เอกสารประกอบการปฏบตงานดานระบบสารสนเทศภมศาสตร (GIS)

และงานดานสถตทกองสารสนเทศภมศาสตร ส านกยทธศาสตรและประเมนผล

เรอง

การศกษาจดตดตงกลอง CCTV กบจดเสยงภยตอการกออาชญากรรม ของกรงเทพมหานครตามเปาประสงค 1.2.1.1 ตวชวดท 1

จดสยงภยไดรบการลดเงอนไขความลอแหลมตอการกออาชญากรรม แสดงเชงสถตบนระบบสารสนเทศภมศาสตร (GIS)

ของ

นายนคร สภารตน

นกวชาการสถตปฏบตการ กองยทธศาสตรบรหารจดการ

ระหวาง 14 กนยายน – 16 ตลาคม 2563

1

สารบญ หนา

1. ความเปนมา 2 2. วตถประสงคของการศกษา 3 3. ขอบเขตของการศกษา 3 4. เครองมอทใช 3 5. นยามศพท 3 6. เทคนคและทฤษฎ 4 7. พนทการศกษา 5 8. ขนตอนการด าเนนงาน 5 9. ผลการศกษา 10 10. ขอคดเหนและเสนอแนะ 14 11. การน าผลการศกษาไปใชประโยชนตอยอด 14 12. บรรณานกรม 15 13. ภาคผนวก 16

2

หวขอ การศกษาจดตดตงกลอง CCTV กบจดเสยงภยกบจดเสยงภยตอการกออาชญากรรม ของกรงเทพมหานครตามเปาประสงค 1.2.1.1 ตวชวดท 1 จดสยงภยไดรบการลดเงอนไข ความลอแหลมตอการกออาชญากรรมแสดงเชงสถตบนระบบสารสนเทศภมศาสตร (GIS)

1. ความเปนมา

กรงเทพมหานคร เปนเมองทมความหนาแนนของประชากรสงมากเมอเปรยบเทยบกบจงหวดอน ๆ ในประเทศไทย เปนศนยกลางการปกครองและกจกรรมตาง ๆ ทกดาน ทงในดานสงคม เศรษฐกจ วฒนธรรม การเมอง รวมทงเปนแหลงงานทส าคญ และเปนจดแพรกระจายความเจรญกาวหนาไปสพนทโดยรอบ จงท าใหกรงเทพมหานครเปนเมองทมความดงดดใหประชาชนจ านวนมากอพยพยายถนฐานเขามาอาศยอยในเมองสงผลใหเมองขยายตวอยางรวดเรว ขาดการวางผงอยางเปนระบบ กอใหเกดปญหาตามมา โดยปญหาใหญอนดบตน ๆ คอ ปญหาอาชญากรรม ซงเปนปญหาทสงผลตอคณภาพชวตคนเมองโดยตรงอยางมากในระดบบคคลไปจนถงระดบสงคม โดยความเสยหายทเกดขนนน มลกษณะประเมนคาไดและประเมนคาไมได ประเมนคาได เชน ทรพยสนเสยหาย คาซอมบ ารงทรพยสน คารกษาพยาบาล ฯลฯ และประเมนคาไมได เชน ความหวาดกลว ความเจบปวด ไปจนถง การสญเสยชวต

ปญหาอาชญากรรมยงสามารถเปนสงชวดถงระดบคณภาพชวตของเมองนน ๆ ได เพราะปญหาอาชญากรรมนอกจากจะสงผลกบชวตและทรพยสนแลว ยงสงผลกระทบตอความรสก ความหวาดกลว ความไมปลอดภยของชวตท าใหรฐบาลตองเสยงบประมาณในการปราบปรามอาชญากรรม เพมวสดอปกรณในการปองกน ไปจนถง เพมก าลงเจาหนาทเพอจดการปญหาอาชญากรรม ดงนนการปองกนอาชญากรรมทมประสทธภาพ จงเปนการลดการสญเสยของสงคมในดานงบประมาณและเพมคณภาพชวต

