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CENTRO DE INVESTIGACIÓN Y PROMOCIÓN DEL CAMPESINADO

“Gestióndemocráticay“Gestióndemocráticayestratégicadeorganizacionesestratégicadeorganizacionesparaeldesarrolloregional”paraeldesarrolloregional”

“Gestióndemocráticayestratégicadeorganizacionesparaeldesarrolloregional”

P R O G R A M A D E C A P A C I T A C I Ó N

CONSORCIO “GOBERNABILIDAD, DESCENTRALIZACIÓN

Y DESARROLLO REGIONAL”

MarleneCastilloFernández

“Gestióndemocráticayestratégicadeorganizacionesparaeldesarrolloregional”

CENTRO DE INVESTIGACIÓN Y PROMOCIÓN DEL CAMPESINADO

PROGRAMADECAPACITACIÓN

CONSORCIO “GOBERNABILIDAD, DESCENTRALIZACIÓN

Y DESARROLLO REGIONAL”

ProgramadeCapacitación“Gestióndemocráticayestratégicadeorganizacionesparaeldesarrolloregional”

Autora:MarleneCastilloFernandez

Elaboradoparael:“ProgramaGobernabilidad:Delapropuestaalaimplementacion”,delConsorcio“Gobernabilidad,DescentralizacionyDesarrolloRegional”:

· CentrodeInvestigacionyPromociondelCampesinado-CIPCACalleSanIgnaciodeLoyola#300Urb.Mira�lores–Castilla.Piura-PeruTelefono:(51)73-342860/73-345573PaginaWeb:www.cipca.peCorreoElectronico:[email protected]

· CentrodeEducacion,OrganizacionypromociondelDesarrollo–CEP-ILONuevaVictoriaMz.Hs/n.PampaInalambricaApartadoN°77Ilo-PeruTelefono:(51)53-495785CorreoElectronico:[email protected]

· AsociacionJesusObrero–CCAIJOCalleGarcilasoN°707Andahuaylillas.Cusco-PeruTelefono:(51)84-307211-830071CorreoElectronico:[email protected]

Abril2015

Lasopinionesvertidasenelpresentedocumentosonresponsabilidaddesusautores.

EstapublicacionhasidoposibleatravesdelapoyodelaAgenciaVascadeCooperacionparaelDesarrolloylaFundacion ALBOAN (Espana) en el marco del Programa “Gobernabilidad: De la propuesta a laimplementacion” en Piura, Moquegua y Cusco – Peru, que ejecuta el Consorcio Gobernabilidad,DescentralizacionyDesarrolloRegional.

El Consorcio “Gobernabilidad, Descentralización y Desarrollo Regional” ―perteneciente alSectorSocialdelaCompanıadeJesus(SEPSI)―vienepropiciando,enlasregionesdePiura,Moquegua y Cusco, el fortalecimiento de la sociedad civil regional de los espacios deconcertacion como de coordinacion del gobierno regional, ası como de la capacidad deincidenciapolıticapropositivayorganizadadelasorganizacionesdelasociedadcivilenlasdecisionesdepolıticaspublicaspromotorasdeldesarrolloregionaldemocratizadoryde lagobernabilidaddemocratica.

La presente propuesta corresponde al Programa de Capacitacion “Gestión democrática yestratégicadelasorganizacionesparaeldesarrolloregional”,queformapartedelabanicodeiniciativaspropiciadasporelConsorcio,ysebasaenlosprincipalesaportesvalidadosenlaexperienciainter-regionalcuyaejecucionestuvoacargodecadaunadelasOrganizacionesNoGubernamentales(ONG)del Consorcio:CIPCAenPiura;CEOPIloenMoquegua;y,CCAIJOenCusco.

RespondealademandaexpresadaporelConsorcio:“sehaconsideradolanecesidaddecontarconunasíntesisevaluativadelaexperienciaenlastresregionesconla�inalidaddedifundirunapropuestaformativa,quetomeencuentalasleccionesdelaexperiencia,yquepuedaserreplicadaporotrasinstituciones―ONGy/ogubernamentales―interesadasenfortalecercapacidadesdelíderesylideresasdeorganizacionessociedadcivilparaqueparticipenopuedanparticiparactivaypropositivamenteenespacioscoordinación-concertacióndelgobiernoregional”.

Lasistematizacionhapermitidoidenti�icarqueelProgramaInter-regionaldeFormacionestaconformado por el Programa Inter-regional de Capacitacion, componente principal, y elProgramaInter-regionaldeAsesorıa ,componentecomplementario.

Lapresentepropuestaestareferidaalprimercomponenteyrecogelosprincipalesaportesvalidados en el procesode implementaciondel programaen las tres regiones.Ademas, seincluyeelesquemabasicodelProgramaInter-regionaldeAsesorıa .Estaimplementacion,hapuestoenevidenciaquelaadecuacionregionaldelosobjetivosespecı�icosdelProgramaInter-regionaldeCapacitacionrespondieronaparticularidadesdelaproblematicasocio-polıt icayeldesafıo formativo de la sociedad civil regional que responden a los diferentes grados demadurezorganizativa,decapacidaddeincidenciapolıticaydeaperturadelgobiernoregionalrespectivo. Esta a�irmacion responde a una de las principales conclusiones de lasistematizaciondelasexperienciasregionalesdelprocesodeimplementaciondelProgramaInter-regionaldeCapacitacion:

“LaevaluacióndelaimplementaciónregionaldelaexperienciapropiciadaenelmarcodelProgramaInter-regionaldeCapacitación,muestraque;haylogrosdestacablesentodaslasexperienciasregionales;queconstituyenunabaseparapoderapartirdeahíelaborarunapropuesta de Programa de Capacitación “replicable”; que más que ser una propuestahomogéneaseaunaproposicióndeunmarcogeneralyqueapartirdelosobjetivosespecí�icosregionalessebosquejenlasopcionesparatrestiposdecasos:regionesconorganizacionesdelasociedadcivilquehanlogradoconstituircentrales(organizacionesdesegundootercergrado)participantesyconciertaexperienciadeincidenciapolíticaconjunta(casoPiura);regiones con organizaciones que tienen di�icultades de centralizarse y participarconjuntamenteenespaciosdeincidenciapolíticaregional(casoMoquegua);y,regionescon

INTRODUCCIÓN

05PROGRAMA DE CAPACITACIÓN “GESTIÓN DEMOCRÁTICA Y ESTRATÉGICA DE ORGANIZACIONES PARA EL DESARROLLO REGIONAL”

organizaciones débiles, con mayor protagonismo de instituciones privadas ygubernamentalesenlosespaciosdeconcertación-coordinaciónregional(casoCusco).

En estos tres casos además, la priorización de las políticas públicas a incorporar en lastemáticas de los talleres y ejercicios aplicativos también ha presentado variantes quecorrespondenasurealidadypotencialidadregional:Agrario-AmbientaldestacableenPiura;ParticipaciónciudadanaeincidenciapolíticaregionaldestacableenMoquegua;y,Cambioclimáticoasícomoherramientasparaelmonitoreodeimplementacióndepolíticaspúblicas”.

La propuesta que se presenta se soporta en una matriz de tres opciones de programasregionales de capacitacion que comparten un mismo objetivo central dirigido a lıderes ydirigentes―mujeresyhombres―deorganizacionesdesociedadcivilqueformanparteoestanencursodeparticiparenlosespaciosdeconcertacion-coordinaciondelgobiernoregional.

Estedocumentocontienecuatrocapítulos:

Enelprimercapítulo,sepresentanlosresultadosmediblesylasconclusionesdelaexperienciapropiciadaporelProgramaInter-regionaldeCapacitacion enlastresregiones,durante�inesdel2012amediadosdel2014.

Delsegundoalcuartocapítulo,seexponelapropuestadeProgramadeCapacitacionen“Gestióndemocrática y estratégica de organizaciones para el desarrollo regional”, los objetivos, lasreferenciaspedagogicasdelprocesoformativoylastresPropuestasCurricularesRegionales.Detalmodoque,lasentidadesquebusqueniniciarexperienciassemejantesdecapacitacionencuentren en estos capıtulos aquellas orientaciones y currıculas que les resulten masadecuadasparasurealidadysusobjetivosformativosquesepropongan.LapropuestaquepresentamosesunplanteamientofacilitadorparalaelaboraciondeProgramasRegionalesdeCapacitacion que busquen semejantes �ines y objetivos. Adicionalmente, se presentan losmodulos,competencias,capacidades,productosyactividadesdelprocesodeasesorıa .

ü

06 PROGRAMA DE CAPACITACIÓN “GESTIÓN DEMOCRÁTICA Y ESTRATÉGICA DE ORGANIZACIONES PARA EL DESARROLLO REGIONAL”


1.1.BREVEPRESENTACIÓNDELPROGRAMAINTER-REGIONALDECAPACITACIÓNYSUIMPLEMENTACIÓNENLASTRESREGIONES.

En la perspectiva de contribuir al “Fortalecimiento de organizaciones e instituciones de lasociedadcivilqueparticipanenespaciosdecoordinación-concertaciónparalaimplementacióndepolíticaspúblicasinclusivas”,sellevaronacaboduranteelperıodooctubre2012aoctubre2014,entresregiones―PiurabajoconducciondelCIPCA,MoqueguaacargodelCEOPIlo,yCuscobajoconducciondeCCAIJO―ydosedicionessemestralesdelProgramadeFormacion“Gestióndemocráticayestratégicadelasorganizacionesparaeldesarrolloregional”dirigidoalideresas, lıderes y miembros de organizaciones e instituciones de la sociedad civil queparticipanypuedenparticiparenlosespaciosdecoordinacion-concertacionpriorizados.

La implementacion en cada una de las tres regiones del Programa Inter-regional deCapacitacion requirio un semestre que consistio entre 9 a 11 sesiones formativas deperiodicidad quincenal frecuentemente. Este se implemento dos veces: una primeraexperiencia se desarrollo de octubre 2012 a marzo del 2013 [Edicion 1]; y, la segundaexperienciadeabrilaoctubre2014[Edicion2].

El �in del Programa Inter-regional de Formacion fue de�inido en los siguientes terminos:“Mujeres y hombres representantes de organizaciones e instituciones de la sociedad civilfortalecenlagestióndemocráticadesusorganizacioneseinstituciones,laintermediacióndesusprioridadesysuincidenciaparasucumplimientoenespaciosdecoordinación-concertación,einstanciasdegobierno”.EsteprogramaestuvocompuestoporelProgramaInter-regionaldeCapacitacion,dirigidoa lıderesydirigentes―mujeresyhombres―de lasorganizacioneseinstitucionesdelasociedadcivil,yelPlandeAsesorıa -acompanamientodirigidoalasdirectivasy/odelegacionesdelasorganizacionesdelasociedadcivildeprocedenciadelosparticipantesdelProgramaInter-regionaldeCapacitacion.

Enesemarco,elobjetivogeneraldelProgramaInter-regionaldeCapacitacionquepropiciolaexperienciafue:“A�ianzarlacapacidaddelasylosdirigentes-representantesdesociedadcivilenlagestióndemocráticayestratégicadesusorganizaciones,orientadaalaincidenciapolíticaenlaimplementacióndepolíticaspúblicasprioritariasaldesarrolloregional”.Objetivoconsistentecon la superaci on del problema central ident i � icado en las tres regiones:“Dirigentes/representantes de organizaciones con limitadas capacidades para gestionar susorganizacionesdemanerademocráticayestratégica,enrelaciónalaincidenciaenlasinstanciasdegobiernosyespaciosdeconcertaciónparalaimplementacióndelasprioridadesdepolíticaspúblicas”. Lo que resulto coherente con el sujeto central del proceso formativo: “losdirigentes/representantesdeorganizacionesdelasociedadcivilqueparticipanenespaciosdecoordinación y concertaciónpriorizados así comoactores claves que pueden intervenir en elprocesodeelaboracióndepolíticaspúblicasanivelregional”.

Hacia el logro de ese objetivo se de�inieron los tresmodulos formativos contenidos en elprogramayquefueronimplementadosenlasexperienciasregionales:

I. LAEXPERIENCIAQUESUSTENTALAPROPUESTADELPROGRAMADECAPACITACIÓN“GESTIÓNDEMOCRÁTICAYESTRATÉGICADEORGANIZACIONESPARAELDESARROLLOREGIONAL”

MODULOSDELPROGRAMAINTER-REGIONALDECAPACITACIÓNModuloI.Liderazgodemocraticoyestrategico.

ModuloII.Gestionestrategicadelasorganizacionesparaeldesarrolloregional.

ModuloIII.Incidenciapolıticaparalaimplementaciondelaspolıticaspublicas.


La orientacion estrategica del Programa de Capacitacion Inter-regional y su naturaleza―contribuir a fortalecer la incidencia polıtica de las Organizaciones e Instituciones de laSociedad Civil-OISC participantes de los espacios de coordinacion-concertacion regional―tiene relevancia actual porque responde a la tendencia del protagonismo regional de losnucleosdelasorganizacioneseinstitucionesmencionadas,querealizanaccionesconjuntasdeincidencia polıtica desde dentro y fuera de los espacios participativos y de coordinacion-concertaciondelgobiernoregional.

Transcurrido dos gobiernos regionales, desde la aprobacion de la Ley Marco deDescentralizacion, en medio de la profundizacion de la polıtica nacional neoliberal, elcrecimientodeloscon�lictossocialesylosajustesrestrictivosalosalcancesdelaparticipacionciudadanayde la concertacion regional, desde el ano2009; sepusodemani�iesto anivelnacional el debilitamiento del alcance polıtico y del proceso del Presupuesto ParticipativoRegional-PPR,asıcomodelConsejodeCoordinacionRegional-CCR.HechoquecoincidıaconlaculminaciondelprocesodetransferenciadecompetenciassectorialesdelGobiernoNacionalalosgobiernosregionales.

Enesecontexto,emergioesteprotagonismodenucleosdeOISCencursoenlastresregionesdelambitodeacciondelprograma.DiversasorganizacionesenlasregionesdePiura,MoqueguayCusco,participantesynoparticipantesdelPPR,activaronespaciosno-gubernamentalesdedebateygeneraciondeAgendasdePolıticasPublicasRegionalestalescomolasConvencionesBianuales de la SociedadCivil en las regionesdePiura yMoquegua, ası comoen espaciosparticipativosydeconcertacionregionalcomoel“AcuerdoporelCusco”.Demodosemejante,emergeniniciativasparapriorizarlaimplementaciondepolıticaspublicassectorialescomoelProyecto Educativo Regional (Piura, Moquegua y Cusco) o el Proyecto de Igualdad deOportunidades para la equidad de genero (Piura) ante las crecientes limitaciones para lacontinuidad del proceso y funcionamiento participativo de los Consejos ParticipativosSectoriales, allı donde se constituyeron por efecto de la incidencia polıtica de nucleossectorialesdeOISC.

Otroelementodecontextoqueimpulsolaapuestaformativadelprograma,fuelamotivacionparticipativaquedespertoelcambiodegobernantesanivelnacionalyenvariasregiones.Enlasregiones de Piura, Moquegua y Cusco, ambitos de accion del Consorcio “Gobernabilidad,DescentralizaciónyDesarrolloRegional”,losnuevosgobiernosregionalesrepresentabanparadiversos sectores sociales la posibilidad de democratizar tanto el alcance de las polıticaspublicascomolagestiondelosgobiernosregionales,especialmenteporqueloscandidatosalaPresidencia Regional habıan suscrito compromisos en torno al desarrollo regional porincidenciapolıticadenucleosdeliderazgosocialregional:

§ EnPiurasesuscribioel“PactoPolíticoporlaGobernabilidadRegional2011–2014”,queconstadepolıticaspublicasorientadasapromovereldesarrolloregionalcomoelProyectoEducativoRegional(PER)olaconformaciondelSistemaRegionaldeAtencionIntegralalaPrimeraInfancia(SIREPI),asımismo,polıticasparaeldesarrollodelapequenaagriculturaregionalylagestionambiental.

§ EnMoquegua se habıa retomado, conmayor voluntad polıtica, procesos participativoscomoelPresupuestoParticipativoolaeleccionderepresentantesdesociedadcivilanteelCCR.ElConsejoParticipativoRegionaldeEducacion-COPAREconlaDireccionRegionaldeEducacionMoqueguaquevenıanpriorizandolaspolıticasdelPERparasuimplementacionenelcortoymedianoplazo,demaneraparticipativa.

