gas natural licuado peru “aspectos regulatorios del gas natural”

ESPECIALIZACION GERENCIA EN EL NEGOCIO DEL GAS Abril 2009

UNIVERSIDADSIMON BOLIVAR

GAS NATURAL LICUADO PERU“Aspectos Regulatorios del Gas Natural”

GAS NATURAL LICUADO PERU“Aspectos Regulatorios del Gas Natural”

Abril 2009Abril 2009

Presentado por:

Nathaly Albornoz

Eliana Rojas

Yeirys Gerder

Gollo, Ricardo

Presentado por:

Nathaly Albornoz

Eliana Rojas

Yeirys Gerder

Gollo, Ricardo



OBJETIVO DE LA PRESENTACION

LNG -PERU

COMERCIALIZACION

LNG

CONCLUSIONES

Presentar los aspectos regulatorios generales para el Gas Natural Licuado en el Perú y de los países con contrato de suministro

OBJETIVO

LNG -MEXICO

LNG -MEXICO

LEY PERU

LEY MEXICO

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ESQUEMA GENERAL DEL PROYECTO CAMISEA

LNG -PERU

COMERCIALIZACION

LNG

OBJETIVO

LNG -MEXICO

LNG -MEXICO

LEY PERU

YacimientoCamisea

Planta deFraccionamiento

Planta de GasNatural Licuado

Lima

Líquidos

Gas PLUSPETROL

TGP

PERU LNG

GNLC

PlantaMalvinas

CONCLUSIONES

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CARACTERÍSTICAS TECNICAS DE LA PLANTA DE LNG

• Capacidad 4.4 MMTA.

• Considera un Gasoducto de 408 KM , 34 “ para alimentar a la Planta.

• La tecnología que utilizada por la Planta será APCI - Air Products and Chemicals, Inc .

LNG -PERU

COMERCIALIZACION

LNG

CONCLUSIONES

OBJETIVO

LNG -MEXICO

LEY PERU

LEY MEXICO

• Requerirá de un caudal de 620 MMPCED para licuar las 4,4 MMTA.

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ESQUEMATICO GENERAL DE LA PLANTA

LNG -PERU

COMERCIALIZACION

LNG

OBJETIVO

LNG -MEXICO

LEY PERU

LEY MEXICO

CONCLUSIONES

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Actualmente opera el Terminal de Regasificación “Altamira” en la costa Atlántica, y el

Julio del año 2008 fue puesto en servicio el Terminal de Regasificación “La Ensenada” en

Baja California – en la Costa Pacífica

PLANTAS DE REGASIFICACION DE GAS EN MÉXICO

LNG -PERU

COMERCIALIZACION

LNG

OBJETIVO

LNG -MEXICO

LEY PERU

LEY MEXICO

CONCLUSIONES

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• 150 MMPCED Tetco

• 235 MMPCED Tennesse

90 MMPCED Naco28 MMPCED Mexicali

269 MMPCED Rosarito

80 MMPCEDCd. Juárez272 MMPCED Samalayuca

38 MMPCED Piedras Negras

• 300 MMPCED Coral• 150 MMPCED PG&E

85 MMPCED Nacozari de García

Reynosa:

Argüelles:

Interconexiones de PGPBInterconexiones de Privados en operación

Interconexiones de PGPB y privados

INFRAESTRUTURA DE INTERCONEXION DE GAS MEXICO - EEUU

LNG -PERU

COMERCIALIZACION

LNG

OBJETIVO

LNG -MEXICO

LEY PERU

LEY MEXICO

CONCLUSIONES

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TERMINALES DE LNG EN EL MUNDO

LNG -PERU

COMERCIALIZACION

LNG

OBJETIVO

LNG -MEXICO

LEY PERU

LEY MEXICO

CONCLUSIONES

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COMERCIALIZACION DEL LNG

LNG -PERU

COMERCIALIZACION

LNG

OBJETIVO

LNG -MEXICO

LEY PERU

LEY MEXICO

CONCLUSIONES

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MARCO REGULATORIO PERUANO

Decreto Supremo 049-93 EM Reglamento para la aplicación de

Regalías y Retribución de los contratos Petroleros

Decreto N° 015-2006 EM Reglamento PARA LA PROTECCION AMBIENTAL DE LA ACTIVIADES DE

HIDROCARBUROS

Titulo III, CLASIFICACION ESTUDIO DE IMPACTO

AMBIENTAL

Cap IVPLAN DE MANEJO DEMANEJO

AMBIENTAL

TITULO VI DISPOSICIONES

APLICABLES A LAS ACTIVIADES DE HIDROCARBUROS

Constitución Política del Perú

Ley Orgánica de Hidrocarburos

Ley 26221 (agosto de 1993)

Reglamento de la ley Promoción y Desarrollo

de la Industria del Gas Natural N° 40-99EM

Ley 28622 Fondo desarrolla socioeconómico de CAMISEA

(FOCAM)

Ley 28322Ley de Canon

ReglamentoDecretos Supremos

N° 030-2004 EMCalificación de empresa

Petroleras

Ley 26734 (Artículo 3) Ministerio de Energía y MinasConjuntamente con OSINERGMIN

Organismo Supervisor de la Inversión de laEmergía y Minas.