กรงเทพมหานครไดมมาตรการในการปองกนอาชญากรรมหลายรปแบบ โดยการตดตงกลองโทรทศนวงจรปด (Closed Circuit Television : CCTV) เปนอกมาตรการหนงทชวยลดเงอนไขความลอแหลม ตอการกออาชญากรรมในบรเวณตาง ๆ ทวกรงเทพมหานครตามตวชวดของแผนปฏบตราชการกรงเทพมหานคร ประจ าป พ.ศ. 2563 ดานท 1 มหานครปลอดภย มตท 1.2 ปลอดอาชญากรรมและยาเสพตด เปาหมายท 1.2.1 ประชาชนมความปลอดภยในชวตและทรพยสน เปาประสงค 1.2.1.1 เสรมสราง ความปลอดภยเพอลดความลอแหลมของสภาพแวดลอมตอการเกดอาชญากรรม ตวชวดท 1 จดสยงภยไดรบการลดเงอนไขความลอแหลมตอการกออาชญากรรม

จากความส าคญของปญหาดงกลาว ไดมการศกษาเทคนควธการปองกนและแกไขตาง ๆ เพอลดปญหาอาชญากรรม ซงลกษณะส าคญของการเกดอาชญากรรมสงหนงทถกน ามาพจารณาศกษานอกเหนอจากลกษณะสงคมวทยา (Sociology) และทางจตวทยา (Psychology) คอลกษณะของการเกดอาชญากรรม ในเชงภมศาสตร (Geography) ซงเปนการน าขอมลทางภมศาสตรและขอมลอาชญากรรมมาแสดงบนพนท ในคอมพวเตอร แลวน ามาท าการวเคราะห เชน ความถของจดทเกดอาชญากรรม ลกษณะการกอเหตอาชญากรรมแนวโนมของการเกดอาชญากรรม ไปจนถงจดเสยงภยทกอใหเกดเหตอาชญากรรม โดยอาชญากรรมจะเกดขนไดตองมต าแหนงหรอจดทเกดเหตอยางชดเจน เชน บาน วด โรงเรยน เปนตน น ามาระบต าแหนงในระบบสารสนเทศภมศาสตร (Geographic Information System : GIS)

3

2. วตถประสงคของการศกษา

2.1 เพอศกษาลกษณะพนทเสยงภยทเปนเงอนไขความลอแหลมตอการเกดอาชญากรรม 2.2 เพอศกษาและเปรยบเทยบความสมพนธระหวางจดเสยงภยกบจดตดตงกลองกลองโทรทศน

วงจรปด (CCTV) ในกรงเทพมหานคร

3. ขอบเขตของการศกษา

3.1 ศกษาลกษณะการกระจายของขอมลทมลกษณะเปนจด เนองจากจดเกดเหตอาชญากรรม ตองมต าแหนงทเกดเหตเพอใหทราบถงความถและความหนาแนนของการเกดคดในพนททศกษา 3.2 วเคราะหความเสยงของพนทโดยใชวธการคาดประมาณความหนาแนนเชงพนทแบบเคอรเนล (Kernel Density Estimation) 3.3 สรปผลการวเคราะหพนททมจดเสยงภยตอการเกดอาชญากรรมกบกลองโทรทศนวงจรปด (CCTV)

4. เครองมอทใช

1. Quantum GIS (QGIS) 2. ArcGIS

5. นยามศพท

การนยามศพททเกยวของในการศกษานจะอางองค าจ ากดความตามหนงสอแผนปฏบตราชการกรงเทพมหานคร ประจ าป พ.ศ. 2563 และไดใหค าจ ากดความอน ๆ ไว ดงน

- พนทเสยงภย หมายถง พนททมความลอแหลมตอการเกดเหตอาชญากรรมกบประชาชน โดยพนทเสยงภยทเปนเปาหมายในการด าเนนงานนน ไดน ารายละเอยดพนทเสยงภยมาจากบญชพนทเสยงและพนทอนตรายของกรงเทพมหานคร ป พ.ศ. 2562 ทจดท าโดยส านกเทศกจ กรงเทพมหานคร

- อาชญากรรม หมายถง การกระท าผด โดยท าใหเกดความเดอดรอน เสยหาย ตอทรพยสน หรอ บคคล เปนการเรยกการกระท าทางคดอาญาแบบทวไป ตวอยางอาชญากรรม เชน การฆาคนตาย ปลนทรพย ขมขน ซงกฎหมายโดยทวไปของทกสงคมมกก าหนดบทลงโทษของผกออาชญากรรม

