CURSO : GESTION PUBLICA

DOCENTE: ANGULO CARDENAS, MIGUEL

ALUMNO : SUAREZ SILVA, MARIA ZOE

SALAZAR LLOJA, ROSA FIORELLA

MALPARTIDA BRAVO, ERIKA MARIELA

NAVEDA RAMOS, CASANDRA LILIANA

ICHPAS GARAY, LIZBETH DAMARIS

PEÑAHERRERA HIDALGO, MARGARITA

SEMESTRE: 2015 – VI

TINGO MARIA – PERÚ

UNIVERSIDAD AGRARIA DE LA SELVAFACULTAD DE CIENCIAS

ECONOMICAS Y ADMINISTRATIVAS

MINISTERIO DE AGRICULTURA Y RIEGO

MINISTERIO DE AGRICULTURA Y RIEGO

El Ministerio de Agricultura fue creado bajo la Ley Nº 9711, formulada el 31 de diciembre del año 1942, durante el gobierno del presidente, Dr. Manuel Prado Ugarteche y en un contexto de conflicto global, pues acontecía la Segunda Guerra Mundial. En el marco de su creación el Ministerio de Agricultura contó con las Direcciones de Agricultura, Ganadería, Aguas e Irrigación, Colonización y Alimentación Nacional.

El presidente Prado Ugarteche dictaminó, a través de la mencionada ley, que se autorizase abrir los créditos necesarios para la vigencia del portafolio y que el Poder Ejecutivo velase por el funcionamiento de las diversas reparticiones del Ministerio y de sus Secciones, “indispensables para el estudio de los problemas de la costa, sierra y montaña, de acuerdo con las necesidades de las diversas regiones del país”, como lo indica la ley textualmente.

El 2 de enero de 1943 fue firmada La Ley N° 9711  y fue publicada en el diario oficial El Peruano el 26 de febrero de 1943.

El flamante Ministerio de Agricultura entra en funciones el 1 de junio de 1943, siendo su primer ministro el Sr. Benjamín Roca García.

La función principal del ministerio de agricultura es de ir mejorando la aplicación de las herramientas de la planificación estratégica en el sector agrario con una continua mejora de nuestros servicios a los productores , organizaciones agrarias principalmente vinculadas a las cadenas agro productivas priorizadas y usuarios de nuestros servicios, tanto para las zonas de sierra y selva de nuestra región a través de nuestros entes ejecutores que son las agencias, oficinas agrarias y las administraciones técnicas de forestal y fauna silvestre.

La estrategia consiste en continuar el proceso de fortalecimiento de las cadenas productivas e ir fortaleciendo las asociaciones y comités de productores agrarios, orientado a mejorar su capacidad de gestión para lograr los objetivos propuestos, sumado a la búsqueda de financiamiento con la elaboración de estudios de pre inversión y su ejecución efectiva como las alianzas estratégicas estableciendo mecanismos de comunicación y trabajar con el enfoque de demanda de los servicios, y un proceso de mejora de capacidades actitud de cambio de todo el personal mediante la ejecución del plan operativo institucional.

Dependencias Desconcentradas

Nota: Por su continuidad territorial y formar parte del valle del Alto Huallaga las Oficinas Agrarias de Monzon-Huamalies y Paraíso -Marañón dependerán de la Agencia Agraria Leoncio Prado

FUNCIONES DE LA DIRECCION REGIONAL DE AGRICULTURA

La Dirección Regional de Agricultura Huánuco, es un Órgano Desconcentrado

con dependencia administrativa de la Gerencia Regional de Desarrollo

Económico del Gobierno Regional, responsable de ejecutar, orientar,

supervisar y evaluar las políticas regionales en concordancia con las políticas

nacionales sectoriales y constituye la instancia principal de coordinación a nivel

regional de las actividades en materia agraria. Tiene como funciones

principales, los siguientes:

Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los

planes y políticas de la región en materia agraria, en concordancia con

las políticas nacionales y los planes sectoriales y las propuestas de

promoción de desarrollo rural de parte de las municipalidades rurales.

