giancarlo rando - a.a. 2009/2010

Giancarlo Rando - a.a. 2009/2010

Il diritto di votoed i

sistemi elettorali

Capacità elettorale

Capacità elettorale nella Costituzione italiana:

Requisiti positivi (art. 48, c. 1):

– cittadinanza;

– maggiore età.

– incapacità civile;

Requisiti negativi (art. 48, c. 4):

– sentenza penale irrevocabile;

– altri casi di indegnità morale stabiliti dalla legge.

Capacità elettorale: gli italiani all’estero

L. c. 1/2000 introduce c. 3 in art. 48, Cost.

Istituzione di una “circoscrizione estero”

Caratteristiche del voto

Ex art. 48, c. 1, il voto è:

– personale;

– eguale;

– libero;

– segreto.

Elettorato Camera dei Deputati

Art. 56 Cost.:

Elettorato attivo: 18 anni

Elettorato passivo: 25 anni

Elettorato Senato

Art. 58 Cost.:

Elettorato attivo: 25 anni

Elettorato passivo: 40 anni

Sistemi elettorali

Sistema elettorale: indica tutti gli elementi che incidono sul procedimento elettorale

Formula elettorale: è la formula matematica di traduzione dei voti in seggi

Definizioni:

Sistemi elettorali

Elementi del sistema elettorale:

Circoscrizioni Preferenze Primarie Informazione e propaganda

Finanziamento

Sistemi elettorali

- Plurality

- Majority

1. Maggioritari 2. Proporzionali

A seconda delle formule utilizzate:- Metodo D’Hondt - Metodo Sainte-Lagüe - Formula dei resti più alti

Due famiglie di sistemi

Sistemi elettorali: sistemi maggioritari

Modello di tipo plurality:

- maggioranza semplice dei voti

Esempio:• Sig. A 42%• Sig. B 41%• Sig. C 17%

- es. sistema elettorale Gran Bretagna

Sistemi elettorali: sistemi maggioritari Modello di tipo majority:

- maggioranza assoluta dei voti;

- eventuale ballottaggio;

- es. sistema elettorale francese.

Esempio 1: Sig. X

51% Sig. Y 46% Sig. Z 3%

Esempio 2: Sig. X 42% Sig. Y 45% Sig. Z 13%Sig. X e Sig. Y vanno al

ballottaggio

Formule proporzionali

Metodo D’HontMetodo D’Hont(dei divisori)(dei divisori)

Esempio: Circoscrizione assegna 12 seggi

SEGGI

Per 5

Per 4

Per 3

Per 2

Per 1

Lista ELista DLista CLista BLista ADivisore:

250.000 100.000 85.000 130.000 31.000

125.000

83.333

62.500

50.000

50.000

33.333

25.000

20.000

42.500

28.333

21.250

17.000

65.000

43.333

32.500

26.000

15.500

10.333

7.500

6.200

5 2 2 3 0

Sistemi elettorali: sistemi proporzionali Metodo Sainte-Lagüe (esempio)

12225SEGGI

27.777

Per 9

35.714

Per 7

26.00050.000

Per 5

43.333

28.333

33.333

83.333

Per 3

31.000

130.000

85.000

100.000

250.000

Per 1

Lista ELista DLista CLista BLista ADiviso:

20.000

14.285

11.111

17.000

12.142

9.444

18.571

14.444

10.333

6.200

4.428

3.444

Nella circoscrizione si assegnano 12 seggi:


Formula deiFormula deiresti più altiresti più alti

Quoziente elettorale:

Voti espressi

Numero seggi

Esempio: circoscrizione che assegna 20 seggi

Quoziente elett.:

500.000

20= 25.000 (nessun resto)

Lista 1 150.000

Lista 2 120.000

Lista 3 80.000

Lista 4 40.000

Lista 5 110.000

150.000

25.000= 6 seggi

120.000

25.000= 4 seggi (20.000 voti di resto)

80.000


40.000

25.000= 1 seggio (15.000 voti di resto)

110.000


Formule proporzionaliEsempio: 2 circoscrizioni che assegnano 3 seggi ciascuna

Circoscrizione 1: 3 seggiCircoscrizione 1: 3 seggi

Lista 1 Lista 1 48.000 voti 48.000 votiLista 2 Lista 2 40.000 voti 40.000 votiLista 3 Lista 3 12.000 voti 12.000 voti

Circoscrizione 2: 3 seggiCircoscrizione 2: 3 seggi


Q.E. Circ. 1:

100.000

3= 33.333 Q.E. Circ.

