gestiÓn integral de residuos o desechos peligrosos · 2020. 9. 7. · decreto 1079 del 2015...

Campaña Sombrilla

2020GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS O DESECHOS

PELIGROSOS

Contenido

Í N D I C E

GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS PELIGROSOS

Legislación

Plan RESPEL

Gestión

Legislación Residuos Peligrosos

NACIONAL

Ley 253 09/01/1996 Congreso de Colombia. Por medio de la cual seaprueba el Convenio de Basilea sobre el control de los movimientostransfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminación, hecho enBasilea el 22 de marzo de 1989.

“Suscripción y ratificación de Colombia al convenio de Basilea, por lo que el país adquiere una serie de obligaciones con relación al comercio,

tratamiento, reducción y eliminación de desechos peligrosos.”

Sentencia C-377 1996 Corte Constitucional. Declarar Exequibleel "Convenio de Basilea sobre el control de los movimientostransfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminación"

Ley 440 16/01/1998 Congreso de Colombia. Por la cual sedictan normas prohibitivas en materia ambiental, referentes alos desechos peligrosos y se dictan otras disposiciones.

NACIONAL

Ley 1333 21/07/2009 Congreso de Colombia. Por la cual se estableceel procedimiento sancionatorio ambiental y se dictan otrasdisposiciones. “Establece la potestad sancionatoria y procedimientosancionatorio”

Ley 1672 19/07/2013 Congreso de Colombia. Por la cual se establecen loslineamientos para la adopción de una política pública de gestión integral deresiduos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE), y se dictan otrasdisposiciones".


NACIONAL

Decreto 1079 del 2015 Ministerio de Transporte. “por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector

Transporte”. CAPITULO 7 en la SECCIÓN 8 Transporte terrestre automotor de mercancías peligrosas por carretera.

Decreto 1609 31/07/2002 Ministerio de Transporte. por el cual se reglamenta el manejo y

transporte terrestre automotor de mercancías Peligrosas por carretera.

NACIONAL

Resolución 62 30/03/2007 IDEAM. Por la cual se adoptan los protocolos de muestreo y análisis

de laboratorio para la caracterización fisicoquímica de los residuos o desechos

peligrosos en el país.

Resolución 1362 02/08/2007 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Por la cual se

establece los requisitos y el procedimiento para el Registro de Generadores de Residuos o Desechos

Peligrosos, a que hacen referencia los Artículos 27º y 28º del Decreto 4741 del 30 de diciembre de 2005.


NACIONAL Decreto 1076 del 2015. “Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y

Desarrollo Sostenible”. Ministerio de ambiente y Desarrollo Sostenible.

libro 2 parte 2 Titulo 6 Residuos peligrosos del Decreto 1076 26/05/2015 Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. Por medio del cual se expide

el decreto único del sector Ambiente y Desarrollo Sostenible. ( Compila el Decreto 4741 de 2005)

Libro 2 parte 2 Titulo 7. De la contaminación ambiental por el manejo de plaguicidas del Decreto 1076 26/05/2015 Ministerio de Ambiente y

Desarrollo Sostenible.

Libro 2 parte 2 Titulo 10. Régimen sancionatorio del Decreto 1076 26/05/2015 Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.

Legislación Residuos PeligrososNACIONAL

Ley 1196 05/06/2008 Congreso de Colombia. Por medio de la cual se aprueba el "Convenio de Estocolmo sobre contaminantes orgánicos

persistentes"

Resolución 222 15/12/2011 Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. Por la cual se establecen requisitos para la gestión ambiental

integral de equipos y desechos que consisten, contienen o están contaminados con Bifenilos Policlorados (PCB)”

Resolución 1741 de 2016 Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. “Por la cual se modifica la Resolución 222 de 2011 y se adoptan otras

disposiciones.

