ganadores y perdedores de la ultima decada

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TORBELLINO EMPRESARIAL: UN ANÁLISIS INÉDITO SOBRE LA DOLARIZACIÓN, LA BONANZA Y LA CRISIS. LOS GANADORES Y PERDEDORES DE LA ÚLTIMA DÉCADA MAYO | 2010 DEL IDE | AÑO XV, No 5

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TORBELLINOEMPRESARIAL:

UN ANÁLISIS INÉDITO SOBRE LA DOLARIZACIÓN, LA BONANZA Y LA CRISIS.

LOS GANADORES Y PERDEDORES

DE LA ÚLTIMA DÉCADA

MAYO |

2010

DEL IDE | AÑO XV, No 5

Si han leído nuestros análisis económicos de los últimos meses, habrán

percibido que eran más bien positivos; aunque anunciábamos que el 2010

sería un año muy inestable y en el que había que tener cautela con las

proyecciones, había (y todavía hay) oportunidades. Lastimosamente, en las últimas

semanas el panorama se ha ido ensombreciendo por un actor inesperado: Grecia.

Las condiciones económicas en el Ecuador todavía son bastante favorables,

pues a pesar del gigantesco hueco fi scal, el precio del petróleo se mantiene alto,

las remesas se han recuperado ligeramente y los precios internacionales de los

commodities que exportamos están bastante bien. Por lo tanto, en el futuro

inmediato, no es la economía del Ecuador la que preocupa pero sí la Mundial,

aunque lógicamente un deterioro afuera, nos pegaría muy fuerte aquí adentro.

¿Qué está pasando? Al cierre de esta edición Grecia había pedido

abiertamente a la comunidad fi nanciera internacional un salvataje, la

califi cación de su deuda fue rebajada a categoría de “basura” y se acrecentaban

los temores sobre cuál sería el siguiente país en entrar en bancarrota. Una

encuesta del 28 de abril en el NYTimes inclinaba las apuestas hacia Portugal,

seguido por España. De hecho se acaba de anuncia una caída en la califi cación

de riesgo para estos dos países, lo que refuerza la percepción de inseguridad.

Por efectos de todo esto, la cotización dólar/euro cayó hasta 1,31 lo cual

mantuvo la tendencia a la apreciación del dólar desde diciembre del año

pasado (estaba en 1,50 en ese mes). Hay una altísima volatilidad en Europa y la

fuerza del dólar es el refl ejo de aquello. ¿Cuál sería el peor escenario? Si Portugal

y España van a la “quiebra”, el dólar se va a apreciar en forma acelerada. Y ahí sí

veremos efectos directos sobre la economía del Ecuador.

Una apreciación fuerte del dólar, junto con la caída de la demanda, puede

hacer que el precio del petróleo se desplome. No sabemos en cuanto tiempo,

pero es una posibilidad muy real. Recuerde que cualquier precio por debajo de

$75 (WTI) ya nos afecta porque el Presupuesto del Estado se hizo con un precio

muy alto. Además, con un dólar apreciado tendremos una balanza comercial

defi citaria, lo cual puede llevar al Gobierno a retomar medidas de restricción a

las importaciones. Finalmente si España cae, habrá un remezón sobre migrantes

y remesas. En un caso extremo no sería extraño ver un fl ujo de desempleados

hacia el Ecuador, con todas las consecuencias económicas y sociales.

Así que si alguien pensaba que este año sería tranquilo sólo porque EEUU

salió de la recesión, aquí está la prueba de lo contrario. La conclusión es clara:

ojo con Europa y con las cuentas fi scales al límite del Ecuador, en un año en

dónde -a todas luces- habrá muchas sombras.

Julio José Prado

MIGRACIÓN REMESASY RECESIÓN

12

¿CUÁNDO LA ESPERA

NO DESESPERA?

10

REPENSANDO LAS POLÍTICAS PÚBLICAS

EN EL ECUADOR

18

,MBA

editorialcontenido

VUELVENLAS DUDAS…

P E R S P E C T I V A / M A Y O D E 2 0 1 04

ESPECIALINVESTIGACIÓN

POR: Julio José Prado Director de Investigación IDE

[email protected]

¿Qué sectores fueron los más benefi ciados con la dolarización? ¿Quiénes aprovecharon la bonanza

del año 2008? ¿Cuáles fue-ron más golpeados por la crisis del 2009? Si usted es como el resto de los miles de empresarios del Ecuador, se habrá topado más de una vez con este tipo de pregun-tas. Sobre la dolarización, se han realizado varios estudios en el Ecuador, pero gene-ralmente, con un enfoque macroeconó-mico hacia la política económica, y más recientemente, se han profundizado algu-nos estudios sobre los efectos de una des-dolarización (en el IDE hemos hecho varios en esa línea). Sin embargo, un estudio que determine con cierta exactitud a los sec-tores ganadores y perdedores de la última década no se había publicado. Ese vacío es el que nos ha motivado a emprender una gran investigación, cuyos primeros resul-tados ofrecemos en este artículo (lo que presentamos ahora es la punta del iceberg de nuestra investigación -todavía en desa-rrollo- que abarcará incluso el análisis de competitividad empresarial más detallado y extenso de la última década).