2:

100.000

3= 33.333

1 s. + 14.667 voti1 s. + 6.667 voti0 s. + 12.000 voti


Circoscrizione: 6 seggiCircoscrizione: 6 seggi


Esempio: 1 circoscrizione che assegna 6 seggi

Q.E. Circ.:200.000

6= 33.333


Lista 1 Lista 1 3 seggi 3 seggiLista 2 Lista 2 3 seggi 3 seggiLista 3 Lista 3 0 seggi 0 seggi

Lista 1 Lista 1 3 seggi 3 seggiLista 2 Lista 2 2 seggi 2 seggiLista 3 Lista 3 1 seggi 1 seggi


Formula deiFormula deiresti più altiresti più alti

Quoziente elettorale:

Voti espressi

Numero seggi

Quoziente Quoziente naturalenaturale

Con modificatoriCon modificatori Quoziente elettorale:

Voti espressi

N.ro seggi +1 o +2

l. 4 agosto 1993, n. 276 (legge elettorale per il Senato);

l. 4 agosto 1993, n. 277 (legge elettorale per la Camera dei Deputati).

La stagione dei referendum elettorali (1991-1993):

1991: referendum sulla preferenza multipla; 1993: referendum sul sistema elettorale del Senato.

La normativa elettorale:

Sistema elettorale italiano

Sistema elettorale italiano (1993-2006)

Sistema elettorale misto:

a) 3/4 maggioritario b) 1/4 proporzionale

Maggioritario a turno unico (plurality) Collegi uninominali

Sistema elettorale italiano (riforma 2005)

l. 21 dicembre 2005, n. 270

Caratteri comuni dei sistemi elettorali di Camera e Senato:

sistemi proporzionali …

… con eventuale premio di maggioranza. Possibilità di aggregazione delle liste in coalizioni

Sottoscrizione di un programma comune ed indicazione di un «capo della coalizione»


a) Camera dei deputati

Sistema di voto:

Distribuzione proporzionale a livello di Ufficio centrale nazionale

Attribuzione eventuale di un premio di maggioranza (sempre a livello nazionale)

N.B.: L’elettore dispone di una sola scheda in cui esprime il voto per una lista al fine della

distribuzione proporzionale dei seggi

Liste circoscrizionali bloccate


Sistema degli sbarramenti:

a) Coalizioni di liste: 10% e che contengano almeno una lista che abbia ottenuto più del 2%b) Liste all’interno delle coalizioni: 2%c) Liste esterne alle coalizioni: 4%Accedono alla

ripartizione dei seggi le liste che:

1. comprese in coalizioni che abbiano superato il 10%, raggiungano il 2% dei voti2. esterne a coalizioni o comprese in coalizioni che non abbiano raggiunto il 10%, abbiano almeno il 4% dei voti

Divisione dei seggi con la formula del quoziente naturale tra le liste che superano gli sbarramenti a livello di coalizioni

Operazioni di distribuzione dei seggi:Operazioni di distribuzione dei seggi:Camera dei deputatiCamera dei deputati

1. Ufficio centrale nazionale somma tutti i voti ottenuti in ogni circoscrizione da tutte le liste presenti e calcola le percentuali di ogni lista e coalizione a livello nazionale

2. Eliminazione dei voti delle coalizioni e delle liste esterne che non abbiano raggiunto il quorum di sbarramento

3. Sulla base di questo risultato prima distribuzione (provvisoria) dei seggi in base alla formula del quoziente naturale



a. La lista o la coalizione di liste più votata raggiunge 340 seggi (su 617, pari al 54%)

b. La lista o la coalizione di liste più votata non raggiunge i 340 seggi …

Si procede alla suddivisione dei seggi tra le liste secondo il sistema proporzionale

… scatta il premio di maggio-ranza e ottiene egualmente i 340 seggi

Verifica del risultato elettorale della lista o coalizione di liste che abbia ottenuto

più voti

I restanti 277 seggi sono divisi tra le altre coalizioni e liste che abbiano superato lo sbarramento


b) Senato

Sistema di voto:

Distribuzione proporzionale per liste bloccate a livello di circoscrizioni regionali Attribuzione (eventuale) di un premio di maggioranza in ogni Regione, proporzionale ai seggi assegnati nella circoscrizione

N.B.: Stesso meccanismo previsto per la Camera dei deputati ma su scala regionale e

non nazionale


Sistema degli sbarramenti:

a) Coalizioni di liste: 20% e contengano almeno una lista che abbia ottenuto più del 3%b) Liste all’interno delle coalizioni: 3%

c) Liste esterne alle coalizioni: 8%

Eccezioni: Regione Valle d’Aosta e Regione Trentino - Alto Adige Sistema maggioritario

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