gestiÓn de salud y seguridad ocupacional en el sector

GESTIÓN DE SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL EN EL SECTOR AGROALIMENTARIO DE LA CIUDAD DE AZUL. RELEVAMIENTO Y PROPUESTA DE MEJORA

INES COELHO BEVILÁQUA

Trabajo presentado como requisito parcial para obtener el título de:

LICENCIADO EN ADMINISTRACION AGRARIA

Facultad de Agronomía

UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES

Azul, 11 de Diciembre de 2019.

República Argentina

SGS&SO- Agroalimentarias Pymes - Azul | Coelho Inés

2 | P á g i n a

AZUL, 11 de diciembre de 2019.-

RESOLUCION C. A. N° 183/2007.-

ANEXO I.-

Aprobado por:

-------------------------------------------------

Profesor de la Facultad

Presidente del Tribunal Evaluador

-------------------------------------------------

Docente de la Facultad

Miembro del Tribunal Evaluador

---------------------------------------------------

Docente de la Facultad

Miembro del Tribunal Evaluador

---------------------------------------------------

Director del Trabajo

Contador Héctor Díaz


3 | P á g i n a

III. DEDICATORIA

Dedico este trabajo a mi familia que está apoyándome continuamente con mis

estudios, objetivos y metas. A mi hija, Thaís que es la razón de ser y por lo que me

esfuerzo y sacrifico a diario.


4 | P á g i n a

IV. AGRADECIMIENTOS

Agradezco, primeramente, a Dios por el don de la vida y por la sabiduría que nos

da para seguir adelante en todos los momentos.

En segundo lugar, agradezco a mi familia, por apoyarme incondicionalmente,

amigos, profesores, orientadores y todos aquellos que me ayudaron a concluir mi

Tesis.


5 | P á g i n a

V. INDICE GENERAL

CONTENIDO

III. DEDICATORIA .............................................................................................................................. 3

IV. AGRADECIMIENTOS ................................................................................................................... 4

V. INDICE GENERAL ......................................................................................................................... 5

RESUMEN ........................................................................................................................................... 7

1. INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................ 8

3. OBJETIVOS .................................................................................................................................. 11

3.1. OBJETIVOS GENERALES ..................................................................................................... 11

3.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS ................................................................................................... 11

4. HIPÓTESIS ................................................................................................................................... 12

5. MARCO TEÓRICO ....................................................................................................................... 13

5.1. ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL ..................... 13

5.2. SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN LA ARGENTINA ............................................... 16

6. METODOLOGÍA ........................................................................................................................... 19

7. SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO ............................... 20

7.1. GENERALIDADES ............................................................................................................... 20

7.2. REQUISITOS PARA UN SISTEMA DE GESTIÓN DE SYSO CERTIFICABLE. ................. 26

8. RELEVAMIENTO ...................................................................................................................... 32

8.1. METODOLOGÍA EMPLEADA .............................................................................................. 32

8.2. ENCUESTA DE SYSO .......................................................................................................... 33

8.3. RESULTADOS DE ENCUESTAS REALIZADAS ................................................................ 34

8.4. CONCLUSIONES DEL RELEVAMIENTO............................................................................ 47

8.5. LIMITANTES QUE IMPIDEN LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTION DE

S&SO EN AGROALIMENTARIAS DEL PARTIDO DE AZUL ......................................................... 49

9. PROPUESTA DE MEJORA .......................................................................................................... 50

10. CONCLUSIÓN FINAL ............................................................................................................ 53

11. BIBLIOGRAFIA ....................................................................................................................... 55

10. ANEXO ........................................................................................................................................ 58


6 | P á g i n a

VI. INDICE DE CUADROS

Cuadro 1- Directrices de la OIT relativas a (SGSST) fuente: Oficina Internacional del Trabajo ........ 18

Cuadro 2- Ciclo Mejora Continua ...................................................................................................... 22

Cuadro 3- Estructura alto nivel adaptado norma ISO 45001 ............................................................ 28

Cuadro 4- Modelo de Sistema de Gestión de SySO . Adaptado de ISO/45001:2017 ....................... 29

Cuadro 5 - Definición de términos utilizados. Fuente: ISO 45001 .................................................... 30


7 | P á g i n a

RESUMEN

La gestión de la seguridad y salud laboral (SySO) reduce riesgos de accidentes,

promueve la salud y el bienestar de los trabajadores, mejora los resultados

operacionales y la imagen de las organizaciones, sobretodo de aquellas del sector

agroindustrial. Este trabajo tiene como principal objetivo analizar el nivel de

conocimiento y aplicación de los Sistemas de Seguridad y Salud Ocupacional, en

establecimientos agroalimentarios pymes ubicados en la zona de Azul, Provincia

de Buenos Aires. A través de la encuesta realizada fue posible conocer el grado

de información y conocimiento acerca de los sistemas de gestión de S&SO como

así también cuál o cuáles de los sistemas está mejor instalado en el contexto local.

Según los resultados encontrados se concluye que, las organizaciones

agroalimentarias pymes de Azul, desarrollan una correcta capacitación del

personal para garantizar su salud y seguridad, sin embargo, dicha capacitación

está limitada, en gran medida, a exigencias por partes de las Aseguradoras de

Riesgo de Trabajo. La mayoría de los casos aplican algún tipo de sistema formal

de gestión de S&SO, otras no cuentan con políticas y/o iniciativas debidamente

documentadas consecuentemente no poseen sistemas de gestión de seguridad y

salud ocupacional certificado.

Palabras Clave: Agroalimentarias; seguridad Industrial; salud laboral; gestión.


8 | P á g i n a

1. INTRODUCCIÓN

Cada vez más, el mundo laboral actual, los ambientes ofrecen condiciones y

tecnología direccionada a la Seguridad y Salud en el trabajo, sin embargo, la

competitividad latente del mercado en que las organizaciones están inmersas

acaba sacando el foco de los gestores en relación a las efectivas acciones y

cuidados ofrecidos a los empleados que deben ser considerados e implementados

a diario.

La búsqueda incesante por liderazgo, control económico y desarrollo necesita

estar relacionada al bienestar del ser humano, pero este factor relacional puede

contribuir a resultados indeseados y de riesgo a través de la influencia directa que

el ambiente de trabajo causa en el hombre.

La implementación de un sistema de S&SO permite un mejor funcionamiento de

las empresas en general, aumento de la productividad, aumento de la calidad de

vida de los empleados y un mejor ambiente social. La mejoría de la seguridad y de

la salud en el ambiente de trabajo además de aumentar la productividad,

disminuye el costo del producto final, debido a que reduce las interrupciones en el

proceso provocadas por accidentes y/o enfermedades laborales.