Administrar y supervisar la gestión de actividades y servicios

agropecuarios en armonía con la política y normas de los sectores

correspondientes y las potencialidades regionales.

Participar en la gestión sostenible del recurso hídrico en el marco de las

entidades de las cuencas y las políticas de la autoridad nacional de

aguas.

Promover la transformación, comercialización, exportación y consumo

de productos naturales e industriales de la región.

Desarrollar acciones de vigilancia y control para garantizar el uso

sostenible de los recursos naturales, bajo su jurisdicción

Formular estudios de pre-inversión, en base al Plan Estratégico Regional

Agrario, Plan Regional Ganadero y Plan de Desarrollo Regional

Concertado

Promover y ejecutar proyectos y obras de irrigación, mejoramiento de

riego, manejo adecuado y conservación de los recursos hídricos y de

suelos.

Supervisar y administrar el servicio de información agraria, en la región

en armonía con el sistema integrado de estadística agraria

Promover la provisión de recursos financieros privados a las empresas

y organizaciones de la región con énfasis en la micro pequeñas y

medianas empresas y las unidades productivas orientadas a la

exportación

Planificar, promover y concertar con el sector privado la elaboración de

planes, programas, proyectos de desarrollo agrario e irrigación de tierras

eriazas con aptitud agrícola.

Planear, supervisar y controlar en coordinación con el gobierno nacional,

la mejora de los servicios de comercialización agropecuaria y el

desarrollo de cultivos y crianzas.

Promover y prestar servicios de asistencia técnica en sanidad

agropecuaria de acuerdo a las políticas y programas establecidos por la

autoridad nacional de sanidad agraria.

Fomentar los sistemas de protección de la biodiversidad y germoplasma

Fomentar la investigación, transferencia de tecnología y extensión

agropecuaria

Promover, gestionar y administrar el proceso de saneamiento físico legal

de la propiedad agraria con la participación de actores involucrados,

cautelando el carácter imprescriptible, inalienable e inembargable de las

tierras de las comunidades campesinas y nativas.

Promover políticas para generar una cultura de seguridad alimentaria

Promover, asesorar y supervisar el desarrollo, conservación, manejo,

mejoramiento y aprovechamiento de cultivos nativos y la ganadera

regional

Otorgar permisos, autorizaciones y concesiones forestales en áreas al

interior de la región así como ejercer labores de promoción y

fiscalización en estricto cumplimiento de la política forestal nacional

Las demás que le asignen y deriven de la normatividad vigente.

FUNCIONES DE LAS AGENCIAS AGRARIAS

Las agencias agrarias, son órganos desconcentrados de la Dirección Regional

de Agricultura, encargadas de efectuar acciones de su competencia en el

ámbito territorial de la provincia respectiva. Las Agencias Agrarias tienen las

funciones siguientes:

Dirigir y ejecutar las políticas, planes y programas en materia agraria en su

ámbito jurisdiccional y coordinar las propuestas de desarrollo rural de parte de

las municipalidades rurales.

Ejecutar el plan operativo institucional que se enmarca en el plan estratégico

regional agrario y el plan regional ganadero en su ámbito jurisdiccional

Promover la asociatividad, organización y fortalecimiento de las

organizaciones de productores con capacidad de negociación en las principales

cadenas productivas.

Facilitar a los productores organizados la concertación y articulación de

entidades de los sectores públicos y privados para la prestación de servicios de

gestión empresarial, comercialización, financiamiento, información para la

gestión, asesoría jurídica, seguro, capacitación, asistencia técnica, sanidad y

asesoría en sistemas productivos.

Realizar servicios de asistencia técnica en sanidad agropecuaria, de acuerdo a

las políticas y programas establecidos.

Participar en el Sistema Regional de Información Agraria, en la obtención y

difusión de información de interés sectorial regional y hacia los agentes

económicos y los productores agrarios organizados.