Cap. VESTUDIO DE IMPACTO

AMBIENTAL

Organismo CompetenteMinisterio de Energía y Minas

(Artículo 5)

LNG -PERU

COMERCIALIZACION

LNG

OBJETIVO

LNG -MEXICO

LEY PERU

LEY MEXICO

CONCLUSIONES

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Constitución de la Política del Perú (CPP) determina los principios básicos dentro de los cuales se debe desarrollar, entre otras, la industria de los hidrocarburos, bajo régimen económico de libre competencia y una política ambiental que promueve el uso sostenible de sus recursos naturales.

Ley Orgánica de Hidrocarburos (Ley 26221) Esta Ley fija en sus primeros nueve (9) articulo los principios generales que rige el desarrollo de la “Industria Petrolera” en su totalidad y a su vez sienta la base sobre la contratación petrolera y dentro de ésta define lo referente a la propiedad y disponibilidad de los hidrocarburos extraídos, los mismos pueden ser de la empresa que los extrae y a su libre disponibilidad, asegurándole con ellos sus ingresos.

Ley de Canon. El objeto determina los recursos naturales cuya explotación genera canon y regula su distribución a favor de los gobiernos regionales y locales de la región donde exploten los recursos naturales de conformidad con lo establecido en el articulo 77 de la CPP. Esta ley precisa la recaudación y distribución de canon, y en general la Renta Petrolera.

Reglamento de la Ley de Promisión y Desarrollo de la Industria del Gas Natural: Mediante este Reglamento se establecen las condiciones para el Abastecimiento al Mercado Interno; Precio máximo del gas natural en el punto de recepción y de las condiciones de aplicación; medidas de promoción a los consumidores finales; comercialización del gas natural; acceso a la garantía para el desarrollo de la red principal; garantías al concesionario de la red principal; de las tarifas bases a la red principal; determinación de costos de servicio; Determinación de la capacidad garantizada total; tarifas, condiciones, ingresos, redacción y pagos reguladas por el usos de red principal; normas aplicables; entre otras.


LNG -PERU

COMERCIALIZACION

LNG

OBJETIVO

LNG -MEXICO

LEY PERU

LEY MEXICO

CONCLUSIONES

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Ley 28451. Que crea el Fondo de desarrollo Socioeconómico de Camisea (FOCAM) modificada en la Ley 28622. Se

crea el FOCAM como un fondo intangible destinado a contribuir al desarrollo sostenible de los departamento por

donde pasan los ductos principales conteniendo los hidrocarburos de los Lotes 88 y 56 (Gas Natural de Camisea)

mejorando el bienestar de las comunidades involucradas y coadyuvando a la preservación del ambiente y de la

ecología. Constituye recurso de FISCAM el 25% de las Regalías que corresponde al Gobierno Nacional por los

Lotes 88 y 56 y luego de efectuada las deducciones del pago del Canon Gasífero y otras deducciones.

Reglamento Decreto Supremo N° 030-2004 EM Calificación de empresa Petrolera: Toda persona natural o

jurídica, nacional o extranjera, que haya desarrollado o que acredite tener la capacidad para llevar a cabo

actividades de exploración y explotación o explotación de hidrocarburos(…) Igualmente señala que toda empresa

Petrolera deberá estar debidamente calificada, por PERUPETRO S.A. para iniciar la negociación de un Contrato. El

otorgamiento de Calificación no generará derecho alguno sobre el área del contrato.