La dura realidad de la dolarizaciónEn el Ecuador nos encanta revivir viejos

debates y rodar en círculos tratando de reinventar la historia y torcer las estadísti-cas para que favorezcan nuestros puntos de vista. No vamos a caer en eso en este análisis, como tampoco lo hemos hecho en el pasado. Por eso, proponemos aquí una revisión de la última década, con el único afán de entender los efectos -muy distintos- que ha tenido este esquema so-bre las empresas del Ecuador. Es un ejerci-cio tanto académico como práctico, pues los resultados encontrados permitirán a los empresarios entender con mayor cla-ridad lo que ha sucedido; el Ecuador de la última década es una mezcla de dólar, petróleo, cambios de Gobierno, bonanza y crisis, es decir, un país económica y po-líticamente indescifrable para el propone-mos algo de luz a través de las cifras.

Justo después de la gran crisis del año 1999, cuando se adopta el sistema de dolarización en Ecuador, existían 37.900 empresas (todos los datos son de em-presas registradas en la Superintencia de Compañías), en el año 2009 se contabili-

zaron 58.577. Eso signifi ca un incremento del 55%, más de 20.600 empresas. Ojo que esto incluye al año 2009 en el que la economía entró en crisis. Si tomamos solo los datos entre el año 2000 y 2008, el in-cremento fue del 64% es decir 24.260 em-presas creadas bajo la dolarización. Estas cifras hablan por sí mismas, pero son un promedio y como tal, puede esconder dis-torsiones detrás. Desglosemos.

Según la clasifi cación internacional CIIU (que utiliza la Supercías) existen 261 cate-gorías industriales a 4 dígitos del CIIU (en nuestro análisis eliminamos algunas cuyos datos estaban incompletos). De éstas, en 197 industrias se creó al menos una em-presa durante el periodo de dolarización (2000-2008), en 46 industrias hubo un decrecimiento en el número de empre-sas, y en 11 industrias no hubo cambios. En suma, se destruyeron un total de 1.601 empresas y se crearon 25.330; el balance es claramente positivo. Esa es la dura rea-lidad de la dolarización, hay ganadores y perdedores, pero las cifras nos hablan de un proceso que ha creado gran cantidad de nuevas opciones para el desarrollo empresarial. No dudamos que el número de empresas creadas, debería haber sido posiblemente 2 o 3 veces mayor, pero esa lentitud en el emprendimiento no es atri-buible a la dolarización sino a otras barre-ras económicas y políticas (mal clima de negocios, barreras microeconómicas, poca inversión, falta de acuerdos comerciales, seguridad jurídica por los suelos, etc…).

Ganadores y perdedores de la dolarización

Regresando a un análisis más agregado (a 1 dígito del CIIU) en base al número de empresas creadas, hay 4 sectores que se vieron ampliamente aventajados entre el año 2000 y 2008:

plbrnis

Gd

(eva

Fuente: JJP, en base datos Supercias

INV

ESTI

GA

CIÓ

N ESPECIAL

Gráfi co 1

5

INVESTIGACIÓN ESPECIAL

1.Actividades inmobiliarias y empresa-riales: 9.442 nuevas empresas2.Comercio al por mayor y menor: 6.280 nuevas empresas3.Transporte y almacenamiento: 3.434 nuevas empresas4.Construcción: 2.148 nuevas empresas

El sector de la Pesca se ha visto perjudica-do durante todo el periodo de dolarización, pues es el único en el que hay saldo ne-gativo: se perdieron 604 empresas, lo que implica una tasa de crecimiento negativa del -9%. Otros sectores que preocupan son Agricultura y Manufactura, no porque ha-yan perdido empresas sino porque la tasa de crecimiento empresarial de esos secto-res está muy por debajo del promedio. En Manufactura se crearon 645 empresas lo que implica una variación del 15%, mien-tras que en Agricultura se crearon 201 em-presas es decir 7% de variación.

