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  • VII.

    Garantizar la sostenibilidad del Medio Ambiente

  • Perú: Evolución de los Indicadores de los Objetivos de Desarrollo del Milenio al 2013 257

    VII. Garantizar la sostenibilidad del Medio Ambiente

    7.1 La sostenibilidad del medio ambiente

    Uno de los problemas que afecta la sostenibilidad ambiental de los países, es el calentamiento de la

    tierra y el adelgazamiento de la capa de ozono, lo que pone en peligro el derecho a un desarrollo

    equitativo que responda a las necesidades de las generaciones presentes y futuras.

    En 1992, en la Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo se consagraron los principios

    para un desarrollo sostenible, con lo cual se sentaron bases para un nuevo marco de gobernabilidad

    ambiental. En el año 2000, en la Declaración del Milenio se incluyó el Objetivo 7 y un conjunto de metas

    e indicadores básicos que se refieren a algunos temas centrales para lograr la sostenibilidad ambiental.

    En el año 2002 se celebró en Johannesburgo la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible, allí

    se establecieron metas y compromisos en otros ámbitos como complemento de los acordados en la

    Declaración del Milenio.

    METAS E INDICADORES DEL OBJETIVO 7

    Indicadores

    7. 7.1. Proporción de la superficie cubierta

    por bosques.

    7.2. Emisiones de dióxido de carbono(total, per cápita y por cada dólar PPA del PBI)

    7.3. Consumo de sustancias que agotan la capa de ozono.

    7.4. Proporción de las áreas terrestres y marinas protegidas.

    7.5. Proporción de especies en peligro de extinción.

    7.6. Proporción de la población que utiliza combustibles sólidos.

    7.7. Proporción de la población con acceso sostenible a fuentes mejoradas de abastecimiento de agua en zonas urbanas y rurales.

    7.8. Proporción de la población con acceso a servicios de saneamiento mejorados, en zonas urbanas y y rurales.

    7.9

    ODM: 7

    Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente

    Haber mejorado considerablemente para el año 2020, la vida de por lo menos 100 millones de habitantes de tugurios.

    Incorporar los principios del desarrollo sostenible en las políticas y los programas nacionales e invertir la pérdida de recursos del medio ambiente.

    Reducir a la mitad, para el año 2015, el porcentaje de personas que carezcan de acceso sostenible al agua potable y a servicios básicos de saneamiento.

    Proporción de población urbana que vive en tugurios.

    7A:

    7C:

    7D:

    Meta

  • Instituto Nacional de Estadística e Informática 258

    El Objetivo de Desarrollo del Milenio 7 se refiere principalmente al impacto sobre el medio ambiente

    global, al monitorear indicadores referidos al consumo de energía, emisiones de gas que producen el

    efecto invernadero y de las sustancias agotadoras de la capa de ozono estratosférico. Los indicadores

    seleccionados corresponden a criterios establecidos en algunos de los principales acuerdos internacionales

    como el Convenio sobre la Diversidad Biológica (cobertura forestal y áreas protegidas para la protección

    de la biodiversidad), la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el cambio climático (emisiones

    de gases de efecto invernadero y consumo de energía), el Protocolo de Montreal (sustancias agotadoras

    de la capa de ozono) y la Campaña Mundial para la Seguridad de la Tenencia.

    Los indicadores seleccionados para dar cuenta del deterioro ambiental se refieren a cierta forma de

    presión humana sobre un medio o recurso natural. La mejora se entiende en el sentido de una disminución

    del ritmo de aumento de la presión, de su estabilización y finalmente de la inversión del deterioro.

    Para el seguimiento del cumplimiento del Objetivo de Desarrollo del Milenio 7 y sus respectivas tres

    metas se han propuesto los siguientes indicadores:

    • Proporción de la superficie cubierta por bosques

    • Emisiones de dióxido de carbono (total, per cápita y por cada dólar PPA del Producto Bruto Interno).

    • Consumo de sustancias que agotan la capa de ozono.

    • Proporción de las áreas terrestres y marinas protegidas.

    • Proporción de especies en peligro de extinción.

    • Proporción de la población que utiliza combustibles sólidos.

    • Proporción de la población con acceso sostenible a fuentes mejoradas de abastecimiento de agua

    en zonas urbanas y rurales.

    • Proporción de la población con acceso a servicios de saneamiento mejorados, en zonas urbanas y

    rurales.

    • Proporción de población urbana que vive en tugurios.