Otro factor importante es el cumplimiento, por parte de la empresa, de los

lineamientos legales sobre salud ocupacional, no solo para proteger la salud de

los trabajadores sino el cumplimiento de las obligaciones legales impuesta por las


9 | P á g i n a

normas jurídicas. Es así que una adecuada gestión de salud y seguridad

ocupacional cobra una gran importancia dentro de las empresas transformándose

además en una ventaja competitiva.

La importancia de gestionar y garantizar estas condiciones en las organizaciones

agroalimentarias ha tomado un gran auge en los últimos años debido al aumento

considerado de accidentes en las empresas.

El presente trabajo tiene como principal intención presentar la relevancia de los

sistemas de gestión de seguridad y salud ocupacional, que dispone como

principales objetivos mejorar el trabajo en las organizaciones y minimizar los

riesgos de accidentes, así como también los inconvenientes y trastornos causados

por ellos.

El estudio del tema en cuestión se hace necesario en primer lugar para

profundizar el conocimiento y la toma de conciencia de la importancia tanto

económica como también social en las empresas agroalimentarias del partido de

Azul; Y, por otro lado, para contribuir con la mejora de las mismas,

específicamente con los trabajadores que las componen, propiciando un ambiente

seguro y velando por su integridad. Además, y consecuentemente, la presente

investigación apunta a enriquecer de manera transversal las acciones de

prevención y minimización de riesgos laborales. Seguridad y salud se encuentran

dentro del campo temático de sistemas y procesos de las organizaciones. El

campo empírico será agroalimentarias pymes del partido de Azul.


10 | P á g i n a

2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA

Existe un creciente interés en todo tipo de organizaciones por alcanzar y

demostrar la realización de una seguridad y salud ocupacional sólidas mediante el

control de sus riesgos, consistentes con sus políticas y objetivos.

Cada vez más crece en importancia la temática en cuestión, ejerciendo un papel

fundamental dentro de las organizaciones porque genera mejores condiciones

laborales y en contrapartida producciones más eficientes.

Actualmente en la ciudad de Azul se desconoce el grado de aplicación y

conocimiento, en las agroindustrias pymes, sobre estos sistemas de gestión de

seguridad y salud ocupacional y los beneficios que trae su implementación.

¿Existen el conocimiento y aplicación, de sistemas de gestión de seguridad y

salud ocupacional en las organizaciones agroalimentarias pymes del partido de

Azul, que les permita identificar los factores de riesgo a los que se exponen día a

día sus empleados, y su contribución al mejoramiento de la productividad?

¿Saben los empresarios qué acciones deben realizar para mejorar el desempeño

en la gestión de seguridad y salud ocupacional en la agroindustria pymes?

¿Cuáles son las herramientas que implementan para evitar factores de riesgo a

los empleados?


11 | P á g i n a

3. OBJETIVOS

3.1. OBJETIVOS GENERALES

Analizar el nivel de conocimiento y aplicación de los Sistemas de Seguridad

y Salud Ocupacional, en establecimientos agroalimentarios pymes ubicados

en la zona de Azul, Provincia de Buenos Aires.

3.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS

Establecer los fundamentos teóricos de los Sistemas de Gestión de

Seguridad y Salud Ocupacional que marcan la importancia de su

implementación en las Organizaciones;

Analizar la situación actual de las organizaciones agroalimentarias de Azul

a través de encuestas;

Evaluar beneficios que representa la implantación del sistema;


12 | P á g i n a

4. HIPÓTESIS

Dado que las organizaciones agroalimentarias de la ciudad de Azul poseen altas

características de industrialización y que la exigencia normativa se encuentra en

crecimiento, se espera una importante implementación de los sistemas de gestión

de Seguridad y Salud Ocupacional en comparación con el resto de los rubros de la

actividad primaria, en un contexto donde el bienestar laboral toma principal

relevancia.


13 | P á g i n a

5. MARCO TEÓRICO

5.1. Antecedentes históricos de Seguridad y Salud Ocupacional

En el mundo laboral, desde siempre han existido hechos que ponen en riesgo la

vida y la salud del hombre, en consecuencia, el mismo ha tenido la necesidad de

protegerse.

En la edad antigua ya se encontraban indicios de la preocupación por la seguridad

laboral: el código de Hammurabi; que fue descubierto en Susa por una misión

francesa; contiene principios jurídicos redactados en el año 2000 a.c., en donde

sancionaban a aquellos habitantes que causaban daños a la sociedad,

comprendiendo incluso los que se producían dentro de un contexto laboral. Los

babilónicos tenían un sistema de producción que, aunque simple, abarcaba

productos como la cerveza, el pan, los hilados, la forja de ladrillo y metales, etc.

De hecho, además del Hammurabi, existían otros códigos como el Urnammu, el

Lipit Ishtar o las leyes de Eshuma que contenían normas sobre el control sanitario,

el trabajo, y la compra y venta de esclavos.

Bernardino Ramazzini, médico italiano nacido en Capri, en 1633, quien es

considerado el padre de la Medicina Laboral, efectuó el más profundo y amplio

trabajo sobre seguridad y salud ocupacional, realizado hasta entonces. Fue


14 | P á g i n a

profesor en la Universidad de Padua en donde enseñaba a relacionar el trabajo

con la salud. En su obra vincula 54 profesiones y describe los principales

problemas de salud presentados por los trabajadores, planteando incluso la

importancia de que los médicos conozcan la ocupación actual de sus pacientes al

momento de realizar un diagnóstico.

Este profesional fue un precedente muy importante en materia de salud

ocupacional, pero con la industria del siglo XVIII, el interés de los científicos se

centró en los aspectos más técnicos del trabajo primero y en la seguridad

después, de manera que la salud ocupacional pasaría por un periodo de latencia

hasta finales del siglo XIX.

La Revolución Industrial, iniciada en Inglaterra en el siglo XVIII, provocó

trasformaciones radicales en la forma de producir y de vivir de las personas, y

consecuentemente dio un nuevo impulso a la S&SO. Al incorporarse un mayor

número de trabajadores, tanto hombres como mujeres y niños, combinado con la

utilización de sistemas mecánicos mucho más complicados y peligrosos, se

ocasionaban muchos más accidentes de trabajos o enfermedades profesionales.

A partir de ahí nace la necesidad de aumentar el estudio preventivo de los

infortunios laborales para evitar que se produzcan. En 1830, un empresario ingles

del sector textil, Robert Dernham, colocó su médico personal dentro de la fábrica

para verificar los efectos del trabajo sobre las personas y establecer las formas de


15 | P á g i n a

prevención. Rápidamente esa idea fue adoptada por otros países, paralelamente

al proceso de industrialización.