Por supuesto dentro de cada sector hay industrias que ganan y pierden, pero sí preocupa que Agricultura, Manufactura y Pesca, sectores que concentran gran

INDUSTRIAS A LAS QUE LES HA COSTADO ADAPTARSE COMPLETAMENTE A LA DOLARIZACIÓN (2000/2008):

mano de obra (y que, de paso, han sido los más protegidos y/o subsidiados), sean justamente los que menos desarrollo em-presarial hayan tenido. Es posible que a nuestros lectores este resultado no les sor-prenda, porque en otro estudio que publi-

camos en el mes de febrero 2010 (“El gran problema del Ecuador”), utilizando otra metodología completamente diferente, obtuvimos resultados similares para esos sectores. Esto mismo es lo que se puede ver en el gráfi co 1: los sectores que más decrecen en participación en el periodo de dolarización, son justamente los men-cionados.

Pasando a un análisis más detallado de los ganadores y perdedores de la dolari-zación (a 4 dígitos del CIIU), tenemos que durante los primeros años de la dolariza-ción, entre 2000 y 2004, las empresas que más sufrieron son las que pertenecen al sector “Intermediación fi nanciera”. Especí-fi camente, las industrias de: “Venta y fi nan-ciación de planes de seguros”, “Planes de pensión” y “Administración de mercados fi nancieros”; de hecho en estas industrias el número de empresas después del año 2004 cae a cero y no se han vuelto a crear.

Por supuesto, el hecho de que haya una reducción del número de empresas no signifi ca necesariamente que haya un problema de competitividad industrial. Es probable, por ejemplo, que la rivalidad in-tensa que se generó después de la dolari-zación haya obligado a las empresas más inefi cientes a salir del mercado (creemos que ese puede ser el caso para “Termina-ción y preparación de edifi cios”, así como “Fabricación de calzado”). Si eso es lo que ha sucedido entonces no deberíamos preocuparnos, pero en la mayoría de ca-sos mencionados, un análisis económico más allá de lo estadístico, puede señalar

empresas creadas

variación 2000 / 2008

Cultivo de cereales

Venta al por mayor de otros productos

Elaboración de productos lácteos

Pesca, y explotación de criaderos de peces y granjas piscícolas

Venta al por menor en almacenes de artículos usados

Terminación de edifi cios

Fabric.de plaguicidas y otros productos químicos de uso agrop.

Preparación del terreno

Elaboración de productos de molinería.

Fabricación de calzado

-650 -64%

-191 -15%

-180 -43%

-105 -9%

-29 -81%

-28 -44%

-27 -31%

-24 -59%

-23 -28%

-20 -38%

P E R S P E C T I V A / M A Y O D E 2 0 1 0

INDUSTRIAS MÁS BENEFICIADAS CON LA DOLARIZACIÓN (2000/2008)

empresas creadas

variación 2000 / 2008

Actividades inmobiliarias realizadas con bienes propios

Construcción de edifi cios completos o de partes de edifi cios

Venta al por mayor de maquinaria, equipo y materiales

Actividades de asesoramiento empresarial y en materia de gestión

Transporte de carga por carretera

Venta al por mayor de alimentos, bebidas y tabaco

Venta al por mayor de otros enseres domésticos

Venta al por mayor de materiales de construcción, artículos de ferretería

Actividades de agencias de viajes y turísticas

Obtención y dotación de personal

4.681 92%

1.979 139%

1.335 86%

1.286 95%

1.045 245%

992 108%

762 31%

709 102%

706 56%

561 64%

Actividades de arquitectura e ingeniería

Venta al por mayor de productos textiles, prendas de vestir y calzado

Publicidad

Restaurantes, bares y cantinas

Otros tipos de ventas al por menor en almacenes especializados

Cultivo agrícolas en combinación con cría de animales (explotación mixta)

Venta de partes, piezas y accesorios de vehículos automotores

498 83%

448 147%

424 169%

398 164%

392 40%

390 51%

348 69%

PERDEDOR

+4.681Act.

inmobiliaria

con bienes

propios

-650cultivo de

cereales

GANADOR

20.600Es el número

neto de empresas creadas durante la dolarización

Tabla 2

Tabla 1

Fuente: JJP, en base datos Supercias

Fuente: JJP, en base datos Sup

ercias

DOLARIZACIÓN

P E R S P E C T I V A / M A Y O D E 2 0 1 06

que hay problemas más profundos, y que la reducción del número de empresas se debe a una pérdida de competitividad y no a un reacomodo hacia la efi ciencia. No queremos ahondar ahora en este tema pues como anunciamos al inicio, estamos preparando un análisis de competitividad específi co, pero se puede anticipar que las industrias de cereales, lácteos y molinería, marcan una tendencia muy preocupante tanto en perdida de empresas cuanto en competitividad.

Por otro lado, están los grandes triunfa-dores de la dolarización. Actividades en las que se ha generado una muy alta tasa de crecimiento del número de empresas, que claramente se han benefi ciado del entor-no de certidumbre macroeconómica de la dolarización, y del horizonte de planifi ca-ción de largo plazo que brinda este esque-ma monetario.

