gestÃo educacional: desafios no ensino superior. processo de tomar decisões sobre objetivos e...
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GESTÃO EDUCACIONAL:
DESAFIOS NO ENSINO SUPERIOR
GESTÃO EDUCACIONAL:
DESAFIOS NO ENSINO SUPERIOR
Processo de tomar decisões sobre objetivos e utilização de recursos.
Processo de tomar decisões sobre objetivos e utilização de recursos.
Definir objetivos e decidir antecipadamente as ações Definir objetivos e decidir antecipadamente as ações PlanejamentoPlanejamento
Divisão de autoridade e responsabilidade entre pessoas, coordenar recursos
Divisão de autoridade e responsabilidade entre pessoas, coordenar recursos
OrganizaçãoOrganização
estimular pessoas estimular pessoasLiderançaLiderança
assegurar a realização assegurar a realizaçãoExecução e controle Execução e controle
Administração
Assegurar a cuidadosa preparação dos planos e execução
Obter coerência com objetivos e recursos
Estabelecer autoridade construtiva e única
Formular decisões de forma simples, nítida e precisa
Manter a disciplina
Subordinar interesses individuais aos interesses grupais
Manter os princípios administrativos: divisão do trabalho, autoridade e
responsabilidade, disciplina, unidade de comando, centralização, espírito
de equipe
Papel do gestor
DEBATE DEBATE
É possível transpor os conceitos da administração de empresas
para as escolas?
É possível transpor os conceitos da administração de empresas
para as escolas?
Teorias da administração e administração escolar
Motivação da transposição conceitualMotivação da transposição conceitual
Falta de um corpo teórico próprio da administração escolar
Resultados satisfatórios da administração escolar
Necessidade de comprovar a importância da disciplina administração
escolar
Supremacia do critério de racionalidade técnica
Escola como local de preparação para o trabalho
Desdobramentos das teorias da administração
no campo educacional
Pressupostos que os teóricos da administração escolar se apropriaramPressupostos que os teóricos da administração escolar se apropriaram
Semelhança das estruturais organizacionais. Princípios da administração são
universais.
A organização escolar e o sistema escolar precisam de métodos e técnicas que
garantam racionalidade. Metas da sociedade.
Abordagem da escola racional ampliou-se para a administração da educação
como seu fundamento
Teorias sobre administração escolar
Articulação entre Teorias da Administração e do campo da educação
Como se deu essa
articulação ?
Como se deu essa
articulação ?
O que é administração escolar?
O que é administração educacional ?
Estrutura escolar depende do desempenho das funções. Foco nas normas e estruturas de papéis exercidos. Racionalidade do sistema encontra-se em jogo. Tensões e conflitos são disfuncionais.
3- Estruturalismo e teoria dos sistemas
Imperativo do psicológico. A dimensão humana é recuperada e inserida na concepção de produtividade. Centra a administração escolar no indivíduo e pequenos grupos
2-Modelo racional humanista
Relações humanas, estruturalismo
Função administrativa da escola – preservar aprendizagem, ensino,Aconselhamento, supervisão e pesquisaFluxo de comunicação de cima para baixo, concentração de poder,na cúpula, centralização da decisão, ordem, disciplina e hierarquia
1- Modelo racional Administração Científica, Escola clássica, Burocracia
Pressupostos na Administração escolarCluster Teóricos da Administração
Desdobramentos das teorias da administração
Perspectiva racional-funcionalistaPerspectiva racional-funcionalista
Questões internas do aperfeiçoamento da estrutura do sistema escolar estão voltadas para o alcance do equilíbrio interno e externo, determinando a eficiência
pela sociedade, o que demonstra a escola ter cumprido a sua função social
Questões internas do aperfeiçoamento da estrutura do sistema escolar estão voltadas para o alcance do equilíbrio interno e externo, determinando a eficiência
pela sociedade, o que demonstra a escola ter cumprido a sua função social
Critérios de efetividade e relevância humanaCritérios de efetividade e relevância humana
Administração escolar sob a perspectiva sistêmica
SociedadeSociedade
Da sociedade para o sistema escolar
1- Objetivos
2- Conteúdo cultural
3- Professores e outros recursos
4- Recursos financeiros
5- Recursos materiais
6- Alunos
Da sociedade para o sistema escolar
1- Objetivos
2- Conteúdo cultural
3- Professores e outros recursos
4- Recursos financeiros
5- Recursos materiais
6- Alunos
Sistema escolar
Estrutura de sustentação
1- Elementos não materiais
(objetivos, normas e
conteúdos)
2- Entidades mantenedoras
3- Administração do sistema
Sistema escolar
Estrutura de sustentação
1- Elementos não materiais
(objetivos, normas e
conteúdos)
2- Entidades mantenedoras
3- Administração do sistema
Rede de escolas
1- Dimensão vertical (graus ensino)
2- Dimensão horizontal (modalidades ensino)
Rede de escolas
1- Dimensão vertical (graus ensino)
2- Dimensão horizontal (modalidades ensino)
Do sistema escolar para a sociedade
1- Melhoria do nível cultural da população
2- Aperfeiçoamento dos indivíduos
3- Formação de recursos humanos
4- Resultado de pesquisas
Do sistema escolar para a sociedade
1- Melhoria do nível cultural da população
2- Aperfeiçoamento dos indivíduos
3- Formação de recursos humanos
4- Resultado de pesquisas
Críticas
Quais as críticas à
abordagem sistêmica da
adm escolar ?