§ EnCusco,enelultimoPresupuestoParticipativo,elGobiernoRegionalplanteolaspolıticasdedesarrolloysuPlandeAccional2011–2014,recogiendolaspropuestasplanteadasenel

“Acuerdo por el Cusco”. Por otro lado, el Comite Tecnico del Consejo Regional deConcertacionAgraria(CORECA)elaborounapropuestadeAgendaAgrariaqueserıa puestaaconsideracionporsuAsamblea.

La relevancia socio-polıt ica de la orientacion estrategica del Programa Inter-regional deCapacitacionydesuconsistenciaconlatendenciaprotagonicadelasOISCenla incidenciapolıtica democratizadora de las polıticas publicas y la propia gestion publica regional, seconcretoaniveldelaformulaciondelaestrategiadeimplementacion.Respectoaladelimitacióndelcampopolíticoeinstitucionaldeactuacióndelprocesoformativo,adoptótresdecisionesrelacionadasentresí:

ü La primera fue priorizar las polıticas publicas que podrıa n ser objetivo general de laincidenciapolıticadelasOISCparapromovereldesarrolloregional.Estapriorizaciontomoencuentaelcampodelaspolıticaspublicasquesederivandelascompetenciasyfuncionesde los gobiernos regionales: la “Reforma del Sistema de Participación Ciudadana”(propuesta que fue realizada por los egresados/as del primer proceso formativo delConsorcio, productodelare�lexioncrıticadesuexperienciaenespacioseinstanciasdeparticipacionregional)ylaspolıticaspublicassectorialesdeEducacion,DesarrolloAgrarioeIgualdaddeOportunidadesconequidaddegeneroygeneracional.

ü Lasegundafuepriorizar losespaciosparticipativosydecoordinacion-concertaciondelgobiernoregionalyotroscomocaracterregional,quecorrespondenalaspolıticaspublicaspriorizadasyquemostrabanpotencialinteresparticipativodelasOISC.Losespaciosdecoordinacion-concertacionregionalpriorizadosenlasconvocatoriasregionalesfueron:

(i) LosespaciosdeParticipacionCiudadanadelGR:

§ ConsejodeCoordinaciónRegional-CCR,cuyosmiembrosdelasOISCsonelegidasmediantelaAsambleadeElectoresdelCCR–enlasregionesdeMoqueguayCusco-ylaAsambleadeDelegadosdelaSociedadCivil-ADESCenlaRegionPiura.

§ ComitésdeVigilanciaCiudadanadelPresupuestoParticipativoRegional-CVC-PPR,cuyosmiembrossonelegidosporlosAgentesParticipantesdelasOISCdelPresupuestoParticipativoRegional.

(ii) LosespaciosdeCoordinacion-ConcertacionGR:

§ ConsejoParticipativoRegionaldeEducación-COPARE.ActivoenlastresRegiones.§ ConsejoRegionaldelaMujer-COREM.ActivoenlaRegionPiura.§ ConsejoRegionaldelaJuventud-COREJU.ActivoenlaRegionCusco.§ Consejo Regional de Concertación Agraria para la Reactivación del Desarrollo

Agropecuario-CORECA.CreadosoloenlaRegionCusco.EnlaRegionPiuraelantesconocidoConsejoRegionaldeDesarrolloAgrario-CORDAseconsideroenel2011pues habıa la iniciativa regional de activarlo; sin embargo, buena parte de lasprincipalesOISCdelagroregionalseconstituyeronenAgentesParticipantesdelPPRy/omiembrosde laADESCyactivosparticipantesde la “Convencionde laSociedadCivil-RegionPiura”.

ü YlatercerafueampliarelcampodelasOISCquepodrıa nparticiparenelProgramadeFormacion Inter-regional: no solo a participantes de los espacios participativos y decoordinacion-concertacion del gobierno regional (con referencia al ano civil 2011/ano�iscal2012),sinotambienaquellasconpotencialparaparticiparendichosespacios,arazondel reconocimiento publico de su participacion en procesos participativos al menosprovinciales y acciones de incidencia polıtica en las polıticas publicas y espaciospriorizados.


Encorrespondenciaconesasdecisiones,seprocedióalaconvocatoriayalainscripcióndelosylaspotencialesparticipantesdelprogramaregionaldecapacitaciónrespectivo.

1.2.CONVOCADOS,PARTICIPANTESYAPROBADOSDELASEDICIONESREGIONALESDECAPACITACIÓN.

En ambas ed ic iones , l a convocator ia fue genera lmente d ir ig ida a los/ lasrepresentantes/dirigentes de Organizaciones e Instituciones de Sociedad Civil-OISC queparticipaban o que podrıan ser parte de los espacios de participacion ciudadana o decoordinacion-concertaciondel gobierno regional yotros como laMesadeConcertaciondeLucha Contra la Pobreza. Espacios que reunen a las autoridades del gobierno regional yrepresentantes de las OISC para la priorizacion y la implementacion de polıticas publicasregionales.DichaseleccionestuvoacargodecadaEquipoRegionaldelConsorcioresponsabledelaimplementacionregional.

Paralaconvocatoriaserealizopreviamenteunregistrodelacantidaddemiembros,segunsexo,de los principales espacios participativos y de concertacion regional (182 en promedioregional,100%),veaseTabla1:

§ A g e n t e s P a r t i c i p a n t e s d e lP r e s u p u e s t o P a r t i c i p a t i voRegional-Ano Fiscal 2012. Enpromedio45por region (25%delregistrado regional) , que seconvierte en57por region (31%)con la inclusion de miembros deCCRyCVC-R.Enun28%mujeres.

§ Mi emb ro s d e l o s C o n s e j o sSectoriales (COPARE, COREM,CORECA y CORDA-Piura) . Enpromedio33porregion(21%).Enun28%mujeres.

§ Miembrosdemesas(MCLCP,MesasMulti-sectoriales) y ColectivosC i u d a d a n o s R e g i o n a l e s ,

potenciales participantes de espacios del gobierno regional. En promedio 53 por region(29%),ensumayorıadeCusco.Enun53%mujeres.

§ Otrostalescomoorganizacionesdecaracterprovincialconpotencialparaformarpartedealgunespacio.Enpromedio33(19%),ensumayorıadeCusco.

En sıntesis, se puede a�irmar que en el 81% del total registrado correspondıa a losconsiderables como potencial “Publico objetivo”. La tasa de convocados durante laimplementaciondelprogramaesalta.Lamas importante, la tasadeparticipacionregionallogradaenpromediofuebuena:62%.Mejoraun,latasademujeresparticipantesconvocadas(65%respectoal56%dehombres). Unaleccionimportanteesquelaproporciondemujeresmiembrosdelosespaciosparticipativosydecoordinacion-concertaciondelgobiernoregionalesbaja(28%),siendolosotrosespaciosregionalesdondeparticipanOISC,losqueaumentanestaproporcioneneltotalderegistrados.

Sinembargo,hayqueacotarqueenelcasodelCusco,laconvocatoriaespecialmenteparalasegunda edicion involucro a representantes gubernamentales participantes del COPARE,CORECAeinstanciasdeconcertacionregional.

Mujer Hombre

Totalregistrados 546 253 293Distribucion% 100% 46% 54%

Promedioregional 182 84 98

Subtotalconvocados 310 139 171Distribucion% 100% 45% 55%

Promedioregional 103 46 57

Subtotalparticipantes 193 96 97Distribucion% 100% 50% 50%

Promedioregionaltotal 97 48 49

PromedioregionalporEdición 32 16 16

TasadeConvocatoria 57% 55% 58%

TasadeParticipacion 94% 104% 86%

4.TasasdeconvocatoriayTasadeparticipaciónlograda

Fuente:ProgramasdeFormaciónRegionalylosInformesRegionalesdeEvaluaciónde

lasdosediciones(CIPCA,CEOP-Ilo,CCAIJO)

1.MiembrosdeEspaciosParticipativosydeConcertaciónRegional

2.MiembrosConvocadosdeesosEspaciosyotrosconpotencial

3.MiembrosParticipantesdelProgramadeCapacitación

Tabla1:Participaciónlogradaysegúnsexo

TotalSegúnsexo


A l o l a r g o d e lp r o c e s o d eimplementaci ond e l p r o g r a m afueron capacitados193 personas, del a s c u a l e s 1 7 3(100%) fueronrepresentantes delasOISC,deellos67(39%)sonmiembrosdeespaciosparticipativosydecoordinacion-concertacionregionaly106(61%)apotencialesmiembrosdedichosespacios,comosepuedeapreciarenlaTabla2.

Del total de egresados del proceso de implementacion (dos ediciones), un total de 142participantesaprobaron,equivalenteal74%.Deesetotaldeaprobados,el46%fueronmujeresy,el54%hombres.EldetalleporresultadosregionalessepresentaenlaTabla3.

Siloconvertimosenpromedioporcadaedicionregionaltenemosquede32participantesaprobaron24;11 mujeres y 13 varones. Estor e p r e s e n t a u n r e s u l t a d osat is factor io . S i b ien , comov e r em o s m a s a d e l a n t e l aevaluacion de los resultados delproceso formativo responde avariantes regionales del esquemadeevaluacionimplementadoenlaponderacion y cali�icacion delrangodenotasaprobatoria.

Es importante tambien es presentar laprocedenciaorganizativa-institucionaldelos/lasparticipantes, ası como la polıtica sectorial deinteresestrategicodedichosrepresentantes. Los 193 participantes que culminaron sucapacitacion, fueron representantesdeun totalde137entidades,delascuales122pertenecenalsector de Organizaciones e Instituciones de laSociedad Civil. De estas solo 12 tuvieronparticipantes en ambas ediciones, como semuestraenlaTabla4.

Estoesrelevanteporlaampliaciondeoportunidadesparaelfortalecimientodecapacidadesdenuevos liderazgos en gestion democratica y estrategica de organizaciones participantes opotencialmente participantes de los espacios de concertacion-coordinacion del gobiernoregional, para la incidencia polıtica en la implementacion de polıticas publicasdemocratizadoras hacia el desarrollo regional, especialmente en Participacion Ciudadana,EducacionyDesarrolloAgrario.

Sociedad

Civil

Público-

Estado

TOTAL 137 122 15

Moquegua 51 51 0

Cusco 42 29 13

Piura 44 42 2

Tabla4:EntidadesconParticipantesenlasexperiencias

Entidades

SegúnSector

Piura Moquegua Cusco

TotalParticipantesdeCapacitacion 193 63 66 64Distribucion% 100% 33% 34% 33%

ParticipantesMujeres 96 34 32 30ParticipantesHombres 97 29 34 34

TotalAprobadosCerti�icables 142 57 43 42

Distribucion% 100% 40% 30% 30%

AprobadasMujeres 65 30 16 19Distribucion% 100% 46% 25% 29%

AprobadosHombres 77 27 27 23

Tasadeaprobacionpromedio 74% 90% 65% 66%

Peso%deaprobacionMujeres/total 46% 53% 37% 45%

Peso%deaprobadosHombres/total 54% 47% 63% 55%Fuente:InformesRegionalesdeEvaluacióndelasdosediciones(CIPCA,CEOP-Ilo,CCAIJO)

1.TotaldeParticipantesdelaimplementacióndelacapacitación

2.TotaldeAprobadosCerti�icables

3.Tasadeaprobación(aprobados/participantes)yPeso%segúnsexo

Tabla3:Aprobadosresultantesdelaimplementaciónregionaldel

ProgramadeCapacitación

TotalSegúnImplementación

TotalSub-

total

%del

totalTotal

Sub-

total

%del

totalTotal

Sub-

total

%del

totalTotal

Sub-

total

%del

total

Total 103 39 38% 90 47 52% 193 86 45% 173 67 39%

DePiura 33 14 42% 30 23 77% 63 37 59% 61 36 59%

DeMoquegua 35 8 23% 31 10 32% 66 18 27% 66 18 27%

DeCusco 35 17 49% 29 14 48% 64 31 48% 46 13 28%

Fuente:EstimadossegunBasedeDatos-DirectoriodeParticipantesabasedeInformesRegionalesdeEvaluacion

Tabla2:MiembrosCapacitadosdeEspaciosRegionalesParticipativosyde

ConcertaciónRegionalTotalCapacitadosdeEspaciosRegionales

Edición1 Edición2 Total SubtotaldeOISC


En todo el proceso culminaron lac a p a c i t a c i o n 1 2 2 ( 1 0 0 % )representantesdelasOISC.

Del totaldeestasentidades, lamayorparteparticipasoloenlosEspaciosdeParticipacion Ciudadana Regional-Local (37%). Destacan las entidadesdelSectorEducacion(26%);enmenormedida, del Sector de DesarrolloAgrario(18%).Hemosdesagregadoenun Grupo a las OSCI que incide enDerechos para lasMujeres, Jovenes yDiscapacitados(19%).

Siexaminamoslaprocedenciasectorialdelasorganizacionesconrepresentantescapacitadossegun la implementacionregionaldelprogramayelordende importancia,distinguimos lasiguienteprioridadregional:

a) EnPiura:§ DesarrolloAgrario(38%)§ ParticipacionCiudadana(29%)§ Educacion(21%)

b) EnMoquegua:§ ParticipacionCiudadana(47%)§ Educacion(25%)§ DerechosdeGruposEspeciales(22%)

c) EnCusco:§ Educacion(34%)§ ParticipacionCiudadana(31%)§ DerechosdeGruposEspeciales(21%)

Canti-

dadPeso%

Canti-

dadPeso%

Total-Capacitación 122 100% 173 100%

ParticipaciónCiudadana(*) 45 37% 53 31%

Educación 32 26% 52 30%

DesarrolloAgrario 22 18% 33 19%

DerechosGruposEspeciales 23 19% 35 20%

Fuente:Anexo2sepresentasegunexperienciayporRegion

Tabla5:EntidadesyRepresentantesparticipantessegúnPolíticasPúblicas

Entidades Representantes

Nota(*):Losquenopertenecenalosotrosgruposyqueparticipan

mayormentecomoagentespartipantesdelPPRodelaAsambleadeDelegados-

CCR.Variosdelosotrossectorestambienestanenesosespacios


2.1.FINESDELPROGRAMADECAPACITACIÓN

A. ContribuiralfortalecimientodelaopciónporunadescentralizacióndemocráticaydemocratizadoraenelPerú,desdeeldesarrollodecapacidadesdelasociedadcivil.

Eldesarrollo regional y lademocratizacionde las relaciones entre elEstadoy la Sociedadconstituyenaspiracionesde largadatade lassociedadesdel interiordelpaısquecobraronfuerzanormativaconstitucionaldesdeelano2002.ReformaconstitucionaldesarrolladaporlaLeydeBasesdelaDescentralizacionalestablecerqueestaesdemocraticaporqueesunaformade organizacion del Estado que promueve la igualdad de oportunidades para el acceso amayoresnivelesdedesarrollohumanoencadaambito,ylarelacionEstadoySociedad,basadaenlaparticipacionyconcertacionenlagestiondegobierno.

Enrelacionapromovereldesarrolloregional,elmarcolegaldescentralizadorestablecequeelgobiernoregional,especı�icamenteelorganoejecutivo,cuentaconfunciones,competenciasyrecursos para priorizar, formular, aprobar e implementar polıticas publicas territoriales ysectorialeshaciaese�inensurespectivacircunscripcion.PolıticaspublicaspriorizadasenelPlan de Desarrollo Regional Concertado (PDRC), los Planes Regionales Sectoriales, lasEstrategiasRegionales,desarrolladasaniveldeprogramasyproyectosparalaasignaciondepresupuestosysuimplementacion.

EnrelacionalademocratizaciondelasrelacionesentreelEstadoylaSociedad,elmarcolegaldescentralizadorydeparticipacionciudadanaestablecequeelgobiernoregionalestaobligadoapromoverlaparticipacionciudadanatantoenlaformulacion,debateyconcertaciondesusplanesdedesarrolloypresupuestos,comoenlagestionpublica.Losespaciosparticipativosregionales de Planes de Desarrollo y de Presupuesto Participativo, ası como de PolıticasSectoriales se institucionalizan como organos de participacion ciudadana (Consejo deCoordinacionRegionalylosComitesdeVigilanciadelPresupuestoParticipativoRegional)ydecoordinacion-concertaciondelgobiernoregional(ConsejosParticipativosSectoriales)quesecreanconformealarespectivaordenanzaregionalaplicandolaLeyopordecisionpropia.VeaseelGrá�ico1.

Lasituacionactualdelprocesodedescentralizacioncontrastaconestapolıt icadeEstadoysevienecon�igurando,aunquedebilmente,unescenariodedisputapolıticasobreelfuturodeladescentralizacion. Frente a una descentralizacion regional restringida a la promocion delcrecimiento economico primario-exportador, emergen demandas sociales hacia ladiversi�icacionproductivasostenible;y,frentealavancedelacorrupcion,deladesactivaciondelos procesos y espacios participativos y de coordinacion-concertacion regional, emergendemandas ciudadanas de participacion en la priorizacion, implementacion y vigilancia depolıticaspublicasregionales.

