gestión sustentable de empresas agroalimentarias. factores … · 2016-03-15 · 119 capitulo 6....
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Gestión Sustentable de empresas agroalimentarias. Factores clave de estrategia competitiva
AUTORES
Guadalupe Murillo Campuzano, Antón García y Marco Lara Olalla
Quevedo, Ecuador, 2015
Gestión Sustentable de empresas agroalimentarias. Factores clave de estrategia competitiva
Portada© Micaela Aparicio de Pablos “Baobab, regalo de vida”
ISBN:
EQUIPO DE COAUTORES -- Dª Dominga E. Rodríguez, Directora de la Unidad de Estudios a Distancia de la UniversidadTécnica Estatal de Quevedo- D. Luis Plaza, Profesor de la Universidad Técnica Estatal de Quevedo
i
INDICE
BLOQUE I. GESTION DE EMPRESAS AGROPECUARIAS
CAPITULO 1. LA GESTION DE LA EMPRESA AGROALIMENTARIA. INFORMACION Y PLANIFICACIONAutores: Antón García, Cecilio Barba, Luis Plaza y José Rivas…………………………..………………………… 11 CAPITULO 2. RESULTADOS DE LA EMPRESA AGROPECUARIA Autores: Cecilio Barba, Guadalupe Murillo, Jaime Rangel y Diego Ruiz…………………………………..… 39 CAPITULO 3. HERRAMIENTAS EN LA TOMA DE DECISIONES EN EMPRESAS GANADERAS Autores: Alerto Giorgis, Ariel Castaldo, Jaime Rangel y José Manuel Perea……………………………….. 67
CAPITULO 4. LA COMPETITIVIDAD DE LA EMPRESA AGROPECUARIA Autores: Alerto Giorgis, José Manuel Perea, Elena Angón y Antón García……………………............… 85 CAPITULO 5. ESTUDIO COMPETITIVO DE BOVINO DE DOBLE PROPÓSITO DE CHIAPAS. MEXICOAutores: Jaime Rangel, José Antonio Espinosa, Yenny Torres y Carmen de Pablos Heredero….….. 107 CAPITULO 6. ÉXITOS Y FRACASOS DE LOS MICROEMPRENDIMIENTOS EN SALINAS DE GUARANDA, ECUADORAutores: Mario Martínez, Jordi Estruells, Carmen de Pablos Heredero y Marco Lara…………..…... 119
BLOQUE II. ESTRATEGIAS COMPETITIVAS
CAPITULO 7. INNOVACION TECNOLOGICA EN GANADERIA. CONTROL DE PROCESOS. Autores: José Rivas, Carmen de Pablos Heredero, Jaime Rangel y Antón García……………………….. 145 CAPITULO 8. FACTORES CRÍTICOS DE ÉXITO EN LA IMPLANTACIÓN DE SISTEMAS DE GESTIÓN INTEGRALES (ERPS) EN LAS ORGANIZACIONES: UN MODELO DE MEDICIÓNAutores: Carmen de Pablos Heredero y Mónica de Pablos Heredero……………………………….……….… 169 CAPITULO 9. LA VALORACIÓN DEL DESEMPEÑO GERENCIAL MEDIANTE ÍNDICES SINTÉTICOS. EL CASO DEL GANADO OVINO LECHERO EN CASTILLA-LA MANCHA, ESPAÑA Autores: Martiña Morantes, Rafaela Dios-Palomares, María Elena Peña………………………………….. 193
CAPITULO 10. APROXIMACIÓN A LA EVALUACIÓN DE LA EFICIENCIA PRODUCTIVA EN SISTEMAS AGROGANADEROSAutores: Elena Angón, Paula Toro Mujica, José Manuel Perea y Antón García…………………………... 215
CAPITULO 11. LA COORDINACIÓN RELACIONAL COMO FACTOR ESTRATEGICO. APLICACIÓN EN EL CONTEXTO UNIVERSITARIOAutores: Carmen de Pablos y Antón García……………………………………………………………………………….. 247
BLOQUE III. SUSTENTABILIDAD DE AGROSISTEMAS Y CAMBIO GLOBAL
CAPITULO 12. SUSTENTABILIDAD DE AGROECOSISTEMAS Autores: Paula Toro Mujica, Elena Angón, Yenny Torres y Cesar Meza…………………………………….... 261
CAPITULO 13. DESARROLLO SOSTENIBLE Autores: Jaime Rangel, Paula Toro Mujica, Elena Angón y Cecilio Barba…………………………..……….. 271
CAPITULO 14. EVALUACIÓN DE LA SUSTENTABILIDAD EN AGROECOSISTEMAS Autores: Paula Toro Mujica, Elena Angón, Claudio Aguilar y José Rivas………………………………….….. 283
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CAPITULO 15. PROPUESTA METODOLOGICA PARA EL CÁLCULO DE LA HUELLA DE CARBONO EN AGROSISTEMASAutores: María Luisa Feijóo, Fernando Mestre Sanchís, Dominga E. Rodríguez y Jose Manuel Perea……………………………………………………………………………………………………………………………………....... 297 CAPITULO 16. EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, ECONÓMICO Y SOCIAL DEL GANADO BOVINO LECHERO EN LA COMARCA LAGUNERAAutores: José de Jesús Ramírez, Cesar Meza y Antón García……………………………………………………… 311 CAPITULO 17. VALORACIÓN ECONÓMICA DE LA CONSERVACIÓN DE LAS RAZAS GANADERAS: LUCRO CESANTE Y BENEFICIO AMBIENTALAutores: Antón García, Cecilio Barba, Paula Toro Mujica y Manuel Luque…………………………….…… 333
BLOQUE IV. SISTEMAS GANADEROS, TRAZABILIDAD Y SEGURIDAD ALIMENTARIA
CAPITULO 18. LOS PLANES DE DESARROLLO GANADERO, HERRAMIENTA ESTRATEGICA DE ORGANIZACIÓN SECTORIAL.Autores: Cecilio Barba, Manuel Luque, Ana González y Antón García………………………….…………..… 353 CAPITULO 19. RAZAS GANADERAS Y SISTEMAS DE PRODUCCIÓN Autores: Ana González, Cecilio Barba y Manuel Luque……………………………………………………….……… 367 CAPITULO 20. CALIDAD Y SEGURIDAD DE LA LECHE EN LA PRODUCCIÓN PRIMARIA. PROGRAMAS DE AUTOCONTROL EN LAS GANADERÍAS.Autores: Ramón Arias, Lorena Jiménez, Bonastre..……………………………………………………………..……… 393 CAPITULO 21. VALORACIÓN DE LOS ANIMALES DE CARNICERIA TRAZABILIDAD Y VALORACIÓNAutores: Francisco Peña…………………………………………………………………………………………………..………… 411 CAPITULO 22. PERSPECTIVAS DE LA PISCICULTURA EN LA PROVINCIA DE LOS RIOS. ECUADOR Autores: Jorge Rodríguez, Martín González, Ángel Moya, Elena Angón y Antón García….……..….. 449
BLOQUE V. COMO INICIAR LA INVESTIGACION EN ZOOTECNIA Y GESTION AGROALIMENTARIA
CAPITULO 23. APROXIMANDO EL MÉTODO CIENTÍFICO Autores: José Manuel Perea y Antón García……………………………………………………………………….……… 469
BIBLIOGRAFIA…………………………………………………………………………………………………………………….…… 503
119
CAPITULO 6. ÉXITOS Y FRACASOS DE LOS MICROEMPRENDIMIENTOS
EN SALINAS DE GUARANDA, ECUADOR
Mario Martínez1, Jordi Estruells
1, Carmen de Pablos Heredero
2 y Marco Lara
1
1 Universidad Estatal de Bolívar .Guaranda. Ecuador. Avd. Che Guevara (s/n) y Gabriel Secaira,
Guaranda, CP 020150, Bolívar. Tlf. 0990566721 [email protected] 2 Universidad Rey Juan Carlos. Madrid. España. Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales
Departamento de Economía de la Empresa. 28032 Madrid, [email protected]
MARCO DE REFERENCIA
Para comprender los desafíos a los que se enfrenta Salinas de Guaranda en materia de
emprendimientos hay que entender en primer lugar las prioridades territoriales de la
Provincia de Bolívar y del Cantón Guaranda dentro del llamado “Eje de desarrollo
económico, productivo, local y sustentable”. Para ello se presenta a nivel macro tanto
provincial como cantonal el desarrollo económico, productivo, local y sustentable.
