gestion de infraestructura vial iv ps

GESTIÓN DE

INFRAESTRUCTURA VIAL

ING. WILSON ARQUÍÑIGO TRUJILLO [email protected]

NORMATIVIDAD DE GESTION

• Reglamento de Jerarquización Vial , D.S. 017-2007-MTC

• Glosario de Términos de uso frecuente en proyectos de infraestructura vial

(R.M. Nº 660-2008-MTC/02)

• Reglamento Nacional de Gestión de Infraestructura Vial, aprobado con D.S.

034-2008-MTC y modificado por D.S. 003-2009-MTC, D.S. Nº 011-2009-MTC

y D.S. Nº 012-2011-MTC.

• Clasificador de Rutas del Sistema Nacional de Carreteras (SINAC) aprobada

por D.S. 044-2008-MTC modificado por D.S. 026-2009-MTC y actualizada

por D.S. 036-2011-MTC

• Demarcación y Señalización del Derecho de Vía, R.M. Nº 404-2011-MTC/02

• Matriz de delimitación de competencias y distribución de funciones de los

sectores transportes y comunicaciones en los niveles de gobierno nacional,

regional y local (D.S. 019-2011-MTC)

• Reglamento de Infracciones y sanciones para la responsabilidad

administrativa funcional derivada de los informes emitidos por los órganos del

sistema Nacional de Control (D.S. Nº 023-2011-PCM)

NORMATIVIDAD DE GESTION

• INFObras

• Cuadragésima disposición de la Ley Nº 29812, Ley de Presupuesto del

sector público para el año 2012: “Dispónese que las entidades públicas registren

en el sistema de Información de Obras Públicas (INFOBRAS) a cargo de la Contraloría

General de la República, información relacionada con la ejecución de obras públicas”

• Resolución de Contraloría Nº 335-2011-CG aprueba la Directiva Nº 009-

2011-CG/OEA “Registro de información sobre obras públicas del Estado

– INFobras” del 24.11.11

• Alcance: Son aplicables a los titulares, funcionarios y personal de

todas las entidades del Estado sujetas a CG

• Alcance de la información: está referida a los PIP de obras públicas

por contrato, administración directa y mixtas. La información

comprende:

a) El registro de la “Ficha de obra”. Por el funcionario encargado de

las contrataciones de la entidad, a través de la página web del SEACE

b) El registro del seguimiento de la obra. El funcionario de la unidad

orgánica responsable de la ejecución de obras de la entidad, a tarvés

de la página web de la CGR

NORMATIVIDAD DE DISEÑO Y CONSTRUCCION

• Manual de Diseño Geométrico DG-2001

• Manual de Ensayo de Materiales para Carreteras EM 2000 (R.D.

028-2001-MTC/15.17

• Manual de Diseño de Carreteras Pavimentadas de Bajo Volumen

de Tránsito (R.M Nº 305-2008-MTC/02)

• Manual de Diseño de Carreteras No Pavimentadas de Bajo

Volumen de Tránsito (R.M. Nº 303-2008-MTC/02)

• Especificaciones Técnicas Generales Para Construcción de

Carreteras EG-2000

• Manual de Especificaciones Técnicas Generales Para

Construcción de Carreteras No Pavimentadas de Bajo Volumen de

Tránsito EG-CBT-2008

• Manual de Hidrología, Hidráulica y Drenaje (R.D. Nº 20-2011-

MTC/14)

• Manual de Diseño de Puentes (R.M. Nº 589-2003-MTC/02)

NORMATIVIDAD DE CONSERVACION VIAL

• Especificaciones Técnicas Generales Para la

Conservación de Carreteras (R.D. Nº 051-2007-

MTC/14)

• Manual Para la Conservación de Carreteras No

Pavimentadas de Bajo Volumen de Tránsito (RM

Nº 240-2008-MTC/02)

• Manual Técnico de Mantenimiento Rutinario

Para la Red Vial Departamental No

Pavimentada R.D. (015-2006-MTC/14)

• Manual Técnico de Mantenimiento Rutinario de

caminos vecinales

Reglamento de Jerarquización Vial

• El concepto de Jerarquización Vial está definido

en el Art. 5º - capítulo II- Titulo I, como:

• “El ordenamiento de las carreteras que

conforman el Sistema Nacional de Carreteras

(SINAC) en niveles de jerarquía, debidamente

agrupadas en 3 redes viales, sobre la base de

su funcionalidad e importancia”.

• Estas 3 redes son: Red Vial Nacional; Red Vial

Departamental o Regional; y Red Vial Vecinal o

Rural.


• Este ordenamiento es un proceso de

permanente gestión, que requiere revisión,

actualización y perfeccionamiento, y por tanto

requiere también de Normas e Instrumentos de

Gestión.

• Las autoridades competentes de su aplicación

son: El MTC por el GN a cargo de la RVN; los

GR a cargo de su respectiva RVD; y los GL a

cargo de la RVV

• La DGCyF clasifica las carreteras del SINAC y

para tales efectos coordina y recaba información

de las demás autoridades competentes (GR y

GL)


• Establece al “Clasificador de RutasClasificador de Rutas” como el

documento oficial del SINAC.

• Define y oficializa el Registro Nacional de Carreteras–

RENAC.

• Establece que las autoridades competentes para

efectos de planificación y priorización de inversiones

realizan y/o actualizan los inventarios viales.

• Establece los criterios de jerarquización siguientes:

Red Vial Nacional:

• Interconectar al país longitudinalmente o

transversalmente, permitiendo la vinculación con lo

países vecinos


• Interconectar las capitales de departamento

• Soportar regularmente el tránsito de larga distancia

nacional o internacional de personas y/o

mercancías .