La preocupación en

proveer servicios

médicos comienza a

destacarse en el medio

internacional. Entre otros

factores, la creciente

importancia de la

protección de la salud de

los trabajadores, motiva

la creación de dos grandes organizaciones en el ámbito mundial: la Organización

Internacional del Trabajo (OIT), en 1919, y la Organización Mundial de la Salud

(OMS), en 1948. Juntos esos dos órganos establecieron, en 1950, el objetivo de la

Salud Ocupacional:

(…) promover y mantener el más alto grado de bienestar físico,

mental y social de los trabajadores, en todas las profesiones; evitar

todo daño a la salud, causado por las condiciones de trabajo;

protegerlos en sus ocupaciones de los riesgos resultantes de la

presencia de agentes nocivos; ubicar y mantener a los

trabajadores en las tareas adecuadas a sus aptitudes fisiológicas y

psicológicas; y, en suma, adaptar el trabajo al hombre, y cada

hombre a su trabajo (…).


16 | P á g i n a

En el enfoque primitivo, su función consistía en proveer tratamiento a trabajadores

afectados por accidentes, o condiciones ambientales adversas, y en controlar los

riesgos toxicológicos evidentes. Su acción se originaba en reclamos por

compensaciones. El concepto moderno, tiene su fundamento en la obligación

moral y legal del empresario, de proteger la salud de los trabajadores.

A partir de la Segunda Guerra Mundial, el movimiento obrero avanza en la

demanda de mejoras concretas en las condiciones de trabajo vinculadas con la

salud en el trabajo. Esta tendencia se acentúa con la institucionalización de la

Medicina del Trabajo, de la Seguridad Social y de los Comités de Higiene y

Seguridad. De esta manera se produce un cambio de perspectiva que abandona

la consigna de la reducción de la jornada laboral por nuevas demandas vinculadas

con la mejora de las condiciones de trabajo, la seguridad, y la prevención de

enfermedades laborales.

5.2. Seguridad y Salud Ocupacional en la Argentina

En la Argentina, alrededor de 1904, el médico, abogado y profesor Juan Bialet

Massé a pedidos del ministro Joaquim V, González, escribe un informe memorable

llamado “el estado de las clases obreras”, obra de gran relevancia histórica, dado

que fue la primera en plantear cuestiones como el trabajo de mujeres y niños, la

inspección del trabajo, los trabajos prohibidos, los primeros contratos, los salarios,


17 | P á g i n a

el descanso semanal, los conflictos entre patronal y sindicatos, entre otros. En la

segunda década del siglo XX, comenzó a introducirse en Argentina el consultorio

de fábrica. En la década del 40 surgieron los primeros médicos del trabajo.

Mangosio (1994) define a la medicina del trabajo como: “(…) la rama de la

medicina destinada a satisfacer necesidades y problemas médicos dentro de un

programa de salud ocupacional”.

En 1972 se sancionó la Ley 19.587 de

Higiene y Seguridad en el Trabajo. La

aplicación de esta Ley y su Decreto

Reglamentario 351/79 en las empresas

se hace en temas variados como en las

relaciones gremiales, en la contratación de trabajos de terceros, y en las

inspecciones de autoridades. En su artículo 5 inciso A, determina la “creación de

Servicios de Higiene y Seguridad en el Trabajo y de medicina del Trabajo de

carácter preventivo y asistencial”, es decir que deben estar dirigidos por médicos

del trabajo con la debida especialización universitaria. Posteriormente en 1995 se

sancionó la Ley 24.557 de Riesgos del Trabajo, la misma tiene como objetivo

prevenir los riesgos de la actividad laboral y reparar los daños ocasionados por

accidentes de trabajo y enfermedades laborales.

En el marco del objeto bajo estudio, en 2005 la Superintendencia de Riesgos del

Trabajo – SRT, convencida de que la implementación los Sistemas de Gestión de


18 | P á g i n a

Seguridad y Salud ocupacional por parte de los empleadores trae innumerables

beneficios para la salud del trabajador, adoptó las “Directrices sobre sistemas de

Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo”, de la Oficina Internacional del

Trabajo-OIT a través de la Resolución SRT nro. 103/2005 como marco referencial

para la implementación de los sistemas de gestión de SySO.

Según (OIT 2011), los Sistemas de Gestión de SySO constituyen un método

coherente y sistemático de evaluación y mejora del rendimiento en la prevención

de incidentes, accidentes y enfermedades laborales.

Cuadro 1- Directrices de la OIT relativas a (SGSST) fuente: Oficina Internacional del Trabajo


19 | P á g i n a

6. METODOLOGÍA

En el presente trabajo se abordará un estudio realizado sobre ocho

Agroalimentarias Pymes del Partido de Azul. Se contempla el período

comprendido desde el mes de marzo del año 2019 hasta la actualidad.

Se analizará la situación actual de las Agroalimentarias mediante encuestas y

relevamientos en relación a aspectos tales como:

Cumplimiento de requerimientos legales aplicables a la Seguridad y Salud

ocupacional de sus colaboradores.

Existencia de métodos operacionales, aunque no estén formalizados.

Análisis de las actividades, productos y servicios de la organización y su

relación con la Salud y Seguridad Ocupacional.

La encuesta tiene como objetivo conocer el grado de información y conocimiento

acerca de los sistemas de gestión de S&SO como así también cuál o cuáles de los

sistemas está mejor instalado en el contexto local.


20 | P á g i n a

7. SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

7.1. Generalidades

Las empresas deben estar libres de riesgo y daños en el ambiente de trabajo,

asegurando el mayor bienestar físico, mental y social de los trabajadores. Para la

Organización Mundial de la Salud-OMS, la salud es el estado de completo

bienestar físico, mental y social y no sólo la ausencia de afecciones o

enfermedades. El desequilibrio de cualquier de las tres áreas es considerado un

peligro para la salud.

EQUILIBRIO

FÍSICO MENTAL SOCIAL

DESEQUILIBRIO ACCIDENTE / ENFERMEDAD


21 | P á g i n a

La salud laboral puede verse afectada debido a un accidente, que es todo

acontecimiento súbito y violento ocurrido por el hecho o en ocasión del trabajo, y

en el trayecto entre el domicilio del trabajador y el lugar de trabajo, o por una

enfermedad profesional, que a su vez es provocada por el ejercicio de una

actividad laboral o por la exposición a agentes químicos o físicos en el puesto de

trabajo.

Para minimizar o eliminar perjuicios causados por un posible daño o accidente

laboral, muchas organizaciones desarrollan e implementan sistemas de gestión

dirigidos a la mejora continua de la seguridad y salud ocupacional.

Un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional (SGSySO) proporciona

un conjunto de herramientas que potencian la mejoría de la eficiencia de la gestión

de riesgos de la Seguridad y salud Ocupacional (SySO), relacionadas con todas

las actividades de la organización. El mismo debe ser formalizado y estructurado,

justamente con la finalidad de propiciar la información necesaria a todos los

involucrados (organización, trabajadores, gobierno, ambiente y comunidad). Su

principal objetivo es permitir a cualquier organización el desarrollo y la ejecución

de una política que considere los requisitos legales e información para la

seguridad y salud ocupacional.