A nivel macro y dentro del documento elaborado por ART (Articulación de Redes
Territoriales, 2009) las prioridades para el desarrollo integral de la Provincia de Bolívar
dentro del epígrafe “El desarrollo económico, productivo, local y sustentable” se
articula sobre la base de los siguientes documentos: Plan Nacional del Buen Vivir en el
Objetivo 11 que dispone “Establecer un sistema económico social, solidario y
sostenible”; dentro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. ODM1 “Erradicar la
pobreza extrema y los problemas alimentarios”; y, dentro de las Estrategias Territoriales
“Impulsar el Buen Vivir en los territorios rurales y la soberanía alimentaria”.
De estos datos se desprende la necesidad de desarrollar y mejorar la cadena de valor de
los productos agropecuarios de cada una de las zonas de la provincia y por ende Salinas
de Guaranda.
La propuesta a nivel provincial insiste en apoyar la implementación de acciones para el
desarrollo de cadenas de valor, sobre la base de los productos existentes en cada una de
las zonas.
A continuación se describe el esquema de las referidas acciones estratégicas recogidas
en el documento ART (Articulación de Redes Territoriales) cuya fuente proviene del
Programa Alianzas para el Desarrollo de Bolívar (PAB).
120
Esquema general de las Cadenas de Valor
Categorías de actores en las Cadenas de Valor
Figura 1. La cadena de valor
A nivel Cantonal se han manejado dos documentos representativos de las prioridades
del Cantón Guaranda, el primero, mencionado anteriormente “Prioridades para el
desarrollo integral, Bolívar Ecuador” realizado por ART (Articulación de Redes
Territoriales), puede comprobarse que dichas prioridades inciden claramente en nuestro
objeto de estudio, Salinas de Guaranda, y que muestran la pauta para comprender
posteriormente los emprendimientos realizados en Salinas “El Salinerito”.
Entre las prioridades que señala el ART para el desarrollo económico, productivo, local
y sustentable del Cantón Guaranda destacan las siguientes:
a. Desarrollo de centros de emprendimientos microempresarial y artesanal. Ofrecen
asistencia técnica y equipamiento de centros de emprendimiento microempresarial y
artesanal para personas productoras, artesanas y comercializadoras del cantón.
Asimismo, se colaborará en la formación de microempresas en las parroquias rurales.
Compradores
Naciones e
Internacionales
Proveer
equipamiento
Insumos
específicos
Producción
Cultivar,
Cosechar,
Secar
Transformación
Acopio,
Clasificar,
Procesar
Embalar,
Control de
Calidad
Comercio
Transportar,
Distribuir,
Vender
Consumo
Preparar
Consumir
Poseedores de
Insumos
Pequeños
Productores
Asociaciones
PYMES
Procesadores y
Comercializadores
Compradores
Nacionales e
Internacionales
121
b. Puesta en marcha de sistemas de riego en parroquias rurales. Asistencia técnica en el
diseño y ejecución de sistemas de riego para cultivos permanentes de pequeños y
medianos productores en las parroquias rurales, especialmente en Salinas.
c. Fortalecimiento e integración del tejido asociativo de productores. En todas las
parroquias del cantón Guaranda.
d. Fortalecimiento y diversificación de la producción agrícola en las parroquias rurales.
Especialmente en Salinas de Guaranda.
e. Capacitación y transferencias de tecnología para el manejo de cultivos, especies
menores y ganado mayor en las parroquias rurales del cantón.
f. Mejoramiento genético. Diseño e implementación de un programa de mejoramiento
agropecuario en articulación con el Instituto Nacional de Investigaciones Agropecuarias
(INIAP).
El segundo documento de interés para conocer el desarrollo económico, productivo,
local y sustentable del Cantón Guaranda, y más concretamente, en Salinas de Guaranda,
lo encontramos en “Plan de desarrollo y ordenamiento territorial cantón Guaranda 2011-
2020”, especialmente dentro del apartado 1.2. Sistema económico:
El desarrollo económico productivo, local y sustentable es una prioridad para el Cantón,
tal como está definido en el Plan Nacional del Buen Vivir en su Art. 11 “Establecer un
sistema económico social, solidario y sostenible”. Se alinea también con la estrategia
Territorial B, que promulga “impulsar el Buen Vivir en los territorios rurales y la
soberanía alimentaria”. Su economía es relativamente variada, predominando las
actividades del agro.
Subsistema agro productivo
El cantón Guaranda representa el 48,08% del total de la superficie de la provincia de
Bolívar. Es el cantón que mayor volumen y variedad de producción agropecuaria posee,
favorecido por, la alta fertilidad de sus suelos y su disponibilidad de pisos climáticos
(desde los páramos hasta el cálido en el subtrópico) diversos. Dispone de una
considerable extensión de cultivos de plátano (Mussa Sp), cuyo fruto se exporta a países
europeos; además, posee cacao, caña de azúcar, algunos frutales y se cultiva una
122
variedad de granos y de otros productos agrícolas, mas ganadería entre otros productos,
distribuidos como se expone a continuación, según los pisos ecológicos explotados.