Realizar acciones de investigación, transferencia de tecnología y extensión

agraria en concertación con el sector público y privado.

Elaborar la oferta de productos de los cultivos y crianzas de las cadenas

productivas y otros con oportunidades de mercado.

Promover, impulsar y apoyar la realización de ferias agropecuarias, mesas de

diálogo, concertación para la transformación, comercialización, consumo de los

productos de la región.

Las demás que le asigne la Dirección Regional de Agricultura y las que le

correspondan por disposiciones en vigencia.

ÁMBITO DE ACCION

El ámbito de acción de la Dirección Regional de Agricultura, comprende la

totalidad del territorio de la Región Huánuco, que abarca una extensión total de

3’684,885 ha; de los cuales la Agencia Agraria Puerto Inca, abarca el territorio

más amplio con el 26.90 %, y la Agencia Agraria de Yarowilca, que abarca la

menor extensión, con solo el 2.06 % del territorio regional.

AMBITO OPERATIVO DE LA DIRECCION REGIONAL DE AGRICULTURA – DRA

POBLACION OBJETIVO

Pequeños agricultores

Organizaciones agrarias en cadena productivas como: Asociaciones y Comités de Productores, Empresas Comunales

Comunidades Campesinas y Nativas

COBERTURA INSTITUCIONAL DE LA DRA CON SUS AGENCIAS, OFICINAS AGRARIAS Y ADMINISTRACIONES

TECNICAS DE FORESTAL Y FAUNA SILVESTRE

SITUACION DEL AGRO REGIONAL

El PBI departamental para el año 2013 aproximadamente fue 1.0 % de los

cuales la actividad agropecuaria aporta el 23.9 %, el valor bruto de producción

agropecuaria el 2013 fue de 8,9 %, debido al crecimiento del subsector agrícola

de 8.4 % y del subsector pecuario de 10.0 %, habiendo disminuido comparando

con el 2012 que fue el 11.3%. A junio del 2014 el valor bruto de la producción

agropecuaria fue de 5.0 %, con un crecimiento del subsector agrícola en 1.4 %

y un decrecimiento del subsector pecuario de -10.5%, debido a menores sacas

de ganado vacuno, ovino, aves y una disminución de la producción de leche.

En cuanto a las exportaciones de productos agrícolas tradicionales a

noviembre del 2013, a un valor FOB de miles US$ fue de 2010, habiendo

decrecido en -116.3 % comparado con el 2012 cuyo valor alcanzo a 4348 que

representa 948 tm de café y 530 tm del 2013, mientras que en los productos

agropecuarios no tradicionales como el cacao crudo, café, manteca de cacao,

el 2012 fue de 13 992 cifra, mayo con relación al 2013 de 8675, representado

por las Cooperativas Agroindustriales de Naranjillo y La Divisoria, ambas de la

provincia de Leoncio Prado.

La caracterización de la actividad agraria regional, aún no supera el problema

del bajo nivel de ingresos y capacidad de la producción de los pequeños

productores agrarios de manera sostenible, ya que mantiene una constante

baja de productividad, poca capacidad de las organizaciones agrarias para

vender sus productos al mercado ocasionado por los altos costos de los

insumos, malas prácticas agrícolas, mínima adopción de tecnologías,

inadecuados sistemas de comercialización, deficiente infraestructura física y de

servicios, proceso de calentamiento global que originan heladas, sequias,

inundaciones, huaycos, el cambio climático que está originando el proceso de

desglaciación, la deforestación, contaminación, degradación ambiental.

VALOR BRUTO PRODUCCION AGROPECUARIA Millones de

soles a precios de 1994

Fuente: OEAI-DRA Hco.

El crecimiento de la producción agropecuaria en el año 2013 alcanzo el 8.9 %,

debido al comportamiento favorable del subsector agrícola en 8.4% y el

subsector pecuario el 10.0 %. Durante el año aumento la producción en carne

de aves, vacuno, papa, café, cacao, yuca que en conjunto representan el 93.8

por ciento del VBP agropecuario.