ElProgramadeCapacitacion “Gestióndemocrática y estratégicade lasorganizacionesde lasociedadcivilparaeldesarrolloregional”tienepor�inalidadelcontribuiralfortalecimientodela opcion por una descentralizacion democratica y democratizadora en aquellas regionesdonde esta disputa se viene dando. Es decir, en departamentos donde existen nucleosregionales de la sociedad civil ―organizaciones, al menos, provinciales― actuandopropositivamenteenalmenosalgunosdeestoscamposdeincidenciapolıtica:a)demandaporpolıticas institucionales de participacion ciudadana efectiva en procesos/espacios

II. FINES Y OBJETIVOS DEL PROGRAMA DE CAPACITACIÓN “GESTIÓN DEMOCRÁTICA YESTRATÉGICA DE ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL PARA EL DESARROLLOREGIONAL”.


participativos o consejos sectoriales regionales; b) priorizacion y aprobacion de polıticaspublicasterritorialesosectorialesregionalesdemocratizadorasenlaagendadepolıticasparael desarrollo regional; y, c) concertacion efectiva gobierno regional-sociedad civil en laimplementacionymonitoreodelaspolıticassectorialespriorizadasenlosConsejosSectorialesRegionales.


Talleres sobre

Plan de

Desarrollo

Regional

Concertado

OSC-Agentes

Participantes

del PPR

Asamblea de

Electores de la

Sociedad Civil

Dirección

Regional

Agraria-DRA

Gráco 1: Participación Ciudadana y Espacios de Coordinación-Concertación del

Gobierno Regional-GR según Marco legal

G. Desarrollo Social

Consejo

Regional

de la

Mujer-

COREM

Órgano consultivo

preside GDS

Presupuesto

Participativo-

Regional-PPR

Espacios de

participación

ciudadana en

Planeamiento y

Presupuesto

Órgano ejecutivo

del GR

Dirección

Regional de

Educación-DRE

Órgano

participativo de la

DRE

Gerencia Planeamiento,

Presupuesto y

Acondicionamiento

Territorial

Gerencia de Infraestructura

Gerencia General

Regional- GGR

G. Recursos naturales y gestión del

medio ambiente.

G. Desarrollo

Económico

Consejo

Regional de

Concertación

Agraria para la

Reactivación y

el Desarrollo

del Sector

Agropecuario-

CORECA

De OSC:

Representantes

de organizaciones

de productores,

de usuarios de

riego, de

centrales agrarias

así como de

universidades

Órgano consultivo

presidido por la

GDE y creada por

el Consejo

Nacional de

Reactivación

Instancia Composición

Consejo

Participativo

Regional de

Educación-

COPARE

De OSC:

Representantes

de docentes,

universidades e

Institutos

Superiores,

sectores

económicos

productivos,

comunidad

educativa local e

instituciones

privadas

Órgano Consultivo

y de Coordinación

con las

Municipalidades

Alcaldes

Provinciales

(60%)

Representantes

sociedad civil

(40%)

Presidente Regional

Naturaleza

Consejo de

Coordinación Regional-

CCR

Presidencia

RegionalÓrgano Ejecutivo

Fuente: Ley Orgánica de Gobiernos Regionales-N° 27867; Ley Marco Presupuesto Participativo-N° 28056; Ley General de

Educación N°28044; Ley No. 29003 sobre Consejo Nacional de Reactivación del Sector Agropecuario

Elaboración: Marlene Castillo, Consultoría para CIPCA/Enero 2014

B. Contribuiralfortalecimientodelasorganizacionesdelasociedadcivilparalaincidencia política regional democratizadora, desde el desarrollo decapacidades.

Existe sociedad civil regional allı donde las organizaciones de la sociedad ―territoriales,sectoriales, especiales― estan actuando en la generacion de agendas de polıticas publicasregionales.Estonosremiteadoscaracterısticasqueleotorganesteniveldeactuacion.Setratadeorganizacionesconrepresentacionalmenosdecaracterprovincial(esdecir,nosetratadeorganizaciones de base / local sino de segundo grado o tercer grado de agregacion derepresentacion)yqueestanactuandoparain�luirenlatomadedecisionesgubernamentalessobrepolıticaspublicasdecompetenciadelgobiernoregional(nosetratadereivindicacionesespecı�icas de su bases sino de demandas que involucran aprobacion, modi�icacion oimplementacion de polıticas del gobierno regional). El campo de polıticas publicas decompetenciadelgobiernoregionalseilustraenlaTabla6.

ElProgramadeCapacitaciontienepor�incontribuiralfortalecimientodelasorganizacionesdelasociedadcivilparalaincidenciapolıticaregionaldemocratizadora,especialmentedesdesuparticipacionenlosespaciosyprocesosdeparticipacionciudadana.

Encoherenciaconese�in,elprogramatieneunprimerpuntodepartida:ladelimitaciondel campo polıtico e institucional de actuacion del proceso formativo. Delimitacion querespondealassiguientespreguntas:a) ¿Que polıticas publicas de alcance democratizador de interes de las principales

organizaciones de la sociedad civil corresponden a las competencias y funciones delgobiernoregional?

b) ¿Que espacios de participacion y coordinacion-concertacion regional e instancias delgobierno regional son de mayor interes y de incidencia polıtica de las principalesorganizacionesdelasociedadcivilenlaRegion?

c) ¿Queorganizacionesdelasociedadcivil- participantesynoparticipantesdelosespaciosde participacion y coordinacion-concertacion del gobierno regional- estan realizandoacciones conjuntas de incidencia polıtica para el desarrollo regional, en las polıticaspublicasinclusivaspriorizadasporlaentidadpromotoradelprogramadecapacitacion?

ParaefectosdelProgramadeCapacitacionquesepropone,ladelimitaciondelcampopolıticoeinstitucionalenelqueactuaraelprocesoformativoconsisteen:a) Las polıticas publicas que podrıa n ser objetivo general de la incidencia polıtica para

promover el desarrollo regional son: uno la “Reforma del Sistema de ParticipacionCiudadana”; y, dos laspolıticaspublicasdeEducacion,DesarrolloAgrario ydeGestionAmbiental.

b) LosespaciosdeParticipacionCiudadanadelgobiernoregional:§ ConsejodeCoordinacionRegional-CCR,dondelosmiembrosdelasociedadcivilson

elegidosmediantelaAsambleadeElectoresdelCCR/AsambleadeDelegadosdelaSociedadCivil;

§ ComitesdeVigilanciaCiudadanadelPresupuestoParticipativoRegional-CVC-PPR,cuyosmiembrossonelegidosporlosAgentesParticipantesdelasOISCdelPresupuestoParticipativoRegional.

c) LosespaciosdeCoordinacion-Concertaciondelgobiernoregional:§ ConsejoParticipativoRegionaldeEducacion-COPARE.§ ConsejoRegionaldeConcertacionAgrariaparalaReactivaciondelDesarrollo

Agropecuario-CORECA.§ Otrosespaciosdeconcertacionregional(comoelcasodeUnidadOperativaRegional

deCambioClimatico)


Nivel Referencia CompetenciasoFuncionesdelGobiernoRegional-TemáticaspriorizadasAprobarsuorganizacioninternaysupresupuesto

Formularyaprobarelplandedesarrolloregionalconcertadoconlasmunicipalidadesyla

sociedadcivil.Promovereldesarrollosocioeconomicoregionalyejecutarlosplanesyprogramascorrespondientes

Promoveryregularactividadesy/oserviciosenmateriadeagricultura,pesquerıa,industria,agroindustria,

comercio,turismo,energıa,minerıa,vialidad,comunicaciones,educacion,saludymedioambiente,conformea

Ley.Presentariniciativaslegislativasenmateriasyasuntosdesucompetencia

e)Disenaryejecutarprogramasregionalesdecuencas,corredoreseconomicosydeciudadesintermedias.

I)Promoverlamodernizaciondelapequenaymedianaempresaregional,articuladasconlastareasde

educacion,empleoyalaactualizacioneinnovaciontecnologica.

a)Educacion.Gestiondelosservicioseducativosdenivelinicial,primaria,secundariaysuperiornouniversitaria,

concriteriosdeinterculturalidadorientadosapotenciarlaformacionparaeldesarrollo.

d)Gestionsostenibledelosrecursosnaturalesymejoramientodelacalidadambiental.

h)Participacionciudadana,alentandolaconcertacionentrelosinteresespublicosyprivadosentodoslosniveles.

a)Formular,aprobar,ejecutar,evaluaryadministrarlaspolıticasregionalesdeeducacion,cultura,cienciay

tecnologıa,deporteyrecreaciondelaregion.b)Disenar,ejecutaryevaluarelproyectoeducativoregional,losprogramasdedesarrollodelacultura,cienciay

tecnologıayelprogramadedesarrollodeldeporteyrecreaciondelaregion,enconcordanciaconlapolıtica

educativanacional.

c)Diversi�icarloscurrıculosnacionales,incorporandocontenidossigni�icativosdesurealidadsociocultural,

economica,productivayecologicayrespondiendoalasnecesidadeseinteresesdeloseducandos

i)Promoverpermanentementelaeducacioninterculturalyelusodelaslenguasoriginariasregion.

p)Evaluarperiodicamenteydemanerasistematicaloslogrosalcanzadosporlaregionenmateriaeducativay

apoyarlasaccionesdeevaluacionymedicionquedesarrollaelMinisteriodeEducacion,asıcomocontribuiral

desarrollodelapolıticadeacreditacionycerti�icaciondelacalidadeducativaenelambitodesucompetencia

t)Articular,asesorarymonitorearenelcampopedagogicoyadministrativoalasunidadesdegestionlocal.

c)Participarenlagestionsostenibledelrecursohıdricoenelmarcodelasentidadesdecuencasylaspolıticasde

laautoridadnacionaldeaguas.d)Promoverlatransformacion,comercializacion,exportacionyconsumodeproductosnaturalesy

agroindustrialesdelaregion.

n)Promover,gestionaryadministrarelprocesodesaneamientofısico-legaldelapropiedadagraria,conla

participaciondeactoresinvolucrados,cautelandoelcaracterimprescriptible,

inalienableeinembargabledelastierrasdelascomunidadescampesinasynativas.

a)Formular,aprobar,ejecutar,evaluar,dirigir,controlaryadministrarlosplanesypolıticasenmateria

ambientalydeordenamientoterritorial,enconcordanciaconlosplanesdelosgobiernoslocales.

c)Formular,coordinar,conducirysupervisarlaaplicaciondelasestrategiasregionalesrespectoaladiversidad

biologicaysobrecambioclimatico,dentrodelmarcodelasestrategiasnacionales.

d)ProponerlacreaciondelasareasdeconservacionregionalylocalenelmarcodelSistemaNacionaldeA� reas

Protegidas.

FUNCIONESEN

ELAGRO

SEGÚNLOGR

Agraria(Art.

51)

FUNCIONESEN

GESTIÓN

AMBIENTALY

RECURSOS

NATURALES

Ambientaly

deOrdena-

miento

Territorial

(Art.53)

Fuente:LBD-LeyBasesdeDescentralizacion;LOGR-LeyOrganicadeGobiernosRegionalesN°27867concordadoconLey27902.

FUNCIONESEN

EDUCACIÓN

SEGÚNLALEY

ORGÁNICADE

GOBIERNOS

REGIONALES

(LOGR)

Educación,

cultura,

ciencia,

tecnología……

(Art.47)

Tabla6:CampodePolíticasPúblicasdelGobiernoRegionalsegúntemáticapriorizada

COMPETEN-

CIASDEL

GOBIERNO

REGIONAL

Competen-cia

constitu-

cional(Art.

9):5de10

Competen-cia

exclusiva

segúnLBD

Competen-

cias

compartidas

segúnLBD

Encoherenciaconese�in,elprogramatieneunsegundopuntodepartida:ladelimitaciondelcampoyquehacerdelprocesoformativo,respondiendoa laproblematicade lagestiondemocratica y estrategica de las organizaciones de la sociedad civil potencialmenteparticipantesdelProgramadeCapacitacion.

Paraelloserequiereunpanoramadelaproblematicageneraldeldesarrollodecapacidadesdelas organizaciones sociales para democratizar ymejorar la efectividad de los espacios departicipacionyrepresentacionciudadanamediantelaincidenciapolıticaregional.Amododeilustracion,enlaexperienciapropiciadaporelConsorcio“Gobernabilidad,DescentralizaciónyDesarrolloRegional”,seidenti�icolaproblematicageneralquesepresentaenlaTabla7.


Directas IndirectaspriorizadasPrevalece,endiversosgrados,uncomportamientoautoritarioy/ocaudillistaenelejerciciodesus

representaciones.

Prevalece“concienciagrupo”centradaeninteresesgrupales;conunaescasaconcienciapublicapara

impulsarlaresoluciondeproblemaspublicosatravesdepolıticaspublicasprioritariasparaeldesarrollo

regional.

Tienendi�icultadesparaponerenpracticalosprincipioseticosenelejerciciopolıtico.

Limitadacultivodelpensamientocrıticore�lexivoenelanalisispolıt icodelarealidadyenlaformulacion

depropuestasqueincidanenlaimplementaciondepolıticaspublicasprioritarias.

Organizacionesconlimitadoplaneamientoestrategicoorganizacionalparaincidenciaenlaspublicas,

centradoenresultadosestrategicosorientadoslaresoluciondeproblemaspublicos.

Organizacionesconunadebilgestiondeldesarrolloorganizacional,quelimitaeldesarrollode

capacidades,lagestiondemocraticadeloscon�lictosyeltrabajoenequipoparalograrobjetivo

institucionales.

Organizacionesconlimitadagestiondelainformacionparalatomadedecisionesparaelfortalecimiento

organizacionesylaincidenciaenlaspolıticaspublicas.

Organizacionesgestionandemaneralimitadasuidentidadycompromisoinstitucionaldesussociasy

socios,respectoavision,mision,valores,objetivos.

Losmecanismosderendiciondecuentassondebilesalinteriordelasorganizaciones.

Limitadagestionderedesdeorganizacionesparaincidirenlaimplementacionpolıticaspublicas,

predominandoladesarticulaciondeorganizaciones.

Limitadavisionestrategicadeldesarrolloregional,conpredominiodedemandasreivindicativaslocales

referidasaproyectosyobras.

Limitadomanejodelosprocesosdegestionpublicaclavesparaincidirenlaimplementaciondelas

polıticaspublicas.

Pococonocimientodelosespaciosdecoordinacionyconcertacionyprocesosqueincidenenla

implementaciondepolıticaspublicas.

Debilmanejodelaincidenciacapacidaddeincidencia

Escasacapacidadde

propuestayde

incidenciadelos

dirigentes-

representantesde

lasorganizaciones

enlosespacios

públicos.

Fuente:ProgramadeFormaciónInter-regional"Gestióndemocráticayestratégicaparaeldesarrolloregional"

Tabla7:ProblemáticaenlaqueactúadirectamenteelProgramadeFormaciónPROBLEMACENTRAL

Dirigentes/Representantesdeorganizacionesconlimitadascapacidadesparagestionarsusorganizaciones

demanerademocráticayestratégica,enrelaciónalaincidenciaenlasinstanciasdegobiernosyespaciosde

concertaciónparalaimplementacióndelasprioridadesdepolíticaspúblicas

CAUSAS

Dirigentes/

representantesde

organizaciones

ejercenliderazgos

pocodemocráticosy

conescasavisión

estratégica.

Dirigentes/

representantescon

limitadas

capacidadesde

gestiónestratégicas

desus

organizaciones,para

incidirenlas

políticaspúblicas.

Esta delimitacion es relevante porque aborda el campo de la problematica del desarrollohumanoqueestadefondoenlasprincipalesdebilidadesformativasdequienesrepresentan,activanyconducenlasorganizacionesdelasociedadcivilquebuscanpropiciareldesarrolloregional mediante la incidencia polıtica estrategica en el gobierno regional. Problematicafrecuenteennuestrarealidadnacional.Estonosremiteatresposiblesalternativasdedisenodelapropuestaformativaregionalsegunlossujetoscentralesdelprocesoformativoengestiondemocraticayestrategicaparaeldesarrolloregional:

a) Formacióndirigidaalosdirigentesyrepresentantesdelasorganizacionesdelasociedadcivilregional.

b) Formación dirigida a las organizaciones de la sociedad civil regional (directivas ydelegados/as,segúnesquemaorganizacionaleinterésexplicitado).

c) Formacióndirigidaaambossujetos–individualycolectivoorganizado–enlapropuesta.