Para que un sistema de gestión tenga eficiencia, es necesario que el mismo

conozca bien los diversos elementos que lo componen, así como también la

capacidad de las personas que de ello hacen parte. Un sistema está compuesto


22 | P á g i n a

por diversos “procesos”, que a su vez son elementos del “sistema”. Los elementos

que componen un sistema de gestión deben ser flexibles, para tener correcta

adecuación a los posibles desvíos relacionados a sus objetivos, propósitos y

también buscar siempre a la mejora continua.

El sistema de gestión de la seguridad y salud ocupacional tiene su estructura

basada en el ciclo de la Mejora continua PHVA – Planificar, Hacer, Verificar,

Actuar (ciclo de Deming o PDCA – del inglés Plan-Do-Check-Act), la misma es

utilizada por muchas organizaciones y requiere liderazgo, compromiso y

principalmente la participación de los trabajadores y de sus representantes, desde

todos los niveles y funciones de la organización.

Cuadro 2- Ciclo Mejora Continua


23 | P á g i n a

La misma significa:

Planificar: establecer los objetivos: programas y procesos necesarios para

conseguir resultados de acuerdo con la política de SySO de la

organización.

Hacer: implementar los procesos según lo planificado

Verificar: realizar el seguimiento y la medición de las actividades y los

procesos respecto a la política de SySO y los objetivos, e informar sobre los

resultados.

Actuar: tomar acciones para mejorar continuamente el desempeño del

sistema de gestión de SySO para alcanzar os resultados previstos.

Al mismo tiempo, el Sistema de Gestión SySO está basado en la correspondiente

política establecida por la organización la cual debe incluir mínimamente los

siguientes aspectos:

Definir la estructura operacional;

Establecer las actividades de planeamiento;

Definir las responsabilidades;

Definir los recursos necesarios;

Establecer las prácticas y los procedimientos;

Asegurar la identificación de los peligros y la evaluación y control de los

riesgos.


24 | P á g i n a

Definida la política de SySO, la organización debe diseñar un sistema de gestión

que englobe desde la estructura operacional hasta la disponibilidad de los

recursos, pasando por el planeamiento, por la definición de responsabilidades,

prácticas, procedimientos y procesos, aspectos derivados de la gestión y que

atraviese horizontalmente toda la organización. Conviene resaltar que el

cumplimiento de la política de SySO de la organización debe ser asegurado por la

alta gerencia, debiendo ser revisada periódicamente y siempre que sea necesario.

El sistema debe ser orientado para la gestión de riesgos, teniendo que asegurar la

identificación de peligros y la evaluación y control de riesgos.

La implementación de un sistema de gestión de S&SO es una decisión estratégica

y operacional, su éxito depende del liderazgo, el compromiso y la participación

desde todos los niveles y funciones de la organización. La implantación y

sostenibilidad de un sistema de gestión de S&SO, su eficacia y capacidad para

lograr sus objetivos, dependen de algunos factores claves:

El liderazgo y compromiso de la alta dirección;

Que la alta dirección desarrolle, lidere y promueva una cultura en la

organización que apoye al sistema de gestión de la S&SO;

La participación de los trabajadores, y cuando existan, de los

representantes de los trabajadores;

Los procesos para la comunicación y la consulta;


25 | P á g i n a

La asignación de los recursos necesarios para su sostenibilidad;

Políticas claras de S&SO, compatibles con los objetivos estratégicos

generales y la dirección de la organización;

La evaluación continua y el seguimiento del sistema de gestión para

mejorar el desempeño de S&SO;

La toma de conciencia de sus requisitos legales aplicables y otros

requisitos;

Los procesos eficaces para la identificación de los peligros de la S&SO,

el control de los mismos y aprovechar las oportunidades del S&SO.

Para elegir el mejor sistema de gestión de SySO para cada ambiente de trabajo

deben ser considerados algunos puntos como:

Ser adaptado a la empresa: como el sistema influye directamente en la

cultura organizacional y en el modo en que se trabaja, es preciso que la

modalidad elegida tenga interacción con la rutina de producción,

horarios y metas prevista.

Integrar sectores: las relaciones entre los sectores de la institución

precisan ser optimizadas para evitar errores de comunicación y distribuir

las actividades de la mejor manera, evitando la acumulación de

funciones y la ociosidad.


26 | P á g i n a

Posee cantidades de módulos correctos: los sistemas más complejos,

con más módulos, son también los más completos, ellos son los que

garantizan la capacidad de integrar las funciones de la SySO dentro de

una organización.

Garantizar seguridad y salud: Condiciones básicas para la ejecución de

cualquier trabajo, la seguridad y la salud son indispensables, tanto para

las funciones que no ofrecen riesgo, y aún más para los servicios

insalubres.

Aumentar la productividad: el sistema elegido debe priorizar la

productividad.

7.2. Requisitos para un Sistema de Gestión de SySO certificable.

Cada vez más las organizaciones están preocupadas por

demostrar su compromiso con la seguridad y salud en el

trabajo, y una herramienta fundamental es la utilización de un

sistema de gestión de SySO certificable.

Para ayudar a las organizaciones a fin de que las mismas puedan formular la

política y los objetivos para la seguridad ocupacional y la salud, en 1999 fue


27 | P á g i n a

lanzada la serie OHSAS 18001. La misma debe ser reemplazada por la Norma

ISO 45001 hasta marzo de 2020.

La norma ISO 45001 tiene como objetivo gestionar la seguridad y salud en el

trabajo proporcionando a las organizaciones un marco de referencia para mejorar

y proporcionar un lugar de trabajo seguro y saludable para sus trabajadores y

otras personas bajo su control, prevenir fallecimientos, daños y deterioro de la

salud relacionada con la labor, y, por último, la misma ayuda a cumplir sus

requisitos legales aplicables.

La norma está adecuada a la estructura de alto nivel del resto de las Normas de

Sistema de Gestión de ISO, así como la ISO 9001:2015 y la 14001:2015,

facilitando su integración. Esta norma es una herramienta practica para la

prevención de incidentes y gerenciamientos de requisitos legales aplicables de

SySO.

Esta Norma certificable en el área de seguridad y salud ocupacional, especifica

una serie de requisitos para que un sistema de gestión de la seguridad y salud

ocupacional (S&SO), pueda:

Proporcionar condiciones de trabajo seguras y saludables;

Prevenir daños y deterioro de la salud relacionados con el trabajo;

Permitir a la organización mejorar de manera proactiva su desempeño de la

S&SO.