Reglamento para la aplicación de Regalías y Retribución de Contratos Petroleros (Decreto Supremo 049-93) A

través de este Reglamento se define los Contratos de Licencia, Contratos de servicios y Producción y Fiscalización

de hidrocarburos. Igualmente define las regalías como un porcentaje de la valorización de la Producción Fiscalizada

de los Hidrocarburos. El valor de la producción fiscalizada de hidrocarburos se hará a preciso internacionales sobre

una base de la canasta de hidrocarburos acordada por las partes en cada Contrato. Dicha canasta refleja el precio

de los Hidrocarburos Producidos y Fiscalizados que se están valorizando, y será el que aparezca publicado en el

Plantt¨s Oligram Price Report u otras fuentes reconocidas en la industria . El Porcentaje se determinará de acuerdo

a la metodología en el presente reglamento


LNG -PERU

COMERCIALIZACION

LNG

OBJETIVO

LNG -MEXICO

LEY PERU

LEY MEXICO

CONCLUSIONES

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Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos, (Decreto Supremo N°

015-2006 EM) El presente Reglamento tiene por objeto establecer las normas y disposiciones para regular en

el territorio nacional la Gestión Ambiental de las actividades de exploración, explotación, refinación,

procesamiento, transporte, comercialización, almacenamiento, y distribución de Hidrocarburos, durante su

ciclo de vida, con el fin primordial de prevenir, controlar, mitigar, rehabilitar y remediar los Impactos

Ambientales negativos derivados de tales actividades, para propender al desarrollo sostenible y de

conformidad con el ordenamiento normativo ambiental establecido en la Constitución Política (…). La

Autoridad Competente en materia de protección y conservación del ambiente en las Actividades de

Hidrocarburos es el Ministerio de Energía y Minas, a través de la Dirección General de Asuntos Ambientales

Energéticos (DGAAE).

LNG -PERU

COMERCIALIZACION

LNG

OBJETIVO

LNG -MEXICO

LEY PERU

LEY MEXICO

CONCLUSIONES

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ESQUEMA GENERAL DEL MARCO REGULATORIO MEXICANO

LNG -PERU

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LNG

OBJETIVO

LNG -MEXICO

LEY PERU

LEY MEXICO

CONCLUSIONES

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Apertura a la participación privada

Transporte y Distribución Comercialización

Comercio Exterior

Almacenamiento

Actividades reservadas a Pemex

Exploración y Producción

Venta de Primera

Mano

Procesa-miento



MARCO REGULATORIO MEXICANO

Ley Reglamentaria Ramo Petróleo Artículo 27 Constitucional

Solo NaciónExplotación, Producción y

Venta primera manoLNG -PERU

COMERCIALIZACION

LNG

OBJETIVO

LNG -MEXICO

LEY PERU

LEY MEXICO

CONCLUSIONES

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Constitución Política de LosEstados Unidos Mexicanos

Ley de Petróleos Mexicanos

Solo PEMEXActividad Petróleo y

Petroquímica

Ley de Comisión ReguladoraDe Energía

Reglamento de Gas Natural

Establecimiento de Tarifas de Compra, Venta

Y Transporte (Método Específico)

Aprobación de PermisosPara Const & OperaciónDe Terminales de LNG

Normas

Transporte de GasNatural

Requisitos de SeguridadPara el Diseño, Const, O&M

Terminales de Regasificación

Solo PEMEXCelebrar Contratos

Con Terceros



Marco Constitucional: Las disposiciones constitucionales relativas al gas natural en México se encuentran fundamentalmente previstas en los artículos 25, 27 y 28 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. De entre los que se destaca el artículo 27:

“Corresponde a la Nación el dominio directo de todos los recursos naturales de la plataforma continental y los zócalos submarinos de las islas; de todos los minerales o sustancias que en vetas, mantos, masas o yacimientos, constituyan depósitos cuya naturaleza sea distinta de los componentes de los terrenos, tales como... el petróleo y todos los carburos de hidrogeno sólidos, líquidos o gaseosos...”

Comisión Reguladora de Energía: A su vez y en términos de lo dispuesto por las reformas a la Ley de la Comisión Reguladora de Energía, publicadas en el Diario Oficial de la Federación de fecha 28 de noviembre de 2008, dicha Comisión, como órgano desconcentrado de la Secretaría de Energía, con autonomía técnica y operativa, tiene por objeto promover, entre otras, el desarrollo eficiente de las actividades siguientes:

• Las ventas de primera mano del gas.

• El transporte y distribución de gas por ductos, así como el almacenamiento que se encuentre directamente vinculados a éstos, o que forman parte integral de las terminales de importación o distribución.

•Aprobar y expedir los términos y condiciones de ventas de primera mano del gas, así como las metodologías para la determinación de sus precios, salvo que existan condiciones de competencia efectiva o que sean establecidos por el Ejecutivo Federal mediante Acuerdo.

• Otorgar y revocar permisos y autorizaciones

• Ordenar las medidas de seguridad e imponer en el ámbito de su competencia, las sanciones administrativas.