EnlaexperienciapropiciadaporelConsorcio,elProgramaInter-regionaldeFormacionoptoporlaterceraalternativaytuvodoscomponentes:ProgramadeCapacitacion,elprincipal;y,PlandeAsesorıa -acompanamiento,elcomplementario.


CASO

1

3

Ladébilvisiónestratégicaeinsu�icientes

compromisoéticoycapacidadesdelos

dirigentesyrepresentantesdeorganizaciones

einstitucionesdelasociedadcivil,limitansu

contribucióntantoalagestióndemocráticay

estratégicadesusorganizaciones,comoala

incidenciapolíticaantelasinstanciasdel

gobiernoregionalylosespaciosparticipativos

ydeconcertaciónregionalparalaaprobación,

implementaciónymonitoreoparticipativode

políticaspúblicasprioritariasenlapromoción

deldesarrolloregionalsostenible

PROBLEMACENTRALDEDESARROLLOFORMATIVO

2

TENDENCIADEGOB.

REGIONALES

Restriccióndeespacios

departicipación

ciudadanayde

concertaciónregional

asociadoagestiónpoco

transparente

Espaciosde

concertaciónde

políticassectoriales

funcionandoconbajo

efectoenlaimplemen-

tacióndelaspolíticas

priorizadasasociadoa

gestiónpoco

transparente

RECUADRO1:PROBLEMACENTRALDEDESARROLLOFORMATIVOPARALAINCIDENCIAPOLÍTICAREGIONALY

ESPECIFICIDADSEGÚNTIPODESITUACIÓNSOCIOPOLÍTICAREGIONAL(CASOSTIPO)

Limitadaorganizacióny

participacióndelasociedadcivil

regionalparalaconstruccióndeuna

visiónestratégicaconjuntayla

aprobacióncomoimplementación

depolíticaspúblicasconimpactoen

lasposibilidadesdedesarrollo

regional

Limitadacapacidaddelas

organizacioneseinstitucionesdela

sociedadcivilregionalparala

incidenciaconjuntaenla

implementacióndepolíticas

públicaspriorizadasenlosespacios

einstanciasparticipativasyde

concertacióndelgobiernoregional

Limitadacapacidaddeconcertación

delasociedadcivilydébilcapacidad

deincidenciadelosintegrantesde

losespaciosdeconcertación

regionalparaelseguimiento,

monitoreoeimplementacióndelas

políticaspúblicasregionales

priorizadas

Aperturadeespacios

departicipaciónyde


logradosporexitosa

incidenciapolítica

socialasociadoa

gestiónmedianamente

transparente

PROBLEMAESPECÍFICOREGIONALDE

LASORGANIZACIONESDELASC

2.2. OBJETIVO GENERAL Y OBJETIVOS ESPECÍFICOS DEL PROGRAMA DE CAPACITACIÓN“GESTIÓNDEMOCRÁTICAYESTRATÉGICADELASORGANIZACIONESPARAELDESARROLLOREGIONAL.

A. Problema central del desarrollo formativo para la incidencia política regional yespeci�icidadesregionales.

Elprogramapartedelade�iniciondelproblemacentraldedesarrolloformativovalidadoenlaexperienciaqueescomunalasexperienciasregionalesdecapacitacion.Almismotiempodistinguequecadaregionhahechounaadecuacionalproblemaespecı�icosocio-polıt icoque caracteriza el estado de organizacion y participacion de la sociedad civil regionalalcanzadaencuantoaincidenciapolıticaparaeldesarrolloregional,asıcomolatendenciadelagestiondelgobiernoregionalrespectoalosespaciosparticipativosydeconcertacionregionalyalapracticadetransparencia.LoquepresentamosenelRecuadro1.

Comosepuedeapreciardistinguimostrescasos-tiporegionales:

§ Caso 1: Region en la que es debil la sociedad civil regional y son restringidos losespacios participativos y de concertacion regional en un contexto de pocatransparencia de la gestion gubernamental regional. Inspirada en la experienciaregional de capacitacion en Moquegua. La debilidad central se presenta en laparticipacionyorganizacionregional.


§ Caso2:Regionenlaquesehaconsolidadoelliderazgoregionaldelasociedadcivilenimportantesespaciosparticipativosydeconcertaciondelgobiernoregional,peroconlimitadascapacidadesdeincidenciapolıticaconjuntaparalaimplementaciondelaspolıticaspublicaspriorizadas,enuncontextodondelatendenciadelgobiernoregionaleshacialaaperturaaconcertarysermedianamentetransparenteenloconcertado.Ladebilidadcentralsepresentaenlaincidenciapolıticaconjuntadelasociedadcivilparala implementacion de polıticas publicas regionales concertadas con el gobiernoregional.

§ Caso 3: Region en la que funcionan los espacios participativos y de concertacionregional creados, pero con baja capacidad propositiva de las organizaciones de lasociedadcivil,asıcomobajacapacidaddeincidenciadelespacioenelseguimientoymonitoreodelaimplementaciondelaspolıticaspublicasquesondecompetenciadelosespacios.Ladebilidadcentralsepresentaenlaincidenciapolıticadelespacioparaelseguimientoymonitoreodelaimplementaciondepolıticaspublicasregionalesmateriadelespacio.

Enlostrescasostiporegionales,elproblemacentraldedesarrolloformativo,amododedenominadorcomuneselmismo:“Débilvisiónestratégicaeinsu�icientecompromisoéticoycapacidades de dirigentes de la sociedad civil limitan su contribución tanto a la gestióndemocrática y estratégica de sus organizaciones, como a la incidencia política ante lasinstanciasdelgobiernoregionalylosespaciosparticipativosydeconcertaciónregional,paralaaprobación,implementaciónymonitoreoparticipativodepolíticaspúblicasprioritariasenla promoción del desarrollo regional sostenible”. La causa central de las debilidadesregionalespriorizadasresideenlasdebilidadesdelosylasdirigentesqueconllevanafallasenlagestiondesusorganizacionesyasulimitadacapacidaddeincidenciaenpolıticaspublicasclavesparaeldesarrolloregional.

A. ObjetivocentraldelProgramadeCapacitaciónyobjetivosespecí�icos regionalessegúncaso-tipoderegión.

En coherencia con el problema central del desarrollo formativo, el objetivo central delProgramadeCapacitacionesde�inidoenlossiguientesterminos:“DirigentesyRepresentantesdeorganizacioneseinstitucionesdelasociedadcivilregionalmejoran su vision estrategica y fortalecen su compromiso etico y sus capacidadespotenciando su contribucion, tanto a la gestion democratica y estrategica de susorganizaciones,comoalaincidenciapolıticaantelasinstanciasdelgobiernoregional,losespaciosparticipativosydeconcertacionregional,paralaaprobacion,implementacionymonitoreoparticipativodepolıticaspublicasprioritariasenlapromociondeldesarrolloregionalsostenible”.

DeacuerdoalobjetivogeneraldelProgramasedistinguen trescomponentesquedebeabordar el proceso formativo, los que se constituiran en los Modulos Formativos delPrograma:

I. Liderazgo,compromisoeticoygestiondemocratica.II. Polıticaspublicasygestionestrategicaorganizacional.III. Incidenciapolıticadelasociedadcivilregional.


III.IncidenciaPolíticade

lasociedadcivilregional

Mejoransucomprensión

delprocesodeinciden-cia

política,identi�ican

políticaspúblicaspara

ampliar,democratizary

fortalecerlosespacios

participativosyde

concertaciónregionaly

diseñanestrategiaspara

lograrlaaprobaciónde

esaspolíticasalternativas

Examinanpolíticas

públicasregionalesy

sectorialesparalos�ines

deincidenciapolíticades-

delosespacios,identi-�ican

políticasalterna-tivasy

diseñanestrate-giaspara

laaprobacióne

implementacióndelas

políticaspúblicas

3

Valoranlaimportan-cia

delaparticipa-ción

ciudadanapropo-sitivay

a�ianzansucompromiso

conlaconcertaciónentre

elEstadoylaSociedad

Civil,paragestionarel

desarrolloregionaly

gobernabilidad

democráticadesdelos

espaciospúblicosde


Mejoransucomprensiónde

políticapúblicaeimple-

mentacióndepolíticapú-

blicapara�inesdemoni-

toreo;reconocenlaspolí-

ticaspúblicassectorialesy

larespectivagestiónpú-

blicadeinterésdecada

espaciodeconcertación

regionalasícomolaincor-

poracióndelaestrategiade

mitigaciónyadap-taciónal

cambioclimático

A�ianzansuscapa-cidades

deincidenciapolítica

desdelosespaciosde

concerta-ciónregionalen

rela-ciónalosprocesosde

implementaciónde

políticaspúblicas

priorizadasabasedel

manejodeherramientas

deseguimientoy

monitoreodeesa

implementación.

I.Liderazgo,

compromisoéticoy

gestióndemocrática

II.Políticaspúblicasy

gestiónestratégica

organizacional

1

Reconocenlaimpor-

tanciadelapartici-

paciónciudadanay

a�ianzansucompro-miso

dearticulaciónregional

delasorgani-zaciones

paralapro-mocióndel

desarrolloyla

gobernabilidad

democráticaregional,

desdesusrolesenla

sociedadcivil

Reconocenlaimportancia

delosespaciospartici-

pativosydeconcertación

regionalasícomodelas

políticaspúblicasinvolu-

cradasdesdelaopciónpor

unadescentralización

democrática,renuevansu

visióndelroldesusorga-

nizacionesymanejanhe-

rramientasdegestiónes-

tratégicaorganizacional.

RECUADRO2:OBJETIVOCENTRALDELPROGRAMADECAPACITACIÓNINTER-REGIONALYOBJETIVOS

ESPECÍFICOSDEPROGRAMASREGIONALESSEGÚNCASOSTIPOREGIONALES

Reconocendesa�íosdel

liderazgoyrepre-

sentacióndemocrática,

a�ianzansucompro-miso

enpracticarha-bilidades

socialesensus

organizacionesy

manejanherramientas

paralagestióndemo-

cráticaorganizacional

Objetivosespecí�icosdelprogramaregionalsegúnelcasoOBJETIVOCENTRALDE

DESARROLLOFORMATIVO(Del

ProgramadeCapacitacióninter-

regional)

Reconocendesa�íos

estratégicosdesus

organizacionesrespectoa

objetivosdedesarrollo

regional,espaciosy

políticaspúblicasdesu

sectorymanejan

instrumentosparala

gestiónestratégica

organizacional

CASO

2

DESDELAPERSPECTIVADEFORTALECERCONCERTACIÓNPARALAINCIDENCIAPOLÍTICADELOSESPACIOSDE

CONCERTACIÓNREGIONALENELSEGUIMIENTO,MONITOREOEIMPLEMENTACIÓNDELASPOLÍTICASPÚBLICAS

PRIORIZADAS

Dirigentesy

Representantesde

organizacionese

institucionesdela

sociedadcivilregional

mejoransuvisión

estratégicayfortalecensu

compromisoéticoysus

capacidades,así,

potenciandosu

contribucióntantoala

gestióndemocráticay

estratégicadesus

organizaciones,comoala

incidenciapolíticaantelas

instanciasdelgobierno

regionalylosespacios

participativosyde

concertaciónregional,

paralaaprobación,

implementacióny

monitoreoparticipativode

políticaspúblicas

prioritariasenla

promocióndeldesarrollo

regionalsostenible.

DESDELAPERSPECTIVADEFORTALECERSOCIEDADCIVILEINCIDENCIAPOLÍTICAPARAAMPLIARYDEMOCRATIZAR

ESPACIOSPARTICIPATIVOSYDECONCERTACIÓNREGIONAL

DESDELAPERSPECTIVADEFORTALECERINCIDENCIAPOLÍTICACONJUNTADELASOCIEDADCIVILPARALA

APROBACIÓNEIMPLEMENTACIÓNDEPOLÍTICASPRIORIZADASENLOSESPACIOSPARTICIPATIVOSYDE

CONCERTACIÓNREGIONAL

Porloquelosobjetivosespecı�icosdecadaunodelosprogramasregionalesdecapacitacioncorrespondientesalasregionestipos1,2y3,sehanordenadosegunelmoduloformativo.ComosepuedeapreciarenelRecuadro2,elobjetivogeneralrespondealaorientacioncomundelosobjetivosregionalesespecı�icos,losqueasuvezrespondenalosrespectivosproblemascentrales identi�icadosseguncadacaso-tipoderegion,e inclusiveal tipodepolıticaspublicasquepuedenserelobjetivode incidencia, segunelmomentodelciclooperativoquecorrespondan.


Distinguimostrescamposdeincidenciapolıticasegunelmomentodelciclooperativodelaspolıticaspublicasquesonelobjetivodelaincidencia:

a) Sisetratadeincorporarpolıticaspublicasalternativasodereformainstitucionalenlasprioridadesdelagestioneinversionpublicaregionalyportantoparaqueseanaprobadas, tales como “Programa sectorial o proyecto de inversion viable”,“OrdenanzaRegional”,“Estudiodepre-inversion”.

b) Sisetratadesupriorizacionenlaasignacionpresupuestal―gastocorrienteodecapital―parasuimplementacion.

c) Sisetratadeactividadesyproyectosoperativosdelprocesodeimplementaciondelapolıticaaprobadayelpresupuestoasignado,paraelseguimiento,monitoreoy―sifueraelcasoparticipacion―delaejecuciondelprocesodeimplementacion.

Enunamismaregion,lasorganizacionesdelasociedadcivilsegunsusectordepolıticaspublicaspuedenhacerincidenciaparapolıticaspublicasenuno,dosotodasloscamposanteriorespresentados.Segunloscasosderegion,elcampodelaincidenciadelasregionestipos1y2seorientaramasapolıticasdelosdosprimeroscampos,mientrasqueeldelaregiontipo3seorientaramasalultimocampo.

Enestepunto,espertinenteabordarladoblede�iniciondeltermino“Implementaciondelaspolıticaspublicas”quehasidoaplicadaendiversos textosespecialmentedelModulo IIsobre“PolíticasPúblicasyGestiónEstratégicaorganizacional”:

Unaprimerade�iniciónhacereferenciaalaimplementacióndelaspolíticaspúblicasdelargoplazo,talcomoeselcasodelProyectoEducativoRegional,quecontienevision,objetivosdeimpactoylaspolıticasparalograresosimpactosenunhorizontedelargoplazo.DeahıquelapreguntacentralenlasexperienciasregionalesquesustentanlapropuestadelprogramadecapacitacionfuecomohacerlaimplementaciondelPER¹.

Y se descubrio que estaimplementacionpasabapor:a)lapriorizaciondepolıticaspublicas de cortoplazo y, sifuera posible avanzar en laelaboracion de estudiosc o r t o s q u e b o s qu e j e npropuestas de programas oproyectos, cuyos resultadosavanzarıan en el logro delobjetivo polıtico de largoplazoy,b)por lacolocaciondeestaspolıticaspriorizadasen el Plan de Gobierno –SectorialyRegional–afındeq u e i n g r e s e n a l C i c l oOpera t ivo de Po l ı t i c a sPublicasdelGobierno.Haciaesos �inesseconcentro la incidenciapolıticade lasorganizacionese institucionesde lasociedad civil, miembros del COPARE, en esa etapa. El gra�ico adjunto visualiza laarticulaciondellargoycortoplazo.

1 Fuente:“Dequehaceralcomohacerlo”BalancedelaImplementaciondelProyectoEducativoRegionalenPiura”.

2010.CarolineLebrun.Piura;CIPCA


Unasegundade�iniciónhacereferenciaalaimplementacióndelaspolíticaspúblicasdecortoplazo,talcomoeselcasodelSistemaRegionaldePrimeraInfancia-SIREPIpropuestoybajodemandadeimplementacionenlaConvenciondelaSociedadCivilyelPactoPolıticoporlaGobernabilidadRegional de Piura. En este caso, como podemos observar en el gra�icoanterior,setratadelafasedeimplementaciondelCicloOperativodelasPolıticasPublicas,quecorrespondeensentidoestrictoalasdecortoplazo.

Lade�iniciondelobjetivocentraldelProgramadeCapacitacionincluyeambasde�iniciones,en tanto habra procesos y polıticas publicas de largo y corto plazo, que constituyanobjetivosdelaincidenciapolıticadelasorganizacionesdelasociedadcivildentroyfueradelosespaciosparticipativosydeconcertacion-coordinaciondelgobiernoregional.