28 | P á g i n a

La base del enfoque del sistema de gestión de SySO

aplicado en esta Norma Internacional se basa en el

concepto de PHVA – Planificar, Hacer, Verificar, Actuar

(ciclo de Deming o PDCA – del inglés Plan-Do-Check-Act),

que requiere liderazgo, compromiso y principalmente la

participación de los trabajadores y de los representantes

Cuadro 3- Estructura alto nivel adaptado norma ISO 45001

1. Contexto

de la

Organización

2. Liderazgo y

participación

de los

trabajadores

3. Planificación

4. Apoyo

5. Operación

6. Evaluación

del

desempeño

7. Mejora

8. Referencias

normativas

9. Términos y

definiciones

10. Objeto y

campo de

aplicación

Estructura de

alto nivel


29 | P á g i n a

de los trabajadores, desde todos los niveles y funciones de la organización.

La estructura de la Norma internacional ISO 45001 se detalla abajo:

Cuestiones internas y

externas

(4.1)

Necesidades y expectativas

de las partes interesadas

(4.2)

V

Liderazgo y

Participación de los

Trabajadores

(5)

Planificación

(6)

Apoyo y

Operación (7),

(8)

Evaluación del

Desempeño

(9)

Mejora

(10) H

V

P

A

Contexto de la Organización (4)

Resultados Previstos

Alcance del sistema de gestión de SySO

Cuadro 4- Modelo de Sistema de Gestión de SySO . Adaptado de ISO/45001:2017


30 | P á g i n a

La norma presenta la definición de algunos términos utilizados, a modo de

orientación para la comprensión o clarificación del requisito correspondiente,

proporcionando información adicional que suplementa los datos terminológicos y

pueden contener disposiciones relativas al uso de un concepto. Los términos y

definiciones están dispuestos en orden conceptual, con índice alfabético dado al

final del documento. Gran parte de los términos que se destacan en la Norma son

comunes a otras que comparten la estructura de alto nivel, en el siguiente cuadro

se detallan algunos conceptos específicos de SySO:

Cuadro 5 - Definición de términos utilizados. Fuente: ISO 45001


31 | P á g i n a

La adopción de un sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional

(S&SO) permite a la organización mejorar su desempeño de S&SO en el

aumento de la seguridad y salud en el trabajo y gestionar sus riesgos. Los

beneficios asociados al uso de la Norma ISO 45001 son:

Potenciar y mejorar la reputación del lugar de trabajo como un lugar

seguro;

Mayor facilidad del cumplimiento normativo;

Mejorar la gestión de los accidentes reduciendo el tiempo de inactividad

y los costos que se obtienen por la interrupción de las actividades;

Reducir los costos de las primas de seguros, así como los costos

generales relacionados con incidentes en materia de seguridad y salud

de los trabajadores;

Disminuir el ausentismo y la tasa de rotación entre los trabajadores;

Mejorar la imagen de la organización y demonstrar la preocupación con

la responsabilidad social.


32 | P á g i n a

8. RELEVAMIENTO

En el presente trabajo se estudió una muestra de ocho (8) Agroalimentarias pymes

ubicadas en el Partido de Azul. La muestra está compuesta de dos (2)

establecimientos rurales que desarrollan actividades agrícolas ganadera, siendo

ellas cabaña Azul Co. SRL y Herederos de Juan Cool Machi, los cuales cuentan

con cinco y seis empleados respectivamente. Dos (2) establecimientos

frigoríficos: Azul Natural Beef con 548 colaboradores y Efasa que cuentan 73

empleados. Cerealera Azul con 10 empleados, Cooperativa Agrícola Ganadera de

Rauch Ltda., que cuenta con un total de 104 empleados, 10 en la sucursal de

Azul. H.J. Navas y Cía. Azul, con un total de 139 colaboradores en la sucursal de

dicha ciudad.

8.1. METODOLOGÍA EMPLEADA

Una encuesta: confeccionada a través de preguntas con opciones de

respuesta rápida.

Resultados de encuestas: donde se expondrán de manera gráfica y

acompañada con una breve explicación los datos obtenidos en cada

pregunta diseñada.


33 | P á g i n a

Conclusiones del relevamiento: donde se desarrollarán explícitamente

todos y cada uno de los resultados arrojados desde una mirada integradora.

Limitantes para la implementación de un Sistema de Gestión de Seguridad

y Salud Ocupacional - SySO. en Agroalimentarias del Partido de Azul:

Conclusión final: se expondrán resultados alcanzados y respuestas a la

hipótesis inicial, diferentes propuestas para lograr motivar a las

organizaciones a interiorizarse sobre los sistemas de gestión de SySO, sus

ventajas y beneficios en términos de competitividad y productividad, entre

otros.

8.2. ENCUESTA DE SySO

Como forma de delimitar el tamaño de la muestra se eligieron empresas instaladas

en la ciudad de Azul que pertenecen al sector agroalimentario. La encuesta se

llevó a cabo en ocho (8) Agroalimentarias del Partido, contando en sus plantas con

una cantidad de empleados que va desde 5 hasta 548.

Previamente fue realizada una entrevista con los responsables de cada

organización con el objeto de informar e interaccionar con el tema desarrollado en

el presente trabajo. Cabe destacar que las entrevistas fueran realizadas a los

gerentes de las Agroalimentarias en algunos casos al personal administrativo de la

gerencia y en otros casos profesionales de Higiene y Seguridad Industrial, a través

de preguntas con opciones de respuesta rápida, detallada en anexo.


34 | P á g i n a

8.3. RESULTADOS DE ENCUESTAS REALIZADAS

PUNTO NRO. 1

Respecto al conocimiento del significado de un sistema de gestión de SySO un

75%, de los encuestados poseen pleno conocimiento sobre el tema, mientras que

los otros 25% tienen poco conocimiento.


35 | P á g i n a

PUNTO NRO. 2

Los resultados obtenidos demuestran que un 75% desarrolla algún tipo de política

y/o iniciativa de sistema de gestión de SySO, mientras que los otros 25%, no

desarrollan políticas y/o iniciativas.

PUNTO NRO. 3


36 | P á g i n a

Los resultados obtenidos demuestran que un 87% de los encuestados cumple con

la mayoría de las normas y obligaciones legales mientras que un 13% tienen las

normas y obligaciones legales como prioridad. Cabe destacar que tales

obligaciones son referidas a leyes laborales, impuestos y tasas nacionales,

provinciales y municipales como también requisitos de las Aseguradoras de

Riesgos de Trabajo, pero ninguna cumple con los requisitos de una norma ISO

45001.

PUNTO NRO. 4

De acuerdo al relevamiento efectuado un 63% de las empresas estudiadas tienen

un nivel de cumplimiento intermedio de las normas legales, en cuanto que un 37%


37 | P á g i n a

posee un alto nivel de cumplimiento. Es importante señalar que el nivel de

cumplimiento respecto a la norma ISO 45001 es nula.

