gasto publico y acuerdo social

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ASOCIACION CRISTIANA DE DIRIGENTES DE EMPRESAS 4 de julio 2018 GASTO PUBLICO Y ACUERDO SOCIAL ROL DE LA SOCIEDAD CIVIL Y SUBSIDIARIEDAD IMPACTOS SOBRE ESTADOS SUBNACIONALES EN EL PRESUPUESTO 2019 Licenciado José María Las Heras

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Page 1: GASTO PUBLICO Y ACUERDO SOCIAL

ASOCIACION CRISTIANA DE DIRIGENTES DE EMPRESAS

4 de julio 2018

GASTO PUBLICO Y ACUERDO SOCIAL

ROL DE LA SOCIEDAD CIVIL Y SUBSIDIARIEDAD

IMPACTOS SOBRE ESTADOS SUBNACIONALES EN EL PRESUPUESTO 2019

Licenciado José María Las Heras

Page 2: GASTO PUBLICO Y ACUERDO SOCIAL

DOCUMENTO FRANCISCOOeconomicae et pecuniarias quaestiones.

17.05.2018

CONSIDERACIONES PARA UN DISCERNIMIENTO ETICO

SOBRE ALGUNOS ASPECTOS DEL ACTUAL SISTEMA ECONOMICO Y FINANCIERO

Promoción integral de la persona.

Destino universal de los bienes

Opción preferencial por los pobres

➔ Criticas al capital financiero, sus instituciones y formas de regularlos . INSIDE JOB

¿Servirán las Criptomonedas? (Banco Inglaterra versus Banco Basilea.

“ …las asociaciones de la SOCIEDAD CIVIL son una reserva de conciencia y responsabilidad social…”

Page 3: GASTO PUBLICO Y ACUERDO SOCIAL

¡Antes de perder con Francia!El fútbol y la economía nos tienen con el corazón en la boca. Un

día agonizamos, al siguiente revivimos. Hace diez días nos quedábamos fuera del Mundial, pero ahora ya nos permitimos

soñar con "Messi tráeme la Copa". Los barquinazos del mercado no difieren mucho de los del fútbol. Si el Día de la

Bandera festejamos la re categorización a país emergente, esta semana quedamos, de nuevo, al borde del abismo.

LAURA DI MARCO LN 29 junio

Page 4: GASTO PUBLICO Y ACUERDO SOCIAL

UN TABLERO DE CONTROL DE LA INFORMACION FINANCIERA: el EAIF

LUZ ROJA LUZ VERDE

MOVIMIENTOS ARRIBA DE LA LINEA O DE IMPOSICION

⚫ A. Cuenta corriente

⚫ Ingresos corrientes 90 100

⚫ menos Erogaciones corrientes, sin intereses 110 90

⚫ .igual Resultado Económico Primario -20 10

⚫ Menos Intereses de la deuda 4 2

⚫ .igual II: Resultado Económico (Ahorro/ Desahorro) -24 8

⚫ B. Cuenta de capital

⚫ Recursos de capital 2 3

⚫ .menos Erogaciones de capital 20 12

⚫ .igual III: Resultado Financiero (Superavit/ Déficit) -42 -1

MOVIMIENTOS DEBAJO DE LA LINEA O DE NEGOCIACION

⚫ C. Cuenta de financiamiento

⚫ Fuentes financieras 9 9

⚫ menos Aplicaciones financieras 14 8

⚫ igual IV :Necesidades de financiamiento -49 0

Page 5: GASTO PUBLICO Y ACUERDO SOCIAL

En el dilema de estimar gastos y

recursos, ni Dios se salva …

Page 6: GASTO PUBLICO Y ACUERDO SOCIAL

EL DRAMATICO PRESUPUESTO NACIONAL 2018(EQUILIBRADO no aumentando impuestos, pagando interesesy manteniendo obra pública.➔menor gasto corriente un 20%!)

MOVIMIENTOS ARRIBA DE LA LINEA O DE IMPOSICION APROBADO AJUSTADO!