No resulta extraño que las industrias que

le han sacado mayor provecho a la dolari-zación sean aquellas que están relaciona-das con la vivienda, la construcción y las actividades inmobiliarias. El boom de estas actividades se explica no sólo por el retorno de los créditos a largo plazo, que se habían prácticamente eliminado durante la déca-da de los noventa, sino también debido al fuerte impulso de las remesas que llega-ron masivamente para fi nanciar al sector de la vivienda. Que estas industrias hayan prosperado en forma importante, es una buena noticia para la economía, pues el efecto multiplicador de la construcción es muy amplio especialmente en el empleo no califi cado (que fue el que comenzó a abundar en el Ecuador, pues a diferencia de lo que se cree, la emigración es mayori-tariamente de trabajo semi-califi cado).

Dos industrias, cuyo crecimiento hay que destacar son las de “Agencias turísti-cas” y “Restaurantes”. Ambas son impor-tantes pues juntas forman parte del sec-tor Turismo, que tiene gran potencial de convertirse en un motor de la economía, aunque lastimosamente todavía no se ha logrado el desarrollo a gran escala ni se ha dado solución a otros problemas como vías de comunicación, seguridad, infor-mación, limpieza, etc.

Es importante destacar que durante todo el periodo de dolarización el sector que mayor crecimiento tuvo, fue “Admi-nistración pública y defensa”, con un increí-ble 1.433% lo que equivale a un

aumento

de 43 empresas (había solo 3 empresas en este sector en el año 2000). Más adelante haremos un comentario al respecto, pero ya se puede ver a quién SÍ le ha gustado la dolarización…

Una inesperada bonanza: 2007/2008

El periodo comprendido entre media-dos del año 2007 y el tercer trimestre del 2008 pasará a la historia como uno de los de mayor bonanza que ha tenido el Ecuador en su historia reciente. Los pre-cios del petróleo en el mercado mundial superaron los 140 dólares por barril, las remesas (anualizadas) superaron los 3.000 millones de dólares, los precios de todos los commodities agrícolas que exporta el Ecuador subieron de precio en el merca-do internacional, el dólar se devaluó y la demanda mundial se mantuvo muy alta. La mayoría de empresas sintieron la bo-nanza en forma real cuando sus ventas rompieron récords tanto en el 2007 como en el 2008.

que más se benefi ciaron, son: Comercio (2.602 empresas), Actividades inmobilia-rias (2.447), Transporte y almacenamiento (1.441) y Construcción (991). El análisis del número de empresas creadas es intere-sante pero no nos permite ver la impor-tancia de la creación para cada sector, por ejemplo, en el sector de Comercio se crea-ron 2.602 empresas lo que es muy alto, pero al ser un sector que ya tiene muchas empresas, ese número sólo representa un crecimiento del 16% (importante, pero menor a lo que otros sectores más peque-ños consiguieron).

Así, mirando las tasas de variación, te-nemos que el sector que más aprovechó la bonanza fue “Administración pública y defensa”; además, este fue el que más ha crecido durante todo el periodo de dola-rización. Esta es la comprobación de otro tema del que se habla mucho: cuando el Gobierno tiene más dinero, se hace más grande. Aquello no es solo válido para el Gobierno de Rafael Correa, sino para

En el año 2007 se crearon 5.663 empre-sas, lo que signifi ca una tasa de crecimien-to del 11%. En el 2008 se crearon 3.856 empresas y la tasa de crecimiento fue 6%.

Es decir que sólo en estos dos años, se crearon 1/3 de todas las empresas creadas durante la dolarización. Adicionalmente, aquí se nos cae un mito: el verdadero año de bonanza -al menos en lo que se refi ere a la creación de empresas- es el 2007, no el 2008 como muchos creíamos.

En términos generales tanto 2007 como 2008 pueden considerarse años de bonan-za pero queda claro que el 2008 fue una continuación de lo que ya se venía sintien-do justo antes (ojo con las malas interpreta-ciones, la bonanza tuvo casi exclusivamen-te causas exógenas, que no dependían del Ecuador, ni del Gobierno. Ni el petróleo, ni el dólar, ni las remesas, ni la demanda mun-dial, están bajo nuestro control).

Si medimos el número de empresas creadas en 2007 y 2008, los sectores

todos los de la década pasada. Esto deja sin piso a aquellos que dicen que la dola-rización es mala para los Gobiernos; una economía estable es buena incluso para quienes quieren gastarse hasta el último centavo… que eso sea bueno o malo es otra cosa, pero quienes quieran abando-nar la dolarización con el objetivo de tener un Gobierno más fuerte y con más dinero, ciertamente están equivocados.