Subsistema de industria; pequeña industria y artesanías: A excepción de Salinas en la
que sobresale la hilandería, en el resto del cantón no hay industrias ni agroindustrias de
importancia; solamente se dan pequeñas industrias y artesanías. En Salinas se concentra
el mayor número y variedad de estas actividades. Con unas 45 microempresas.
Sobresale su alta calidad y la utilización de la mano de obra local, logrando generando
ocupación para casi todos los habitantes del lugar.
Figura 2. Paraje de Salinas de Guaranda
Zonas de desarrollo económico del Cantón
La principal zona de desarrollo económico del Cantón Guaranda es Salinas de los
Tomabelas, reconocida como tal en el país por su organización y sus productos. Se ha
formado y funciona con el trabajo de calidad emprendido por su población. Ha logrado
adjudicarse el sello verde BSC y la norma ISO 9000 para la microempresa láctea, que
goza de gran prestigio por su calidad y comercialización en los principales mercados del
país.
123
Su gente, siempre laboriosa, hace que predomine la presencia de microempresas,
talleres artesanales, y un centro de acopio en que se expenden variados productos
alimenticios y artesanías, todos elaborados en la parroquia y sus comunidades.
En el documento de una visión a largo plazo 2020 se indica “Sobresale su alta calidad
y la utilización de la mano de obra local, logrando generar ocupación para casi
todos los habitantes del lugar”, y “La principal zona de desarrollo económico del
Cantón Guaranda es Salinas de los Tomabelas, reconocida como tal en el país por
su organización y sus productos”.
Figura 3. Refugio de pastores
Figura 4. Producción apícola
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A pesar de su evidente desarrollo y la creación de empleo en la zona no se ha realizado
aún un estudio en profundidad sobre los microemprendimientos del Salinerito por parte
de los organismos competentes.
En cuanto a las actividades económicas el documento nos informa:
Actividad agro-productiva.- En la población de los recintos y de la cabecera cantonal
de Guaranda, la dinámica económica reside en la producción de maíz, trigo, papas,
caña de azúcar, banano, ganado bovino doble propósito (carne y leche). Son importantes
fuentes generadoras de ingresos. En menor escala se produce naranja, plátano,
mandarina, hortalizas. La actividad pecuaria más relevante es la producción de cerdos y
aves. Las dificultades de comunicación e intercambio entre recintos por la falta de
buenas vías de interconexión son limitantes significativas de las relaciones productivas
y comerciales, que frenan el desarrollo cantonal.
Cadenas productivas. No existen datos sistematizados que permitan identificar la
importancia de las diferentes cadenas productivas dentro de la dinámica económica
interna del cantón Guaranda. Sin embargo, es importante destacar, que las relaciones
comerciales giran alrededor de algunas cadenas dominantes: las producciones de maíz,
fréjol asociado con maíz, papas, leche, alcohol, panela granulada. Son de mediana
importancia los productos elaborados y semielaborados (lácteos y derivados) que
responden a las necesidades locales del cantón y que también se venden fuera de éste y
de la provincia.
Figura 5. Productos del Salinerito
La distribución de las UPAs de la tabla muestra la presencia bien marcada de
minifundios y latifundios. Las UPAs pequeñas presentan una extensión inferior a 5 has.
Comprende el 11.5% de las hectáreas totales; en cambio, las UPAs mayores 5 y hasta
125
100 has. Poseen más del 73.7 %; a lo que agregan el 14.6% de las UPAs que tienen
entre 100 y más de 200 has. Por lo general, esta distribución tan concentrada de la tierra,
a lado de pequeñas parcelas o unidades no es la mejor para obtener el mayor
rendimiento de la tierra, de los demás recursos naturales y de la fuerza de trabajo; sin
embargo, por tratarse de un territorio tan selvático, el impacto negativo de esa
inequitativa distribución del suelo por tamaños de UPAs podría no ser tan fuerte; pero,
sería mejor que el número de UPAs pequeñas dispusieran de más tierra para mejorar la
condición de vida de las familias de sus propietarios. En la tabla 2 se muestra la
distribución de UPAs según su dimensión.
Tabla 1. Número de UPA´s por superficie
Tabla 2. Desarrollo productivo Desarrollo productivo Porcentaje
Superficie con fertilizantes - cultivos total 29
Superficie con pesticidas - cultivos total 29
Superficie con semilla mejorada - cultivos total 6
Cultivos permanentes 6
Cultivos transitorios y barbecho 9
Pastos naturales y cultivados 51
Otros usos en cultivos 34
Solo autoconsumo 11
Ventas al consumidor 17
Ventas al intermediario 70
Ventas al procesador 2
Ventas al exportador 0
UPA´s con crédito 5
UPA´s Cantidad Distribución
(%)
UPAs de menos de 1 Ha. 3.067 17,25
UPAs de 1 hasta menos de 2 Has. 2.930 16,48
UPAs de 2 hasta menos de 3 Has. 2.416 13,59
UPAs de 3 hasta menos de 5 Has. 2.272 12,78
UPAs de 5 hasta menos de 10 Has. 2.763 15,54
UPAs de 10 hasta menos de 20 Has. 2.202 12,38
UPAs de 20 hasta menos de 50 Has. 1.593 8,96
UPAs de 50 hasta menos de 100 Has. 443 2,49
UPAs de 100 hasta menos de 200 Has. 58 0,33
UPAs de 200 Has. y más 40 0,22
Total 17.784 100,00
126
Tabla 3. Amenaza y riesgo para las actividades económicas
Tipo de
Amenaza
Caracterización de la
Vulnerabilidad
Elementos expuestos
Actividades Económicas
Infraestructura
de apoyo a la
producción
Movimiento
de masa
(Deslaves)
Inestabilidad de taludes por tipo de
topografía con fuertes pendientes,
aumento de deforestación, fuertes
precipitaciones en períodos de invierno,
falta de obras de estabilización de
taludes.
