GIAO THÔNG ĐÔ THỊ PHÁT

TRIỂN BỀN VỮNG MỤC TIÊU

HƯỚNG TỚI CỦA CÁC ĐÔ THỊ

VIỆT NAM

PGS.TS Vũ Thị Vinh

Hiệp hội các đô thị Việt Nam

TP Đà Nẵng 8-10/7/2015

HỘI THẢO GIAO THÔNG ĐÔ

THỊ BỀN VỮNG

I. Đặt vấn đề Hệ thống giao thông là bộ khung tạo nên cấu trúc đô thị, là

huyết mạch và ảnh hưởng rất lớn đến kinh tế đô thị.

Quy hoạch hệ thống giao thông đô thị phát triển bền vững có

mối liên hệ mật thiết với quy hoạch đô thị phát triển bền vững.

Quy hoạch hệ thống giao thông đô thị phát triển bền vững ựa

trên 3 trục cột:

• Bền vững về kinh tế;

• Bền vững về xã hội;

• Bền vững về môi trường.

Giới thiệu khái quát về Hiệp hội các

đô thị Việt Nam

Khái quát về GTCC ở các đô thị Việt Nam

Tỷ lệ % sử dụng GTCC trong các thành phố thị xã theo các vùng của Việt Nam

Các chỉ số

Vùng

Trung du

Miền núi

bắc Bộ

Vùng

Đồng

bằng

sông

Hồng

Vùng

Bắc

Trung

bộ và

duyên

hải miền

trung

Vùng

Tây

Nguyên

Vùng

Đông

Nam bộ

Vùng

Đồng

Bằng

sông

Cửu

Long

Tỷ lệ hành

khách sử

dụng GTCC (

xe buýt và tắc

xi) %

5,66 % 12,32% 5, 73% 10,25% 4,55% 8,72%

Nguồn : Dự án Hệ thống quan trắc đô thị Việt Nam được tài trợ bởi UN-HABITAT.

Hiện có 20/63 (chiếm 32%) tỉnh, thành phố triển khai lập Quy hoạch phát triển

VTHKCC bằng xe buýt cho thấy các địa phương thực sự chưa quan tâm đến

việc phát triển VTHKCC nói chung và VTHKCC bằng xe buýt nói riêng. ( Báo

cáo Bộ GTVT 2014)

Tình hình sử dụng GTCC tại hai thành

phố lớn ở Việt Nam

Các lọai phương tiên giao thông sử dụng tại

hai TP đặc biệt của Việt Nam

Thành

phố

Xe buýt

%

Xe ô tô

con %

Xe máy và

xe đạp %

TP Hà Nội 11 5 84

TP Hồ Chí

Minh

9 6 85

TP Hải Phòng, Đà Nẵng, Cần Thơ: 1-1,2%; các tỉnh, thành phố còn

lại nhỏ hơn 1%. (Theo báo cáo Bộ GTVT 2014)

TP. Hồ Chí Minh

TP Hà Nội

• Dân số Hà Nội đã tăng hơn ba lần trong

vòng 20 năm trở lại đây (1990: 2.2 triệu;

2009: 6.5 triệu)

• Tốc độ tăng trưởng: 3,5%/năm

• Dân số dự kiến: 2020: 7.3 - 7.9 triệu

2030: 9.0 - 9.2 triệu

• Dân số tăng đi kèm với mở rộng đô thị

• Hà Nội - đô thị xe máy chiếm vai trò chủ

đạo

63 % chuyến đi thực hiện bằng xe máy

25 % chuyến đi thực hiện bằng xe đạp

5 % chuyến đi thực hiện bằng xe ôtô

7% chuyến đi thực hiện bằng xe buýt

Bối cảnh - tăng trưởng và đi lại của Hà Nội

www.themegallery.com Company Logo

CÁC BẤT CẬP QUY HOẠCH

• Cơ cấu quy hoạch chưa hợp lý

• Thiếu đường cả chiều dài lẫn diện tích đất dành cho đường

• Mạng lưới đường phân bổ không đồng đều.

• Phân loại đường không rõ ràng

• Thiếu các tuyến đường liên kết trong hệ thống đường phố như

đường vành đai và đường hướng tâm, các đường khu vực với

các đường chính do mạng lưới đường phụ chưa hoàn chỉnh

• Thiếu bãi đỗ xe

• Thiếu không gian cho người đi bộ

www.themegallery.com Company Logo

CÁC BẤT CẬP TỔ CHỨC GIAO THÔNG

• Phương tiện GTCN phát triển không kiểm soát được

• Phương tiện GTCC còn hạn chế

• Các nút giao thông kém hiệu quả (đèn rẽ trái ít, chu kỳ không hợp lý)

• Chế tài xử phạt chưa nghiêm SỰ THAM GIA CỦA CỘNG ĐỒNG VÀ NĂNG LỰC ĐỘI NGŨ CÁN

BỘ

• Ý thức người dân chưa cao

• Năng lực trong tổ chức quản lý giao thông của đội ngũ cán bộ chưa đáp ứng yêu cầu ngày càng phức tạp