Tal como se aprecia en el gráfi co 2, otros sectores que se benefi ciaron de la bonan-za fueron Agricultura, Pesca y Explotación de minas (petróleo). El efecto positivo para éstos viene básicamente por el lado de los precios altos de los commodities de exportación que generaron ingresos muy interesantes para estos sectores.

Es interesante recordar, que en la sec-ción anterior dijimos justamente que estos sectores eran los que se habían benefi ciado poco con la dolarización. De hecho, tan sólo durante los años 2007 y 2008, estos tres sectores tuvieron un cre-

ESPECIALINVESTIGACIÓN

Cuando el 90% de las industrias del Ecuador están creciendo, es muy difícil detenerse a pensar sobre los efectos de una crisis. Nadie quiere ser un aguafi estas. Pero tarde o temprano la fi esta termina ¡Y de qué forma! En el año 2008 se crearon

3.586 nuevas empresas; en el 2009 se destruyeron 3.583 empresas.

P E R S P E C T I V A / M A Y O D E 2 0 1 0 7

Fuen

te: J

JP,

en

bas

e da

tos

Sup

erci

as

Tasa de creación/destrucción de empresas

cimiento importante y sostenido en el número de empresas creadas, en el resto de la década muy poco. Esto demuestra que la Agricultura, Pesca y Explotación de Minas, son altamente volátiles y sólo están “bien” cuando el mercado mundial paga buenos precios.

En la otra cara de la medalla se encuen-tran aquellas empresas que durante el periodo de bonanza económica tuvieron una desaceleración mientras los otros crecían. Como era de esperar, son pocas las actividades que no lograron subirse al tren. Encabezando ampliamente la lista está la industria de “Obtención y dotación de personal” que se redujo en un 29%, perdiendo 528 empresas. Ese resultado no se debe a las fuerzas del mercado, sino al Mandato #8 emitido por la Asamblea Constituyente de Montecristi que eliminó la tercerización laboral, dejando sin piso a este tipo de empresas.

La segunda industria en la lista, “Activi-dades inmobiliarias realizadas a cambio de una retribución”, cayó 24% y perdió 184 empresas. Ojo, a no confundir esta indus-tria con la que encabeza la lista de las que más provecho le sacaron a la bonanza. La explicación de este comportamiento tan distinto para dos industrias muy similares, puede estar en que las personas (y las em-presas) decidieron construir sus propios edifi cios y casas durante los años 2007 y 2008, en lugar de optar por el arriendo. Esto debe haber creado una serie de em-presas que se convirtieron en inmobilia-rias “de la noche a la mañana” con el fi n de vender las propiedades construidas. Así, el negocio de corretaje de vivienda de terce-

ros se tornó menos interesante y explica-ría el crecimiento exponencial de las 1.668 empresas en la industria “Actividades in-mobiliarias con bienes propios”.

Otras industrias que sufrieron una dis-minución de empresas durante la bo-nanza son: Elaboración de productos de molinería (-16 empresas); Elaboración de bebidas no alcohólicas (-10); Elaboración de productos lácteos (-7); y Fabricación de juguetes (-4). En todos estos casos el efecto negativo de la bonanza no fue muy

alto, pero sí implicó un reacomodo de las fuerzas empresariales. Es especialmente preocupante el caso de las industrias de Juguetes y Productos de Molinería, quie-nes pierden cerca del 25% de sus empre-sas durante la bonanza económica. En la primera, es altamente comprensible debido al efecto de la competencia de productos importados de China; la dura realidad es que es muy difícil competir en este rubro y no habrá protecciones que sirvan tal como van las cosas. En el caso de los Productos de Molinería, la situación

Gráfi co 2

LAS QUE MÁS APROVECHARON LA BONANZA:

empresas creadas

variación 2007 / 2008

Actividades inmobiliarias con bienes propios o alquilados

Venta al por mayor de otros enseres domésticos

Construcción de edifi cios

Actividades de asesoramiento empresarial

Venta al por mayor de alimentos, bebidas y tabaco

1.668 20%

831 30%

503 18%

495 22%

Venta al por mayor de maquinaria, equipo y materiales 375 15%

333

Actividades de agencias de viajes y turismo

393 24%

20%

Venta al por mayor de materiales de construcción y ferretería 188 15%

Transporte de carga por carretera 312 25%

Publicidad 190 36%

Venta al por mayor de productos textiles y calzado

196 33%

Otros tipos de ventas al por menor en almacenes especializados

195 16%

Restaurantes, bares y cantinas

Actividades agrícolas y ganaderas de tipo servicio

214 63%

171 34%

PERDEDOR

GANADOR

+1.668Tabla 3

Act.

inmobiliaria

con bienes

propios

-528obtención y

dotación de

personal

INVESTIGACIÓN ESPECIAL

Fuente: JJP, en base datos Supercias

BONANZA2007/2008

es mucho más compleja y preocupan-te porque responde a una falta de visión competitiva de toda la cadena.