- เงอนไข (ปจจย)ความลอแหลมตอการเกดอาชญากรรม หมายถง เหต/ชองทาง/สงตาง ๆ ทอาจท าใหเกดเหตอาชญากรรม หรอกอเหตการณความไมปลอดภยตอชวตและทรพยสนของประชาชนในพนทใดพนทหนงไดตามสภาพพนทนน

- การลดเงอนไขความลอแหลมตอการเกดอาชญากรรม หมายถง การปรบแก แกไข หรอการเพมเตมสภาพแวดลอมพนท เชน การตดตงหรอซอมแซมไฟสองสวาง การดแลตดตนไม การตดตงหรอซอมแซมกลองวงจรปด (CCTV) การตดปายประชาสมพนธปองกนอาชญากรรม ฯลฯ รวมถงเฝาระวงและตรวจตราพนทโดยการจดเจาหนาทออกตรวจตราเพอเปนการปองปรามการกอเหตอาชญากรรมหรอเหตการณความไมปลอดภยในบรเวณพนทเสยงภยตามแตละสภาพพนทนน ๆ

4

6. เทคนคและทฤษฎ

6.1 การคาดประมาณความหนาแนนเชงพนทแบบเคอรเนล (Kernel Density Estimation) เทคนคการคาดประมาณความหนาแนนเชงพนทแบบเคอรเนล เปนวธการหนงของการวดการกระจายตวของจด (point pattern analysis) ซงอยในหลกการปรมาณวเคราะหทางภมศาสตร (Maurizio, Paul, &Phil, 2007)การน าลกษณะขอมลจดมาวเคราะหเชงพนทดวยระบบสารสนเทศภมศาสตร ผลลพธทไดจากการวเคราะหดวยวธการนจะแสดงผลในลกษณะของตารางกรด ( Raster) หลกการของวธการน คอการค านวณรศม (Radius) ของแตละจดขอมล กอนจะเชอมตอกบจดอนดวยระยะหางของชวงความถ (Band-width) ตามทก าหนดเพอหาความหนาแนน

รปท 6.1 พนผวจากการค านวณรศมดวย Kernel Density จากขอมล 1 จด (Maurizio, Paul, & Phil, 2007)

รปท 6.2 พนผวจากการค านวณรศมดวย Kernel Density จากขอมล 2 จด (Maurizio, Paul, & Phil, 2007)

รปท 6.3 ผลลพธการค านวณความหนาแนนจากขอมลจด 2 จด ดวยการก าหนดชวงความถ (Maurizio, Paul, &Phil, 2007)

รปท 6.4 ตวอยางการหาความหนาแนนของกลมผปวยทกระจายตว อยในพนทเมองลกษณะตางๆใน Southwark, London ดวยวธการคาดประมาณความหนาแนนเชงพนทแบบเคอรเนล (Maurizio, Paul, & Phil, 2007)

5

รปท 7.1 แผนทแสดงเขตความรบผดชอบของกองบญชาการต ารวจนครบาล ในกรงเทพมหานคร

7. พนทการศกษา

ในการศกษานไดเลอกพนทศกษาคอ พนทกรงเทพมหานครโดยใชการแบงเขตพนทรบผดชอบ ของกองบญชาการต ารวจนครบาล (บช.น.) มทงหมด 9 กองบงคบการต ารวจนครบาล (บก.น.)น ามาทบซอนกบเขตการปกครองของกรงเทพมหานคร เพอเปรยบเทยบจ านวนคดอาชญากรรมของกองบญชาการต ารวจนครบาลกบพนทเสยงภยของกรงเทพมหานคร

พนทเขตความรบผดชอบของกองบญชาการต ารวจนครบาลมการแบงเขตทแตกตางจากการแบงเขตการปกครองของกรงเทพมหานคร โดยพนทของกองบงคบการต ารวจนครบาลนน จะครอบคลมเตมพนทเขตและบางสวนของพนทเขตกรงเทพมหานคร ดงน

กองบงคบการต ารวจนครบาล 1 ครอบคลมพนทเขตราชเทว เตมเขต และบางพนทของเขต

พระนคร ดสต พญาไท ปอมปราบศตรพาย ดนแดง หวยขวาง กองบงคบการต ารวจนครบาล 2 ครอบคลมพนทเขตบางซอ จตจกร หลกส ดอนเมอง สายไหม