NACIONAL

Resolución 792 17/05/2013 IDEAM. Por la cual se adoptan los protocolos de muestreo y análisis para la determinación del contenido de PCB en

aceites dieléctricos y diferentes matrices ambientales

Norma Técnica Colombiana –NTC- 1692 30/11/2005 ICONTEC. Transporte de mercancías peligrosas, definiciones, clasificación, marcado, etiquetado y

rotulado.

– GESTIÓN DE PCB’S (BIFENILOS POLICLORADOS) -

Legislación Residuos Peligrosos – POSCONSUMO

NACIONAL –MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO TERRITORIALResolución 693 13/04/2007 (..) establecen criterios y requisitos que deben ser considerados para los Planes de Gestión de Devolución de

Productos Posconsumo de Plaguicidas. (…) plaguicidas en desuso, envases o empaques y los embalajes que se hayan contaminado conplaguicidas.

Resolución 371 26/02/2006 (…) se establecen los elementos que deben ser considerados en los Planes de Gestión de Devolución deProductos Posconsumo de Fármacos o Medicamentos Vencidos.

Resolución 372 26702/2009 (…) se establecen los elementos que debe contener los Planes de Gestión de Devolución de ProductosPosconsumo de baterías usadas plomo acido , (…)Resolución 503 11/03/2009 (…)aclara la Resolución 372 de 2009 (…) establecen los elementos que deben contener los planes (…)

Resolución 1297 08/07/2010 (…) se establecen los Sistemas de Recolección Selectiva y Gestión Ambiental de Residuos de Pilas y/oacumuladores (…)

Resolución 1326 de 2017 Por la Cual se establecen los Sistemas de Recolección Selectiva y Gestión Ambiental de Llantas Usadas y sedictan otras disposiciones

Resolución 1511 05/08/2010 (…) se establecen los Sistemas de Recolección Selectiva y Gestión Ambiental de Residuos de Bombillas

Resolución 1512 05/08/2010 (…) se establecen los Sistemas de Recolección Selectiva y Gestión Ambiental de Residuos de computadoresy/o Periféricos (…).

Legislación Residuos Peligrosos – POSCONSUMO

Posconsumo

PLANES – Gestion de Devolución de

Productos

BUPA

Medicamentos

Plaguicidas

SISTEMAS – Sistemas de Recolección

Selectiva

Bombillas

Computadores

Llantas

Pilas

Legislación Residuos Peligrosos – SECTOR SALUD

NACIONAL

Decreto 351 19/02/2014 Ministerio de Salud y Protección Social. Por el cual se reglamenta la gestión integral de los residuos generados en la atención en salud y otras actividades.

Decreto 780 06/5/2016 Ministerio de Salud y Protección Social. Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Salud y Protección Social. TÍTULO 10 GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS GENERADOS EN LA ATENCIÓN DE SALUD Y OTRAS ACTIVIDADES

Resolución 1164 25/11/2002 Ministerio de Ambiente y Ministerio de Salud. Por la cual se adopta el manual de Procedimientos para la Gestión Integral de los residuos hospitalarios y similares.

Resolución 482 11/03/2009 Ministerio de la Protección Social y Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Por el cual se reglamenta el manejo de bolsas o recipientes que han contenido soluciones para uso intravenosos, intraperitoneal y en hemodiálisis, generados como residuos en las

actividades de atención de salud, susceptibles de ser aprovechados o reciclados.

Legislación Residuos Peligrosos – SECTOR SALUD

Ámbito de Aplicación del Decreto 351 de 2014 – Decreto 780 de 2016

RESOLUCÓN N° 666 DE 2020

Por medio de la cual se adopta el protocolo general de bioseguridad para mitigar,

controlar y realizar el adecuado manejo de la pandemia del Coronavirus COVID-19

Plan de Gestión de Residuos Peligrosos – PLAN RESPEL

ETAPAS DEL PLAN

RESPEL

ETAPA 4-Realizar un

plan de seguimiento

ETAPA 1-Información

general

ETAPA 2-Realizar el

diagnóstico del estado

actual

ETAPA 3

- Realizar programas de

implementación

Gestión Integral de Residuos Peligrosos

Residuos Peligrosos

De acuerdo al Decreto 1076 de 2015, son aquellos desechos que por sus característicascorrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables, infecciosas o radiactivas puede causarriesgo o daño a la salud humana y al ambiente. Así mismo, se considera residuo o desechopeligroso los envases, empaques y embalajes que hayan estado en contacto con ello.