La crisis nos sorprende en media fi esta: año 2009

Cuando el 90% de las industrias del Ecuador están creciendo, es muy difícil detenerse a pensar sobre los efectos de una crisis. Nadie quiere ser un aguafi estas. Pero tarde o temprano la fi esta termina ¡Y de qué forma! En el año 2008 se crearon 3.586 empresas; en el 2009 se destruyeron 3.583 empresas. Ésa es la magnitud de la crisis. Imagine Usted si la crisis nos hubie-se golpeado sin dolarización y sin la bo-nanza… exacto, a todos se nos ponen los pelos de punta!

Comencemos por la historia positiva, es decir aquellas industrias que pese a la crisis, lograron aumentar su actividad em-presarial. Éstas son las que no sólo sobre-vivieron a la crisis, sino que surfearon la ola y hasta se divirtieron. Podemos mencionar cinco sobrevivientes claramente defi nidas (ver recuadro1). La parte positiva, lastimo-samente, es corta. El 80% de las industrias del Ecuador, sufrieron la destrucción de empresas. El número promedio de em-

P E R S P E C T I V A / M A Y O D E 2 0 1 08

Fuen

te: J

JP,

en

bas

e da

tos

Sup

erci

as

Evolución del número de empresas en Ecuador

presas desaparecidas en cada industria, fue de 36. Y hubo más de 15 industrias en la que en promedio -en cada una- se perdieron más de 320 empresas. Para no quedarnos en los promedios, que asustan pero son inexactos, veamos la lista de las empresas que fueron, más afectadas por la crisis del 2009 (ver tabla 4).

No es de extrañar que las actividades que crecieron fuertemente durante la bo-nanza hayan sufrido durante la recesión. Todo lo relacionado a la construcción y la promoción inmobiliaria, se desploma

como un castillo de naipes en el 2009. Para muchos empresarios, esto será un alivio porque lo que la crisis está haciendo es sa-car del mercado a los “oportunistas” (en las sesiones de economía del IDE los hemos llamado también “tiburones”) que entra-ron atraídos por la alta rentabilidad pero al sentir el primer remezón de la crisis, salie-ron corriendo.

Estas estadísticas reavivan el debate de si tuvimos o no una burbuja especulativa en el sector de bienes raíces. Nuestra respues-ta es que no fue una burbuja al estilo de los EEUU, pero sí hubo una mini “burbuja criolla” que ventajosamente, nunca llegó a tener el poder destructivo de su hermana mayor del Norte.

Otras actividades afectadas amplia-mente por la crisis, son las de publicidad y consultoría empresarial. Esto nos deja ver que a pesar de que la teoría del Manage-ment dice que es contraproducente dejar de invertir en publicidad y asesoría du-rante las crisis, las empresas del Ecuador hacen justamente eso, desinvertir. Esta estadística es un importante llamado de alerta a los “todopoderosos” publicistas y consultores.

Finalmente se puede apreciar que las actividades comerciales de venta al por mayor también sufren fuertemente du-rante la crisis del año 2009. Y si bien no aparece en la lista corta que presentamos más arriba, en nuestro estudio completo, se puede apreciar que las actividades “al por menor” también sufren una fuerte caí-da. Eso demuestra que todas las industrias relacionadas al comercio son, defi nitiva-mente, perdedoras de la crisis.

Gráfi co 3

LAS SOBREVIVIENTES DE LA CRISIS(2009):

• Actividades de correo distintas de las actividades postales nacionales (1.787 nuevas empresas durante la crisis): Se explica por el aumento de las transferencias monetarias tanto hacia el Ecuador como hacia Europa y Estados Unidos. De cualquier forma un aumento tan alto nos parece sumamente sospechoso e inusual, y debería ameritar una investigación más a fondo no sólo de nuestra parte sino también de las autoridades (¿Están captando el dinero en forma legal y técnica?).

• Venta al por mayor de otros enseres domésticos (1.709): Francamente no tenemos una explicación concreta para este crecimiento tan elevado. ¿La gente compra más electrodomésticos durante la crisis? Eso dice la estadística, pero parece ilógico. La única explicación que se nos ocurre, es que al haber más informalidad y desempleo, las personas buscan formas de subsistir y eso las lleva a montar microempresas en sus casas, lo cual aumenta la compra de ciertos electrodomésticos. Pero seguiremos investigado pues esa explicación no nos satisface (algún error en la cifra de la Super Cias, tampoco se puede descartar).