PUNTO NRO. 5

El gráfico expone claramente que un 75% de las agroalimentarias encuestadas

posee normas operativas e instrucciones para la correcta información y

capacitación de sus empleados, mientras que un 25% no lo posee. Cabe destacar

que en algunas empresas no están documentadas y está totalmente asociada a la

ejecución de las tareas en cada puesto de trabajo.


38 | P á g i n a

PUNTO NRO. 6

De acuerdos a los resultados obtenidos un 75% de las agroalimentarias

analizadas realizan capacitaciones sobre seguridad y salud ocupacional, mientras

que un 25% no efectúan capacitaciones sobre el tema. Las empresas que realizan

capacitaciones a sus empleados, la gran mayoría, lo hace para cumplir con los

requisitos de las Aseguradoras de Riesgos de Trabajo.

PUNTO NRO. 7

100%

¿Que tipo de acciones efectúa ante incumplimiento de una

norma legal?

Acciones Preventivas Acciones Correctivas Ninguna


39 | P á g i n a

Los directivos de todas y cada una de las Agroalimentarias analizadas en el

presente trabajo toman acciones preventivas ante el incumplimiento de requisitos

de alguna normativa legal vigente, no obstante, algunas firmas también toman

acciones correctivas en caso de reincidencia.

PUNTO NRO. 8

El gráfico expone claramente que el 37% de las organizaciones posee algún tipo

de iniciativas de gestión y/o políticas documentadas de Salud y Seguridad

Ocupacional documentada, mientras que un 63% carecen de una política

debidamente documentada.


40 | P á g i n a

PUNTO NRO. 9

El 75% de las Agroalimentarias estudiadas en el presente trabajo no posee ningún

tipo de Sistema de Gestión de Salud y Seguridad Ocupacional, en cuanto que

25% posee. Cabe aclarar que ninguna de las organizaciones cuenta con Sistema

de Gestión de SySO certificado.

PUNTO NRO. 10


41 | P á g i n a

Un 37% de las Agroalimentarias estudiadas posee algún tipo de proceso integral

de identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de control,

llevan parcialmente, un 25% del total encuestado y un 38% no lleva ningún tipo de

proceso. Se debe remarcar que los procesos de identificación en las empresas

que llevan parcialmente son básicamente los exigidos por las Aseguradoras de

Riesgos de Trabajo, en algunos casos, no documentados.

PUNTO NRO. 11

Las Agroalimentarias que posee un sistema de gestión de seguridad y salud

ocupacional, un 50% de las mismas fueran motivadas por un crecimiento orgánico

de la empresa y los otros 50% lo instalo debido a cambios en el sistema de

gestión vigente, más específicamente un cambio en la visión empresarial.


42 | P á g i n a

PUNTO NRO. 12

De acuerdo al relevamiento efectuado un 63% de las empresas estudiadas no

llevan ningún plan de evacuación en caso de situación de peligro, no obstante, así

el 37% de las agroalimentarias lleva algún plan de evacuación.

PUNTO NRO. 13


43 | P á g i n a

El gráfico expone claramente que un 50% de las empresas estudiadas

mínimamente una vez al año desarrolla simulacros de seguridad, y el otro 50% no

lo hace. Haciendo hincapié que los simulacros desarrollados son referidos a

incendios y son realizados de forma parcial es decir solamente en algunas áreas y

pueden ser avisados o sorpresivos.

PUNTO NRO. 14

De lo expuesto en el gráfico se puede afirmar que 75% de las agroalimentarias

bajo estudio no realizan auditorias periódicas de SySO, mientras que en un 25%

de las empresas son realizadas por auditores externos e internos.


44 | P á g i n a

PUNTO NRO. 15

De acuerdo al relevamiento efectuado un 75% de las empresas estudiadas

cuentan con servicio externo de un asesor de seguridad, no obstante, así el 25%

de las agroalimentarias posee un asesor interno. Se debe remarcar que en la

mayoría la asesoría es llevada a cabo por los profesionales de seguridad e

higiene.

PUNTO NRO. 16


45 | P á g i n a

De acuerdo al relevamiento efectuado un 62% de las empresas estudiadas

cuentan con servicio externo de un asesor en salud ocupacional, no obstante, así

en 38% de las agroalimentarias esta actividad es desarrolladas por personal

interno. Se debe remarcar que la asesoría también es llevada a cabo por los

profesionales de seguridad e higiene.

PUNTO NRO. 17

Un 75% de las Agroalimentarias estudiadas desarrollan algún tipo de plan de

capacitación, en cambio el 25% del total encuestado no desarrollan ningún tipo de

capacitación. Se debe remarcar que los planes de capacitación llevados a cabo en

la mayoría de los casos se deben enfocar principalmente una mejor eficiencia

productiva.


46 | P á g i n a

PUNTO NRO. 18

De lo expuesto en el gráfico se puede afirmar que 75% de las agroalimentarias

bajo estudio realizan reuniones con personal y/o sindicato en función al desarrollo

de pautas de mejora de la seguridad y salud ocupacional, mientras que el 25% de

las empresas no lo hacen. Las reuniones realizadas en la mayoría de los casos

llevan a cabo únicamente con el personal.


47 | P á g i n a

8.4. CONCLUSIONES DEL RELEVAMIENTO

De acuerdo a lo expuesto a partir del relevamiento realizado a través de las

encuestas llevadas a cabo sobre una muestra de ocho (8) Agroalimentarias del

Partido de Azul, se puede determinar que la mayoría de los directivos o personal

con cargo de gerencia tienen pleno conocimiento sobre sistema de gestión de

seguridad y salud ocupacional, como también desarrollan políticas y/o iniciativas

de sistema de gestión de SySO. Es importante aclarar que este conocimiento e

iniciativas no están relacionado con un sistema de gestión certificado.

Cabe destacar que las empresas estudiadas, a un nivel intermedio, cumplen con

la mayoría de las normativas legales vigentes, básicamente son las que consisten

en Leyes Laborales y requisitos de las Aseguradoras de Riesgos de Trabajo.

Se pudo determinar que las Agroalimentarias poseen normas operativas e

instrucciones para llevar a cabo sus procesos y efectúan un correcto control de la

documentación a nivel de Seguridad y Salud Ocupacional, como también llevan a

cabo la realización de capacitaciones relacionados con el tema, excepto algunos

establecimientos rurales que no poseen normas operativas ni capacitaciones

documentadas. En lo que respecta a acciones efectuadas ante el incumplimiento

de algunos requisitos de una norma legal la totalidad de las Agroalimentarias aquí

analizadas toman acciones preventivas en primer lugar, algunas toman acciones

correctivas en los casos de reincidencia.


48 | P á g i n a

No obstante, gran parte de las empresas no cuentan con una política de

Seguridad y Salud Ocupacional debidamente documentada consecuentemente no

poseen sistema gestión de SySO certificado. Pocas son las organizaciones que

llevan algún tipo de proceso integral de identificación de peligros, evaluación de

riesgos y determinación de controles.