Por afectación a vías de
comunicación; interrupción
en la comercialización y
transporte de productos de
la zona
Exposición en
algunas cabeceras
parroquiales
Heladas La ubicación geográfica en zona de clima
frío y de páramo
Afectación al sector
agrícola y ganadero
Vientos
fuertes
Ubicación geográfica en zonas altas
propensa a afectación de fuertes vientos
principalmente en los meses de julio y
agosto
Mínima afectación al sector
agropecuario
Riesgo medio para
algunos techos de
microempresas en
la cabecera
parroquial
Granizo
Ubicación geográfico en zonas altas
propensa a eventos climáticos como
granizo en períodos de verano
Riesgo bajo para el sector
agrícola y pecuario
Sequía
Incremento de procesos de deforestación,
frontera agrícola, disminución de fuentes
hídricas
Alto riesgo para la
producción agropecuaria y
otras actividades económica
de la parroquia (dotación de
agua a microempresas)
Ceniza
volcánica
Ubicación geográfica en zona de
afectación de caída de ceniza volcánica
en cada proceso de reactivación del
volcán Tungurahua; no se dispone de
programas permanentes de información y
capacitación a la población
Alto riesgo para la
producción agropecuaria
Riesgo bajo en
techos de
infraestructura, por
falta de limpieza y
mantenimiento de
techos
Inundación
Ubicación de actividades productivas de
comunidades de subtrópico, en zonas de
incidencia de desbordamiento de ríos.
Riesgo de afectación al
sector agropecuario
Incendios
Forestales
Practicas inadecuadas de quema de
pajonales, bosques, residuos de cosechas
por parte de habitantes.
Riesgo de afectación al
sector agropecuario y la
biodiversidad de la zona
Incendios
Estructurales
Sistemas eléctricos en mal estado, no se
dispone de equipos contra incendio,
construcciones mixtas, poca información
y capacitación preventiva, no se dispone
en la localidad de Cuerpo de Bombero
Alto riesgo para sector de la
microempresa
Alto riesgo de
afectación a la
infraestructura
productiva de la
microempresa
Sismos
Ubicación en zona de alto riesgo
sísmico, construcciones no cumplen
con normas sismo resistencia; no se
dispone de planes de capacitación
preventiva y de preparación en forma
permanente.
Alto riesgo de afectación
a las actividades
económica productivas,
principalmente a la
microempresa
Alto riesgo de
afectación a la
infraestructura
productiva de la
microempresa
Fuente: Taller PDOT cantón Guaranda, octubre 2011
127
Junto con el dato anterior, la tabla muestra el gran número de UPAs que son de pequeño
y mediano tamaño. Estas suman 15.650 UPAs, que representan el 88% del total de
UPAs, registrado por el SIISE. Esto es, muchas UPAs de extensión pequeña y mediana,
en tanto un número muy inferior, de 2.134 UPAs poseen 50 y más hectáreas.
Figura 6. Planeamiento estratégico
El desarrollo productivo se realiza en muy bajos niveles. El 29% de la superficie se
trabaja con fertilizantes y pesticidas, y una extensión mínima se cultiva con semillas
mejoradas, según se observa en la tabla 16.También es poca la superficie con cultivos
permanentes, algo mayor es la con cultivos transitorios y barbecho. Lo más
prevaleciente (51%) los pastos naturales y cultivados, que sirven a la ganadería; un
34% se emplea en diversos y 11% para autoconsumo de las familias.
VISION
Cantón organizado,
competitivo, productivo,
con desarrollo turístico,
con capacidad generadora
de oportunidades de
empleo.
OBJETIVO SECTORIAL
Proveer infraestructura para el
desarrollo de capacidades
productivas que faciliten la
competitividad territorial.
PROGRAMAS
1. Encadenamientos Productivos
2. Mejoramiento de Infraestructura para Comercialización
3. Apoyo empresarial 4. Desarrollo del
Turismo 5. Zonas económicas 6. Mejoramiento de
Infraestructura para producción y Comercialización
7. Seguridad Alimentaria
PROYECTOS
1.1 Apoyo al fomento de
cadenas de valor
2.1 Infraestructuras para
comercialización
3.1 Dotación de servicios
para comercialización
4.1 Promoción y
asociatividad de
pequeños y medianos
productores
agrícolas y pecuarios, y
de MIPYMES
4.2 Fomento de
actividades de turismo
y artesanales
5.1 Distribución de Zona
Económica Especial
5.2 Centros de faenamiento
cantonal
6.1 Parque Industrial
7.1 Apoyo a la
implementación de
huertos familiares
7.2 Apoyo a la
diversificación de la
producción
agropecuaria
POLÍTICAS PÚBLICAS
Ejecutar acciones
orientadas al mejoramiento
de la infraestructura
productiva y comercial.
Potenciar la
competitividad del Cantón
Guaranda como eje
provincial y regional de
bienes con valor agregado.
Promover y apoyar
emprendimientos y
articulación asociativa de
pequeños y medianos
productores, con la
finalidad de consolidar un
tejido productivo
diversificado
128
La comercialización se realiza básicamente mediante intermediarios, lo que significa el
70% de lo producido; la otra modalidad es la venta directa al consumidor. El
procesamiento es una cantidad muy pequeña. Difícilmente se pueden mejorar estas
formas de desarrollo productivo, al que tiene acceso sólo el 5% de las UPAs. Las
actividades más destacables son las forestales, algunas explotaciones mineras y las de
carácter industrial.
A la hora de analizar los emprendimientos debemos tener en cuenta que riesgos pueden
afectarlos. La base económica del cantón son las actividades agropecuarias, por lo que
las principales amenazas constituyen el déficit hídrico (sequias), las heladas, granizadas,
el incremento de la erosión y la caída de ceniza que afecta a la producción agrícola y
pecuaria. También constituyen riesgos, los incendios y los sismos. Las vías, además
de su mal estado están afectadas por los fenómenos de remoción en masa, en los
períodos de invierno, lo que resulta negativo para el transporte y las actividades
comerciales damnificando principalmente al sector rural.
En la tabla 4, se describen las amenazas más frecuentes y los elementos expuestos
El sistema económico a nivel Macro quedaría configurado a partir de unos objetivos
mediante una serie de programas, políticas públicas y proyectos concretos que se han
potenciado.
APLICACIÓN DE LA INVESTIGACION. ANÁLISIS DE CASOS EN SALINAS
DE GUARANDA
En el presente apartado nos centramos en los emprendimientos más relevantes y el
particular espíritu de los emprendedores del Salinerito, nos pone de manifiesto que los
fracasos, no son tales, sino son ideas que están pendientes de un promotor que las
desarrolle adecuadamente. El objetivo es mostrar una serie de casos y las posibles
estrategias a desarrollar: Cooperativa de Ahorro y Crédito; Quesera; Chocolates, y
Textil señalando un pequeño FODA de cada uno de ellos. Asimismo se referirán casos
de emprendimientos que comenzaron y fracasaron o que planteados no se llegaron a
buen término, intentando dar en la medida de lo posible una explicación a su fracaso.
129
El destino de Salinas se ha forjado a través de diversos acontecimientos sociales,
políticos y económicos. Es escenario de trascendental experiencia autogestionaria
protagonizada por la organización campesina. Fue constituida como parroquia civil en
1884. En tiempos aborígenes perteneció a los indios Tomabelas.
Salinas tiene cerca de cuatro décadas como proceso organizativo en las cuales se ha
promovido la creación de varias Agroindustrias (AIR), juntamente con otros temas que
complementan la formación de sus actores, permitiendo alcanzar un desarrollo integral.