⚫ A. Cuenta corriente

⚫ Ingresos corrientes 2.186.124 2.186.124 menos Erogaciones corrientes, sin intereses 2.288.173 1.780.854

⚫ igual Resultado Económico Primario 102.049 405.270

⚫ Menos Intereses de la deuda 405.270 405.270

⚫ .igual II: Resultado Económico Des ahorro 507.319 0

⚫ B. Cuenta de capital

⚫ Recursos de capital 13.802 13.302

⚫ .menos Erogaciones de capital 185.352 185.352

⚫ .igual III: Resultado Financiero Déficit 678.870 172.052

MOVIMIENTOS DEBAJO DE LA LINEA O DE NEGOCIACION

⚫ C. Cuenta de financiamiento

⚫ Fuentes financieras 2.207.971 1.701153

⚫ menos Aplicaciones financieras 1.529.101 1.529.053

⚫ igual IV :Necesidades de financiamiento 0

Page 7: GASTO PUBLICO Y ACUERDO SOCIAL

EQUILIBRAR EL PRESUPUESTO ES UNA PUJA ENTRE DOS BANDOS

EROGACIONES ( con amortizaciones e interés de la DEUDA)

VERSUS

RECURSOS ( con endeudamiento)

Page 8: GASTO PUBLICO Y ACUERDO SOCIAL

¿SE PUEDE AJUSTAR EL GASTO ?

GASTOS CORRIENTES.

GASTOS DE CONSUMO ➔ 15.1%

SEGURIDAD SOCIAL ➔ 44.9%

TRANSFERENCIAS CORRIENTES ➔ 24.8% *IMPUESTOS DIRECTOS ➔ 0.2%

INTERESES DEUDA ➔ 15.0%

TOTAL ➔ 100 %

GASTOS DE CAPITAL

INVERSION REAL DIRECTA ➔ 33,6% * PPP

TRANSFERENCIAS DE CAPITAL ➔ 61,8%

INVERSION FINANCIERA ➔ 4,6%

TOTAL ➔ 100 %

«Cuidar los centavos» ➔Gabinete- OIT-BIBLIOTECA NACIONAL.- COLEGIALISMO-REUNIONISMO- VIAJISMO ➔ ESTRUCTURALES (CN)

Page 9: GASTO PUBLICO Y ACUERDO SOCIAL

¿ Y/O AUMENTAR LA

LA P PRESION FISCAL ?

TOTAL OCDE

RECURSOS CORRIENTES.

INGRESOS TRIBUTARIOS ➔ 52,6% (*)

SEGURIDAD SOCIAL ➔ 35,2%

INGRESOS NO TRIBUTARIOS ➔ 2,3%

VENTA DE BIENES Y SERVICIOS ➔ 0,3%

RENTAS PROPIEDAD ➔ 9,4%

TRANSFERENCIAS CORRIENTES ➔ 0,2%

TOTAL ➔ 100,0%(*) Retenciones- Exterior

RECURSOS DE CAPITAL ----→ 0

Page 10: GASTO PUBLICO Y ACUERDO SOCIAL

LOS FRACASADOS 21 ACUERDOS CON EL FMI.

Page 11: GASTO PUBLICO Y ACUERDO SOCIAL

¿Y/O RENEGOCIAR Y TOMAR MAS DEUDA?

Acuerdo FMI(aun secreto)

1

INDICADORES

Inflación 2018 ➔ 27% - 32%

Dólar ➔ Flexible, no ventas, reservas sustentables.

Sistema bancario➔ No se prevén riesgos.

Crecimiento 2018 ➔ Entre 0.4% al 1.4%. > mercado interno

Monto ➔ 50mm , con primer tramo 15mm

OBJETIVOS

Política fiscal➔ metas ajuste fiscal :déficit primario 2,7% / PBI en 2018, 1,3% para 2019 y cero para 2020.

Reducir gasto público . Deuda pública bruta/ PBI caiga a partir 2018, alcanzando 55,8% en 2021. Alargar

madurez títulos, optimizar pasivos y aumentar deuda pública en pesos.

Presupuesto 2019. Proyecciones ingresos conservadoras, reservas gasto para imprevistos, pero si resultados

son positivos: eliminación impuestos distorsivos.

Subsidios y tarifas. Reducción en energía y transporte, eliminar diferencias regiones y mantener tarifa social.

Empleo : Gasto en personal caiga de 3,2% PBI en 2017 a 2,7% hacia final programa.

Gasto: menor gasto en bienes y servicios un 15% en términos reales durante 2018 y continuarán en 2019.

Obra pública Continuar proyectos esenciales para dinamizar la competitividad pero se pospondrán aquellos

que no lo sean. Pero condicionado que la actividad crezca menos de lo esperado y la recaudación

tributaria se vea afectada.

Empresas públicas Deberán ser sustentables. Se reducirán transferencias asociadas con déficit operativo

Page 12: GASTO PUBLICO Y ACUERDO SOCIAL

¿Y/O RENEGOCIAR

Y TOMAR MAS DEUDA?Acuerdo FMI 2

Jubilados. Ley reparación histórica sin cambios pero por ahora, pero se harán cambios en el sistema. Ligada a inflación. Fondo Sustentabilidad.