I. ĐẶT VẤN ĐỀ

Giải bài toán tắc nghẽn giao thông

của Hà Nội với nhiều gian nan

-BỊT NGÃ BA, NGÃ TƯ

-ĐỔI GIỜ LÀ M VIỆC, GIỜ HỌC TẬP

-XÂ Y DỰNG CẦU SẮT NHẸ

- XÂ Y DỰNG TUYẾN XE BUÝ T NHANH

- XÂ Y DỰNG TUYẾN ĐƯỜNG SẮT

ĐÔ THỊ TRÊ N CAO

www.themegallery.com Company Logo

Xây dựng cầu vượt nhẹ của Hà Nội

www.themegallery.com Company Logo

Lắp đặt hệ thống camera tại các nút giao thông

• Nghiên cứu dựa trên Quy hoạch tổng

thể đến 2030 và tầm nhìn đến 2050

Phát triển các đường vành đai và

đường xuyên tâm

Nâng cấp các tuyến đường hiện tại

Xây mới các cầu bắc qua sông Hồng

Mở rộng hệ thống giao thông công

cộng - các tuyến Metro với các đoạn

trên cao và đi ngầm

Quy hoạch hệ thống Giao thông TP Hà Nội đến năm

2030 và tầm nhìn 2050

Đường sắt đô thị - Hệ thống vận tải hành

khách công cộng đến năm 2030

Bài toán khắc phục tắc nghẽn giao

thông của Thủ đô Hà Nội

Tuyến BRT và hai tuyến đường sắt đô thị

NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA

KHI XÂY DỰNG CÁC TUYẾN GTCC CÓ

SỨC CHUYÊN CHỞ LỚN CHO HÀ NỘI

Phát triển hướng đến GTCC

Transit Oriented Development (TOD) Đó là sự phát triển:

• Diễn ra trong vòng 1/2 dặm (0.8km) quanh trạm dừng GTCC

• Được nối với mạng lưới đường có thể đi bộ và xe máy

• Bao gồm hỗn hợp đa dạng các hình thức sử dụng – bán lẻ, cư trú, làm việc ...

• Có cách xử lý đậu xe thích hợp -- ở phía sau các tòa nhà, cách xa vỉa hè, dung lượng ít

• Có nhiều loại hình, qui mô nhà ở khác nhau

• Có mật độ dân số thích hợp với khu vực đó

Sử dụng đất Giao thông

Đầu tư và các chính sách

trong giao thông sẽ ảnh

hưởng đến khả năng đi

lại, kết nối & tiếp cận.

Loại hình, địa điểm và

quy mô sử dụng đất hiện

tại và tương lai có ảnh

hưởng to lớn đến hệ

thống giao thông.

Lam thê nao đê thưc hiên “Thanh phố hướng đên GTCC” ?

-Cải thiện dịch vụ xe buýt -Xây dựng đường xe điện/xe điện ngầm -Hạn chế sử dụng xe máy & xe hơi Các chính sách về giao thông là cần thiết, nhưng cũng

cần sự phối hợp giữa “Giao thông” và “Sử dụng đất”.

Vấn đề tổ chức TOD

Quá trình thich hợp đê thưc hiên TOD (Chiên lược phát triên không gian)

Người dân trong khu vực mở

rộng đô thị vô trật tự có thể sẽ

không sử dụng GTCC do khả

năng tiếp cận kém

GTCC không thể hoàn lại

vốn

Vị trí nhà ở cần được tập trung

quanh trạm GTCC

Cần phải kết hợp khu nhà ở, khu

thương mại & cải thiện khả năng

tiếp cận

BRT kết nối với các tuyến GTCC khác và bố trí

các trạm xe đạp tại TP Quảng Châu

An toàn cho người đi xe đạp, đi bộ và các trạm

xe đạp dọc theo tuyến BRT

Hợp phần “Hỗ trợ đối với sở Quy hoạch và Kiến trúc Thành phố Hà Nội (HDPA) cho Quy hoạch đô thị (gói thầu CS05 (03/HP2-TV)”

Khó khăn đối với Hà Nội - Ngay trong quy hoạch giao thông cũng chưa tiến hành TOD

nên việc tích hợp giữa quy hoạch giao thông và quy hoạch sử dụng đất trong các đồ án quy hoạch phan khu và quy hoạch chi tiết sẽ gặp phải khó khăn khi triển khai ngoài thực tế.

- Không có hệ thống đường xe đạp hoàn chỉnh

- Không có hệ thống đường đi bộ thuận lợi cho người đi bộ

Vì vậy việc phát huy hiệu quả sử dụng của các tuyến GTCC có sức chuyên chở lớn sẽ không cao và điều đó sẽ ảnh hưởng tới tính hiệu quả trong đầu tư.

WB đã hỗ trợ cho TP Hà Nội thực hiện Dự án phát triển giao thông đô thị Hà Nội

Kết luận • Giao thông xe máy và kinh tế vỉa hè là nét đặc trưng của hầu hết

các đô thị Việt Nam

• Phát triển dựa trên định hướng giao thông vận tải công cộng (Transit-Oriented Development - TOD) là vấn đề cần được quan tâm ngay từ trong công tác quy hoạch đô thị, Đây chính là một sự thay đổi lớn từ trong nhận thức của các nhà quy hoạch và các nhà quản lý điều hành.

• Trong các loại phương tiện giao thông, vận tải công cộng công suất lớn là giải pháp hiệu quả hơn cả đối với những nơi có mật độ dân cư với các hoạt động kinh tế tập trung. Ngược lại, vận tải công cộng công suất lớn chỉ có thể hiệu quả khi đủ lượng người sử dụng.

• Do vậy, dọc các tuyến vận tải công cộng có thể/cần phải xây dựng với mật độ cao để một lượng rất lớn cư dân có thể sinh sống và làm việc.

• Phát triển dựa vào giao thông công cộng chính là chìa khóa mà các đô thị lớn ở Việt Nam cần hướng tới

Xin trân trọng cảm ơn Quý vị

đã lắng nghe!