En lo referente a los motivos al momento de instalar un sistema de gestión de

S&SO los resultados arrojados fueran debido al crecimiento orgánico de las

empresas y cambios en el sistema de gestión vigente.

A modo de síntesis se puede expresar que una minoría lleva algún plan de

evacuación en caso de situación de peligro, la mitad de las empresas encuestadas

mínimamente una vez al año desarrolla simulacros de seguridad. Una cuarta parte

realiza auditoria periódicas de S&SO y desarrolla plan de capacitación, la mayoría

de las organizaciones cuenta con servicio de asesoramiento de seguridad y salud

ocupacional externo, siendo el cargo ejercido por un profesional de seguridad e

higiene. Gran parte de las empresas realizan reuniones con personal y/o sindicato

en función al desarrollo de pautas de mejora de la Seguridad y Salud ocupacional.

Dentro del análisis expuesto, es posible vislumbrar que existe una grieta muy

importante entre la situación actual y la deseada respecto de la implementación de

un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional certificable. Sin

embargo, se debe destacar que existe un reconocimiento de su importancia y

beneficios que se pueden alcanzar con la implementación del mismo.


49 | P á g i n a

8.5. LIMITANTES QUE IMPIDEN LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTION DE S&SO EN AGROALIMENTARIAS DEL PARTIDO DE AZUL

Un Sistema de Gestión de S&SO, como todo sistema de gestión, se basa en el

ciclo de mejora continua (Planear, Hacer, Verificar y Actuar) y debe buscar

siempre enriquecer cada día la cultura de seguridad y salud laboral, mediante la

reducción de accidentes, y cumpliendo con las leyes. Sin embargo, debe ser

abordado por la Alta Dirección de cada Agroalimentaria, debiendo adoptar el

compromiso del cumplimiento de las normas laborales, fomentando entornos de

trabajos seguros y saludables, reduciendo el potencial de accidentes y mejorando

la productividad, este proceso de cambio no es fácil de llevar a cabo por temas

como:

Falta de compromiso por parte de alta gerencia

Falta de planificación estratégica de la empresa

Falta de conocimiento de los sistemas, importancia y beneficios del mismo.

Ausencia de liderazgo y proactividad del responsable, quien debe

monitorear o buscar la participación de los colaboradores.

Falta de asignación de recursos para la implantación del sistema (tratado

como gasto);

Resistencia al cambio;


50 | P á g i n a

Falta de un objetivo claro, por qué y para qué se ha decidido implementar

un sistema de seguridad y salud.

9. PROPUESTA DE MEJORA

Luego de haber analizado los resultados de la encuesta realizada, detallo las

siguientes oportunidades de mejora que deberían ser implementadas por las

organizaciones relevadas.

1) En Cuanto al conocimiento sobre Sistema de Gestión de S&SO: es cierto

que las organizaciones encuestadas tienen un buen conocimiento sobre el

tema, pero tales conocimientos se limitan a normativas vigente. Es

importante que los directivos de las empresas tomen la iniciativa de conocer

un poco más sobre un sistema de gestión de S&SO certificable,

considerando que su implementación trae innumerables beneficios.


51 | P á g i n a

Nosotros, como licenciados en administración agropecuaria, en el marco de

una gestión integrada, podemos aportar de forma positiva en el proceso de

conocimiento sobre sistemas de gestión de seguridad y salud laboral.

2) Existencia de normas operativa y realización de capacitación en los

establecimientos rurales: el presente relevamiento demostró que la mayoría

de las empresas posee algún tipo de norma operativa y realiza

capacitaciones, pero el mismo no ocurre en los establecimientos rurales, se

recomienda que se establezca una programación de capacitaciones que se

desarrollaría durante el año y que las mismas mejoren el desempeño de los

trabajadores en el hacer diario, como también la elaboración de normas

operativas para cada función desempeñada.

3) Existencia de proceso integral de identificación de peligros, evaluación de

riesgos y determinación de controles: Pocas son las organizaciones que

afirman poseer algún tipo de proceso integral de identificación de peligros.

Es importante que las empresas desarrollen ese proceso de forma

documentada anualmente, toda vez que suceda un accidente de trabajo o

cuando se presenten cambios en los procesos, en las instalaciones, en la

maquinaria o en los equipos que se utilizan.


52 | P á g i n a

4) Realización de auditorías periódicas de SySO: De acuerdo a los resultados

obtenidos, apenas una pequeña parcela de las empresas realiza algún tipo

de auditoria en los procesos de gestión de SySO. Se recomienda la

realización de auditoria periódicas con el objetivo de identificar causas

raíces y la mejora integral del sistema.


53 | P á g i n a

10. CONCLUSIO N FINAL

Lo expuesto a lo largo de este trabajo demostró que las Agroalimentarias Pymes

del Partido de Azul en cierta forma conocen la importancia de la existencia de un

Sistema de Gestión de Seguridad y Salud ocupacional cuyo objetivo principal es

mejorar las condiciones laborales y el ambiente de trabajo aumentando el

bienestar físico, mental y social de los empleados.

Es evidente que cada una de las empresas aquí analizadas cumple con las

normativas legales vigentes, como así también poseen normas operativas e

instrucciones para llevar a cabo sus actividades. Según los resultados

encontrados se concluye que, en el contexto local, las organizaciones

agroalimentarias pymes de Azul, desarrollan una correcta capacitación del

personal para garantizar su salud y seguridad, sin embargo, dicha capacitación

está limitada, en gran medida, a exigencias por partes de las Aseguradoras de

Riesgo de Trabajo. En la mayoría de los casos aplican algún tipo de sistema

formal de gestión de S&SO, otras no cuentan con políticas y/o iniciativas

debidamente documentadas consecuentemente no poseen sistemas de gestión de

seguridad y salud ocupacional certificado.


54 | P á g i n a

En el estudio llevado acabo se determinó que los principales beneficios al

implementar un sistema de gestión de S&SO consisten en: apoyo para cumplir con

los requisitos legales, mejora la imagen de la empresa, ayuda a la reducción de la

rotación del personal y mejora los procesos, no obstante, las empresas se

encuentran alejadas frente a los requisitos de un sistema de gestión de S&SO

certificado, por lo que la disparidad entre la situación deseada y la actual es muy

considerable.

Frente a esta discrepancia se propone que mediante la formación y capacitación

de las personas y/o directivos de las organizaciones en temas basados en la

Seguridad y Salud Ocupacional, su importancia y beneficios logren motivar a las

agroalimentarias al desarrollo de Sistemas de Gestión de S&SO con políticas y/o

iniciativas documentadas que busquen la mejora continua. El profesional de

licenciatura en administración agropecuaria posee conocimientos y capacidades

generales para ayuda en la investigación, creación y desarrollo de capacitación

sobre SySO debido a que posee una visión integral de los sistemas de gestión.

