gestión de contratos en mercado público · contratos en el mercado público inexistencia de...
TRANSCRIPT
-
Gestión de Contratos en Mercado Público
-
Procesos del Mercado Público
Gestión de Compras
Gestión de Contratos
Gestión de la Información
Gestión de Pagos
-
¿Qué es gestionar un contrato?
Definir bien las “reglas del juego” entre un organismo comprador y los proveedores – minimizando los riesgos del proceso – y manejando eficaz y eficientemente su cumplimiento
-
Cuando adjudicamos una licitación ¿sabemos
cuánto terminaremos pagando?
¿Velamos por la correcta operación del
contrato?
¿Cautelamos las garantías respectivas verificando plazos de vencimiento?
¿Los administradores de contratos
conocen los términos del contratos, así como la calidad de los bienes y/o servicios comprometidos?
-
¿Porqué incorporar Gestión de
Contratos?
• Es parte integrante del ciclo de Abastecimiento y
del ámbito de la ley de Compras.
• Por transparencia y eficiencia en las compras
públicas.
• Se realiza una diagnóstico el 2010 para
evidenciar el estado de situación.
-
Principales Elementos Levantados en Diagnóstico año 2010
Deficiente Gestión de
Contratos en el Mercado
Público
Inexistencia de modelo general
de contratos para el sector público.
Roles para gestión de contratos no
están claramente definidos
No se cuenta con alarmas ni
definiciones para monitoreo
Evaluación de proveedores limitada y no
difundida
No hay gestión del conocimiento
Existencia de diversos sistemas o formas de registro
asociados a la Gestión de Contratos
-
• Art. Nº 57 del Reglamento de Compras: Las Entidades deberán publicar y realizar en el Sistema de Información los siguientes actos y su correspondiente documentación:
– Convenios Marco
– Licitación Pública
– Licitación Privada
– Trato o Contratación Directa
– Plan Anual de Compras
Información a ser publicada en www.mercadopublico.cl
-
Deficiente gestión de
contratos en el abastecimiento
de bienes y servicios por parte de los
SSPP.
Incapacidad de contar con información
actualizada de la cartera de contratos
Inadecuado control de condiciones de entrega
de bienes / servicio
Incapacidad para controlar garantías y
aplicar sanciones.
Extensiones y ampliaciones de
contratos sin control.
Compromiso de recursos
fiscales
Riesgo para el Estado
Procesos manuales para generar algún nivel de
información
No hay registro ni incentivos para el buen
desempeño del proveedor.
Transparencia afectada
Ineficiencia en la gestión
¿Qué sucede si no hacemos gestión de contratos?
-
Nueva Aplicación de Gestión de Contratos
-
Origen del Proyecto Aplicación de Gestión de
Contratos
Completar el ciclo de compras públicas soportado en la plataforma de Mercado Público, incorporando la Gestión de Contratos.
-
Objetivo de la Aplicación de Gestión de Contratos
Proveer a los organismos públicos, a los proveedores y la ciudadanía en general de una herramienta para gestionar
y controlar los contratos en línea, fortaleciendo la
transparencia y favoreciendo el ahorro
-
Características de la Aplicación de Gestión de Contratos
• Generación de una Ficha de Contrato, con la información asociada al contrato.
• Contar con un sistema que le enviará alertas para recordar plazos de contratos vencidos, realizar renovaciones de éstos, entre otras.
• Llevar un registro organizado de las garantías entregadas por cada uno de sus proveedores.
• Saber oportunamente si es necesario imponer sanciones o término anticipado a un contrato.
-
Aplicación de Gestión de Contratos
Información
• Repositorio único de información
• Acceso simple a información de contratos
• Trazabilidad completa de adquisiciones
Gestión
• Registro de cumplimiento de hitos y pagos
• Registro de Modificaciones al contrato
Monitoreo
• Alertas tempranas de hitos de cumplimiento
• Ayuda a la toma de decisiones para próximos contratos
-
Ventajas de la Gestión de Contratos
• Verificar las fechas de cumplimiento de sus proveedores.
• Verificar si las condiciones del contrato se cumplen cabalmente.
• Consultar aspectos específicos de cada uno de los contratos que se encuentra gestionando.
• Pagar oportunamente a sus proveedores.
-
Beneficios y Beneficiarios
Esta
do y
SSPP Garantizar cumplimiento de
condiciones pactadas
Mejorar visibilidad y costo de información
Mayor eficiencia
Asegura transparencia y reduce riesgo
Usuarios
Pro
veedore
s Definición de alarmas (pagos, garantías y vencimiento de contrato)
Visibilidad del proceso (estado del contrato)
Reducción de riesgo por vencimiento de garantías/plazos
Aumento de la competitividad dentro de la industria, al disponibilizar la información
Ciu
dadanía Transparencia
Acceso a información
Control ciudadano
Mejora acceso a información.
Reduce riesgos por gestión deficiente.
Permite centrarse en la gestión y no en actividades de bajo valor
-
En suma…
• Eficiencia en el uso de tiempo y recursos
• Eficacia en la gestión
• Transparencia en los procesos de compra
• Confianza en el funcionamiento del sistema
Gestionar contratos permite que haya más:
-
Funcionalidades de la Aplicación
Instrumento que apoye la administración de contratos.
Estandarización de la Gestión.
Integración con Mercado Publico.
-
Características de la Nueva Gestión de Contratos
La generación y publicación de la Ficha de Contrato se realiza en el sitio web www.mercadopublico.cl
La gestión de la Ficha de Contrato se realiza en el computador del usuario.
Trabajo Online Trabajo Offline
-
Características de la Gestión Electrónica de Contratos
Se definen dos Nuevos roles:
1. Administrador de Contrato
2. Supervisor de Contrato
Transversalidad de los usuarios
-
Etapas de la Gestión de Contratos
1. Buscar Ficha de Contrato en
Mercado Público
(Administrador)
2. Descargar Ficha
en Computador
(Administrador)
3. Actualizar
Información
en Computador
(Administrador)
4. Subir Ficha a
Mercado Público (Administrador)
5. Validar
Información
(Supervisor)
6. Publicar Ficha en
Mercado Público
(Supervisor)
-
Implementación
• Habilitación de la aplicación “piloto” a un grupo
acotado de compradores.
• Contratación de Universidad de Las Américas
para capacitación del sistema. Inscripción en el
sitio de Formación de www.chilecompra.cl,
presencial y vía e-learning
• Definición de línea base y de indicadores,
realizado por Deloitte.
-
Pasos a seguir
Se estaría liberando la aplicación en Diciembre,
para todos los organismos públicos.
La fecha de puesta en producción se dará a
conocer oportunamente.
La capacitación se extenderá hasta julio 2012.
-
Gestión de Contratos en Mercado Público