บางเขนเตมเขต และบางพนทของเขต ดสต พญาไท ดนแดง หวยขวาง บงกม คนนายาว ลาดพราว คลองสามวา กองบงคบการต ารวจนครบาล 3 ครอบคลมพนทเขต หนองจอก ลาดกระบง มนบร เตมเขต

และบางพนทของเขต คลองสามวา กองบงคบการต ารวจนครบาล 4 ครอบคลมพนทเขตสะพานสง บางกะป วงทองหลาง เตมเขต

และบางพนทของเขต ประเวศ สวนหลวง หวยขวาง ลาดพราว บงกม คนนายาว คลองสามวา

6

กองบงคบการต ารวจนครบาล 5 ครอบคลมพนทเขตพระโขนง บางนา คลองเตย วฒนา เตมเขต และบางพนทของเขต บางคอแหลม สาธร บางรก ปทมวน สวนหลวง ประเวศ

กองบงคบการต ารวจนครบาล 6 ครอบคลมพนทเขตสมพนธวงศ เตมเขต และบางพนทของเขต พระนคร ปทมวน ปอมปราบศตรพาย บางรก สาธร

กองบงคบการต ารวจนครบาล 7 ครอบคลมพนทเขตทววฒนา ตลงชน บางกอกนอย บางกอกใหญ บางพลด เตมเขต และบางพนทของเขต บางแค ภาษเจรญ

กองบงคบการต ารวจนครบาล 8 ครอบคลมพนทเขตคลองสาน ธนบร ราษฎรบรณะ ทงคร เตมเขต และบางพนทของเขต จอมทอง กองบงคบการต ารวจนครบาล 9 ครอบคลมพนทเขตบางบอน หนองแขม เตมเขต และบางพนทของเขต จอมทอง บางขนเทยน บางแค ภาษเจรญ

8. ขนตอนการด าเนนงาน

8.1 ศกษาระบบสารสนเทศภมศาสตร เชน ลกษณะขอมลภมศาสตร แผนท ขอมลเชงพนท การวเคราะหขอมลและแสดงขอมลบนแผนท องคประกอบของแผนทประเภทและสวนประกอบของแผนทความแตกตางของมาตราสวนทใชในแผนท การสรางและออกแบบแผนทในการใชประโยชนทแตกตางกน เปนตน

8.2 ศกษาการใชงานโปรแกรม QGIS ในการสรางแผนท 8.3 ศกษาการใชงานโปรแกรม ArcGIS ในการสรางแผนท application และ dashboard 8.4 รวบรวมขอมลทเกยวของ 8.5 สรางขอมลเชงแผนทเพอใหมองเหนลกษณะการกระจายของขอมลบนแผนท 8.6 ศกษาวเคราะหขอมลทเกยวของ 8.7 จดท าแผนทประกอบการวเคราะหขอมล

7

9. ผลการศกษา

9.1 ขอมลจ านวนคดอาชญากรรมของกองบญชาการต ารวจนครบาล ตารางท 1 แสดงจ านวนคดอาชญากรรม ฐานความผดเกยวกบชวต รางกาย และเพศ และฐานความผด

เกยวกบทรพย ป พ.ศ. 2562 (1 มกราคม 2562 – 31 ธนวาคม 2562) จ าแนกตาม กองบงคบการต ารวจนครบาล