III. TÉRMINOSDEREFERENCIADELPROGRAMADECAPACITACIÓN“GESTIÓNDEMOCRÁTICAYESTRATÉGICADELASORGANIZACIONESPARAELDESARROLLOREGIONAL”

3.1.DELOSSUJETOS,ENFOQUESYCONTENIDOSDELOSMÓDULOSDEAPRENDIZAJEDELPROGRAMADECAPACITACIÓN.

A. Sujetos del proceso de aprendizaje: participantes del Programa de Capacitación“Gestión democrática y estratégica de las organizaciones para el desarrolloregional”.

Enarmonıaconlos�inesyelobjetivogeneraldelProgramadeCapacitacion,lospotencialessujetosdelprocesodeaprendizajealosquesedirigeelprogramasonpersonasquetienenelcargodedirigenteorepresentanaalgunaorganizacionoinstituciondelasociedadcivil,dealmenoscoberturaprovincial,queesteparticipandooquepodrıa participardeestosespaciosdeconcertaciondelgobiernoregionalpriorizadosporlainstitucionpromotoradelprogramadecapacitacion.Asımismo,laselecciondelasorganizacioneseinstitucionesdelasociedadcivilestaraacargodecadaEquipoRegionalresponsabledelaimplementacionregional.

Enconsecuencia,laconvocatoriaylainscripcionparapostularalprogramadebenprecisaryveri�icarelcumplimientodeesterequisitomedianteunatripledocumentacion:fotocopiadelDNI,cartadepresentaciondelarespectivaorganizacioneinstitucion,ylaconstanciadeformarpartedelosmiembrosintegrantesdelrespectivoespacio,almenosdelPresupuestoParticipativo (Agente Participante) o de la Asamblea de Electores del Consejo deCoordinacionRegional.

Asımismo,encoherenciaconelenfoquedederechos,especialmentedeequidaddegeneroy generacional, la convocatoria se realizara a personasde ambos sexos, enproporcionsemejante,asıcomoseprocuraralainscripciondejovenesdirigentesorepresentantesdeorganizacionesdelasociedadcivil.

Laconvocatoriaserecomiendadebeiracompanadodeunfolletoinformativodondeconsteel objetivo general, los contenidos de la currıc ula regional segun modulo y sesion, elesquemadeevaluaciony lacerti�icacion,ası como losrequisitosymecanismospara lapostulacion.

Elprogramadecapacitacion,deacuerdoa laexperienciavalidada,debecomprendereldesarrollodenomasde12sesiones,delascuales:laprimeracorrespondealapresentacion


delprogramaregionalylasuscripciondelacartadecompromiso;lassiguientes9a10sesionesquincenalescorrespondenpropiamentealdesarrollodelprocesodeaprendizaje;ylaultimacorrespondealaevaluacion�inalyentregadelproductoindividualogrupalcali�icable.

B. Enfoqueseducativosaplicadosenlaorientacióneducativayseleccióndeactividadesformativas.

LaorientacioneducativaylapropuestapedagogicadelProgramadeCapacitacionsebasaprincipalmenteenelEnfoquedeEducacionPopularaplicadoalprocesodeaprendizajedeadultos.Adopta laorientacion liberadoraen tantopretende formar sujetosde conocimientoydeacción,actores transformadores y constructoresdenuevas realidades.Aplicaunenfoquepedagogicoquecombinaelconceptode liderazgoy lapropuestadeeducacionpopular,asumiendo que el desa�ío educativo está en el campo de la re-conceptualización y re-contextualizacióndelliderazgo―individualyorganizacional―ysusprácticaspolíticasdeparticipaciónyrepresentaciónciudadanaenelcontextoactual.Esdecir,elprocesoformativocompromete el desarrollo del pensamiento crıtico y estrategico, de conocimientos,actitudes,valoresyhabilidadesrequeridasparaquecadaparticipantere-conceptualiceyre-contextualicesuliderazgoylaparticipacionciudadanaregional.

Enarmonıaconello,descartaunprocesoeducativocentradoenlaensenanzaynoenelaprendizaje.A�irmaporelloqueelprocesoformativodebeconstituiruninter-aprendizajebasadoeneldialogodesaberes,eldiscernimientodelosproblemasodilemas,asıcomodelaspropuestasdepolıticasyelejercicioaplicativoenlarespectivaorganizacion.

Enconsecuencia,lamayorıadesesionesdelprocesodeaprendizajesedesarrollanbajolamodalidaddetaller,preferidacomoactividadformativa,desarrolladabajounametodologıa basada en los fundamentos del constructivismo que ―en crıtica a la a�irmacion de laadquisicion o transferencia de conocimientos― entiende que el conocimiento es elresultadodeunprocesodeconstruccionoreconstrucciondelarealidadquetienesuorigenenlainteraccionentrelaspersonasyelmundo;queelaprendizajepartedelconocimientoylaexperienciaprevia,esdecirelprocesoquepartedealgosigni�icativoparaelindividuo.Laintencionesqueelindividuoseapropiedelosconocimientosqueseconstruyandemaneracolectiva. Por lo que la funcion del docente facilitador es apoyar al participante en laconstrucciondenuevossigni�icados.Comotodotallerseproducennuevosconocimientossigni�icativos para los/as participantes que interpelan sus saberes, practicas y valoresprevios.

Porloque,eldesarrollodeltallercomprendetresmomentos:a) Recojodelosconocimientosysaberespropiossobrelosprincipalesaspectosdela

tematica de la sesion. El docente selecciona las preguntas que provocaranrespuestasdelosylasparticipantesagrupadosseguna�inidaddecontenidoenelpapeloterespectivoque,luegoseraincorporadoenlaexposiciondialogada.

b) Exposiciondialogadaalrededordelosprincipalesalcancesdeldocentefacilitadorpresentadosfrecuentementemediantemediosvisuales,estogeneraparticipacionymejor entendimiento. Los aportes y conclusiones del colectivo se visualizanmedianteelusodepapelotes.

c) Trabajogrupalqueproducenuevosconocimientosyformaeneltrabajodeequipo,seguidoporlapresentacionderesultadosenlaplenariadeltaller,llegandosealasconclusiones.Sedesarrollaabasedelaguıaqueelaboraeldocenteencoherenciaconlosterminosdereferenciadelasesion.


Al �inal del taller, los/las participantes reciben informacion seleccionada ―impresa odigital―sobrelatematicaabordadaenlasesionporlosautoresqueaportarancomprensiondelosmismos.

Elseminarioesunaactividadformativaqueconsistenteenlaexposiciondeuntemaacargode una personalidad reconocida por su dominio tematico y compromiso con elfortalecimientodelasociedadcivil,luegoescomentadaporunpaneldepersonalidadesregionalesdediversossectoresdelasociedadcivilquecomentanyaportanalanalisisdelasimplicanciasregionalespresentadosporel/laconferencista.

Actividad

FormativaNaturalezaymetodologíaaplicadaporAcividadFormativa

Sonespaciosenloscualessedesarrollanloscontenidosmediantelaelaboracionparticipativade

productosdeaprendizajesqueseanutilesparaela�ianzamientodelascapacidadesdelos

participantes.

Lassesionesdeaprendizajeotalleressedesarrollandeacuerdoalossiguientesmomentos

básicos:

-Recuperaciondelossaberesdelosparticipantesenrelacionaloscontenidosdeltaller,analizando

surealidadsociopolıticaysuquehacerinstitucional.

-Retroalimentacionconceptualdelossaberes,apartirdeexposicionesydebates,dialogosconla

presenciayfacilitaciondeexpertoslocales(regionPiura)onacionales(Peru)segunroldesesiones

programadas.

-Resumendelasesionanterior,enfatizandolasprincipalesideasfuerzavertidasporelexpository

laparticipaciondelosestudiantesdelprogramadeformacion(resumendidacticoysintetico).

Aplicaciondesaberesenelaboracionindividualycolectivadeproductosdeaprendizajes,en

relacionaa�ianzarsuquehacerpersonaleinstitucionalytransformarsurealidad.

Evaluaciondelprocesoformativoydelosresultados(productos)alcanzadoseneltaller.

Trabajo

grupales

(gruposde

interapren-

dizajes)

Songruposorganizadosdemaneraespontaneaodireccionadaentrelosmismosparticipantes

teniendocomotemasmotivadores,estudiosdecasootemaspreseleccionados.Losmiembrosde

cadagruporespondenapreguntasseleccionadasymotivadoras-cuestionadorasenlaque

comparteninformacionyleccionesenelprocesoformativo,aportandoideas,opiniones,datos

desdesuexperienciapersonalorealidadinstitucionaluorganizacional.Sereunenalmenosunavez

al�inaldecadasesiondeaprendizajeparadesarrollarlaretroalimentaciondeaprendizajes,

leccionesyproductosdelassesiones.

Provisiónde

Información

Sedistribuyeentrelosparticipantes,separatasy/odocumentosconinformacionrelativaala

tematicacorrespondiente(enfısicooenversionelectronicaenWordoPDF).Ademas,seles

proveerainformacionadicionaldisponibleenlainstituciontalescomorevistas,separatas,folletos,

etc.,queretroalimentenlossaberesylaspracticasdelosparticipantes,demaneraindividuale

institucional.

Seminarios

Sonespaciosdedebatesyre�lexionesespecializadas,quesedesarrollanapartirdeexposicionesde

expertosydialogoenplenario.Estanenfocadosenelabordajeespecializadodeloscontenidos

curriculares,generandodialogo,re�lexionydebate.Apartirdeahıseconstruyenconclusiones

relevantesquecontribuyenaa�ianzarlascapacidadesdelosparticipantes.

RECUADRO4:PRINCIPALESACTIVIDADESFORMATIVASDEUNASESIÓN

Talleres

presencialeso

Sesionesde

aprendizaje

Fuente:EvaluacióndelaimplementacióndelIIProgramadeCapacitaciónenlaRegiónPiura(CIPCA2014)yRegiónMoquegua(CEOP

ILO2014)

C. Enfoqueseducativosydederechosaplicadosenlade�inicióncurricular.

En el diseno y contenido curricular del programade capacitacion se han aplicado dosenfoquescomplementarios:elenfoqueeducativobasadoencompetenciasyelenfoquedeeducacionpopular.

Deacuerdoalenfoqueporcompetencias, laevaluacionde los logrosdelaprendizajeserealizaenfunciondelosdesempenosesperadosparadeterminados�inescontextualesque



permitenlaresoluciondeproblemasdedesempeno.Enesteenfoqueeducativolade�inicionclave es la siguiente: “Una competencia es un conjunto de capacidades que incluyeconocimientos,actitudes,habilidadesydestrezasqueunapersonalogramedianteprocesosdeaprendizajeyquesemani�iestanensudesempeñoensituacionesycontextosdiversos(…).Adiferenciadeunprogramaqueestablecetemasgeneralescomocontenidoseducativos,entornoaloscualesseorganizalaenseñanzayseacotanlosconocimientosquelosalumnoshandeadquirir”(EBSEP2009)²).

Esteenfoquesurgeyhasidoaplicadopara�inesdecompetenciasfuncionaleslaborales(competenciasycapacidadesajustadasalosrequerimientosdelasbuenaspracticasdeuno�icio),porloquepuedeaplicarsedemodorestringido.

El enfoque de educacion popular desde una concepcion mas integral a�irma que loscontenidosdelaprendizajenosolopuedensernetamenteconceptuales,sinoquebuscaranampliar las capacidades tanto funcionales como re�lexivas de los educandos, ası comoconceptosyherramientasquepermitancumplire�icazmentesus “roles”,el “manejodevisionesyenfoques”queorientenlacriticidadyexpectativasdeaprendizajeinduciendoaunarecepcion,asimilacion,�lexibilidadytoleranciafrenteanuevassituaciones,sinperdervaloresfundamentales:biencomunyjusticia.

ElProgramaRegionaldeCapacitacionseorganizaenmodulosformativosqueresponderanacadaunodelosobjetivosespecı�icosregionales.

Loscontenidoscurricularesseformulanaplicandoelsiguientemarcológico:

a) Cadaobjetivoespecı�icodelprocesodeaprendizajepropiciadoporelmodulorequiereconcretarseenlasprincipalestematicasquedebeabordarseenelprocesoformativo.Cada tematica se aborda mediante una sesion de aprendizaje. En la experienciavalidada,frecuentementecadaobjetivoespecı�icoharequeridoeldesarrollode2a3tematicas,esdecir,2a3Sesiones.Excepcionalmentehancomprendido4sesionesarazondelpesomayordeeseobjetivoespecı�ico-modulorespectoalosotrosdos.

b) Cadasesiondeaprendizajedebeexplicitarlacompetenciaobjetivoquesebuscalograrparacontribuiralobjetivoespecı�icodelrespectivomodulo.

c) Asuvez,lacompetenciaobjetivodelasesiondebedescomponerseentreselementosd e l p ro c e s o f o rma t ivo qu e e l t a l l e r d eb e a bo rd a r : l o c o gn i t i vo :conceptos/conocimientos incluyendo aplicaciones analıticas como analisis decasos/experiencias(aprenderaconocer);loinstrumental:metodos/procedimientos(aprenderahacer);yloactitudinal:eticaycompromisos(aprenderavalorar).

Eldesarrollodeloselementosdelacompetenciaobjetivodelasesiondeaprendizaje,sonabordadosenlosdiversosmomentosdeltaller,frecuentemente:

§ Locognitivoenelmomentodeexposiciondialogada.§ Loinstrumentalenelmomentodeltrabajogrupal.§ Loactitudinalalolargodeldesarrollodeltaller.

2 Fuente: http://www.ibaebc.com/planes/curso%20competencias%20educ%20basica.pdf. “Curso Basico de

Formacion Continua. El Enfoque por Competencias en la Educacion Basica” 2009. Direccion General de Formacion

ContinuadeMaestrosenServiciodelaSubsecretarıadeEducacionBasicadelaSecretarıadeEducacionPublica.Mexico.

En el Recuadro 5 se presenta la matriz de los contenidos curriculares por moduloformativo:

COMPETENCIA

OBJETIVOPOR

SESIÓN

ACTIVIDAD

FORMATIVA

CONCEPTO/

CONOCIMIENTO

APLICACIÓN/

INSTRUMENTO

VALORES/

COMPROMISO

RECUADRO5:MATRIZDECONTENIDOSCURRICULARESPORMÓDULOFORMATIVO

OBJETIVO

ESPECÍFICO

DELMÓDULO

TEMÁTICA

SESIÓNDEAPRENDIZAJEDECADA

MÓDULOCAPACIDADESADESARROLLARENCADASESIÓN

LosDerechosHumanos(normaconstitucionalysustantivadelademocracia),losenfoquesde equidad de genero y generacional, de interculturalidad, ası como de sostenibilidadecologica-ambiental, se incorporan en la de�inicion de los contenidos curriculares y laaplicaciondelametodologıa deldesarrollodelasactividadesformativas,tantodemodotransversalcomotambienconcontenidosespecı�icosenlaexposiciondialogadaycriteriosespecı�icos en el desarrollo de los trabajos grupales. Ası mismo, el Equipo Regionalseleccionaoelaboraseparatasquepresentanlosaportesdeautoresreconocidosporsudominiodeltema,analisisdeexperienciasycompromisocondichosderechos.

3.2.SEGUIMIENTODE LASSESIONES,MONITOREOPORMÓDULOYEVALUACIÓNDELOGROSDELPROCESODEAPRENDIZAJE.

A.Seguimientodesesionesymonitoreodelogrosdeaprendizajesegúnmódulo.Elseguimientohacereferenciaalcumplimientodelasactividadesformativasdelasesionde aprendizaje de acuerdo a dos instrumentos que guıan el objetivo y desarrollometodologicodelasesion,basadosenlade�inicioncurricularylametodologıa especı�icadelaactividadformativa:

a) LaGuıaMetodologicadelaActividad.

Esuninstrumentoclaveparadarlaspautasdeldesarrollodelasesionquesepresentadeformaesquematica:I. Moduloformativoalqueseorienta.II. Tematicadelasesion.III. Competencia objetivo de la sesion y elementos cognitivos, instrumentales y

actitudinales.IV. Losmomentosde la sesionprecisandohorario, tema, tipodeactividad,metodode

desarrollo,responsableymateriales.LopreparaelEquipoRegionalylosocializaconeldocenteprevioalapresentaciondesuponencia.

b) LaGuıadelTrabajoGrupalEsuninstrumentoquepresentalosresultados/productosesperadosyelprocedimientoparalograrlos.Lopreparaeldocenteyentregapreviamentealdesarrollodeltaller.

Elreportede lasesionesel InformedeSeguimiento,esteeselaboradoporelpersonaldesignadoporelEquipoRegionalparaasistirenlafacilitaciondeldocente.