Para hacer referencia a este tipo de residuos comúnmente se utiliza el acrónimo RESPEL.


Cualquier persona cuyaactividad produzca residuos odesechos peligrosos. Si lapersona es desconocida serála persona que está enposesión de estos residuos. Elfabricante o importador de unproducto o sustancia químicacon propiedad peligrosa, paralos efectos del presentedecreto se equipara a ungenerador, en cuanto a laresponsabilidad por el manejode los embalajes y residuosdel producto o sustancia.

GEN

ERA

DO

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OB

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AC

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EL G

ENER

AD

OR *Garantizar la gestión y manejo

integral de los residuos odesechos peligrosos quegenera.

*Elaborar un PGIRDP quegenere tendiente a prevenir lageneración y reducción en lafuente, así como, minimizar lacantidad y peligrosidad de losmismos. En este plan deberáigualmente documentarse elorigen, cantidad, característicasde peligrosidad y manejo que sede a los residuos o desechospeligrosos. (…) disponible paracuando ésta realice actividadespropias de control yseguimiento ambiental.

OB

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OR

*Identificar las características depeligrosidad de cada uno de losresiduos o desechos peligrosos quegenere, para lo cual podrá tomarcomo referencia el procedimientoestablecido en el artículo 7 (…) locual la autoridad ambientalpodrá exigir en determinadoscasos la caracterización físico-química de los residuos o desechossi así lo estima conveniente onecesario.


*Garantizar que el envasado oempacado, embalado yetiquetado de sus residuos odesechos peligrosos se realiceconforme a la normatividadvigente.

OB

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ENER

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OR

OB

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EL G

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OR Dar cumplimiento a lo

establecido en el Decreto1079 de 2015 o aquellanorma que la modifique osustituya, cuando remitaresiduos o desechospeligrosos para sertransportados. Igualmente,suministrar altransportista de los residuoso desechos peligrosos lasrespectivas Hojas deseguridad O

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Registrarse ante la autoridadambiental competente por unasola vez y mantener actualizada lainformación de su registroanualmente, de acuerdo con loestablecido en el artículo 27 del(…) decreto.Entre otras…..


Para la identificación y clasificación de un residuocomo RESPEL se pueden emplear diferentesherramientas que bien pueden ser usadas en formacomplementaria y paralela. Esto depende de lacomplejidad del residuo o desecho y de lainformación que se conozca sobre los elementosque intervinieron en el proceso generador.

A continuación, se describen algunas herramientasrecomendadas para ayudar a la identificación yclasificación de los RESPEL. Estas herramientas son:

Listas de residuos o desechos peligrosos Información técnica (Balances de masa y Hojas

de seguridad) Caracterización analítica

HERRAMIENTAS DE AYUDA PARA LA CLASIFICACIÓN

Gestión Integral de Residuos Peligrosos Hoja de Seguridad

Por ejemplo:

En una pequeña industria de pinturas se generanresiduos de estopas impregnadas con disolvente. Sedesconoce si estas estopas son peligrosas.Al indagar, se establece que las estopas seencuentran impregnadas del disolvente conocidocomo “thinner”. Consultando la Hoja de seguridaddel disolvente, se establece que las estopas debenser clasificadas como residuos o desechospeligrosos, en virtud de que el disolvente contienela sustancia peligrosa metacrilato de metilo yademás es irritante e inflamable.


Estas dos listas corresponden al Anexo I y Anexo VIII (Lista A) delConvenio de Basilea adoptado por Colombia mediante la Ley 253 de1996.


Anexo I: Lista de residuos o desechos peligrosos por procesos o actividades. Anexo II: Lista A. Residuos o desechos peligrosos por corrientes de residuos.


