Gerencia SocialLecciones para América

Latina y el Perú

Lic. Teresa Viviano Llave

• Perspectiva holística e innovadora de formación de políticas y programas sociales eficientes y equitativos.

• Mecanismo para hacer política social y restituir un derecho, violado(vivir con dignidad)

• Estrategias para combatir la pobreza y la inequidad.

¿Cómo debemos entender la Gerencia Social?

¿Porqué es Necesaria?

• La pobreza sigue creciendo en América Latina: 43% es pobre, y en el Perú, 54%.

• Cada momento que pasa sin tomar acciones significa: muertes, enfermedades, privaciones, sufrimientos inauditos.

• Necesidad imperiosa de políticas sociales : requiere acción inmediata.

Diagnóstico de la Pobreza en América Latina

¿Quiénes son los actores claves?

• Gran interés en la política social por parte de la ciudadanía: promueve, presiona, cuestiona la calidad de los servicios y pone temas en agenda.

El(la) Gerente Social La ciudadanía

¿Cuáles son las condiciones para hacer posible la Gerencia Social ?

Gobierno descentralizado

Rector de proyecto común

Gobiernos Locales con autonomía efectiva e integrados al proyecto común

Responsabilidad Social de las empresas: ciudadanía corporativa

Ciudadanía que ejerce efectivamente sus deberes y derechos

Proyecto comúnSolidaridad

Trampas Empresa + problema social = Gerencia Social

Hay instrumentos técnicos de la Gerencia Empresarial muy útiles para la Gerencia Social(GS).La G.S no es solo técnica. Tiene su especificidad.Implica participación total de los ciudadanos, que no son solo clientes sino sujetos de derechos.

Trampas Gerente(a) Social= Tecnocrata

Excelencia Técnica: Buena Formación y conocimiento del tema

Capacidad para salir de abstracción a la cruda realidad de los hechos

Sensible a lo humano

Líder en su tema

No perfil bajo

Parcialmente sesgado con la suerte de los desfavorecidos

TrampasResponsabilidad Social = Buen

negocio

• La empresa privada debe ser un ciudadano corporativo- ciudadano ejemplar.

• Brindar buen trato a sus empleados y a los consumidores.• Involucrarse en programas de interés publico.• Preservar el medio ambiente• Diseñar productos y servicios que contribuyan al desarrollo.

TrampasNo estamos preparados para

descentralizarnos

La descentralización no es un producto terminado.Es un proceso social en permanente redefinición.Es el camino que han seguido los países desarrollados.Es necesidad imperiosa para combatir la pobrezaSin descentralización no se garantiza el ejercicio pleno de la ciudadanía.

TRAMPASolo un gobierno unitario permite

sustentar un proyecto común

• Las experiencias mas exitosas de proyectos comunes se han dado en gobiernos federales.

• En A.L el centralismo es herencia colonial

• Genera desarrollos locales desequilibrados

• Impide el ejercicio pleno de la ciudadanía

• Convierte al estado en un ente lejano y burocrático.

La DescentralizaciónAcerca las decisiones a la personas beneficiarias (preferencias individuales)Favorece la competencia entre diferentes unidades del sector publico.Mejora la eficiencia del estadoEl gobierno local es mas sensible a los deseos de los ciudadanos y no únicamente instrumento del gobierno central

Proceso

• Elevados niveles de disparidad hace difícil el logro de consensos relativos a la solidaridad inter territorial

• Constitución de 1979 da inicio al proceso de descentralización.• 1981 se inicia el proceso con elección de autoridades.• 1990 Gobierno suprime gobiernos regionale sy limita

competencias de las municipalidades• 2001 Nuevamente se impulsa el proceso.• 2006 Trasnferencia• Acreditación – tramite burocrático- cumplido por solo el 25% de

las municipalidades distritales.

Conjurar seis peligros para descentralizar bien

2. Mayor desigualdad- Municipalidad que no puedan financiar sus servicios

1. Sumisión de los gobiernos locales a los grupos de interés

Fortalecer la ciudadanía: comités de vigilancia

Apropiada división de funciones entre las instancias centrales y los demás niveles de gobiernos.

Establecer lazos de solidaridad intercomunitaria para evitar la exclusión social

3. Mayor burocracia, duplicidad de funciones

Conjurar seis peligros para descentralizar bien

4. Perdida de la cohesión socio cultural y disgregación comunitaria

Percepción de la pertenencia de todos los territorios a un proyecto común

5. Desmantelamiento de servicios y programas sociales no priorizados.

Establecer agendas nacionales para el desarrollo con rango de Ley.

6. La población pobre quiere bienes y servicios no importa de quien vengan.

Consolidar a la descentralización superior.

MUCHAS GRACIAS