Este reporte se elabora a base del desarrollo de la sesion de aprendizaje durante suimplementacioneincorporalasconclusionesdeevaluaciondelEquipoRegionalrespectoalo plani�icado (Guıa Metodologica de la Sesion y Guıa del Trabajo Grupal) ası comorecomendaciones resultantes de la reunion despues de cada sesion. Representa uninstrumentodemonitoreocomplementario.



Acontinuacion,enelRecuadro6presentamoselformatovalidadoenlaexperiencia.

MóduloTemáticaCompetenciaObjetivodela

Sesión

DocenteFacilitadorResponsabledelReporteyapoyo

defacilitaciónFechaHorarioLugar

TotalHombresMujeres

ACTIVIDADES PROCEDIMIENTO(Sumilla)

SaludosyPresentaciondelaJornadayExpositor

Dinamicaquerecogeexpectativas

Introduccionalatematicaporeldocente

Propuestade4preguntassobreconceptosclavesdelatematica:llenadode

matriz(individualogrupal)Exposicionderespuestasyagrupamientoporpregunta

Evaluacionycomentariodelexpositor

Exposiciondeldocente

Conversatorio

PresentacióndelaguíaporeldocenteTrabajodecadaunodelosparticipantesoTrabajodelosGrupos

conformadosPresentaciondeaportesdelgrupoenPlenaria

Comentariodecadapresentacion

Síntesisdeaportesyagregados

5.SíntesisdelaJornada

6.1SobredesarrollodeActividades

6.2SobrecontenidoscomprendidosenellogrodelaCompetencia

Objetivo

DELOSPARTICIPANTESENLAJORNADA

RECUADRO6:FORMATOPARAELREPORTEDELASISTENTEDELASESIÓNDEAPRENDIZAJE

(INFORMEDESEGUIMIENTO)SESIÓNDEAPRENDIZAJENÚMERO:

DATOSGENERALES

Aspectosespecí�icosadesarro-

llarsegúnGuíadelaSesión

6.Evaluaciónycomentariosdel

EquipoRegionalrespectoalo

plani�icadoylologradoenla

sesiónasícomolascausasdelo

logradoynologrado

Fuente:ProgramadeFormación"Ética,PolíticayDesarrollo",ejecutadoporelConsorcio"Gobernabilidad,

DescentralizaciónyDesarrolloRegional"-Mayo2011

DELASACTIVIDADES,OBJETIVOS,RESULTADOSLOGRADOS

1.Iniciales

2.Recojodesaberesprevios

3.DesarrollodelaTemática

4.AplicaciónTrabajoGrupaly

PlenariadeResultados

7.Recomendaciones


LaaplicaciondelaFichadeEvaluacionCualitativasobrelasesiondeaprendizajepermitiraelseguimientodeloslogrosyelambientededichasesion.Paraellola�ichaabarcaralossiguientesıtems:

Paraelmonitoreodeaprendizajessedebeaplicarpruebasdeentradaysalidaaniveldecadamodulo.EstosexamenesdebenserpreparadosporeldocenteresponsabledelEquipoRegionalenbasealosterminosdereferenciaylosaportesconsistentesdelosdocentesdecadaunadelassesiones.Losresultadosdeambaspruebaspermitirancali�icarycuanti�icarelavanceenellogrodelascompetencias-objetivosdelassesionescomprendidas,apartirdeallıjuzgarelprogresoenelcumplimientodelobjetivoespecı�icodelmodulo.EnestecasolaPruebadeSalidaconstituyeelexamenpormodulo.

B. Docentes facilitadores y de�inición de la evaluación para �ines de aprobación ycerti�icación.

ElEquipoRegionala cargodelbuendesarrollodelProgramadeCapacitacionRegionaldebera estar conformado al menos por un docente-responsable con experiencia enfacilitaciondeprocesosdeaprendizaje.

ElEquipoestaraacargode laseleccionde losdocentes-facilitadores.Los/lasdocentesfacilitadores/assonunfactorclaveparapropiciarprocesosdeaprendizajes,porloquesuseleccion debera realizarse a base de la propuesta de una terna por parte del EquipoRegionalde�iniendoeltitularyalternoencasodecontingencia.Entodosloscasos,elper�ildel/ladocentefacilitador/adeberacorrespondernosoloaldominiodelatematicasinotambienalametodologıa facilitadoradeprocesosdeaprendizaje.

Se recomiendaprocurarque laplanadedocenteseste conformadapornomasdedosdocentescali�icadospormoduloformativo,conel�indepropiciarmejorconsistenciaeneltratamientodetematicasrelacionadas.Enloscasosdetematicasinstrumentalesabordadasensesionescontinuastendraquecontarseconelmismodocente.

Los terminos de referencia para su seleccion y contrato deben corresponder a lacompetenciaobjetivoylametodologıa delasesiondeaprendizaje.Asıcomoincorporarlaentregadelossiguientesmaterialesunasemanaantesdelafechadeldesarrollodeltaller:

a) Lapresentaciondelaponenciaejeparalaexposiciondialogada.b) La“GuıadelTrabajoGrupal”c) Losartıculosomicrovideos(versiondigital)queseentregaran/visualizarancomo

materialdeapoyoausarseduranteodespuesdelasesion.

§ Datageneral:numero,tematica,docentefacilitadoryfechadelasesion.§ PARTE1:cali�icaciondelacalidaddelprocesodeaprendizaje:calidaddelaexposicion

dialogada(preguntasconrespuestascerradas);lacalidaddeltrabajogrupal(preguntascon respuestas cerradas); redactar los 3 principales aprendizajes (pregunta conrespuestaabierta);redactarlas3principalespreguntasquesequedaronsintrabajar(preguntaconrespuestaabierta).

§ PARTE 2: cali�icacion del ambiente y materiales de aprendizaje (preguntas conrespuestas cerradas): horizontalidad entre docente-participantes; relaciones en eltrabajodeequipo; calidaddelserviciodealimentacion;oportunidadycalidaddelosmaterialesentregados;lapuntualidad.


ElEquipoRegionalestaraacargodelseguimientoymonitoreodelprocesodeaprendizaje:

a) Paraelseguimiento:setendraunareunionpreviaalasesiondeaprendizajeparaorganizar y asegurar su buendesarrollo (Docente, GuıaMetodologica-Separata,logıstica)yunareunionposteriorparaevaluarelcumplimientodelasactividades,especialmentede loscontenidosde laexposiciondialogaday losresultadosdeltrabajogrupalplani�icadosenlacurrıc ula.Paraellocontaraconlosalcancesdelreportedelasesionqueincluyeelresumendeesoscontenidosyelıtem�inalqueregistrara los resultados de la evaluacion, ası como la Parte 2 de la Ficha deEvaluacionCualitativaporsesion.

b) Paraelmonitoreo:tendraunareunionpreviaaldesarrollodelmoduloformativoparaelaborar la “PruebadeEntrada”yuna reunionposteriordeEvaluaciondelogrosdeaprendizaje.Paraello,contaraconlacurrıc uladelmoduloformativo,losalcancesdelreportedelassesionesenelıtem�inalevaluativoasıcomolaParte1dela Ficha de Evaluacion Cualitativa por sesion y los resultados de la “Prueba deSalida”ajustadayampliadaalesquemade“Examendeconocimientosaniveldelmodulo”(elaboradoyaplicadoporelEquipoRegional)laqueesaplicadaal�inaldelaultimasesiondelmodulo.

Loscriteriosyponderacionesdelaevaluacióndeloslogrosdeaprendizajeparalos�ines de aprobación o desaprobacion deben ser consistentes con las propuestaspedagogicaycurricular.

Elaprendizajedelaexperienciaenquesebasaesteprogramanospermiterecomendarelsiguienteesquemadeevaluacion:

I. Laasistenciaal70%delassesionesdeaprendizajeesunacondicionparalaaprobaciondelacapacitacionyportantoparalacerti�icacionformal.

II. Elpromedioponderadodelasnotasdelaspruebaspormodulorepresentael30%delanota�inal.

III. Elpromedioponderadodelasnotasdelosproductosdeltrabajoindividualytrabajosgrupalesrepresentael40%delanota�inal.

IV. Lanotadelexamen�inalodelproducto�inalindividual(optativocondicionadoalaaprobaciondelapropuestadeensayo,diagnosticooherramientasobreloabordadoenalgunosdelosmodulos)representael30%delanota�inal.

V. Lanota�inalresultantedelaponderaciondeberasermayora12,enunaescaladel1al20.

Lapropuestacontempla lacerti�icaciondelosobjetivosycompetenciaslogradas,cuyoprimer requisito es la aprobacion. La certi�icacion se desarrollara previa evaluacionpersonalyseraotorgadaporlaDireccionRegionaldeEducacionoporunauniversidadnacional. A quienes no logren la certi�icacion se les otorgara una Constancia deParticipacion.


IV.CURRÍCULASREGIONALESOPCIONALESSEGÚNOBJETIVOSESPECÍFICOSREGIONALESDELOSTRESCASOS-TIPOSDEREGIONES

Presentamos las currıc ulasde tres tiposdeprogramas regionalesde capacitacion “GestióndemocráticayestratégicadelasorganizacionesparaelDesarrolloRegional”,cuyoscontenidosrespondenalosobjetivosespecı�icosregionalesdecadacaso-tipoderegion:

ElRecuadro7presentalaCurrıc uladelProgramadeCapacitacionparalaRegionCaso-Tipo01;ElRecuadro8presentalaCurrıc uladelProgramadeCapacitacionparalaRegionCaso-Tipo02;yElRecuadro9presentalaCurrıc uladelProgramadeCapacitacionparalaRegionCaso-Tipo03.

COMPETENCIA

OBJETIVO/SESIÓ

N

Ajustesala

currículaysuscripción

inform

adadeloscompromisosconel

procesoform

ativoregional

Conferencia-

Pan

el

Ensayo

individual

Exp

osicion

dialogada

TrabajoGrupal

Exp

osicion

dialogada

TrabajoGrupal

3Lidera

zgoy

sociedadcivil

regional

MÓDULOI:L

iderazgo,compro

misoético

ygestióndemocrática

OBJETIVO

ESPECÍFICODEL

MÓDULO

TALLER1

SEMINARIO

OE-1:Reco

nocenla

importanciadela

participación

ciudadanay

a�ianza

nsu

compro

misode

articulación

regionaldelas

organizacionespara

lapro

mocióndel

desarrolloyla

gobern

abilidad

democrática

regional,desd

esus

rolesenlasociedad

civil

ACTIVID

ADFORMATIVA

RECUADRO7:O

BJETIVOS,T

EMÁTICAS,SESIO

NESYCOMPETENCIAS/ACTIVID

ADDELACURRÍCULADELPROGRAMAREGIO

NAL-CASO1

Desa�íosdel

desarrollo

regional,equi-

daddegénero

e

intercultura-lidad

MÓDULOII:Política

spública

sygestiónestratégicaorganizacional

TEMÁTICA

SESIÓ

NDEAPRENDIZAJEDECADAM

ÓDULO

Identi�icala

scondicionesbásicasparael

desarrollohumano,lasvinculaala

equidad

degéneroyla

interculturalidad,ylo

aplica

enla

identi�icacióndelosdesa�iósdel

desarrolloenla

región.

Reconoceeld

erechoala

participación

ciudadanaenla

gestiónpúblicaysu

importanciaparaa�ianzarla

gobernabilidadein

stitucionalidad

dem

ocráticadesdeelfortalecimientoyla

articulacióndelasorganizacionesanivel

regional

Evalúala

situaciónactuald

elasociedad

civilregionalydelasorganizacionesdel

sectorpriorizadorespectoasusrolesenel

a�ianzamientodeladem

ocracia

participativa-representativayla

promoción

deldesarrolloregional

TALLER2

1 2

Ciudadaníay

gobern

abilidad

democrática

regional

INTRODUCCIÓ

NALOSOBJETIVOS,

CURRÍCULAYEVALUACIÓ

NDE

APRENDIZAJESDELPROGRAMA

Exp

osiciondialogadayrecojo

deap

ortesdeparticipan

tes

Conceptos/co

nocimientos

Aplicación/instru

me

ntos

Valores

/co

mpro

miso

Suscripcionde

Cartade

Compromiso

Conferencia:ConcepciondeDesarrollo

Human

oyenfoquesequidad

degeneroe

interculturalparapromovereld

esarrollo

regionaldem

ocratizad

or

Pan

el:D

esafıosdesde

elbalan

cedel

desarrolloenla

region

Iden

ti�icacioncon

losdesafıos

Marcolegaldelaparticipacionciudad

ana,

dem

ocraciayrold

elospartidospolıticos;

conceptoycondicionesdela

gobernab

ilidad

dem

ocratica;ciudad

anıa

(derechosyresponsabilidad

es)

Presentaciondecasos

departicipacion

ciudad

anaen

la

gestiondelgobierno

regional

Mejordisposiciona

laparticipacion

ciudad

anay

polıtica

Conceptosdesocied

adcivil,deliderazgo

y

deorgan

izacionesdem

ocraticas;

importan

ciadelfortalecim

ientoy

articulacionregionaldelasorgan

izaciones

paraa�ianzarladem

ocraciaparticipativa-

representativaypromovereld

esarrollo

regional.

Balan

cedela

situaciondela

socied

adcivilregional

ydesafıosparasu

fortalecim

iento

aplicandoFODA

Valoraciondela

prioridad

de

fortalecerlas

organ

izacionesde

segu

ndoytercer

grad

oparaser

socied

adcivil

regional

CAPACID

ADESADESARROLLARENCADASESIÓ

N

"Lasprincipalesrazonesqueconvocanm

icompromisoconeld

esarrolloregional"

"Identi�icacióndecondicionesparaunprocesoexitosodeparticipaciónenla

gestióndel

gobiernoregional"

"Situaciónactuald

elasorganizacionesdelsectorpriorizado(FODA)"

Fines,objetivos,enfoques,curricula,actividad

esform

ativasy

evaluaciondelProgram

adeCap

acitacion


Exp

osicion

dialogada

TrabajoGrupal

4TALLER3

OE-2:R

eco

nocenla

importanciadelas

política

spública

sy

delosesp

acios

participativosyde

concertación

Reconocela

spolíticaspúblicascuestion

adas

ypropuestasporlasociedadcivilregionaly

laimportanciadesucanalizaciónenlos

espaciosparticipativosydeconcertación

regionalp

aralo

grarsuim

plementación

Políticaspúblicas

yesp

acios

participativosde

la

descentraliza

ción

regional

Conceptodepolıticaspublicasygestion

publica;conceptoyestructuradelEstad

o

ydelgobiernoregional;iden

ti�icacionde

losespaciosparticipativosyde

concertacionregional

Iden

ti�icaciondelas

polıticaspublicas

regionalespriorizadas

porlasocied

adcivil

Iden

ti�icacioncon

agen

dadepolıticas

publicas

priorizadasporla

socied

adcivil

"Laspolíticaspúblicascuestionadasylaspropuestasdelasociedadcivilenlosespacios

departicipaciónoconcertaciónregionald

elsector"

Exp

osicion

dialogada

TrabajoGrupal

Desa�io

estratégicodelas

organizaciones

delasociedad

civil

TALLER4

regionaldesd

ela

opciónporuna

descentraliza

ción

democrática,

renuevansuvisión

delro

ldesus

organizacionesy

5

Mejoransucomprensióndelrolyaportede

lasorganizacionesdelasociedadcivilenla

promocióndeldesarrolloregionald

esdesu

participaciónpropositivaenlosespacios

participativosydeconcertacióndel

gobiernoregional

Valoraciondela

participacion

organ

izad

aen

los

espacios

Cuestionam

iento

"Identi�icacióndelaspolíticaspúblicas,espaciosdeinterésprioritarioydeldirectoriode

organizacionesdelasociedadcivildelsectorpriorizado"

ConocimientocrıticodelavisionyobjetivosdelPlande

DesarrolloRegionalydelm

arcolegalsobrepolıticaspublicas,

atribucionesycomposiciond

elosespaciosparticipativosyde


Exp

osicion

dialogada

TrabajoGrupal

manejan

herramientasde

gestiónestra

tégica

organizacional.