•Otros tipos de transporte no regular de pasajeros por vía terrestre (277): Este es claramente el resultado de la creación de pequeñas empresas que buscan dar servicio con sus propios vehículos. Es un emprendimiento clásico durante épocas de recesión, porque el activo es fácil de conseguir (un vehículo) y lo que se busca es hacer pequeñas “carreras”.

• Actividades inmobiliarias realizadas a cambio de una retribución o por contrato (55): Recuerde que esta es la industria a la que durante la época de bonanza no le fue muy bien. En cambio ahora durante la crisis, crece; es la clásica industria contracíclica. Al existir una sobreoferta de vivienda, se complica la gestión de venta y por eso se busca ayuda profesional, lo cual hace crecer el número de empresas en esta industria.

• Actividades de impresión (10): La explicación más probable es que las empresas que están en crisis, dejan de hacer publicidad por los canales tradicionales (agencias de publicidad) y comienzan a trabajar con imprentas, buscando algo de promoción pero a costos más reducidos.

Recuadro 1

PERDEDOR

GANADOR

+1.787

-1.799

Actividades

de correo

Actividades

inmobiliarias

con bienes

propios

ESPECIALINVESTIGACIÓN

CRISIS2009

P E R S P E C T I V A / M A Y O D E 2 0 1 0 9

RESUMEN DE LA INVESTIGACIÓN

La dolarizacion ofrece a las empresas un horizonte de planifi cación que permite el endeudamiento a largo plazo y reducir los riesgos de la incertidumbre que eran asociados al sucre. En ese sentido los mayores be-nefi ciados durante el 2000/2008, son aquellas actividades que requieren fuertes inversiones y estabilidad económica, es decir el sector inmobiliario (se crearon 4.681 empresas) y la construcción de edifi cios (1979 empre-sas). Otros ganadores son las actividades del sector servicios: Publicidad, Restaurantes, y Actividades de Consultoría.

INDUSTRIAS MÁS AFECTADAS POR LA CRISIS 2009:

empresas desaparecidas

variación 2008 / 2009

Actividades inmobiliarias con bienes propios o alquilados

Venta al por mayor de maquinaria, equipo y materiales

Obtención y dotación de personal

Venta al por mayor de alimentos, bebidas y tabaco

Construcción de edifi cios completos o partes de edifi cios

Actividades de asesoramiento empresarial y en materia de gestión

Otros tipos de ventas al por menor en almacenes especializados

Venta al por mayor de materiales de construcción y ferretería

Cultivo de prod. agric. combinación con la cría de animales domésticos

Venta al por mayor de otros productos

Venta de partes, piezas y accesorios de vehículos automotores

Pesca, explotación de criaderos de peces

-1.799 -18%

-458 -32%

-376

-362

-13%

-19%

-349

-286

-10%

-11%

-222

-184

-16%

-13%

-175 -15%

-164 -15%

-128 -15%

-116 -10%

-95 -9%Actividades de arquitectura e ingeniería

Cultivo de cereales y otros cultivos

Publicidad

-91 -25%

-89 -13%

Sacando el balance de los caídos en acción…

En este punto Usted ya habrá identifi -cado su sector. Lastimosamente no po-demos analizar y presentar todas las cifras de nuestro extenso estudio. Seguiremos analizando este tema en futuras entregas de Perspectiva, pero lo cierto es que con los datos presentados Usted puede ya hacer una hoja de ruta para entender los impactos de la dolarización, la bonanza y la crisis sobre su sector, su industria y más importante, su empresa.

Tener una estrategia para tomar la ola de la economía, es indispensable, pero son muy pocas las empresas que tienen un plan de acción para aprovechar las mareas altas y protegerse de las mareas bajas. Des-pués de este estudio tenemos, por prime-ra vez en el Ecuador, algunos datos reales de cómo reaccionan las industrias ante los shocks económicos positivos y negativos. Ahora le toca a Usted: ¿Dónde está ubica-da mi empresa? ¿Tuvimos el mismo com-portamiento que el resto de la industria? ¿Sacamos todo el provecho a la bonanza, o fuimos demasiado lentos en ver las opor-tunidades? ¿Por qué? ¿Qué tipo de señales de alerta nos envió el mercado antes de la crisis? ¿Podemos sintetizar esas seña-les para tener una “alerta temprana” en la próxima crisis? ¿Podemos diversifi car el portafolio de productos para volverlo más contracíclico? Estas son algunas de las preguntas que pueden ayudar a procesar

la información que hemos presentado en esta investigación. Se pueden hacer mu-chas más, claro, pero nos atrevemos a decir que hay dos preguntas urgentes que Us-ted debe hacer: ¿Estamos preparados para la siguiente crisis? ¿Aprendimos algo de la crisis anterior? Responder estas dos, lo lle-

vará por un camino difícil, que no todas las empresas deciden tomar… Pero ahí está la diferencia entre quienes desaparecen en el camino para quedar sólo como una esta-dística, y quienes perduran, se fortalecen y se convierten en un referente del mercado. ¿De qué estirpe es su empresa?