บก.น. 1 2 3 4 5

รบแจง

จ านวน จบกม

รบแจง

จ านวนจบกม

รบแจง

จ านวนจบกม

รบแจง

จ านวนจบกม

รบแจง

จ านวนจบกม

1. ฐานความผดเกยวกบชวต รางกาย และเพศ

287 250 428 361 167 149 325 291 385 315

1.1 ฆาผอน (คดอกฉกรรจ) 3 3 16 13 8 7 10 8 12 12 1.2 ท ารายผอนถงแกความตาย 3 2 9 8 1 1 10 9 3 3 1.3 พยายามฆา 10 7 36 31 11 11 26 22 10 8 1.4 ท ารายรางกาย 240 212 304 267 122 109 225 207 292 235 1.5 ขมขนกระท าช าเรา 13 11 26 17 10 7 29 26 17 13 1.6 อน ๆ 18 15 37 25 15 14 25 19 51 44 2. ฐานความผดเกยวกบทรพย 923 671 1462 938 457 322 1222 798 1489 806 2.1 ปลนทรพย (คดอกฉกรรจ) 3 3 1 1 1 1 4 4 1 1 2.2 ชงทรพย 9 9 20 17 5 4 21 19 19 16 2.3 วงราวทรพย 24 20 17 15 3 3 12 10 18 15 2.4 ลกทรพย 339 263 490 365 219 172 511 388 638 402 2.5 กรรโชกทรพย 1 1 8 6 1 1 6 5 1 0 2.6 ฉอโกง 208 113 502 263 90 44 347 177 381 156 2.7 ยกยอกทรพย 128 78 236 135 70 46 183 101 246 91 2.8 ท าใหเสยทรพย 157 148 55 44 26 19 44 28 74 53 2.9 รบของโจร 10 8 17 14 9 9 12 10 12 9 2.10 ลกพาเรยกคาไถ 1 1 0 0 0 0 1 1 0 0 2.11 วางเพลง 7 0 2 1 0 0 4 2 2 2 2.12 อน ๆ 36 27 114 77 33 23 77 53 97 61 ฐานความผดโจรกรรมรถยนต 0 0 5 2 2 2 2 2 1 1 ฐานความผดโจรกรรมรถจกรยานยนต

25 7 17 5 37 26 46 18 27 6

รวม 1235 928 1912 1306 663 499 1595 1109 1902 1128 อตราการจ ากม 75.14 68.31 75.26 69.53 59.31

8

บก.น. 6 7 8 9

รบแจง

จ านวนจบกม

รบแจง

จ านวนจบกม

รบแจง

จ านวนจบกม

รบแจง

จ านวนจบกม

1. ฐานความผดเกยวกบชวต รางกาย และเพศ

182 157 212 192 192 177 345 328

1.1 ฆาผอน (คดอกฉกรรจ) 7 7 8 7 9 9 9 8 1.2 ท ารายผอนถงแกความตาย 1 1 5 4 1 1 6 6 1.3 พยายามฆา 2 2 12 10 10 9 14 13 1.4 ท ารายรางกาย 149 128 159 149 143 132 279 265 1.5 ขมขนกระท าช าเรา 6 5 12 9 9 8 17 17 1.6 อน ๆ 17 14 16 13 20 18 20 19 2. ฐานความผดเกยวกบทรพย 885 572 588 424 495 290 742 554 2.1 ปลนทรพย (คดอกฉกรรจ) 0 0 0 0 0 0 4 4 2.2 ชงทรพย 6 5 6 5 5 3 9 7 2.3 วงราวทรพย 14 13 2 2 7 5 15 11 2.4 ลกทรพย 409 277 201 161 225 134 304 230 2.5 กรรโชกทรพย 1 1 3 2 1 1 5 3 2.6 ฉอโกง 190 103 179 117 122 53 168 114 2.7 ยกยอกทรพย 131 62 101 58 57 31 102 73 2.8 ท าใหเสยทรพย 93 84 44 37 39 35 62 53 2.9 รบของโจร 8 6 12 12 4 4 7 5 2.10 ลกพาเรยกคาไถ 0 0 0 0 0 0 0 0 2.11 วางเพลง 3 0 1 1 2 1 3 3 2.12 อน ๆ 30 21 39 29 33 23 63 51 ฐานความผดโจรกรรมรถยนต 2 0 2 2 2 1 1 0 ฐานความผดโจรกรรมรถจกรยานยนต

14 1 7 3 43 12 30 8

รวม 1083 730 809 621 732 480 1118 890 อตราการจ ากม 67.41 76.76 65.57 79.61 ทมา : ระบบสารสนเทศสถานต ารวจส านกงานต ารวจแหงชาต

จากขอมลตารางท 1 พบวา กองบงคบการต ารวจนครบาล 5 มการรบแจงความคดอาชญากรรมมากทสดและมอตราการจบกมนอยทสด โดยจ านวนขอหาทมากทสดฐานความผดเกยวกบชวต รางกาย และเพศ ไดแก ขอหาท ารายรางกาย และจ านวนขอหาทมากทสดฐานความผดเกยวกบทรพย ไดแกขอหาลกทรพย