NIVEL EDUCATIVO PRODUCTORES AGROPECUARIOS

El nivel educativo de los productores marca la diferencia de la productividad

agropecuaria del total desde una perspectiva de género el 74.1 % son varones

de los cuales 47 040 tienen el nivel educativo primaria y el 25.9 % son mujeres

con 12,961 que alcanzaron el nivel educativo primaria.

MARCO ORIENTADOR

PILARES DEL DESARROLLO AGRARIO NACIONAL - diseñados por el Ministerio de Agricultura y Riego para el desarrollo agrario nacional

considerados en el PESEM 2012-2016

GESTION Mejorar la institucionalidad agraria pública y privada con información en la articulación de los tres niveles de

gobierno y la asociatividad de los productores

COMPETITIVIDAD Elevar el nivel de productividad, calidad, gestión empresarial de la actividad agraria en el marco de un

desarrollo competitivo

INCLUSIONMejorar el acceso a los servicios y generar oportunidades para el poblador rural en concordancia con un desarrollo

agrario inclusivo

SOSTENIBILIDAD Lograr el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales: agua, suelo, bosque y su diversidad biológica

en armonía con el medio ambiente.

EJES ESTRATEGICOS DEL DESARROLLO AGRARIO REGIONAL – Considerados en el Plan Estratégico Regional Agrario PERA 2008-2021

Desarrollo productivo y

promoción agraria

Aumentar la productividad de los cultivos y crianzas de las organizaciones agrarias vinculadas a las cadenas productivas dando prioridad al uso de semillas mejoradas, fomento y mejoramiento

genético

Servicios AgrariosAmpliar la cobertura de los servicios agrarios en alianzas estratégicas con los gobiernos locales e

instituciones público y privadas con aplicación de la metodología de ECAs

Comercialización,

transformación y

agroexportación

Realizar análisis y/o estudios de mercados regional y nacional para promover y organizar la oferta de

productos agrarios de las cadenas productivas

Organización, descentralización

y fortalecimiento institucional

Promover la asociatividad y la formalización de la propiedad rural, mejora de capacidades del

personal dentro del proceso de fortalecimiento de la DRA.

Ordenamiento territorial,

recursos naturales, medio

ambiente y cambio climático

Coordinar una mejor gestión del agua, suelos y proponer medidas de prevención de riesgos como

la ejecución del Plangracc del MINAG.

VISION DEL SECTOR AGRARIO REGIONAL

Huánuco región líder en la actividad agraria en la macro región nor-centro-oriental

MISION

Promover el desarrollo competitivo y sostenible de la actividad agraria, en

concordancia con la política nacional, regional y local, impulsando la

asociatividad y fortalecimiento de las organizaciones con enfoque de cuencas

en armonía con el medio ambiente, para mejorar la calidad de vida del poblador

rural.

OBJETIVOS ESTRATEGICOS GENERALES

Impulsar la actividad agraria en asociatividad, fortalecimiento de las

organizaciones agrarias en las cuencas hidrográficas

Fortalecer la plataforma de servicios agrarios, en alianzas estratégicas

con los gobiernos locales, instituciones públicas y privadas

Promover y lograr nichos de mercado con una oferta diversificada de

calidad y de valor agregado

Promover la competitividad agraria con el fortalecimiento institucional

Promover el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y

medio ambiente en las cuencas hidrográficas

OBJETIVOS ESPECÍFICOS 2015

1. Mejorar la productividad de las cadenas productivas de las organizaciones

agrarias involucradas

2. Mejorar los mecanismos para el acceso de los productos agrarios a los

mercados

3. Elaborar estudios para incrementar el mejoramiento de la infraestructura de

riego y gestión del agua

4. Desarrollar el sistema de estadística agraria regional mejorando la

recopilación de la información de campo

5. Mejorar la capacidad de gestión institucional en alianzas con los gobiernos

locales, organismos públicos y privados.