6Gestión

estratégica

institucional

Identi�icaeld

esa�íoestratégicodesu

organizaciónysuparticipaciónenlos

espaciosregionalesaplicandoel

planeamientoestratégicoin

stitucional

TALLER5

MÓDULOIII:IncidenciaPolítica

delasociedadcivilregional

Conceptoeimportan

ciadelprocesode

planeamientoestrategicoin

stitucional

parafortalecerlascapacidad

esde

participacionenlo

sespaciosregionales

Man

ejobasicodel

FODAparavision,

misionyestrategias

delaorgan

izacion

crıticoalaprac-

ticaorgan

izacio-nal

meram

ente

reivindicativa

"Visión,m

isiónyestrategiasdelaorganizaciónpriorizada"

Exp

osicion

dialogada

TrabajoGrupal

Exp

osicion

dialogada

TrabajoGrupal

Exp

osicion

dialogada

TrabajoGrupal

7

Incidencia

política

y

condicionespara

laconcertación

8

Pro

puestaspara

laincidenciaen

política

spública

s

deParticipación

Ciudadanay

Educa

ción

9

Diseñode

campañasde

Incidencia

política

OE-3:Mejora

nsu

comprensióndel

pro

ceso

de

incidenciapolítica

,

identi�ica

npolítica

s

pública

spara

ampliar,

democratiza

ry

fortalecerlos

esp

acios

participativosyde

concertación

regionalydiseñan

estrategiaspara

lograrlaapro

bación

deesaspolíticas

altern

ativas

Mejorasucomprensióndelprocesoy

estrategiadeincidenciapolítica,asícomode

lascondicionesorganizacionalesrequeridas

TALLER6

TALLER7

TALLER8

Bosquejanpropuestasparala

incidenciaen

políticaspúblicasdeparticipación

ciudadanaenelg

obiernoregionalyla

educaciónregional

Valoranla

importanciaestratégicadelas

campañasdeincidenciapolíticay

comunicacionala

sícomoconocen

metodologíasparticipativasparasu

plani�icaciónparticipativa

Conceptodeinciden

ciapolıtica,procesoy

componen

tes,condicionesorgan

izaciones

yestrategiadeinciden

ciapolıtica

Pasosparaeldisen

o

delaestrategiade

inciden

ciapolıtica

Valorael

fortalecim

iento

organ

izacional

paralain

ciden

cia

Disposicion

favo

rablepara

invo

lucrarse

Mejorasuin

teres

portrab

ajar

med

iante

campan

as

"Identi�icacióndelapolíticapúblicaein

stitucionalidadobjetivodelain

cidenciapolítica,

delasorganizacionesactorasyaliadas,asícomodelasetapasdelaestrategiade

incidencia,segúnsector"

Revisioncrıticadelaspolıticaspublicasydelagestiondelos

espaciosregionalessobreparticipacionciudad

anayeducacion

paralaid

enti�icaciondepolıticasalternativasparalain

ciden

cia

conjuntasectorial

"Bosquejodepropuestasparam

ejorarom

odi�icarlaim

plementacióndelaspolíticas

públicasenparticipaciónciudadanaregionalo

educación"

¿Cómodiseñarunacampañadeincidenciapolítica?:conceptosde

campañas,cabildeos,m

ani�iesto,estrategiascomunicacionales;

metodologíasparticipativasparaplani�icarcampañasde

incidenciapolítica

"ElaboraciónparticipativadelM

ani�iestodelacampañadeincidenciadelapolítica

públicaobjetivoeid

enti�icacióndelosdestinariosdelam

isma"


Conceptos/co

nocimientos

Aplicación/instru

me

ntos

Valores

/co

mpro

miso

Suscripcionde

Cartade

Compromiso

Concepciondeliderazgo

organ

izacionaly

dehab

ilidad

essociales(em

patıa,

autoestima,transparen

cia,consulta,

asertividad

,trabajoenequipoy

resilencia)asıcomosuim

portan

ciapara

unagestiondem

ocraticayju

sta.

Pan

el:D

esafıosdesde

elbalan

cede

liderazgo

s

predominan

tesen

la

region

Iden

ti�icacioncon

elliderazgo

dem

ocratico

Conceptosym

arcolegald

eciudad

anıay

dem

ocracia;concepciondebiencomun,

interespublico,justiciayverdad

;buen

as

practicaseticasdeloslıderes;yresolucion

dem

ocraticadecon�lictosinternos

Presentaciondetipos

deliderazgo

yanalisis

deconsecuen

cias

Cuestionam

iento

crıticoalo

s

liderazgo

s

caudillistasy

autoritarios

Valoraciondela

gestion

participativay

tran

sparen

te


esform

ativasy

evaluaciondelProgram

adeCap

acitacion

CAPACID


N

"Losprincipalesrazonesqueconvocanm

icompromisoconunliderazgodem

ocrático

organizacional"

"Evaluacióndetiposdeliderazgospredominanteenla

sorganizacionesdelsector

priorizado"

"Estrategiasparaelfortalecimientodem

ocráticodelasorganizacionesdelsector

priorizado(FODA)"

Conceptosypau

tasparaeldiagn

osticoorgan

izacional,la

plani�icacionygestionparticipativa,laorgan

izaciony

coordinacion,laevaluacionyren

diciondecuen

tasasıcomoel

trab

ajodeeq

uipo

COMPETENCIA

OBJETIVO/SESIÓ

N

Ajustesala


inform


procesoform

ativoregional

Conferencia-

Pan

el

Ensayo

individual

Exp

osicion

dialogada

TrabajoGrupal

Exp

osicion

dialogada

TrabajoGrupal

INTRODUCCIÓ

NALOSOBJETIVOS,


NDE


Exp


deap

ortesdeparticipan

tes

ACTIVID

ADFORMATIVA

RECUADRO8:O

BJETIVOS,T

EMÁTICAS,SESIO



NAL-CASO2

OBJETIVO

ESPECÍFICODEL

MÓDULO

TEMÁTICA

SESIÓ


ÓDULO

MÓDULOI:L

iderazgo,compro

misoético


OE-1:Reco

nocen

desa�íosdel

liderazgoy

representación

democrática,

a�ianza

nsu

compro

misoen

practicar

habilidadesso

ciales

ensus

organizacionesy

manejan

herramientaspara

lagestión

democrática

organizacional

1

Desa�íosdel

liderazgo

organizacionaly

habilidades

socialesparauna

gestión

democrática

Reconocenla

relevanciadelliderazgo

organizacionalyla

prácticadehabilidades

socialesnecesariasparaunagestión

dem

ocrática

SEMINARIO

2Ciudadanía,ética

ylidera

zgos

regionales

Reconoceeld

erechoala

participación

ciudadanaenla

gestiónpúblicaysu


gobernabilidadein

stitucionalidad

dem



regional

TALLER1

3

Gestión

democráticade

las

organizaciones

Evalúala

situaciónactuald

elasociedad

civilregionalydelasorganizacionesdel

sectorpriorizadorespectoasusrolesenel

a�ianzamientodeladem

ocracia

participativa-representativayla

promoción

deldesarrolloregional

TALLER2


Marcoconceptual,iden

ti�icacionde

polıticapublicaalternativayprocesode

form

ulaciondelaestrategiayplande

inciden

ciapolıtica

Casopractico

ilustrativo

Valoralain

ciden

cia

polıticadela

socied

adcivil

Disposicion

favo

rablepara

invo

lucrarse

Presentacióndepropuestasparala

implementacióndepolíticaspúblicas

presentadasporlasociedadcivilal

gobiernoregional

Casoprácticode

análisisdeestrategia

aplicada

Interespara

propiciar

inciden

ciapolıtica

regional

"Identi�icacióndepolíticaspúblicasalternativasparala

incidenciapolíticaenelA

gro,

EducaciónyParticipaciónCiudadanaenla

Región"

Presentaciondeexperienciasregionalesdeinciden

ciaen

Educacion,A

gro,G

estionAmbientalyParticipacionCiudad

ana

"Identi�icacióndeobjetivos,actores,estrategias,etapasyfactoresdeéxitodela

experienciapriorizada"

"Bosquejodeestrategiasdeincidenciaparala

implementacióndelaspolíticaspúblicas

propuestasdesdelasociedadcivilalg

obiernoregional"

Marcoconceptual,institucionalylegald

e

polıticaspublicas;ciclodelaspolıticas

publicas(iden

ti�icacion,disen

o,

form

ulacioneimplemen

ta-cion);polıticas

publicasyresoluciondem

ocraticadelos

con�lictossociales

Iden

ti�icaciondelas

polıticaspublicas

regionalesenAgro,

EducacionyPartici-

pacionCiudad

ana

Valoraciondelas

polıticaspublicas

parapromoverel

biencomun

regional

Valoraciondela

participacion

organ

izad

aen

los

Valoraciondela

participacion

organ

izad

aen

los

espacios

Conceptosyprocesodeplaneamiento

estrategico,importan

ciayaplicacional

planeamientoestrategicoin

stitucionaly

suarticulacionalp

laneamientooperativo

Man

ejobasicodel

FODAparavision,

misionyestrategias

delaorgan

izacion

Cuestionam

iento

crıticoalagestion

empıricadela

organ

izacion

"LaspolíticaspúblicascuestionadasylaspropuestasdelasociedadcivilparaelA

gro,la

Educaciónyla

Participaciónciudadana"

ConocimientocrıticodelavisionyobjetivosdelPlande

DesarrolloRegionalydelm

arcolegalsobrepolıticaspublicas,

atribucionesycomposiciond

elosespaciosparticipativosyde


"Identi�icacióndelaspolíticaspúblicas,espaciosdeinterésprioritarioydeldirectoriode

organizacionesdelasociedadcivildelsectorpriorizado"

"Visión,m

isiónyestrategiasdelaorganizaciónpriorizadaparacumplirconsum

isiónde

caraalosdesa�íosregionales"

Concepciondederechoshuman

os(individualesycolectivos),

equidad

degeneroygen

eracional,interculturalidad

y

sosten

ibilidad

ecologicaabasedepresentaciondecasos

"Identi�icacióndevacíosodistorsionesdelaaplicacióndelenfoquedederechosenla

s

políticaspúblicasrevisadassobreAgro,EducaciónyParticipaciónCiudadana"

Exp

osicion

dialogada

TrabajoGrupal

Exp

osicion

dialogada

TrabajoGrupal

Exp

osicion

dialogada

TrabajoGrupal

Exp

osicion

dialogada

TrabajoGrupal

MÓDULOII:Política

spública


OE-2:Reco

nocen

desa�íos

estratégicosdesus

organizaciones

resp

ectoaobjetivos

dedesarrollo

regional,esp

aciosy

política

spública

sde

susectorym

anejan

instru

mentospara

lagestión

estratégica

organizacional

4Desarrollo

regionaly

sociedadcivil

Mejoranla

comprensióndelconceptode

políticaspúblicasyreconocenla

spolíticas

públicascuestion

adasypropuestasporla

sociedadcivilregionalenelA

gro,la

Educaciónyla

ParticipaciónCiudadana

TALLER3

6Planeamiento

estratégico

organizacional

Mejoransucomprensióndelrolyaportede

lasorganizacionesdelasociedadcivilenla

promocióndeldesarrolloregionald

esdesu

participaciónpropositivaenlosespacios

participativosydeconcertacióndel

gobiernoregional

TALLER5

7Planeamiento

estratégico

organizacional

Identi�icaeld

esa�íoestratégicodesu

organizaciónparacontribuirala

promocióndeldesarrolloregionala

plicando

elplaneamientoestratégicoin

stitucional

TALLER6

5

Aplicaciónde

enfoquede

derech

osen

política

spública

s

Adoptanelenfoquedederechosenla

revisión,diseñoeim

plementaciónde

políticaspúblicasenelA

gro,laEducacióny

laParticipaciónCiudadana

TALLER4

Exp

osicion

dialogada

TrabajoGrupal

Exp

osicion

dialogada

TrabajoGrupal

Exp

osicion

dialogada

TrabajoGrupal



OE-3:Examinan

política

spública

s

regionalesy

sectorialesparalos

�inesdeincidencia

política

desd

elos

esp

acios,bosq

uejan

política

s

altern

ativasy

diseñanestrategias

paralaapro

bacióne

implementaciónde

laspolíticas

pública

s

8

Incidencia

política

desd

ela

sociedadcivil

regional

Sefamiliarizanconlosconceptosyalgunos

instrumentosparala

plani�icacióndela

incidenciapolítica

TALLER7

9

Estra

tegiade

incidenciaparala

implementa-ción

depolítica

s

pública

s

prioriza

das

Mejoransucomprensióndelproceso,

condicionesyestrategiasdeincidencia

políticaabasedelanálisisdeexperiencias

regionales

TALLER8

10

Experiencias

regionalesde

incidenciaen

política

spública

s

Bosquejanestrategiasdeincidenciapolítica

parala

implementacióndepropuestasde

políticaspúblicaspresentadasporla

sociedadcivilenlosespaciosde

concertacióndelgobiernoregional

TALLER9


COMPETENCIA

OBJETIVO/SESIÓ

N

Ajustesala


inform


procesoform

ativoregional

Conferencia-

Pan

el

Ensayo

individual

Exp

osicion

dialogada

TrabajoGrupal

Exp

osicion

dialogada

TrabajoGrupal

Exp

osicion

dialogada

TrabajoGrupal

INTRODUCCIÓ

NALOSOBJETIVOS,


NDE


Exp


deap

ortesdeparticipan

tes

ACTIVID

ADFORMATIVA

RECUADRO9:O

BJETIVOS,T

EMÁTICAS,SESIO



NAL-CASO3

OBJETIVO

ESPECÍFICODEL

MÓDULO

TEMÁTICA

SESIÓ


ÓDULO

TALLER1

MÓDULOI:L

iderazgo,compro

misoético


OE-1:Valoranla

importanciad

ela

participación

ciudadana

pro

positivay

a�ianza

nsu

compro

misoconla

concertaciónentre

elEstadoyla

SociedadCivil,p

ara

gestionarel

desarrolloregional

ygobern

abilidad

democrática

1Participación,

concertaciónyrol

delasociedad

Reconocenla

relevanciadelaparticipación

delasociedadcivilregionalenlosespacios

participativosydeconcertaciónEstado-

SociedadCivil

SEMINARIO

2

Desarrollo

regionaly

esp

aciospúblico

s

deconcertación

regional

Reconoceeld

erechoala

participación

ciudadanaenla

gestiónpúblicaysu


gobernabilidadein

stitucionalidad

dem



regional

MÓDULOII:Política

spública


OE-2:M

ejoransu

comprensiónde

política

públicae

implementaciónde

política

públicapara

�inesdem

onitoreo;

reco

nocenlas

política

spública

s

sectorialesyla

3Políticaspúblicas

yprioriza

ción

Mejoranla

comprensióndelconceptode

políticaspúblicasenelm

arcodelanueva

gestiónpúblicaydeloscriteriosde

priorizacióndepolíticaspúblicasregionales

aplicadaenelA

groyla

Educación

TALLER2

4Lagestiónpública

ylaspolítica

s

pública

s

Conocenla

gestiónpúblicaenlo

ssectores

Agro,EducaciónyParticipaciónciudadana-

concertaciónyenesem

arcoreconocenla

s

competenciasenpolíticaspúblicasdelos

gobiernosnacionalyregional

TALLER3

Conceptos/co

nocimientos

Aplicación/instru

me

ntos

Valores

/co

mpro

miso

Suscripcionde

Cartade

Compromiso

Conferencia:Reform

adescentralistay

espaciosdedem

ocraciaparticipativayde

concertacionEstad

o-Socied

adCivil

Pan

el:Situacionactual

delaparticipacionde

lasocied

adcivil

regionalypropuestas

Reconocimientode

laimportan

ciade

laparticipaciony

concertacion

regional

Visionyobjetivosdeldesarrolloregional

concertad

oycaracterizacione

importan

ciadelosespaciosde

concertacionparaeldesarrolloregionaly

enescen

ariosdetensionsocial.

Examen

delas

condicionespolıticas

ysocialesdelcontexto

nacionalyregionalen

relacionaEducaciony

Agro

Disposicion

favo

rablea

fortalecerlo

s

espaciosde

concertacion

regional

Marcoteo

rico,ciclooperativodelas

polıticaspublicasym

anejodecriteriosde

priorizaciondepolıticaspublicasen

el

nivelregionalynacional(1.N

ecesidad

;2.