Hablar de Salinas y de sus productos “El Salinerito” en el Ecuador, es sinónimo de lo
que las Agroindustrias Rurales (AIR) pueden alcanzar: Calidad de producto y un
Gestión Empresarial Comunitaria adecuada, Salinas de Guaranda se enfrenta de forma
urgente a nuevos desafíos que se pueden pasar por alto, es necesario una fortísima
actualización en la gestión de los procesos si queremos que Salinas de Guaranda siga
siendo eficiente, eficaz y competitiva en el mundo plenamente globalizado donde se
desenvuelve todo el ámbito empresarial, sino se consigue, Salinas de Guaranda puede
estar abocada a desaparecer, o intervenida por el Gobierno. Por tanto se marcarán los
desafíos a los que se enfrenta Salinas de Guaranda
El grupo humano que forma Salinas de Guaranda (representado por varias
organizaciones) no se ha sentido satisfecho con tener un buen producto en el mercado
(orgullo campesino), sino que, aprovechando la oportunidad abierta por los lácteos, se
han desarrollado nuevos productos: hongos, tisanas, turrones, chocolates, hilos, micro-
ingenio azucarero entre otros, resultado del buen aprovechamiento de las materias
primas, de la región. El proceso organizativo de Salinas arranca como un pueblo
olvidado y marginado. Este proceso ha permitido a Salinas de Guaranda crear fuentes de
trabajo, y en consecuencia una economía estable y solidaria, no puede dejarse de lado el
proceso innovador si quiere mantenerse en el mercado altamente competitivo del siglo
XXI. Todo el proceso organizativo de Salinas de Guaranda tiene lineamiento estratégico
en el Grupo Salinas del que vamos hablar en el siguiente apartado.
130
Salinas de Guaranda es el modelo de Economía Solidaria por excelencia en Ecuador,
pero además constituye un ecosistema de emprendimiento eficiente que debe
evolucionar persiguiendo los siguientes objetivos a largo plazo:
Desarrollar y mejorar su propio sistema de valor para que repercuta positivamente en
los diferentes emprendimientos que se llevan a cabo (productos agropecuarios). Implica
implementar acciones estratégicas para su desarrollo.
Crecer fuera de las fronteras del Salinerito y generar un modelo de negocio sostenible
en el largo plazo; c. Integrar los conceptos de Economía Solidaria con Empresa
(Economía Solidaria/Beneficios). Gestionar economía solidaria con criterios de
eficiencia económica; d. Transmisión de las vivencias a las nuevas generaciones; e.
Semi-industrialización versus producción artesanal; f. Contemplar medidas de seguridad
que sean congruentes con la nueva regulación sanitaria; g. promocionar la innovación
en los productos que sean exportables fuera de las fronteras de Ecuador, productos de
calidad con denominación de origen y h. Analizar el grado de replicabilidad del Modelo
Salinas de Guaranda en otros contextos.
Para ello se quiere elaborar un diagnóstico de la zona y un relevamiento de información.
Por tanto el objetivo del trabajo es determinar un modelo de encuesta ad hoc de acuerdo
a los lineamientos estratégicos y los problemas zonales.
Metodología
Se desarrolla una metodología participativa acorde con la descrita por Rivas et al.,
(2014), hasta el diseño definitivo del cuestionario, con las siguientes etapas.
Etapa 1ª. Módulo de formación de un grupo de expertos ajenos a la zona, tomando
como referencia la Universidad Estatal de Milagros (UNEMI).
Etapa 2ª. Elaboración de una matriz DAFO en Salinas de Guaranda
Etapa 3ª. Elaboración de un cuestionario inicial
Etapa 4ª. Grupos de trabajo de expertos que concretan el cuestionario
Etapa 5ª. Validación del cuestionario.
131
En primer lugar se realiza un Curso de formación en Emprendimiento los días 8-9 y 15-
16 de noviembre a un grupo de expertos de la Universidad Estatal de Milagro
(UNEMI) dentro del Master PYMES, cuyo contenido está dividido en tres módulos:
Figura 7. Grupo de expertos del Master en PYMES de la UNEMI (Universidad Estatal
de Milagro) en Salinas de Guaranda
1º Módulo: Creatividad; Perfil del Emprendedor; Liderazgo; Trabajo en Equipo;
Comunicación; Éxitos/Fracasos; 2º Módulo: La Innovación y el Empresario Innovador;
3º Módulo, Elaboración del Plan de Negocios: Mercado, Canales de Distribución;
Marketing; FODA; Indicadores Financieros.
Dentro del Curso de Formación se realiza un viaje a Salinas de Guaranda para que los
expertos puedan comprobar in situ el núcleo de los emprendimientos del Salinerito
(Minas de Sal; Quesos; Chocolates, Textil) bajo la supervisión del Director de
FUNORSAL.
En una segunda etapa el grupo de expertos de la UNEMI tras una tormenta de ideas
señalan las Fortalezas y Debilidades encontradas en el Salinerito
Tabla 1. Matriz FODA propuesta por el grupo de expertos de la UNEMI
FORTALEZAS
Buena ubicación geográfica
Características especiales del producto que
DEBILIDADES
Falta de capacitación
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se oferta
Ausencia de Manual de procesos
Ausencia de Marketing adecuado
Rutas turísticas alternativas
OPORTUNIDADES
Competencia débil
Necesidad del producto
AMENAZAS
Conflictos gremiales
Regulación desfavorable
Cambios en la legislación
En una etapa, posterior, se conforma un grupo de expertos de la Universidad Estatal de
Bolívar y miembros del Salinerito donde a través de reuniones dirigidas conforman un
cuestionario definitivo. Se utilizan tres fuentes de información;
a) Primarias, mediante una revisión bibliográfica de emprendimientos solidarios.
b) Participativas. El Dafo preliminar elaborado por los técnicos de la UNEMI tras su
ciclo formativo.
c) Valoración por el grupo de expertos de la Universidad de Bolívar.
El grupo analiza las razones de éxito y fracaso. Posteriormente, a tenor del entorno
interno y externo de la explotación, y el análisis de tecnologías identificadas, se hizo
una propuesta operativa de las preguntas a incorporar para mejorar el posicionamiento
competitivo de las empresas.