La caracterización analítica

De un residuo o desecho es el último paso para identificar yclasificar un residuo como peligroso. Previamente, se habrá buscadoesta información en las listas nacionales de residuos o desechospeligrosos y en la Hoja de seguridad de los productos componentesdel residuo. Esto, debido al alto costo que representa para elgenerador lo cual, sin embargo, no lo exime de realizarlo cuando asíse requiera. Una vez decidida la realización de una caracterizaciónanalítica, conviene saber y conocer una serie de puntos.


Un balance de masa

Es una herramienta muy importante que permite establecer cualitativa y cuantitativamente, para un proceso oservicio, los insumos utilizados (materias primas, agua, energía, etc.), así como los productos, subproductos yresiduos o desechos generados. El principio fundamental de un balance de masa se basa en que todos losinsumos que entran a un proceso u operación, salen como productos y como residuos.

ENTRADA

OPERACIÓN UNITARIA

SALIDA

Materia prima

Producto

Residuos


ROTULADO Y ETIQUETADO

Los residuos peligrosos deben estarcorrectamente etiquetados, identificandoclaramente su contenido y acompañadosde un pictograma que indica sucaracterística de peligrosidad.

Norma Técnica Colombiana NTC 1692(Ministerio de Ambiente Vivienda yDesarrollo Territorial. República deColombia, 2007.

Algunas de las clasificaciones másempleadas para rotulación de recipientes,vehículos y mercancías en el País

Decreto N° 1496 de 2018 – Sistema Globalmente Armonizado

“Por el cual se adopta el Sistema Globalmente Armonizado de Clasificación y Etiquetado de Productos Químicosy se dictan otras disposiciones en materia de seguridad química.” - SGA, sexta edición revisada (2015)

Aplica en todo el territorio nacional a todas las personas naturales yjurídicas, públicas o privadas en todas las actividades económicas querealicen la extracción, producción, importación, almacenamiento,transporte, distribución, comercialización y los diferentes usos deproductos químicos que tengan al menos una de las características depeligro de acuerdo a los criterios del SGA, ya sean sustancias químicaspuras, soluciones diluidas o mezclas de estas.

Parágrafo 2: Se exceptúan de la aplicación del Sistema GlobalmenteArmonizado de Clasificación y Etiquetado de Productos Químicos losproductos farmacéuticos, los aditivos alimentarios, los cosméticos y losresiduos de plaguicidas en los alimentos, en lo que respecta aletiquetado.

También quedan exentos de la aplicación de este decreto los residuos peligrosos, loscuales se identificarán, clasificarán y rotularán de acuerdo con la normativa vigente enla materia.

Pictograma de Compactibilidad Química


SEPARACIÓN DE RESIDUOS

Plan de Gestión de Residuos Peligrosos – PLAN RESPELResolución N° 2184 de 2019 - MINAMBIENTE

“Por la cual se modifica la resolución N° 668 de 2016 sobre uso racional de bolsas plásticas y se adoptan

otras disposiciones”

ARTICULO 4. Adóptese en el territorio nacional, el código de colores para la

separación de residuos sólidos en la fuente, así:

A. Color verde para depositar residuos orgánicos aprovechables.

B. Color blanco para depositar residuos aprovechables como plástico, vidrio, metales, multicapas, papel y cartón.

C. Color negro para depositar los residuos no aprovechables.

A partir del 1 de enero de 2021, los municipios y distritos deberán implementar el

código de colores para la presentación de los residuos sólidos en bolsas u otros

recipientes, en el marco de los programas de aprovechamiento de residuos del

servicio público de aseo, de acuerdo con lo establecido en los Planes de

Gestión Integral de Residuos Sólidos – PGIRS


ELEMENTOS DE PROTECCIÓN PERSONAL


GESTIÓN EXTERNA

Documentos de Apoyo – RESPEL

gestiÓn integral de residuos o desechos peligrosos · 2020. 9. 7. · decreto 1079 del 2015...

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