  • Perú: Evolución de los Indicadores de los Objetivos de Desarrollo del Milenio al 2013 259

    META: 7 A Incorporar los principios del desarrollo sostenible en las políticas y los

    programas nacionales y revertir la pérdida de recursos del medio ambiente

    Esta meta que da cuenta de la reversión de la pérdida de recursos del medio ambiente, incorpora los

    siguientes indicadores:

    7.1.1 Proporción de superficie cubierta por bosques

    De acuerdo a las estimaciones realizadas por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe

    (CEPAL), el Perú poseía para el año 1990 más de 70 millones de hectáreas cubiertas por bosques, que

    representaba porcentualmente el 54,8% de la superficie total y para el año 2010 pasa a 67 millones

    992 mil hectáreas, significando el 53,1%. De las cifras estimadas se deduce que, en el país la proporción

    de superficie de bosques ha ido disminuyendo debido a la deforestación que obedece principalmente

    a la conversión de tierras forestales para otros usos, como para la explotación maderera (explotación

    intensiva de algunas especies, leña para combustible), expansión de tierras agrícolas, ganaderas y

    explotación minera.

    La cobertura forestal del Perú es la segunda entre los diecinueve países reportados por la Comisión

    Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL). Sin embargo, la explotación de los bosques no toma

    en cuenta la complejidad de los ecosistemas, sus múltiples servicios ambientales y sus beneficios para

    las comunidades que los habitan. Los factores que conducen a la deforestación incluyen: agricultura de

    roce y quema; extracción de leña y sobre pastoreo en la sierra; agricultura a gran escala y plantaciones

    forestales; limpia de bosques para cultivar la coca y construir pistas de aterrizaje ilegales; pastoreo

    de ganado y el desarrollo de carreteras e infraestructura en la Amazonía, así como el aumento de la

    demanda por la tierra y los recursos, debido al crecimiento demográfico.

    GRÁFICO Nº 7.1 PERÚ: SUPERFICIE CUBIERTA POR BOSQUES, 1990, 2000, 2005 Y 2010

    (Porcentaje respecto al total de superficie del país)

    Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) - Anuario Estadístico de América Latina y el Caribe.

    54,8 54,1 53,7

    53,1

    50,0

    52,0

    54,0

    56,0

    58,0

    60,0

    1990 2000 2005 2010

    %

  • Instituto Nacional de Estadística e Informática 260

    CUADRO Nº 7.1 PERÚ: SUPERFICIE DEPARTAMENTAL Y SUPERFICIE DE BOSQUE AMAZÓNICO,

    SEGÚN DEPARTAMENTO, 2012

    CUADRO Nº 7.2 PERÚ: SUPERFICIE DEFORESTADA, SEGÚN DEPARTAMENTO, 1985-2005

    Departamento Superfice del departamento (Has) Superfice del bosque

    amazónico (Has)

    Porcentaje de la superfice departamental con bosque amazónico

    Total 106 673 782 69 477 425 65,1 Madre de Dios 8 504 597 8 027 672 94,4 Loreto 37 511 593 35 265 270 94,0 Ucayali 10 534 191 9 549 285 90,7 Amazonas 3 930 659 2 875 031 73,1 San Martín 5 096 117 3 471 475 68,1 Pasco 2 411 385 1 449 828 60,1 Huánuco 3 720 054 1 658 291 44,6 Junín 4 426 627 1 909 728 43,1 Cusco 7 213 030 3 111 076 43,1 Puno 7 321 345 1 449 298 19,8 Cajamarca 3 304 462 363 733 11,0 Ayacucho 4 357 112 218 704 5,0 La Libertad 2 529 604 68 730 2,7 Piura 3 606 506 41 437 1,1 Huancavelica 2 206 500 17 867 0,8 Nota: Los datos fueron obtenidos a partir del “Mapa de bosque - No bosque y pérdida de Bosque en el período 2000 al 2011”. Elaborado por el Ministerio de Ambiente y el Ministerio de Agricultura y riego en el marco del Proyecto “Monitoreo de la Deforestación, Aprovechamiento Forestal y Cambio de Uso del suelo en el Bosque Panamazonico de la Organización de Tratado de Cooperación Amazónica (OTCA)”. Este trabajo fue generado a partir de imágenes de satélite Landsat y mediante la metodología desarrollada por la Universidad de Maryland. El ámbito de estudio fue el de los bosques húmedos amazónicos, correspondiente a 15 departamentos del Perú, cabe mencionar que los datos no contienen áreas de bosque seco. La metodología usada para calcular el bosque al 2012 fue mediante una regresión lineal, tomando en cuenta la información de la cobertura de bosques de los ultimos cinco años (2007 al 2011). Para los cálculos se hizo uso de los sistemas de información geográfica, utilizando para ello el procesamiento de datos en formato “raster”. Fuente: Ministerio de Ambiente - Programa Nacional de Conservación de Bosques.

    Nota técnica: Las variaciones de superficie encontradas en los departamentos de Amazonas, Huancavelica, La Libertad, Loreto y San Martín, se deben