Se aplicó una metodología de carácter cualitativo y participativo, que valora de modo
directo la adopción de las preguntas en el cuestionario. Se identificadas innovaciones
tecnológicas, perfiles de emprendimientos, factores que favorecen este ecosistema, etc.
se presentan al grupo de trabajo, constituido por 14 expertos que proceden a la selección
y agrupar las preguntas en bloques. El grupo de trabajo estaba compuesto por seis
profesores de universidad, cuatro investigadores, dos técnicos de extensión y un asesor
independiente. Fueron inicialmente seleccionadas aquellas cuestiones que recibieron la
máxima puntuación por cinco o más miembros del grupo de trabajo. En una segunda
vuelta se debatió la incorporación de aquellas variables dudosas con cuatro
puntuaciones máximas, para finalmente obtener un de cuestiones agrupadas en los
bloques estratégicos identificados.
133
Finalmente se procede a la validación del cuestionario en empresas pilotos, donde se
verifica la claridad de las preguntas, la pertinencia de la información, la facilidad de
obtención de datos, etc.
-Lineamientos estratégicos
El Grupo Salinas es el resultado de la madurez organizativa de la parroquia al unirse
todas las Organizaciones actoras del desarrollo a lo largo de casi 4 décadas de trabajo
comunitario, decidieron unificar criterios de desarrollo a largo plazo; practicando,
fomentando y consolidando los principios de la Economía Solidaria.
Este grupo se crea como una instancia corporativa que representa los intereses comunes
y específicos de la población de Salinera, y de las distintas instituciones asociadas,
establecen directrices de trabajo institucional que fomentan la aplicación de
herramientas eficaces para el logro de los resultados, diseñan, difunden e impulsan
políticas comunes de gestión entre sus miembros para fortalecer el proceso de trabajo
comunitario.
Cada socio del Grupo Salinas presenta determinadas unidades productivas y de servicio,
por el interés micro-empresarial de estas líneas me referiré únicamente a las “unidades
productivas” de cada socio presente en el Grupo Salinas. A continuación se describen
las diferentes unidades:
FUNORSAL (Fundación de Organizaciones Campesinas de Salinas), entre sus
“unidades productivas” sobresalen: Hilandería; Mecánica; Carpintería; Embutidora;
Criadero de cerdos; Hacienda demostrativa (crianza de alpacas) y bosques de pino;
Centros de acopio; Hospedería Comunitaria y Crédito a organizaciones campesinas.
FFSS (Fundación Familia Salesiana Salinas), entre sus “unidades productivas”
sobresalen: Confitería; Infusiones y aceites esenciales; Centro de capacitación (aula
modelo); Granja ecológica; Quesera experimental; Invernaderos; Cerámica y
manualidades y Alimentos de soja y derivados.
FUGJS (Fundación Grupo Juvenil Salinas) entre sus “unidades productivas” sobresalen
Secadora de hongos; Molino y fábrica de fideos; Hacienda y bosques de pino; Oficina
de turismo; Hotel y auditorio.
134
COACSAL (Cooperativa de Ahorro y Crédito “Salinas Ltda”.), entre sus “unidades
productivas” sobresalen: Ahorro y crédito en Salinas; Ventanilla en San Luis y
Chazojuan.
PRODUCOOP (Cooperativa de Producción Agropecuaria “El Salinerito”), entre sus
“unidades productivas” sobresale La Quesera “El Salinerito” constituye hasta la fecha el
atractivo más brillante de Salinas. Hacienda de producción de ganado bovino y bosque
de pino. Agua mineral: proyecto de complejo turístico.
TEXSAL (Asociación de Desarrollo Social de Artesanas Texsal Salinas), entre sus
“unidades productivas” sobresalen: Producción de artesanías de lana de oveja y alpaca.
Producción de tintes vegetales.
- Casos de éxito y fracaso
Entre los éxitos de Salinas de Guaranda destacan en primer lugar el de la Cooperativa
Salinas por ser una de las fuentes importantes de financiación de Salinas.
a. La Cooperativa Salinas. Los inicios de la Economía Solidaria
La única fuente de ingreso en los orígenes de Salinas, en algo remunerado “la
extracción de sal”, tarea dura de hacer puesto que implica un proceso que conlleva
evaporar el agua salada, traerla al pueblo y cocinarla sucesivamente en la choza en
grandes pilas hasta secar el contenido, moldearlo en forma de 2 bolas, las mismas que
envueltas en paja constituyen el “Amarrado de sal”.
Los integrantes de una poderosa familia de origen colombiano se consideraban dueños
de las fuentes de sal, así como se habían hecho dueños de grandes extensiones de tierra
en toda la zona.
Cuando llegaron los voluntarios Italianos de la “Operación Mato Grosso” junto con dos
religiosos salesianos (P. Alberto Panerati y P. Antonio Polo), se conformó la primera
cooperativa de Ahorro y Crédito. Monseñor Cándido Rada (1º obispo de Guaranda)
había sugerido impulsar esta forma de organización con la finalidad de que la población
de Salinas consiguiera del Estado el libre uso de las mismas.
135
Se consiguió el objetivo, se retiraron los terratenientes, pero al mismo tiempo quedó
claro que la sal no podía ser el fruto de la economía. Sin embargo, la tradicional
solidaridad andina había encontrado en el cooperativismo la forma de manifestarse
eficazmente frente a los restos de la sociedad actual.
En este punto Salinas empezó un lanzamiento de una serie de actividades organizadas
en forma de cooperativa, cuyo fin era superar los obstáculos contra el desarrollo, en dar
valor a los recursos humanos y materiales locales, mejorar las condiciones de vida,
recobrar confianza, compromiso y participación. El principio fue el hecho de que a
través del abastecimiento a las cooperativas de productos locales: la sal, los hongos, la
leche, la lana y a través de los salarios pagados por las actividades de transformación,
los individuos obtuviesen precios justos para sus productos; es decir, compensaciones
ad hoc por su trabajo.
La Cooperativa Salinas, nació en 1971 con el apoyo de algunas familias mestizas. La
cooperativa, Salinas LTDA, obtuvo luego la personalidad jurídica en 1972, con quince
socios. En 1974 habían llegado a ser 300, más otros cien que provenían de centros
alejados y, entre tanto, empezaban a realizarse la construcción de casas de muros, la
compra de ganado y el mejoramiento genético del ganado ovejuno.
Uno de los primeros obstáculos enfrentados fue la imposibilidad, por parte de los
campesinos, los comerciantes y los ganaderos locales y sus familias, de obtener crédito
por el sistema bancario nacional. Por desgracia es paupérrimo el apoyo financiero que
ofrece el sistema bancario a los emprendedores; lo cual actuaba como bloqueo tanto de
las actividades económicas como del mejoramiento de las condiciones de vida, y por
supuesto la imposibilidad de realizar nuevos proyectos emprendedores e innovadores.
La Cooperativa de Ahorro y Crédito se inició con 15 socios que vivían en el centro
parroquial (hoy se acercan a los 3.000), a los que se sumaron nuevos integrantes
pertenecientes a las diferentes comunidades.