Impuestos. Reducir distorsivos pero se podría extender implementación modificaciones

¿Retenciones?. Compras y pasajes en el exterior

Transferencias a provincias se irán reduciendo pero que no lleve aumento déficit .

Planes sociales. Piso gasto social 1,3%/PBI garantiza Programas 2019-2020.

Se mantienen Asignación Universal por Hijo y Embarazo pero más recursos a

"asignaciones universales sociales“ en caso de agravamiento

Reservas y LEBAC. Reservas BCRA para políticas cambiarias y monetarias.

Transferencias al Tesoro solo utilidades realizadas. Lebac reducirlas x bonos tesoro.

Política monetaria y BCRA. Sistema de metas con anticipación tres años.

Banco Central con nueva carta orgánica.

Argentina Emergente ➔ Morgan Stanley Capital International para Sector Privado

pero si no hay trabas mercados capitales.

Page 13: GASTO PUBLICO Y ACUERDO SOCIAL

« Muchos analistas dicen que el acuerdo con FMI será difícil de cumplir»(CLARIN 29 junio).

BRODA : EL AUTO NO ANDABA BIEN Y EL FONDO LE HIZO UN SERVICE Y ALGO DE CHAPA Y PINTURA« Déficit financiado con ahorro externo, metas de inflación incumplibles, política cambiaria dependiendo del

ajuste fiscal que no se hace…mayor déficit gemelo en 35 años»MARIO BLEJER . ADOPTAR METAS DE INFLACION FUE UN ERROR. LO DE MERCADO EMERGENTE ES

RELATIVO…, EL PROGRAMA DEL FONDO ES INUSUAL…LOS BANCOS CENTRALES NO NECESITAN BALANCE NI CAPITAL. SU CAPITAL ES LA CREDIBILIDAD.

ROBERTO LAVAGNA: ESTE GOBIERNO TERMINA MAL volvió a emparentarlo con la "tablita" de José Alfredo Martínez de Hoz, en los 70, y el proceso de convertibilidad impulsado por Carlos Menem y Domingo

Cavallo, en los 90.ROZENWURCEL tendrá un alto costo para Argentina. Fija metas macro muy difíciles de lograr, subordina la

política económica a un férreo control del FMI y deja la economía sumamente debilitada. No contempla ninguna medida paliativas para el caso de un agravamiento de la recesión ,…si la recesión afecta los ingresos

fiscales, deberá reducirse aún más la inversión pública. En ese sentido no es mucho lo que cambió el FMI.MELCONIAN : B….

CARLOS PAGNI (LN 28/0&) La crisis financiera resulta interminable. Sobre todo cuando se la compara con las profecías del Gobierno. El acuerdo con el Fondo Monetario Internacional no fue el escudo que se había

prometido. MacroView - Santángelo. No va a alcanzar el préstamo FMI .No eludirá seguir buscando plata y renovar

deuda. Argentina recurrió al Fondo porque necesitaba plata. No viene a ayudarnos a reactivar la economía sino a estabilizarla. Volver al FMI y ser emergente son condiciones necesarias, no suficientes

¿EL CIRCULO ROJO?

Page 14: GASTO PUBLICO Y ACUERDO SOCIAL

¿COMO AFECTA A LOS CORDOBESES ?

BALANCE PRIMARIOconsolidado superávit 1/4%/ P PBI final del stand-by. DEMANDA DISMINUCIÒN TRANSFERENCIAS A CABA Y GBA ( AYSA)DISMINUCION TRANSFERENCIAS NA ➔ 74% (2018-20)FONDOS TRANSFERIDOS A CAJA JUBILACIONES

Page 15: GASTO PUBLICO Y ACUERDO SOCIAL

CON ESTADO SIN RUMBO Y CAOTICO MERCADO: QUE PUEDE HACER LA SOCIEDAD CIVIL

Laudatus Si, el Dialogo.

PRINCIPIO DE SUBSIDIARIEDAD: Subsidio a la demandaPACTO SOCIAL con CESINTEGRACION CON OSCI: AGN –CRFF- COMITÉ GESTION DEUDA- ORGANOS CONTROLPRESUPUESTO PARTICIPATIVO – LEY DE METAS

Page 16: GASTO PUBLICO Y ACUERDO SOCIAL

LA HIPER INCERTIDUMBRE EN ARGENTINA