9

รปท 9.1 แผนทแสดงอตราการจบกมคดอาชญากรรมของเขตความรบผดชอบของกองบญชาการต ารวจนครบาลในกรงเทพมหานคร

จากขอมลจ านวนคดอาชญากรรมของกองบญชาการต ารวจนครบาล เราเลอกเขตพนทของกองบงคบการต ารวจนครบาล 5 เปนพนทการศกษา เนองจากมคดอาชญากรรมในพนทมากทสดและอตราการจบกมนอยทสด

โดยพนทเขตความรบผดชอบของกองบงคบการต ารวจนครบาล 5 มสถานต ารวจทรบผดชอบเขต

พนท ไดแก สถานต ารวจลมพน สถานต ารวจทองหลอ สถานต ารวจคลองตน สถานต ารวจทงมหาเมฆ สถานต ารวจทาเรอ สถานต ารวจพระโขนง สถานต ารวจบางนา สถานต ารวจวดพระยาไกร และสถานต ารวจบางโพงพาง มพนทเขตความรบผดชอบรวม 104.708 ตารางกโลเมตร

10

รปท 9.2 แผนทแสดงเขตพนทรบผดชอบของสถานต ารวจนคร ในกองบงคบการต ารวจนครบาล 5

จากนน ไดน าขอมลพนทเสยงภยมาใชในระบบสารสนเทศภมศาสตร (GIS) เพอดต าแหนงจดเสยงภยในพนทกรงเทพมหานคร สรางเปน Heat Map โดยใชเทคนคการคาดประมาณความหนาแนนเชงพนทแบบเคอรเนล (Kernel Density Estimation) เพอดความหนาแนนและการกระจายตวของพนทเสยงภย ในกรงเทพมหานคร

11

รปท 9.3 แผนทแสดงความหนาแนนของจดเสยงภยทกระจายอยในกรงเทพมหานคร จากรปท 9.3 จะเหนวา พนทบรเวณเขตพระโขนง และพนทบางสวนของเขตคลองเตย และเขตสวนหลวง

มความหนาแนนของพนทเสยงภยมากกวาบรเวณอน ๆ และอยในบรเวณเขตพนทความรบผดชอบของกองบงคบการต ารวจนครบาล 5ซงสอดคลองกบจ านวนคดอาชญากรรมทมากทสดและอตราการจบกมนอยทสด

จากนน ไดขยายบรเวณพนททมความหนาแนนของพนทเสยงภย ท าใหเหนวาบรเวณพนทเสยงภยมอยมากในเขตพระโขนง โดยพนทเสยงภยอยตามถนนสขมวทเปนหลก จงไดน าขอมลจดตดตงกลองโทรทศนวงจรปด (CCTV) มาซอนทบ (Overlay) ในระบบสารสนเทศภมศาสตร (GIS) เพอดวาต าแหนงกลองวงจรปดทตดตงนนอยในพนทเสยงภยมากนอยเพยงใด ในพนทบรเวณทมพนทเสยงภยหนาแนน (ปรากฏตามรปท 9.4)

12

รปท 9.4 แผนทแสดงพนทจดเสยงภยรศม 200 เมตร และจดตดตงกลอง CCTV ส านกงานเขตพระโขนง

รปท 9.5 แผนทแสดงจดเสยงภยหนาแนน บรเวณรศม 100 เมตร และจดตดตงกลอง CCTV ซอยสขมวท 62

รปท 9.6 แผนทแสดงจดเสยงภยหนาแนน บรเวณรศม 100 เมตร และจดตดตงกลอง CCTV ซอยสขมวท 63

จากภาพ จะเหนไดวา จดทตดตงกลองโทรทศนวงจรปด (CCTV) ของกรงเทพมหานครมตดตงอยมากมายในเขตพระโขนง แตในระยะรศมรอบจดพนทเสยงภย 200 เมตร มกลองโทรทศนวงจรปดอยไมกตว บางจดเสยงภยไมมกลองวงจรปดตดตงอยเลย ซงกลองโทรทศนวงจรปด เปนสวนหนงทจะชวยท าใหลดเงอนไขความลอแหลมตอการกอเหตอาชญากรรม