• Articular puertos y aeropuertos de nivel nacional o

internacional, así como las vías férreas nacionales

• Interconectar los principales centros de producción

con los principales centros de consumo.

Red Vial Departamental:

• Interconectar la capital del departamento con las

capitales de provincias ó éstas entre sí.


• Facilitar principalmente el transporte de personas y

el intercambio comercial a nivel departamental.

• Interconectar capitales de distrito pertenecientes a

más de una provincia o permitir la conformación de

circuitos con otras carreteras departamentales

• Articular puertos y/o aeropuertos de nivel regional

Red Vial Vecinal o Rural

• Aquellas otras carreteras no incluidas en la red vial

nacional o en la red vial departamental.

Glosario de Términos de uso frecuente en proyectos de infraestructura vial

• Es un documento técnico de apoyo a la gestión de

proyectos de infraestructura vial de carreteras ,

puentes túneles, obras de drenaje, elementos de

seguridad vial, medio ambiente y otro afines. No

incluye términos relativos a vías férreas y vías urbanas.

• El propósito es contar con un documento que describa

los significados de los diferentes términos técnicos

utilizados en los proyectos de infraestructura vial en

forma general

• Están organizados en orden alfabético y contiene 56

páginas.

Reglamento Nacional de Gestión de Infraestructura Vial

Ámbito de aplicación: por los tres niveles de gobierno. Su

alcance esta referido a las vías que conforman el SINAC.

Competencias:

• DGCyF del MTC dicta las NORMAS, Fiscaliza su

cumplimiento e interpreta las Normas.

• Gobierno Nacional, a través del MTC (Provias Nacional)

en la Red Nacional

• Gobiernos Regionales en la red departamental

• Gobiernos Locales en la red vecinal

Delegación de competencias

• Art. 5º : “Podrán delegarse entre sí mediante convenios”

• Art. 7º del reglamento de Jerarquización Vial, precisa

que la delegación sea mediante convenios de

cooperación.


• El D.S. Nº 026-2009-MTC incorporó el Art. 5-A al

Clasificador de Rutas (D.S. Nº 044-2008-MTC)

regulando la “Clasificación Temporal de carreteras”,

para:

a) Devolver temporalmente la categoría que tenía una

carretera a fin de que la autoridad que la tenía bajo su

competencia inicie o continúe los proyectos viales que

tenía planeado realizar

b) Reclasificar para que una autoridad que no tiene

competencia sobre una carretera y que cuente con los

recursos presupuestales, pueda realizar proyectos viales

en ésta.


Fases de la Gestión Vial

1.- Planeamiento:

Plan Vial Nacional

Plan Vial Departamental

Plan Vial Vecinal.

2.- Estudios de Pre-inversión:

Perfil y factibilidad, conforme al SNIP

3.- Estudios Definitivos:

• Las Autoridades competentes ejecutaran los

estudios definitivos de los proyectos declarados

viables, de acuerdo a las normas de diseño y

construcción aprobados por el MTC.


DERECHO DE VÍAa) La autoridad competente establece y aprueba mediante resolución

del titular, el ancho de la faja de derecho de vía, en concordancia

con las disposiciones del MTC. Previamente realiza el saneamiento

físico legal.

b) Corresponde a la autoridad competente , gestionar y obtener la

inscripción del derecho de vía en el RENAC.

c) Demarcación y Señalización del derecho de vía.-

• Aprobado con R.M. Nº 404–2011–MTC/02 del 07.06.2011

• Será demarcada y señalizada por la autoridad competente durante

la etapa de ejecución de los proyectos de rehabilitación,

mejoramiento y construcción, haciendo visible su fijación a cada lado

de la vía. • La demarcación consistirá en cercos vivos, pircas, hileras de rocas y

otros que sean visibles que no limiten la libre circulación y que su

costo no afecte la viabilidad del proyecto vial.


• La señalización consistirá en la colocación de señales

informativas y muretes que indiquen su límite , de

acuerdo a los gráficos contenidos en el anexo del R.M.

Nº 404–2011–MTC/02 del 07.06.2011

• Los costos de la demarcación y señalización del

derecho de vía se incluirán en los estudios y

expedientes técnicos.

• Los responsables del mantenimiento de las carreteras

se encargarán de su preservación.

• Las acciones de demarcación y señalización deben

constituir una labor permanente de las autoridades

competentes, hasta alcanzar la totalidad de las vías del

SINAC.


FAJA DE PROPIEDAD RESTRINGIDA

a)El ancho de establece mediante resolución del titular de la

autoridad competente en concordancia con las normas del MTC.

b)Colindante con el derecho de vía, donde esta prohibido

ejecutar construcciones de carácter permanente que puedan

afectar la seguridad vial, la visibilidad ó dificulten posibles

ensanches.

GESTION DE VIAS URBANAS

L a gestión de la infraestructura vial urbana, será efectuada por

los gobiernos locales provinciales y distritales, de conformidad

con la Ley Orgánica de Municipalidades (27792) y la Ley

General de Transporte y Tránsito Terrestre (27181) y sus

modificatorias.

REGLAMENTO DE INFRACCIONES Y SANCIONES

• 46 tipos de infracción

• K) usar los recursos públicos sin la estricta

observancia de las normas pertinentes o influir de

cualquier forma para su aplicación irregular ,

ocasionando perjuicio al Estado. Esta infracción es

GRAVE (suspensión temporal entre 2 y 12 meses), si causa

perjuicio económico o afecta o grave afectación al

servicio público es MUY GRAVE (inhabilitación para el

ejercicio de la función pública entre 2 y 4 años)

Muchas GraciasMuchas Gracias

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