Viabilidad

;3.Implemen

tacion)

Iden

ti�icaciondeuna

polıticapublica

regionalquese

implemen

teenAgro,

EducacionyPartici-

pacionCiudad

ana

Fortalecesu

interesporlas

polıticaspublicas

enAgroy

Educacion

Conceptoyorgan

izaciondelagestion

publicaenelP

eru,rolesyPolıticas

publicasdelgobiernonacionalyregional

Reconocimientode

polıticaspublicasen

DesarrolloAgrario,

Educacion,P

articipa-

cionciudad

ana-

Concertacion

Valoracion

contextualizad

ade

laimportan

ciadel

gobiernoregional


esform

ativasy

evaluaciondelprogram

adecapacitacion

CAPACID


N

"Identi�icacióndelasagendas,composiciónysituaciónactuald

efuncionamientodelos

espaciosdeconcertaciónregionalsegúnsectorpriorizado"

"Losprincipalesrazonesqueconvocanm

icompromisoconla

participacióndela

sociedadcivilregionalenlo

sespaciosparticipativosydeconcertaciónregional"

"Análisisdecriteriosusadosparala

priorizacióndeunapolíticapúblicaregionalq

uese

estéim

plementandoenEducaciónoAgro"

"Esquem

adeorganizacióndelagestiónpúblicaenlossectoresAgrario,Educacióny

ParticipaciónCiudadana-Concertación"


Exp

osicion

dialogada

TrabajoGrupal

resp

ectivagestión

pública

deinterés

decadaesp

aciode

concertación

regionalasícomola

inco

rpora

cióndela

estrategiaregional

dem

itigacióny

adaptaciónal

cambioclimático

5Cambioclimático

ydesarrollo

sostenible

Mejoransucomprensióndelcambio

clim

ático,delam

itigaciónyla

adaptación

alcambioclimáticoasícomodesus

implicanciasparaeld

esarrollosostenible

TALLER4

Marcoconceptual;impactosglobalesy

regionalesdelcam

bioclimatico;

escenariosclim

aticosfuturos;diferen

cias

conceptualesentremitigaciony

adap

tacionalcam

bioclimatico

Vulnerab

ilidad

clim

atica,m

ediosde

vidayriesgosen

una

microcuen

caregional

Cuestionam

iento

delaspolıticasy

practicascau

santes

delcam

bio

clim

atico

"Implicanciasdelcambioclimáticoparaeld

esarrolloregionalysusostenibilidad"

PresentaciondelaEstrategiaRegional

fren

tealC

ambioClimaticoycriteriospara

hacerseguim

ientoym

onitoreodesu

implemen

tacionenlo

splanes,program

as,

proyectosdealcanceregionalysectorial

Rev

isiondelavision,

objetivosy

lineamientosdel

PDRCenrelacionasu

consisten

ciaconla

EstrategiaRegionalde

Cam

bioClimatico

Adopciondela

EstrategiaRegional

anteelC

ambio

Climaticocomo

referentedelbien

comun

Conceptosnuevagestionpublicay

monitoreodepolıticaspublicas;

di�icultad

esenelciclooperaivode

polıticaspublicas

Analisisdecasos

practicosde

aplicaciondelanueva

gestionpublica

Disposicion

favo

rableal

monitoreode

polıticaspublicas

Interespara

comprometerseen

elm

onitoreo

Reconocimientode

lanecesidad

publicadel

monitoreo

Conceptos,tiposdeinciden

cia,analisisde

decisoresyfuerzas,coalicionyestrategia

einform

edesegu

imientoconcertad

o

Analisisde

experienciade

organ

izaciones

Disposicionpara

propiciar

inciden

ciapolıtica

"AnálisisdelavinculacióndelProyectoEducativoRegionalylo

sPlanessectorialesde

EducaciónyAgriculturaconla

EstrategiaRegionald

eCC

Ejerciciogrupalconinform

acionpublicapreparad

aparala

elab

oracionasistidadepropuestasmonitoreodeunapolıtica

publica,program

aoproyectoregionaldeacuerdoalsectorde

pertenen

cia:educacionoagro

"Bosquejodeestrategiasdeincidenciadelosespaciosdeconcertaciónregionalp

arala

implementacióndelaspolíticaspúblicas"

Presentaciondeexperienciasdesegu

imientoym

onitoreode

polıticaspublicasespecialm

enteid

enti�icandolam

atrizy

sistem

asdemonitoreodeim

plemen

taciondepolıticaspublicas

enelA

groyEducacion

"Ejercicioparafamiliarizarseconelm

onitoreodeunapolíticapública,programao

proyectodelsectordeinterésaplicandola

matrizdemonitoreo"

"Identi�icacióndeunapolíticapública,programaoproyecto[conelementosbásicos

paraelm

onitoreooseguim

ientodesuim

plementación)enalgunodelosdocumentosde

gestióndelgobiernoregional(PDRC,PEI,POI,etc)osectorial"

Exp

osicion

dialogada

TrabajoGrupal

Exp

osicion

dialogada

TrabajoGrupal

Exp

osicion

dialogada

TrabajoGrupal

9

Elaboraciónde

pro

puestade

monitoreode

implementación

depolítica

s

Elaboraciónasistidadepropuestasde

monitoreodeunapolíticapública,

programaoproyecto

TALLER8

TrabajoGrupal

Asistido

Exp

osicion

dialogada

TrabajoGrupal

Manejodelam

atrizdemonitoreopara�ines

dereportaravanceenla

implementaciónde

políticaspúblicas

TALLER7

6

Políticaspúblicas

regionalesy

adaptaciónal

cambioclimático

AdopcióndelaEstrategiaRegionald

e

Cambioclimáticoparasuim

plementación

enla

spolíticaspúblicasregionalesyla

incidenciapolíticaenelsegumiento,

monitoreodeesaim

plementación.

TALLER5



OE-3:A�ianza

nsus

capacidadesde

incidenciapolítica

desd

elosesp

acios

deconcertación

regionalenrela-

ciónalospro

ceso

s

deimplementación

depolítica

spública

s

prioriza

dasabase

delmanejode

herramientasde

seguim

ientoy

monitoreodeesa

implementación.

10

Incidencia

política

desd

elos

esp

aciosde

concertación

regional

Amplíansuconocimientoym

ejorarsu

comprensióndelostiposdeincidencia

política,eld

iagnóstico.laestrategiayel

seguim

ientodelain

cidenciapolíticadesde

losespaciosdeconcertaciónregional

TALLER9

7

Lanuevagestión

pública

yel

monitoreode

política

spública

s

AnalizanelenfoquedelaNuevaGestión

Públicayactualizansusconceptosde

seguim

ientoym

onitoreodepolíticas

públicasdiferenciándolodelosconceptosde

vigilanciaysupervisión

TALLER6

8

Experienciasde

seguim

ientoy

monitoreode

implementación

depolítica

s

pública

s


SOBREELPROGRAMADEASESORÍA

ComosemencionaenlaIntroduccion,esteesuncomponentecomplementarioalprogramadecapacitacion,elcual tieneunaorganizacionmodular porcompetenciasyproductosdeasesorıa especı�ico.Parasudisenosepartiodeundiagnosticodelasdebilidadesquelimitanlacapacidaddeincidencia polıtica de los lıderes y las lideresas de la sociedad civil en polıticas publicas parademocratizarymejorarlaefectividaddelosespaciosdeparticipacionyrepresentacionciudadanaenelGobiernoRegional,quefueronidenti�icadasporegresadosyegresadasdelosprogramasde

3..capacitaciondesarrolladosporConsorciodeGobernabilidadensuprimerafase

Enesaperspectivasepresentalosaspectoscentralesdelprogramadeasesorıa parasertomadoscomo referente por las instituciones interesadas en el desarrollo de capacidades de gestionestrategica ydeincidenciaenorganizacionesdelasociedadcivilqueparticipanenespaciosdecoordinacionyconcertacionEstado-SociedadCivil,complementariaalprogramadecapacitacion.ObjetivodelProgramadeAsesoría· Objetivogeneral:

A�ianzar lacapacidadde lasy losdirigentes-representantesdesociedadcivilen lagestiondemocratica y estrategica de sus organizaciones, orientada a la incidencia polıtica en laimplementaciondepolıticaspublicasprioritariasaldesarrolloregional.

· Objetivosespecı�icos:ü Fortalecer capacidadesde lasy losdirigentes-representantesengestiondemocraticay

estrategicadesusorganizacioneseinstitucionesparaquereconozcaneldesafıo polıtico-externoeinterno-delosliderazgos(personalesyorganizacionales).

ü Desarrollar en las y los dirigentes-representantes actitudes y practicas e�icaces en laconcertacion,gestiondemocraticayestrategicadesusorganizacioneseinstituciones.

ü Acompanaralasinstitucionesregionalesenlade�inicioneimplementaciondesusaccionesdeincidencia.

PúblicoObjetivoRepresentantesdeorganizacionesdelasociedadcivilqueparticipanenespaciosdecoordinacionyconcertacion priorizados ası como actores claves que pueden intervenir en el proceso deelaboraciondepolıticaspublicasanivel regionalyqueparticipanenelProgramaRegionaldeCapacitacion:“GestionDemocraticayEstrategicadeOrganizacionesdelaSociedadCivilparaelDesarrolloRegional”.

TiposdeAsesoríaAsesoría a líderes/dirigentes: Esta asesorıa es de caracter personalizado, dirigida amejorar eldesempenoindividualdeloslıderescomorepresentantesdesuorganizacion.

Asesoríaaorganizaciones:Consisteenelacompanamientoalasorganizacionessociales,orientadaamejorarsudesempenoinstitucionalyorganizacional.Participandemaneradirectalosdirectivosysociosclavesdelasorganizaciones.


3ProgramadeFormacion“E� tica,PolıticayDesarrollo”.MarleneCastilloFernandez.Mayo2011/pagina11.


MÓDULOS,COMPETENCIAS,CAPACIDADES,P

RODUCTOSYACTIVID

ADESDELPROCESODEASESORIA

Módulo/

Competencia

Capacidades

ProductosdelaAsesoría

Actividadesde

asesoría4

M1.-Liderazg

o

dem

ocráticoy

estratégico.

Dirigentes/

representantesde

organizaciones

ejercenliderazgo

institucionald

emaneradem

ocrática

yestratégica,con

sentidoético.

ü Desarrollan

practicasdeliderazgo

institucionaldem

ocratico,con

vınculosinstitucionalizad

osquea�ianzanlarepresentacionpublica

desusorgan

izacionesenlo

sespaciosyprocesospublicos.

ü Diagn

osticodelaspracticas

deliderazgo

ensus

organ

izaciones.

ü Propuestasdeper�ild

ellıder

institucionalydem

ocratico.

ü Propuestasparaa�ianzarla

representaciondelas

organ

izaciones,sobrelabase

delejerciciodeliderazgo

yla

polıticaten

iendocomoeje

viven

ciadelaeticapublica.

ü Grupode

interaccion.

ü Entrevista

personal.

ü Jornad

asconcad

aorgan

izacion.

ü Encuen

trode

organ

izaciones

ü Analizaysecomprometeconlasimplicanciasdelaiden

ti�icaciony

elejerciciodelapolıticaconlaviven

ciadelaeticapublica,p

arael

desarrolloylagobernan

za.

ü Priorizanyseiden

ti�icandeman

eraestrategicaconlosprincipales

problemaspublicos

que

sedeb

enabordardesde

laspolıticas

publicasporlasorgan

izacionesgubernam

entalesydelasocied

ad

civil.

ü Realizanan

alisispolıticode

larealidad

localy

regional,con

sentidocrıticoyde

man

era

estrategica,para

orien

tar

sus

decisionesenrelacionaldesarrolloylago

bernanzaregional.

M2.-

Gestión

estratégicade

las

ü Man

ejan

eimpulsan

procesosdeplaneamientoestrategicoensus

organ

izaciones,en

relacionalosdesafıosdelaspolıticaspublicas

ü Diagn

osticodelasituacionde

sudesarrolloorgan

izacional,

ü Jornad

ascon

directivo

sysocios

4 Actividadesdeasesoría:

· Entrevistaspersonales:Sonreunionespersonalizadasconlo

slíderes/dirigentes,paraanalizaruntem

a,absolverdudas,retroalimentarelproceso.

· Gru

posdeinter-acción:E

slareunióndetodosloslíderesqueparticipanenelp

rocesodeform

ación,conla

�inalidaddecompartirsaberesyelaborarjuntosun

productodeasesoría.

· Provisióndeinform

ación:D

eacuerdoalostemas,seproveedeinform

aciónespecializadaparaquesetenganm

ayoreselem

entosparaelaborarlosproductosde

asesoría.

· Jorn

adasconcadaorg

anización:Sonespaciosdere�lexión,análisisyproduccióndesaberesdesarrolladosencadaorganización,conla

participacióndelos

directivosysociosdelasorganizacionesasesoradasparaconsultarasusbasessobreelp

roductoelaborado,asícomoparavalidar,retroalimentaryaprobarlas

propuestastécnicasplanteadasporlosequiposdetrabajo.

· Encu

entrosen

treorg

anizaciones:Espaciosenelq

ueseencuentranlo

sdirectivosdelasorganizaciones,paracompartirsusavancesenla

elaboracióndelos

productosdeasesoría,retroalimentándosem

utuamen

teenesteproceso.

org

anizaciones

para

eldesarrollo

regional.

Dirigentes/

representantes

a�ianzanlagestión

estratégicas

de

sus

organizaciones,para

incidir

en

las

políticaspúblicas.

sobrecualesnecesitan

incidirparaim

pulsareld

esarrolloregional.

encuan

doacap

acidad

es,

gestiondecon�lictosytrabajo

enequipo.

ü Propuestasparael

fortalecim

iento

organ

izacionaldesus

organ

izaciones,ligan

dolosa

suorien

tacionestrategicay

losdesafıosdeldesarrollo

regional.

encad

aorgan

izacion.

ü Encuen

trode

organ

izaciones.

ü Im

pulsan

elfortalecim

ientoorgan

izacionaleinstitucionaldesus

organ

izaciones,centrad

oen

eldesarrollode

capacidad

es,la

gestiondem

ocraticadeloscon�lictosyeltrabajoenequipopara

lograrobjetivo

sinstitucionales.

ü Iden

ti�icanydesarrollan

mecan

ismosdegestiondeinform

acion

para

latoma

de

decisionespara

elfortalecim

ientode

sus

organ

izacionesylain

ciden

ciaen

laspolıticaspublicas.

ü Promuev

enelfortalecim

ientode

laiden

tidad

ycompromiso

institucionalde

lassociasylossociosde

susorgan

izaciones,

resp

ectoavision,m

ision,valores,objetivo

s.

M3.-Inciden

cia

política

para

la

implemen

taciónde

política

spública

s.

Dirigentes/

representantescon

capacidadesde

propuestae

incidenciapolítica

paraim

pulsarla

implemen

taciónde

laspolíticaspúblicas

prioritarias.

ü Form

ulanypromuev

en–de

man

era

susten

tada

tecnica

y

polıticamen

te-propuestasdeim

plemen

taciondepolıticaspublicas

regionales,

iden

ti�icandoseconlos

objetivos

estrategicos

y

estrategiasdedesarrolloregional.

ü Propuestatecnicade

implemen

taciondeuna

polıticaprioritariacon

enfoquedeeq

uidad

de

genero:iden

ti�icar

ben

e�iciarios;plantear

resultad

osym

etas;p

roductos

yacciones,priorizacion

territorial.

ü Matrizdeactoresparala

implemen

taciondelas

polıticaspublicas,segunlos

procesosclavesdegestion

publica(actores,rolesque

desem

pen

an,recursos).

ü Propuestaderutade

inciden

ciapolıticapara

incidirenlaim

plemen

tacion

delaspolıticaspublica

ü Grupode

interaccion.

ü Jornad

asconcad

aorgan

izacion.

ü Conocenyanalizan

demaneragen

erallosprocesosyactores

clavesde

gestionpublicaylosespaciosde

concertacion,que

inciden

enlaimplemen

taciondelaspolıticaspublicas.

ü Conocenym

anejan

unarutadeinciden

ciapolıticaparaincidiren

laim

plemen

tacionde

polıticas

publicas

prioritariaspara

el

desarrolloylago

bernan

zaregional.

ü Iden

ti�icaneimpulsan

deman

eraestrategica,elfortalecim

ientode

redesdeorgan

izacionesparaa�ian

zareldesem

pen

opolıticodela

socied

adcivilen

lainciden

cia

de

laim

plemen

tacionpolıticas

publicas.

priorizada.


Esta publicación ha sido posible con el apoyo de la Agencia Vasca de Cooperación para el desarrollo y la Fundación ALBOAN (España) en el marco del Programa “Gobernabilidad: De la Propuesta a la Implementación” en Piura, Moquegua y Cuzco - Perú.

ALBOAN

GARAPENERAKOLANKIDETZARENEUSKAL AGENTZIA

AGENCIA VASCA DE COOPERACIÓN PARA EL DESARROLLO CONSORCIO

“GOBERNABILIDAD, DESCENTRALIZACIÓNY DESARROLLO REGIONAL”

gestiÓn democrÁtica y estratÉgica - cipca.org.pe · fortalecen la gestión democrática de sus...

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