Finalmente, se estableció que el principal problema era el económico y se orientaron los
esfuerzos a incentivar el ahorro familiar, siendo una de las políticas novedosas de la
Cooperativa la de no repartir las utilidades para realizar inversiones en el pro del
bienestar común.
136
Tabla 2. FODA de la Cooperativa Salinas
b. La Quesera. El atractivo más brillante de Salinas
El 16 de junio de 1978 el gobierno ecuatoriano, representado por el Ministerio de
Agricultura, concluyó con el suizo y en particular con su ente de cooperación
internacional COTECSU (Cooperación Técnica Suiza), un acuerdo que preveía la
colaboración en el sector de la producción de lácteos y quesos. En 1974 ya hubo en
Salinas un intento de producir en forma cooperativa un queso de una clase similar a los
de Cordovez, pero había fracaso: los Cordovez tenían más enganches con mecanismos
de distribución y personajes poderosos, podían esperar más tiempo para que la
producción de queso les diera provecho, aún tenían un fuerte influencia en la comunidad
salinera y, finalmente, tenían una mayor articulación de sus intereses que les permitía
mayor flexibilidad en las cuentas. La Cooperativa en cambio estaba ligada a una
solvencia inmediata y sobre todo, y este fue el terreno donde fracasó, no tenía una
cadena de comercialización significativa.
Pero todo cambió con la llegada del técnico quesero Joseph Dubach, que enseñó “como
hacer”, es decir, les proveyó en términos empresariales del KNOW HOW, como utilizar
y transformar de la mejor forma posible, los productos de su tierra.
La convicción central de Dubach era que el consumo de queso estaba destinado a ser
sobre todo para las ciudades y a no concernir tan solo a las clases populares, sino a
dirigirse también a las clases medias con una renta menos dependiente de las dramáticas
fluctuaciones de la condición popular en un país tan inestable.
Fortalezas
Conocimiento del cliente en cuanto a
financiación recibida pagos
Recursos generados en Salinas
3.000 Socios
9 trabajadores
193.000 dólares de facturación
Oportunidades
Marca salinas
Amplio mercado
Aprovechar economía solidaria para
afianzar finanzas populares
Debilidades
Escasa preparación del personal
Deficiente Administración
Amenazas
Mucha competencia de Cooperativas de
Ahorro y Crédito
137
En 1978 y como consecuencia del impulso dado por Dubach, el grupo de voluntarios
italiano y un grupo local que se había involucrado, se abría en Salinas la primera
“quesera” que compraba leche a los campesinos, 150 litros la primera vez, con precios
remunerativos para los campesinos, quienes anteriormente, habrían obtenido tan sólo
una ganancia sumamente baja para un producto que o se vendía de inmediato o se
dañaba.
Posteriormente se cambió la gama de quesos producidos: además del tradicional queso
fresco, fueron lanzados al mercado de los de larga y media madurez que tuvieron
nombres europeos, desconocidos para el consumo popular, pero aceptados con gusto
por una clase media más cosmopolita en cuanto al consumo de alimentos: Dambo,
Tilsit, Gruyere y el famoso “Andino”, que llegó a ser el producto más popular de la
actividad quesera de Salinas.
Finalmente, se puede decir con inferir que una consecuencia del queso fueron, las
micro-empresas.
Tabla 3. FODA de La Quesera
c. Chocolates y derivados
Una señal de éxito de las actividades salineras fue el hecho de que, en la mitad de la
década de los ochenta, se empezó a transformar también materia prima no disponible en
la zona y este fue el caso del cacao; poco presente en el territorio salinero pero
abundante en zonas limítrofes y tradicionalmente vendido en el mercado nacional e
internacional pero no elaborado en el lugar. En un segundo momento, hubo el
Fortalezas
Variedad de producto
Diversidad de la producción
150 Socios
13 trabajadores
643.800 dólares de facturación
Oportunidades
Apertura de mercado a nivel nacional
Innovación en nuevos productos
Debilidades
País no declarado libre de fiebre aftosa
Poca producción de leche
Amenazas
Apertura de los nuevos mercados
globales, Tratado de Libre Comercio
(TLC)
138
lanzamiento de la producción de chocolate y chocolatinas con el apoyo de la tecnología
italiana y es hoy una actividad muy próspera, muy conocida y que está entre las
principales fuentes de provecho, aunque a notable distancia, después de la actividad
quesera. A continuación se muestra el FODA aplicado a la fábrica de chocolate.
Tabla 4. FODA de la Fábrica de Chocolate
d. La Hilandería Intercomunal Salinas.
Los textiles en Salinas son de antigua fundación. Donde ahora está el Oratorio fue en
otro tiempo depósito de lana. Allí funcionó la hilatura con toda clase de aparatos
arcaicos e “interétnicos”, procediéndose a la instalación múltiples telares de antepecho.
A pesar de los éxitos y del crecimiento de la esperanza y el optimismo, todo el proceso
contó con muchas dificultades, falsos comienzos y necesidad de aprender en el campo.
Igualmente difícil fue el intento de usar la lana local. Un primer período, que fue en la
segunda mitad de la década de los setenta, vio muchos intentos de adquirir la lana por
parte de los campesinos, ya que anteriormente había precios casi inexistentes. Pero la
reventa no funcionó y por un largo período durante la misma actividad, las mujeres
mantuvieron una transformación más compleja que se inició cuando nació la TEXSAL
en 1974.
La lana debía ser lavada, secada, hilada a mano y tejida en telares para cobijas y chales,
sacos y ponchos.
La Hilandería Intercomunal Salinas nació en 1987. Ha superado un sin número de
dificultades y, asesorada por temporadas por la providencial ayuda externa de Jean
Fortín y el apoyo de Jean Mieux. Ha demostrado la capacidad de los campesinos de
Fortalezas
Abastecimiento de materia primas de
grupos campesinos organizados
Producto de calidad exportable
Oportunidades
Apertura de nuevos mercados
Capacidad productiva instalada para abrir
nuevas plantas en el exterior (Bolivia)
Apertura del mercado gourmet
Debilidades
El Tostado y molino muy artesanal
Grupos organizados no clasifican
producto reduciendo la calidad
Amenazas
Apertura de los nuevos mercados
globales, Tratado de Libre Comercio
(TLC)
139
transformarse en empresarios, administradores, comercializadores y obreros
especializados.
