susve osobe bez obzira na srodstvo, koje zajednostanuju na istoj adresi prebivališta u istomstambenom prostoru, zajedno privređuju i trošeostvarene prihode te zajedno koriste pokretnine inekretnine za podmirenje osnovnih životnihpotreba.
Članak 5.
Prihodi u smislu ove Odluke, su:1. neto plaća, odnosno naknada plaće s
osnova zaposlenja,2. mirovina, uključujući zaštitni i druge
dodatke, ili novčana naknada mirovine,3. naknada po osnovi nezaposlenosti,4. rodiljna ili roditeljska naknada,5. dohodak od samostalne djelatnosti (obrta
i s obrtom izjednačene djelatnosti, slobodnihzanimanja, poljoprivrede i šumarstva), dohodakod imovine i imovinskih prava, dohodak odkapitala i drugi porezu podložni prihodi premadobiti, odnosno prihodi utvrđeni za poreznuosnovicu poreza na dohodak.
Prihodi u smislu ove Odluke, nisu:1. zajamčena minimalna naknada, 2. primanja utvrđena člankom 31. Zakona o
socijalnoj skrbi («Narodne novine» broj 157/13. i152/14.).
Članak 6.
Zahtjev za ostvarivanje prava na(su)financiranje nabave udžbenika (u daljnjemtekstu: «Zahtjev») podnosi se osnovnoj školi kojudijete pohađa, na posebnom obrascu, spriloženim sljedećim dokumentima:
1. dokazi o prebivalištu svih članovakućanstva (preslike važećih osobnih iskaznica iliuvjerenja o prebivalištu),
2. dokazi o prihodima kućanstva ostvarenimu mjesecu travnju, svibnju i lipnju 2015. godine,
3. dokazi o nezaposlenosti, statusu učenikaili redovnog studenta za radno sposobne članovekućanstva koji ne ostvaruju prihode,
4. dokaz o radnoj nesposobnosti članakućanstva u radno aktivnoj dobi,
5. potpisana izjava o broju članovakućanstva,
6. potpisana izjava da učenik nije ostvariopravo na pomoć za sufinanciranje/financiranjetroškova nabave udžbenika temeljem drugihpropisa,
7. račun ili ugovor o podmirenju troškovanabave udžbenika kao dokaz o nabavi udžbenika
8. kopija kartice tekućeg računa na koji ćese vršiti isplata.
Obrazac Zahtjeva te obrasci izjava iz stavka1. točaka 5. i 6. ovoga članka, dostupni su na webstranici Grada Koprivnice www.koprivnica.hr.
Zahtjev podnose roditelji (skrbnici) učenika ito najkasnije do 15. listopada 2015. godine.
Članak 7.
Osnovna škola izdaje roditelju (skrbniku)rješenje o ostvarivanju prava na (su)financiranjetroškova nabave udžbenika, utvrđuje popiskorisnika i dostavlja Gradu Koprivnici uz zahtjevza isplatom sredstava, najkasnije do 15. prosinca2015. godine.
Grad Koprivnica je u Proračunu za 2015.godinu osigurao sredstva za ostvarivanje pravana (su)financiranje troškova nabave udžbenika, aodobrena sredstva će se uplatiti na računeroditelja (skrbnika) učenika, najkasnije do31.12.2015. godine sa računa Grada Koprivnice.
Članak 8.
Korisnici koji su ostvarili pravo na(su)financiranje nabave udžbenika u 100%-tnomiznosu i 70%-tnom iznosu, dužni su po završetkuškolske godine vratiti udžbenike osnovnoj školikoju dijete pohađa, na što će se obvezatipotpisivanjem odgovarajuće izjave.
Ostali korisnici iz članka 3. mogu vratitiudžbenike osnovnoj školi koju dijete pohađa i zaiste dobiti komplet rabljenih udžbenika zaslijedeću školsku godinu.
Korisnici iz stavka 1. i 2. ovog člankaudžbenike vraćaju najkasnije do zadnjeg dananastave.
Iznimno od stavka 1. ovog članka, učenici
GLASNIK GRADA KOPRIVNICE • Broj 4 • 27. srpnja 2015.
Stranica 43
koji moraju ponavljati razred nisu dužni vratitiudžbenike i pripadajuća dopunska nastavnasredstva, već ih mogu zadržati radi korištenja uidućoj školskoj godini.
Članak 9.
Ova Odluka stupa na snagu osmog dana oddana objave u «Glasniku Grada Koprivnice».
GRADSKO VIJEĆEGRADA KOPRIVNICE
KLASA: 602-01/15-01/0018URBROJ: 2137/01-04/1-15-3Koprivnica, 23. srpnja 2015.
PREDSJEDNIK:Zoran Gošek, dipl. ing., v.r.
GLASNIK GRADA KOPRIVNICE • Broj 4 • 27. srpnja 2015.
Stranica 44