En el presente análisis se puede concluir que en un contexto donde el bienestar

laboral toma relevancia, existe una importante implementación de los sistemas de

gestión de seguridad y salud ocupacional en las agroalimentarias de la ciudad de

Azul, a pesar de no contar con certificación.


55 | P á g i n a

11. BIBLIOGRAFIA

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equipo. – Medellín: Editorial Universidad de Antioquia, Gestión y conocimiento,

2008.

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ERNANDEZ, Alfonso. Seguridad e higiene industrial. – México: Limusa, 2005.

HERNÁNDEZ, R., FERNÁNDEZ, C. & BAPTISTA, P. (2006). “Metodología de la

Investigación”. 4° edición. México.

ISO/DIS 45001. Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.

Requisitos con orientación para su uso.

MANGOSIO, Jorge E. Medio Ambiente y Salud Ocupacional. Su administración en

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MANGOSIO, Jorge E. Responsabilidad de los Ingenieros en Higiene y Seguridad.

Ley 19587/72. 2002. Buenos Aires.

MANGOSIO, Jorge E. Fundamentos de Higiene y Seguridad en el Trabajo. 1º

edición 1994. Buenos Aires.


56 | P á g i n a

MARTINEZ, Valladares Mirian, Reyes García Elena. Salud y Seguridad en el

Trabajo. 2005. La Habana.

TRUJILLO MEJÍA, Raúl Felipe. Seguridad Ocupacional – 6º edición. Colombia

2014.

ROBLEDO, Fernando Henao. Seguridad y Salud en el Trabajo Conceptos

Básicos. 3ª. Edición 2014.

OMS. Organización Mundial de la Salud. Protección de la Salud de los

Trabajadores. 2014. http://www.who.int/mediacentre/factsheets/fs389/es/.

(Consulta: 29 de junio de 2017)

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http://www.relats.org/documentos/11.OIT.NormasSST.pdf . Sitio web oficial de la

OIT; contiene información sobre la institución e información de interés. (Consulta:

29 de junio de 2017)

Superintendencia de Riesgos del Trabajo. SISTEMAS DE GESTION DE LA

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"Directrices sobre Sistemas de Gestión de la Seguridad y la Salud en el Trabajo",

de la Oficina Internacional del Trabajo-OIT.

http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/100000-

104999/103328/norma.htm

OHSAS 18001:2007. Sistema de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional –

Requisitos. https://manipulaciondealimentos.files.wordpress.com/2010/11/ohsas-

18001-2007. (Consulta: 20 de junio de 2017).

http://www.who.int/mediacentre/factsheets/fs389/es/

http://www.relats.org/documentos/11.OIT.NormasSST.pdf

http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/100000-104999/103328/norma.htm

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https://manipulaciondealimentos.files.wordpress.com/2010/11/ohsas-18001-2007

https://manipulaciondealimentos.files.wordpress.com/2010/11/ohsas-18001-2007


57 | P á g i n a

WALTER, Lizandro Arias Gallegos. Revisión Histórica de la Salud Ocupacional y

la Seguridad Industrial. 2012.

MENDES René. Elizabeth Costa Días. Da medicina do Trabalho a Saúde do

Trabalhador. 1991. (artículo científico).


58 | P á g i n a

10. ANEXO

RELEVAMIENTO S&SO.

Las empresas encuestadas pertenecen al sector Agroalimentario del partido de

Azul. Siendo estas pequeñas y medianas empresas de entre 5 y 540 empleados.

El tamaño de muestra es de ocho (8) empresas.

Los cargos entrevistados fueron gerentes y administrativos de la gerencia.

El siguiente cuestionario pretende determinar el conocimiento e interés que los

empresarios poseen sobre Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud

Ocupacional.

CUESTIONARIO

1) ¿Tiene conocimiento de lo que significa un Sistema de Gestión de Seguridad y

Salud Ocupacional?:

a) Es el primer contacto que tengo con ese tema.

b) Tengo pocos conocimientos.

c) Estoy buscando ampliar los conocimientos que tengo.

d) Tengo pleno conocimiento.

2) Actualmente, ¿Desarrolla su empresa políticas y/o iniciativas de Sistemas de

Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional?

a) Si.

b) No.

c) No sabe.

3) Respecto a las obligaciones legales, su empresa:


59 | P á g i n a

a) Encuentra imposible cumplir con las normas y obligaciones legales.

b) Cumple la mayoría de las normas y obligaciones legales.

c) Tiene las normas y obligaciones legales como prioridad.

4) ¿Cuál es el nivel de cumplimiento de las normas legales?

a) Alto.

b) Intermedio.

c) Bajo

5) ¿Su empresa posee normas operativas e instrucciones?

a) Si.

b) No.

c) Otros.

6) ¿Se realizan capacitaciones relacionadas con este tema?

a) Si.

b) No.

c) Otros.

7) ¿Qué tipo de acciones efectúa su empresa ante el incumplimiento de algún

requisito de una norma legal?

a) Acciones Preventivas.

b) Acciones Correctivas.

c) No.

8) ¿Su empresa posee una política S&SO documentada?


60 | P á g i n a

a) Si.

b) No.

c) Otros.

9) La organización cuenta con algún Sistema de Gestión de Salud y Seguridad

Ocupacional:

a) Si.

b) No.

c) Otros.

10) ¿Su empresa lleva algún proceso integral de identificación de peligros,

evaluación de riesgos y determinación de controles?

a) Si.

b) No.

c) Lleva parcial.

11) En caso de tener Sistema de Gestión de Salud y Seguridad Ocupacional

¿Cuál fue su principal motivo para instalarlo?

a) Crecimiento orgánico de la empresa

b) Fusiones y/o adquisiciones.

c) Cambios coyunturales del entorno.

d) Cambios en el Sistema de Gestión vigente.

12) ¿Su empresa lleva algún Plan de evacuación en caso de situación de peligro?

a) Si.

b) No.

c) Otros.

13) ¿Su empresa, mínimamente una vez al año desarrolla simulacros?


61 | P á g i n a

a) Si.

b) No.

c) Otros.

14) ¿La empresa desarrolla Auditorías periódicas de S&SO?

a) Si.

b) No.

c) Otros.

15) ¿La empresa cuenta con servicio externo o interno de Asesor en seguridad?

a) Si.

b) No.

c) Otros.

16) ¿La empresa cuenta con servicio externo o interno de un Asesor en Salud

Ocupacional?

a) Si.

b) No.

c) Otros.

17) ¿La empresa desarrolla Plan de capacitación?

a) Si.

b) No.

c) Otros.

18) ¿La empresa realiza reuniones con el personal o sindicato en función al

desarrollo de pautas de mejora de la Seguridad y Salud Ocupacional?

a) Si.

b) No.

c) Otros.

gestiÓn de salud y seguridad ocupacional en el sector

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