METAS ESPERADAS EL 2015 POR OBJETIVOS ESPECÍFICO

OBJETIVO ESPECIFICO: Mejorar la productividad de las cadenas productivas

de las organizaciones agrarias involucradas

PRINCIPALES METAS

2015DEPENDENCIA RESPONSABLE

Incremento del rendimiento d

e cultivos d e las cadenas

productivas.

Agencias Agrarias Extensionistas de c/cadena

Papa Amarilla : 1 TM A.A.Ambo,Hco Pachitea Extensionistas de c/cadena

Quinua : 0.25 TMA.A. Ambo,Hco,Huamalies

HuacaybambaExtensionistas de c/cadena

Uso de semilla certificada el

1%Agencias Agrarias Extensionistas de c/cadena

Incremento del rendimiento d

e crianzas d e las cadenas

productivas.

Agencias Agrarias Extensionistas de c/cadena

Elaboración plan regional

semillas con apoyo de la

FAO

DEA-OPA Directores

OBJETIVO ESPECÍFICO: Mejorar los mecanismos para el acceso de los productos

agrarios a los mercados

Principales metas 2015 Dependencia Responsable

4. Organizaciones agrarias que acceden

Organizaciones agrarias que

acceden al Mercado: APA Monterrey

– Pillao-Chinchao, APA Santa Rosita

de Marambuco- Santa María del

Valle

Directores

Agencias Agrarias

de Huánuco, Ambo

y Pachitea.

Promotor de la

Cadena

Organización con el Municipio la

FAICA Hco

DCA-Municipalidad

provincial Hco

Directora y

Gerente

Municipal

OBJETIVO ESPECIFICO: Incrementar el mejoramiento de la infraestructura de riego

y gestión del agua

Principales metas 2015 Dependencia Responsable

1 Propuesta de políticas en infraestructura de

Riego

DIAGMA Director

5 Términos de referencias para la elaboración

de estudios

DIAGMA Director

1 Diagnostico situacional maquinaría agrícola

y agroindustrial

DIAGMA Director

4 Reuniones de articulación pública y

privadas

DIAGMA Director

OBJETIVO ESPECIFICO: Desarrollar el sistema de estadística agraria regional

mejorando la información de la recopilación de campo

Principales metas 2015 Dependencia Responsables

12 Informes de estadística agrícola continua

OEAEI Ing. Ada Campos Solórzano Ing. Gladys Villanueva Tello

12 Informes de estadística pecuaria continua

OEAEI Ing Juan Rolando del Valle

12 Cuadros de elaboración VBPA OEAEI Juan Rolando y Glays Villanueva

1 Encuesta de intenciones de siembra campaña agrícola .2015-2016

OEAEI Agencias Agrarias

75,000 Usuarios visitas página web OEAEI Ing. Milagritos Palomino J.