13

รปท 9.7 แผนทแสดงจดเสยงภยหนาแนน บรเวณรศม 100 เมตร และจดตดตงกลอง CCTV ถนนสขมวท

รปท 9.8 แผนทแสดงจดเสยงภยหนาแนน บรเวณรศม 100 เมตร และจดตดตงกลอง CCTV ซอยสขมวท 101 (ซอยปณณวถ 25)

รปท 9.9 แผนทแสดงจดเสยงภยหนาแนน บรเวณรศม 100 เมตร และจดตดตงกลอง CCTV ซอยสขมวท 101/1 (ซอยวชรธรรมสาธต)

รปท 9.10 แผนทแสดงจดเสยงภยหนาแนน บรเวณรศม 100 เมตร และจดตดตงกลอง CCTV ส านกงานเขตพระโขนง ถนนสขมวท

จากรปท 9.5 – 9.10 จะเหนวาในระยะรศมรอบจดพนทเสยงภย 100 เมตรมจดทตดตงกลองวงจรปด

อยนอยมาก บางจดเสยงภยไมมกลองวงจรปดตกอยในรศมโดยรอบเลย

ตามแผนปฏบตราชการกรงเทพมหานคร ประจ าป พ.ศ. 2563 ดานท 1 มหานครปลอดภย มตท 1.2 ปลอดอาชญากรรมและยาเสพตด เปาหมายท 1.2.1 ประชาชนมความปลอดภยในชวต และทรพยสน เปาประสงค 1.2.1.1 เสรมสรางความปลอดภยเพอลดความลอแหลมของสภาพแวดลอมตอการเกดอาชญากรรม ตวชวดท 1 จดเสยงภยไดรบการลดเงอนไขความลอแหลมตอการกออาชญากรรม คาเปาหมาย รอยละ 100 การประเมนตวชวด ค านวณจาก 2 เงอนไข ประกอบดวย (1.) การด าเนนการปรบแกไข สภาพแวดลอมพนทเสยงภย รอยละ 60 (2.) การรายงานผลการด าเนนงานประจ าเดอน รอยละ 40 (ความครบถวน รอยละ 15 และการสงรายงานตามก าหนดเวลา รอยละ 25) ทงน จากตวชวด ทน ามาศกษาประกอบการแสดงผลขอมลบนระบบสารสนเทศภมศาสตร (GIS) พบวา ตวชวดดงกลาว ยงไมสะทอน ถงสภาพความเปนจรงของการเกดอาชญากรรมในพนทศกษา (เขตพระโขนง) ทจดเสยงภยกบกลองโทรทศนวงจรปด (CCTV) ยงไมสนบสนนกน สงผลใหเกดอาชญากรรมสง และไมสามารถจบกมสงดวย (ทมาขอมล : ระบบสารสนเทศสถานต ารวจส านกงานต ารวจแหงชาต ) เชน บรเวณซอยสขมวท 62

14

ใกลโรงเรยน พระโขนงพทยาลย เปนจดทเปนชมชนแออด และบรเวณซอยสขมวท 95/1 แผนทแสดงใหเหนวามจดเสยงภยเปนจ านวนมาก แตมกลองโทรทศนวงจรปดตดตงอยนอย ซงจดตดตงกลองบางจดไมอยในพนทเสยงภย

สรปผลจากการศกษาพนทกรงเทพมหานคร พบวา มปจจยทสงผลใหเกดความเสยงตอการเกด

อาชญากรรม เชน ไฟสองสวางไมเพยงพอในเวลากลางคน ทางเปลยว พนทรกราง ตนไมปกคลมวสยทศน กลองโทรทศนวงจรปดไมเพยงพอ จากตวชวดท 1 จดเสยงภยไดรบการลดเงอนไขความลอแหลมตอการกออาชญากรรม ทน ามาศกษาประกอบการแสดงผลขอมลบนระบบสารสนเทศภมศาสตร (GIS) พบวา ตวชวดดงกลาวยงไมสะทอนถงสภาพความเปนจรงของการเกดอาชญากรรมในกรงเทพมหานคร ทงน กรงเทพมหานครสามารถสรางความรสกปลอดภยใหกบประชาชนในพนทไดโดยการ ตดตงและซอมแซมไฟสองสวาง กลองโทรทศนวงจรปด ปรบสภาพแวดลอมใหโปรงโลงขนเพอทศนวสยทด รวมถงการจดก าลงเจาหนาทออกตรวจบรเวณพนทจดเสยง ทงเจาหนาทเทศกจ และเจาหนาทต ารวจ เพอสรางความปลอดภย และความรสกอนใจของประชาชน ท าใหชวตคนเมองมคณภาพทดยงขนตอไป