LNG -PERU

COMERCIALIZACION

LNG

OBJETIVO

LNG -MEXICO

LEY PERU

LEY MEXICO

CONCLUSIONES

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LNG -PERU

COMERCIALIZACION

LNG

OBJETIVO

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LEY MEXICO

CONCLUSIONES

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Constitución Política de LosEstados Unidos Mexicanos

Reglamento en Materia

EIA

LEYES ESTATALESACUERDOS


Residuos Peligr.


Cont. Atmosférica


Cont. Agua

LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLOGICO Y PROTECCION

AL AMBIENTE (1996)

Nota Importante: El Terminal de Regasificación “La Ensenada” ubicado en Baja California – México, era para ser construido en Territorio de EEUU sin embargo en vista que la Ley de Ambiente de México es Menos estricta que la de EEUU la misma fue implantada definitivamente en México.



El Proyecto CAMISEA a generado un muy corto tiempo la plena monetización de sus

reservas de Gas, reservas estas muy inferiores a las existentes en Venezuela.

No se encontró una Ley ó Reglamento dentro de la Legislación Peruana que contemple el

negocio específico del Gas Natural Licuado.

La Legislación Peruana en Materia Ambiental ha sido estricta en cuanto a las aprobaciones

requeridas para el proyecto CAMISEA, no solo por la planta de LNG si no por la amplia zona

de afectación producto a la construcción de Gasoductos, adicionalmente esta contempla

competencia específica para el área de hidrocarburos

Hasta los momentos la Planta de LNG de PERU es la única en América del SUR con

acceso al pacífico y es un firme competidor por su cercana accesibilidad al mercado de EEUU,

México, Chile, El Salvador, etc.

La Comisión Reguladora de Energía contempla Normas aplicables a los Terminales de

Regasificación (Diseño, Operación, Mantenimiento)

La Legislación Mexicana a través de la Comisión Reguladora de Energía aprueba los

Nuevos terminales e interviene en la fijación de las políticas de precios establecidas en los

Contratos de Suministro.

CONCLUSIONES

LNG -PERU

COMERCIALIZACION

LNG

OBJETIVO

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LEY PERU

LEY MEXICO

CONCLUSIONES

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http://www.minem.gob.pe/

www.sener.gob.mx

http://www.geographos.com/BLOGRAPHOS/?p=69

http://www.jlfz.org/

Entre otras indicadas en diversos links

REFERENCIAS

LNG -PERU

COMERCIALIZACION

LNG

OBJETIVO

LNG -MEXICO

LEY PERU

LEY MEXICO

CONCLUSIONES

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PERU - DIARIO GESTIÓN 12-02-2008EL GOBIERNO PERUANO NEGOCIARÁ CAMBIOS AL CONTRATO DE GAS CAMISEA

“Repsol YPF, integrante de Perú LNG, tiene un contrato con empresas de México para

abastecerlas con 500 millones de pies cúbicos de gas, aunque el contrato para la exportación

que ese consorcio ha firmado con el Estado peruano, establece que aquel reciba 620 millones

de pies cúbicos por día de los campos de Camisea, es decir, que existen 120 millones de pies

cúbicos diarios restantes.”

“Precisamente, la incertidumbre en torno a cuál sería el destino de ese gas excedente, sirvió

para generar diversas especulaciones sobre que terminaría siendo vendido a Chile, lo cual

incluso fue

avalado por una información procedente del Banco Interamericano de Desarrollo, que daba a

entender que Chile sería también un comprador del gas peruano.”

“Ayer, en una sesión de la Comisión de Energía y Minas del Congreso, donde el titular del MEM

fue citado a aclarar esta situación, la propia congresista Mercedes Cabanillas (PAP) señaló que

Valdivia -de su mismo partido-, no podía asegurar que el gas no iría a Chile, porque el

consorcio Perú LNG tiene libre disponibilidad de exportar ese producto, por lo que

consideró que había que modificar el contrato de exportación.”

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LNG

OBJETIVO

LNG -MEXICO

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LEY MEXICO

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RELACION RESERVAS / PRODUCCION DE GAS PAISES DEL MUNDO

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LNG

OBJETIVO

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LEY PERU

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RELACION RESERVAS / PRODUCCION DE GAS PAISES DE LATINOAMERICA

LNG -PERU

COMERCIALIZACION

LNG

OBJETIVO

LNG -MEXICO

LEY PERU

LEY MEXICO

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Relación de Reservas / Producción y Reservas / Consumo el año 2005

Fuente: OLADE 2005 - corregido con datos MENPET para Venezuela, incluye la Faja del Orinoco- Venezuela (235 MMMBbls)

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