Quais as críticas à
abordagem sistêmica da
adm escolar ?
As organizações não são similares (similaridade é a relação entre
estrutura econômica da sociedade capitalista e a superestrutura jurídico-
política)
Não se aponta a evidência de que a relação entre administração de
empresas e escolar é resultado de uma situação historicamente
determinada
Não há uma articulação direta entre sistema escolar e social
A administração escolar não é uma função que tenha autonomia em
relação ao contexto econômico, político e social
Críticas à abordagem sistêmica da administração escolar
Framework para se pensar a administração escolarFramework para se pensar a administração escolar
• Estado• Escola• Soc.Civil
•Estado•Escola•Comunidades internaexterna
Espaço de luta política
Ap
arat
os
ideo
lóg
ico
sOrganização
Ato
res envo
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volvid
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Gestão democrática da educaçãoGestão democrática da educação
A perspectiva política da administração escolar
A administração educacional é uma versão crítica da administração escolar
A administração educacional é uma versão crítica da administração escolar
A administração educacional retoma a especificidade da administração vinculada à natureza da educação
A administração educacional retoma a especificidade da administração vinculada à natureza da educação
A administração educacional estabelece que a natureza do processo educativo não se confunde com a natureza do processo produtivo
A administração educacional estabelece que a natureza do processo educativo não se confunde com a natureza do processo produtivo
A administração educacional assume a contradição do processo educativo
A administração educacional assume a contradição do processo educativo
Surge a politização da ação administrativa, a democratização do saberSurge a politização da ação administrativa, a democratização do saber
Preconiza a formação do educador político pronto para assumir sua função política
Preconiza a formação do educador político pronto para assumir sua função política
Gestão democrática: a administração educacional
O processo de socialização na escola não significa neutralidade,
imparcialidade, mas vincula-se à politização da ação administra
tiva, em que não há verdade geral, mas verdades históricas
socialmente construídas, provisórias e parciais.
Administração EducacionalAdministração Educacional
Formação do educador político Formação do educador político
A perspectiva crítica da administração escolar
DEBATE DEBATE
O QUE É O EDUCADOR POLÍTICO ?
Quais as implicações do educador político para a
educação ?
O QUE É O EDUCADOR POLÍTICO ?
Quais as implicações do educador político para a
educação ?
O educador político
Díades conceituais Díades conceituais
centralização descentralizaçã
o
centralização descentralizaçã
o
qualidade
quantidade
qualidade
quantidade
Aspectos sócio políticos e históricosAspectos sócio políticos e históricos
público
privado
público
privado
Elementos para uma análise crítico-compreensiva
da gestão democrática e da administração educacional
• Esfera privada é detentora de maior eficiência
• Enfraquecimento dos serviços públicos
• Privatização dos serviços educacionais
•Desqualificação do ensino superior
•Inversão da política em direção ao ensino fundamental
•Ênfase sobre a qualidade do ensino
•Responsabilização do professor pelo fracasso
• Esfera privada é detentora de maior eficiência
• Enfraquecimento dos serviços públicos
• Privatização dos serviços educacionais
•Desqualificação do ensino superior
•Inversão da política em direção ao ensino fundamental
•Ênfase sobre a qualidade do ensino
•Responsabilização do professor pelo fracasso
1990- 2006Unidade elementar
Indivíduo
História da estrutura e da organização
do sistema de ensino no Brasil
Para o significado da gestão democráticaPara o significado da gestão democrática
Agentes Agentes EspaçoEspaço
TemasTemas
Framework para se pensar os rumos da gestão democráticaFramework para se pensar os rumos da gestão democrática
Gestão democrática na escola
• Reivindicada pelos movimentos sociais• Resgate do caráter público da administração pública• Controle da sociedade civil sobre a educação• Garantia da liberdade de expressão, de pensamento• Garantia da liberdade de organização coletiva na escola•Práticas administrativas compartilhadas
Gestão democráticaGestão democrática
Princípio ou diretriz constitucional, mas sem definição dos mecanismos participativos
Princípio ou diretriz constitucional, mas sem definição dos mecanismos participativos
Gestão democrática na escola
Na perspectiva da gestão democráticaNa perspectiva da gestão democrática
Diretor está na liderança a serviço da comunidade escolar
O trabalho coletivo de diferentes conhecimentos da escola é que
provocará as mudanças
A expectativa que alunos, pais e comunidade externa possuem da
escola não pode ser ignorada
Os indivíduos precisam assumir as responsabilidades de suas
atividades.
Necessidade do compromisso político com o ato educativo
Preservação da crítica e auto-crítica
Práticas administrativas compartilhadas
NA PERSPECTIVA DEMOCRÁTICANA PERSPECTIVA DEMOCRÁTICA
“ RESULTADO DO EXERCÍCIO DE TODOS OSCOMPONENTES DA COMUNIDADE ESCOLAR, SEMPRE NA BUSCA DO ALCANCE DAS METAS ESTABELECIDAS PELO PROJETO POLÍTICO-PEDAGÓGICO CONSTRUÍDO COLETIVAMENTE” (HORA, 1994)
Gestão da escola