gioco d'azzardo · 2013. 10. 8. · superenalotto, lotto, gratta e vinci, cirsa, codere,...
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GIOCO D'AZZARDOconcetti numeri casi
{04/10/2013}
CentroStudi
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UN'INDUSTRIA CHE NON CONOSCE CRISI?
I DATI DI AAMS
RACCOLTA GIOCHI GENNAIO OTTOBRE 201270 262 MILIONI DI EURO
38 404 MILIONI DI EURO (APPARECCHI)15 688 MILIONI DI EURO (VLT)
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MA I DATI SULLE VINCITE?
56 237 MILIONI DI EURO[APPARECCHI, 31 018 MILIONI DI EURO]
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I MARGINI DI GUADAGNO(“SPESA DEI GIOCATORI”)
14 025 MILIONI DI EURO
<14 703 MILIONI DI EURO (2011)
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A CONFRONTO
IL FATTURATO DI GRUPPO FIAT
84 MILIARDI DI EURO (2012)
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PREVISIONI FATTURATO AZZARDOPOLI
85 MILIARDI DI EURO (2012)
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L'AZZARDO SECONDO IL CODICE PENALE
ART. 721
«Sono giuochi d'azzardo quelli nei quali ricorre il fine di lucro e la vincita o la perdita è interamente o quasi
interamente aleatoria»
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L'AZZARDO SECONDO IL CODICE PENALE
ART. 718
«Chiunque in un luogo pubblico o aperto al pubblico, o in circoli privati di qualunque specie, tiene un giuoco
d'azzardo o lo agevola è punito con l'arresto da tre mesi ad un anno e con l'ammenda non inferiore a euro 206.
Se il colpevole è un contravventore abituale o professionale, alla libertà vigilata può essere aggiunta la
cauzione di buona condotta»
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RISERVA DI LEGGE
ARTT. 41, 43, 117 C.2 lett. l) Cost.
«L'iniziativa economica privata è libera. Non può svolgersi in contrasto con l'utilità sociale o in modo da recare danno alla sicurezza, alla libertà,
alla dignità umana»
«A fini di utilità generale la legge può riservare originariamente o trasferire, mediante espropriazione e salvo indennizzo, allo Stato, ad enti
pubblici o a comunità di lavoratori o di utenti determinate imprese o categorie di imprese, che si riferiscano a servizi pubblici essenziali o a
fonti di energia o a situazioni di monopolio ed abbiano carattere di preminente interesse generale»
«Lo Stato ha legislazione esclusiva nelle seguenti materie: […] giurisdizione e norme processuali; ordinamento civile e penale»
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GLI ATTORI DEL SISTEMA
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STATO↓
AAMS↓
CONCESSIONARI↓
GESTORI ↓
ESERCENTI
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STATOCONTROLLA E AUTORIZZA LO SVOLGIMENTO DEL
GIOCO LEGALE(IN DEROGA AL CODICE PENALE)
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AAMSAMMINISTRAZIONE AUTONOMA DEI MONOPOLI DI
STATO (ORA RIUNITA CON L'AGENZIA DELLE DOGANE): UN'AGENZIA FISCALE
COSTITUISCE IL “GOVERNO” DEI GIOCHI
ISTITUITA NEL 1927 PER GESTIRE I MONOPOLI DI STATO
AFFIDA LE CONCESSIONI PER LA RACCOLTA GIOCHI
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CONCESSIONARIIMPRESE PRIVATE CHE PER MEZZO DI UNA GARA
RICEVONO DA AAMS LA CONCESSIONE PER LA CONDUZIONE DELLA RETE E RISPONDONO DELLA
RACCOLTA GIOCHI
SUPERENALOTTO, LOTTO, GRATTA E VINCI, CIRSA, CODERE, GAMENET, COGETCH, GMATICA, HBG,
BPLUS
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GESTORIIMPRESE PRIVATE CHE RICEVONO DALLE
CONCESSIONARIE IL MANDATO DI ALLESTIRE GESTIRE E RITIRARE LA RACCOLTA GIOCHI
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ESERCENTIL'ULTIMO ANELLO DELLA CATENA
ACCOLGONO NEL PROPRIO LOCALE O CIRCOLO GLI APPARECCHI DEL GIOCO LECITO
TRATTENGONO UNA QUOTA DELLA RACCOLTA GIOCHI, IN BASE AL CONTRATTO STIPULATO CON IL
GESTORE DI RIFERIMENTO
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E I GIOCHI?
SUPERENALOTTO SUPERSTAR SI VINCE TUTTO WIN FOR LIFE EUROJACKPOT TOTOCALCIO E IL NOVE TOTOGOL BIG MATCH
SCOMMESSE A QUOTA FISSA IPPICA NAZIONALE SCOMMESSE IPPICHE IN AGENZIA V7 NEWSLOT SISTEMI VLT LOTTERIE ISTANTANEE LOTTERIE
TRADIZIONALI LOTTERIE TELEMATICHE BINGO GIOCO A DISTANZA LOTTO DIECI E LOTTO
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ANCORA NUMERI
400 000 APPARECCHI DA INTRATTENIMENTO
6 181 ESERCIZI AUTORIZZATI
15 MILIONI DI GIOCATORI
3 MILIONI DI GIOCATORI A RISCHIO
800 000 GIOCATORI PATOLOGICI
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L'OFFERTA GIOCHI
SU RETE FISICA: LOTTO, APPARECCHISU RETE ON LINE: SKILL GAMES
SIA RETE FISICA SIA RETE ON LINE: SCOMMESSE, BINGO, LOTTERIE
LA RETE FISICA COMPORTA L'ATTIVITÀ DI GESTORI ED ESERCENTI
LA RETE A DISTANZA COMPORTA UN RAPPORTO SENZA INTERMEDIAZIONE TRA GIOCATORE E
CONCESSIONARIO
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GLI APPARECCHIART. 110 TULPS (RD 773/1931)
DUE CATEGORIE
ART. 110 C. 6: NEW SLOT/AWP E VLTART. 110 C. 7: SENZA VINCITA IN DENARO
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CHE COSA È IL PREU
PRELIEVO ERARIALE UNICO
DAL 12 AL 4%
VERSATO AD AAMS
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CONDOTTE ILLECITE
APPARECCHI NON CENSITI (ABUSIVI)APPARECCHI SCOLLEGATI
“ABBATTIMENTO” (ALTERAZIONE DEI FLUSSI)ALTERAZIONE DEGLI APPARECCHI C.7
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DNARELAZIONE ANNUALE 2012
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«È ormai ampiamente dimostrato il preminente interesse della criminalità organizzata nel settoredel gioco, determinato dagli elevatissimi e rapidi
guadagni; dalla possibilità di riciclare ingentisomme provenienti da attività illecite; dalla
penetrazione territoriale connessa alla gestione delle sale gioco, degli apparecchi da
intrattenimento; ed infine dai bassi rischi giudiziari previsti per le singole condotte
criminose»