แมวาแผนทอาชญากรรมจะมประโยชนในการท างานเชงวเคราะหในการวางแผนปองกน และปราบปรามอาชญากรรม แตขอมลยงไมบงชชดเทาทควร ยงตองมขอมลมาประยกตใชมากกวาน เชน สถตอาชญากรรม ขอมลชมชน ขอมลการใชประโยชนอาคาร ฯลฯ ในเชงแผนท ดงนนหากมขอมลในรปแบบดงกลาวมาประกอบการวเคราะหจะท าใหการท างาน การวเคราะห และการวางแผนนโยบายมประสทธภาพมากยงขน นจงเปนประเดนส าคญของผบรหารบานเมองในการด าเนนการอยางเปนรปธรรม

10. ขอคดเหนและเสนอแนะ

10.1 ควรมการจดท าขอมลสถตอาชญากรรมในเชงแผนทเพอใหสามารถมองเหนจดหรอพนทเสยงภย ไดชดเจนยงขนโดยการประสานงานระหวางกรงเทพมหานคร และส านกงานต ารวจแหงชาต

10.2 เพมจ านวนกลองโทรทศนวงจรปด (CCTV) ใหมากขนเพอใหลดเงอนไขการกอเหตอาชญากรรม และเปนหลกฐานส าคญทางรปคด สรางความสบายใจใหกบชวตคนเมองใหมคณภาพยงขน

10.3 พนทของกรงเทพมหานครเชงกายภาพมความแตกตางกน ทงชนใน ชนกลาง และชนนอก ประกอบกบประชาชนทอยอาศยในพนทสงผลใหเกดเหตอาชญากรรมทแตกตางกนในแตละพนทในเชงปรมาณ และสถานการณ จงควรมเครองมอดานเทคโนโลยดจทลมาชวยในการบรหารจดการ คาดการณ ของหนวยงานทเกยวของเพอใหปรมาณของจดเสยงภยลดลงจนเปนศนย

11. การน าผลการศกษาไปใชประโยชนและตอยอด

จากการศกษานควรน าระบบ ระบบสารสนเทศภมศาสตร (GIS) มาชวยในการวางแผนการท างานเพอใหเหนการกระจาย ความหนาแนน และความถของพนทเสยงภยอาชญากรรม ในรปแบบแผนท ไดอยางชดเจนยงขนส านกเทศกจ ส านกงานเขต และกองบญชาการต ารวจนครบาลควรมการท างานโดยใชระบบ (เครองมอ) เดยวกนการสอสาร ความเขาใจ การเขาถงปญหาของจดเสยงภย น าไปสการลดพนทเสยงภยไปจนถงลดการเกดอาชญากรรมในกรงเทพมหานคร

15

บรรณานกรม

Monthon, Y., & Manat, S., (2007). ความหนาแนนเชงพนทอาชญากรรมกรณศกษาเขตพระนคร กรงเทพมหานครศกษาตามแบบเคอรเนล [Using the Kernel Density Estimation Surface for Criminal Pattern:A Case Study in Phranakhon District, Bangkok]. Faculty of Architecture and Planning, Thammasat University, Pathumthani, Thailand.

Marutpong, W., & Sasiphattra, S., (2020). การใชกลองวงจรปด CCTV เพอลดปญหาอาชญากรรม: กรณศกษาพนทจงหวดนนทบร [The Use of CCTV Monitoring for Crime Reduction: A Case Study of Nonthaburi Province]. Faculty of Criminology and Justice Administration, Rangsit University, Pathum Thani, Thailand., Institute of Diplomacy and International Studies, Rangsit University, Pathum Thani, Thailand.

Pattanan, R., (2019). วเคราะหพนทเสยงภยตอการเกดอาชญากรรมดวยระบบสารสนเทศสตร [Analysis of crime risk areas with Geographic Information System]. Faculty of Humanities and Social Sciences, Chandrakasem Rajabhat University, Bangkok, Thailand.

16

ภาคผนวก