La iniciativa textil se ha revelado particularmente importante, incluso para la
movilización de las mujeres, tanto por ser estas una mano de obra sólida y creíble. A
continuación se muestra el FODA de Hilandería de Salinas
Tabla 5. FODA de TEXSAL
e. Los hongos: El “Boletus luteus”
Los hongos que se procesan corresponden a la variedad “Boletus luteus”, crecen de
forma espontánea debajo de los pinos (radiata y pátula). El proceso de secado se realiza
al aire o en las viviendas (funcionan actualmente 180 hornos modulares a gas en toda la
provincia y fuera de ella), existiendo la alternativa de entregar el hongo fresco ya limpio
y rebanado a las secadoras semi-industriales (que funcionan en Salinas y Simiátug).
Ejemplo de éxito de este emprendimiento es la primera cargada y salida del primer
contenedor repleto de 6.000 kilos de hongos secos, destinados a la exportación con una
primera TIR (Tasa Interna de Retorno), casi todo en manos campesinas de 35.000
dólares.
Este emprendimiento permitió a la FUGJS que protagoniza el proceso y para los demás
integrantes del Consorcio (PHD y FUNORSAL), un doble frente de trabajo: aumentar la
inserción del Consorcio en el mercado mundial y paralelamente incrementar la oferta,
involucrando un número siempre mayor de productores campesinos.
Una perspectiva adicional muy atractiva es la diversificación en el uso de hongos seco
como hace la NESTLE que- a través de Extractos Andinos-compra los hongos “negros”
Fortalezas
Materia prima procedente de grupos
campesinos
Equipo local con conocimiento textil
78 Socios
3 trabajadores
33.600 dólares de facturación
Oportunidades
Convertirse en productores de
procesamiento de fibras naturales en el
País
Apertura de nuevos mercados, sector textil
térmico
Debilidades
Maquinaria obsoleta
Ausencia de marketing
Amenazas
Programas del Gobierno que elimina las
ovejas del páramo
140
anteriormente desechados por “malos” (quisiera aclarar que estos hongos “negros” no
son de baja calidad, según información que me aporta Flavio Chunir Director de la
FUNORSAL, los hongos se dividen en Clase A de color amarillo y Clase B de color
negro, por lo tanto es más bien un criterio de “riguroso estándar en la selección de
materia prima”) y elabora con los mismos alimentos pre-confeccionados.
A continuación se presenta el FODA realizado a la productora de Boletus.
Tabla 6. FODA de El “Boletus luteus”
La otra cara de la moneda son los emprendimientos que no terminan en buen puerto y
que denominamos fracaso, pero desde el punto de vista empresarial parece necesario
indicar que el fracaso no existe, nos lo dice, por ejemplo, entre otros, Winston Churchill
“El éxito es aprender a ir de fracaso en fracaso sin desesperarse” o Henry Ford “El
fracaso es una gran oportunidad para empezar otra vez con más inteligencia”.
Por lo tanto, en Salinas de Guaranda no se habla de fracasos. Es cierto que existen una
amplia variedad de emprendimientos que no se están llevando a cabo, encontrándose en
“Stand by”, es decir, no se ha encontrado a la persona, organización, que pueda
impulsar dichos emprendimientos.
Consideraciones finales
En cuatro décadas de vida Salinas ha conseguido una integración asombrosa que
podemos sintetizar en los siguientes puntos:
Desarrollo de un ecosistema emprendedor de economía familiar y economía
comunitaria, tanto para la producción de materia prima como en la transformación de
productos dando un “valor agregado”.
Fortalezas
Apertura de mercados internacionales,
Chile, México y Europa
Movilización de la producción a zonas
con pinares, Cotopaxi
Oportunidades
Diversificación de la producción
Debilidades
Ausencia de Re- forestación de los pinares
causa la desaparición del hongo “Boletus
luteus”
Amenazas
Tala indiscriminada de los bosques de
pinares.
141
Concientización, reflexión, capacitación y acción concreta, soñando con una
Universidad salinera, empezando con un Instituto Tecnológico Superior de Economía
Solidaria.
Promoción de los valores culturales e Innovación, el apego a la tierra, a las costumbres
ancestrales, que tiene fuertes raíces en la cultura andina, pero con la visión puesta en
una innovación abierta necesaria para mantenerse y prosperar. Mientras se consolida las
empresas existentes y formas asociativas, se exige nuevas experimentaciones, nuevos
horizontes productivos y organizacionales. Debe apuntarse a profesionalizar al personal
y renovar constantemente equipos y procesos. La presencia de la mujer salinera
constituye uno de los elementos innovadores de mayor valor, ofreciendo mayor
responsabilidad a nivel organizativo y de administración.
Economía y Ecología, es necesaria la producción para mejorar viviendas, salud, elevar
el nivel de estudio pero con la mira puesta en cuidar el medio ambiente, transformando
en humus y compost el componente orgánico, buscando soluciones progresivas para los
desechos inorgánicos, utilizar la energía solar a través de pequeñas centrales eléctricas,
realizar forestaciones de especies exóticas y nativas, y finalmente la protección de los
bosques nativos residuales.
Aporte externo y autogestión, Salinas ha sido definido como un lugar privilegiado de
encuentro entre aportes venidos de “fuera” y respuesta positiva desde “dentro”, se han
recibido recursos económicos, pero se ha respondido con una trayectoria ascendente de
autogestión, siendo beneficiarios de proyectos siempre y cuando se inserten dentro del
proceso que desarrolla Salinas.
Como se podido comprobar Salinas de Guaranda tiene sus aciertos y sus
equivocaciones.
En pleno siglo XXI Salinas de Guaranda tiene por delante nuevos retos, nuevos
desafíos. Es el modelo de Economía Solidaria por excelencia en Ecuador, pero además
constituye un ecosistema de emprendimiento eficiente que debe evolucionar
persiguiendo los siguientes objetivos a largo plazo:
a. Desarrollar y mejorar su propio sistema de valor para que repercuta positivamente en
los diferentes emprendimientos que se llevan a cabo (productos agropecuarios).
142
b. Implementar acciones estratégicas para su desarrollo. Crecer fuera de las fronteras del
Salinerito y generar un modelo de negocio sostenible en el largo plazo.
c. Integrar los conceptos de Economía Solidaria con Empresa (Economía
Solidaria/Beneficios). Gestionar economía solidaria con criterios de eficiencia
económica.
d. Transmisión de las vivencias a las nuevas generaciones.
e. Semi-industrialización versus producción artesanal.
f. Contemplar medidas de seguridad que sean congruentes con la nueva regulación
sanitaria.
g. Promocionar la innovación en los productos que sean exportables fuera de las
fronteras de Ecuador, productos de calidad con denominación de origen.
h. Analizar el grado de replicabilidad del Modelo Salinas de Guaranda en otros
contextos.
Julio Romero, pinta a la mujer andaluza desde el respeto y la admiración; representa el mosaico cultural de España, Oriente Medio y
Latinoamérica….
Réplica de Dª Ana María Martínez Ráez….