OBJETIVO ESPECIFICO: Mejorar la capacidad de gestión institucional en alianzas

con los gobiernos locales, organismos públicos y privados

Principales metas 2015 Dependencia Responsables

15 Convenios suscritos DRA A. Agrarias

15 Convenios en ejecución DRA A. Agrarias

12 informes asistencia

presupuesto participativo

DRA Directores de la

DRA

12 Memorias anuales DRA Directores de la

DRA

ESTRATEGIA OPERATIVA

La estrategia de trabajo para la ejecución del POI 2015, será mediante la

focalización de zonas o espacios con vocación productiva del cultivo o

crianza de las cadenas productivas en sierra y selva, reforzando el proceso de

fortalecimiento de las organizaciones agrarias, las alianzas estratégicas con

los gobiernos locales y ONGs vinculadas al agro regional bajo el enfoque

de las cadenas agro productivas y la ejecución de proyectos productivos

CADENAS PRODUCTIVAS EN LAS AGENCIAS y OFICINAS AGRARIAS

AGENCIAS AGRARIAS CULTIVOS Y CRIANZAS

Ambo Papa amarilla, Quinua, Lácteos

Huánuco Papa Amarilla, granadilla

Margos Arveja / quinua

Santa María del Valle Papa Amarilla/quinua

Chinchao Papa/granadilla

Pachitea Papa Amarilla, granadilla/quinua

Chaglla Arveja/palto

Umari Papa/granadilla

Leoncio Prado Cacao, café

Aucayacu Arroz/plátano, lácteos

Paraíso Cacao/Palma Aceitera, lácteos

Monzón Café

Puerto Inca Lácteos/carne

Honoria Plátano, maíz amarillo duro

Tournavista Lácteos/carne, cacao/plátano

Codo del Pozuzo Lácteos/carne

Dos de Mayo Lácteos, Ovinos

Huamalíes Alpacas/ovinos, quinua/papa nativa

Lauricocha Alpacas/ovinos, lácteos

Baños Lácteos

Yarowilca Papa/quinua, cuyes/ovinos,

Huacaybamba Quinua/palto, maíz choclero/granadilla

Marañón Quinua/trigo, papa nativa/palto

SEGUIMIENTO Y EVALUACION

Para la elaboración de los informes trimestrales de la ejecución del POI se deberán tener en consideración las siguientes preguntas orientadoras:

¿Se cumplió con lo programado

¿Los indicadores realizados conducen a la obtención del producto y/o

resultado?

¿Las acciones realizadas tienen acogida en los productores o población

objetivo?

¿Se contó con los insumos y materiales en la cantidad y oportunidad

requerida?

¿La situación del entorno ha facilitado la ejecución de los indicadores?

El informe trimestral de monitoreo o seguimiento del plan es la

herramienta que da a conocer de manera estructurada el alcance de la

ejecución del POI y que da las pautas para la retroalimentación de la

intervención.

El informe de evaluación es la herramienta que da a conocer de manera

estructurada el resultado que se desea obtener, las brechas respecto al

resultado esperado, las razones que facilitaron o limitaron alcanzar el

resultado deseado y las medidas correctivas a realizar en el Plan.

RECURSOS FINANCIEROS

PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA –PIA-2015.

PLIEGO : 448 - GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO

UNIDAD EJECUTORA : 100 - REGION HUANUCO-AGRICULTURA

CATEGORIA GENERICA RECURSOS ORDINARIOS

RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS

TOTAL

5 GASTOS CORRIENTES

2 GASTOS PRESUPUESTARIOS 7,891,678 600,560 8,492,238

2,1 PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES

3,274,495 3,274,495

2,2 PENSIONES Y OTRAS PRESTACIONES SOCIALES 2,070,664 2,070,664

2,3, BIENES Y SERVICIOS 2,536,519 600,560 3,137,079

2,5 OTROS GASTOS 10,000 10,000

6 GASTOS DE CAPITAL

2 GASTOS PRESUPUESTARIOS 430,841 10,000 440.841

2,6 ADQUISICION DE ACTIVOS NO FINANCIEROS

430,841 10,000 440,841

TOTAL 8,322,519 610.560 8,933,079

El presupuesto de la unidad ejecutora es de S/. 8,933,079 nuevos soles de acuerdo a la estructura presupuestal, el Programa presupuestal con enfoque a resultados es de S/. 3,454,522 nuevos soles equivalente a 38.6%, Acciones centrales es de S/.2,412,501 nuevos soles equivalente a 27.00% y asignaciones presupuestales que no resultan en productos (APNOP) es de S/.3,066,056 nuevos soles equivalente a 34.33%.

A nivel de categoría de gastos para gastos corrientes el importe de S/.8, 492 ,238 nuevos soles que representa el 95.06% y para gastos de capital el importe de S/. 440,841 nuevos soles que representa el 4.94%.

Por fuentes de financiamiento en recursos ordinarios el monto de S/.8, 322,519 nuevos soles que equivale al 93.17% y recursos directamente recaudados el monto de S/. 610,560 nuevos soles que equivales al 6.83%.