Aquellos que menos han ganado son los sectores de la Pesca y Agricul-tura. Esto sin duda es preocupante pues en estos se concentra gran parte del empleo. Especifi camente nos referimos a las actividades de Cultivo de Cereales, Productos lácteos y Productos de la Molinería. En el caso de la mayorìa de las actividades que se encuentran en esta categoría, hay un problema de pérdida de competitividad que explica la disminución de empresas. En otros casos, lo que se ha dado es una mayor rivalidad que ha “limpiado” el mercado, lo cual puede ser un resultado positivo.

BON

AN

ZAC

RISI

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GANADORES PERDEDORES

Durante el año 2007 se crearon 5.663 empresas y en el 2008 3.856 em-presas. A nivel agregado los sectores que mayor crecimiento tuvieron en el número de empresas fueron Comercio, Actividades Inmobiliarias y Transporte, respectivamente con 2.602, 2.447 y 1.441 empresas creadas. Este análisis es interesante pues permite ver cual fue la creación neta de empresas en Ecuador (creadas-destruídas). Si en lugar de valores brutos tomamos tasas de variación anual, el sector que más creció durante la Bo-nanza fue “Administración pública y defensa”, es decir el Estado.

A nivel agregado, las cifras nos dicen que no hubo sectores que tuvie-ran una pérdida neta de empresas durante la bonanza. Pero un análisis a 4 dígitos del CIIU nos da otro panorama. Si bien las pérdidas en datos brutos son bajas, son muy representativas para algunas industrias. Así, aquellas que pierden durante la bonanza son las industrias de “Productos de molinería”, “Bebidas no alcohólicas”, “Productos lácteos” y “Fabricación de juguetes”. Si comparamos estas caídas con las de las empresas que se benefi ciaron (recuadro de la derecha), veremos que hubo un balance am-pliamente benefi cioso durante 2007/2008.

La magnitud de la crisis del 2009 es impresionante. En un año se pier-den todas las empresas que se habían creado durante el 2008 (3.583 em-presas destruídas). Sin embargo, hay algunas historias de éxito importan-tes: “Actividades de correo”, “Venta al por mayor de enseres domésticos”, y “Transporte No regular de pasajeros”, son las industrias aventajadas con la crisis, pues se crean respectivamente, 1.787, 1.709 y 277 empresas nuevas. Para una explicación de este aparente contrasentido (crecer tanto durante la crisis) lea el texto completo.

El 80% de las industrias del Ecuador sufrieron una disminución de em-presas. El número promedio de empresas desaparecidas por industria fue de 36. A nivel detallado, las Industrias que más perdieron durante el 2009, son: “Actividades Inmobiliarias” Venta al por mayor de Maquinaria” “Venta al por mayor de Alimentos” y “Construcción de edifi cios”. Por supuesto, se puede apreciar claramente que las que más crecen durante la bonanza, son justamente las que se caen durante la crisis. Otras que sufrieron fuerte-mente son las actividades de Consultoría y Publicidad.

80%de las industrias

del Ecuador sufrieron la

desaparición de empresas en el

año 2009

Tabla 4

INVESTIGACIÓN ESPECIAL

Fuen

te: J

JP,

en

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P E R S P E C T I V A / M A Y O D E 2 0 1 01010

POR: Álvaro Xavier AndradeDpto. de Investigación IDE

[email protected]

En una presentación en un bar la gente empezó a impacientarse porque el artista se demoró en afi nar su guitarra y salió media hora tarde, para cuando salió

al escenario, tenía a todo el público fas-tidiado. En la otra cara de la moneda, en el último concierto de U2 en Chile el pú-blico tuvo que esperar aproximadamente 12 horas, aguantando frío, incomodidad, hambre… y sin embargo, estaba satisfe-cho… ¿Qué tan racional es esta decisión?

Según un estudio hecho por Diana Ga-vilán Bouzas y Jesús García de Madariaga, profesores de la Universidad Complutense “aunque las personas que gestionan ser-vicios huyen de las demoras como de la peste, ya que enfada mucho a la gente, si miras la realidad, existe una cierta creencia de que sólo se espera por las cosas buenas”. Desde el punto de vista empresarial, com-prender los efectos positivos de la demora podría ser productivo para la empresa si se asocia la espera a un mayor valor o si el valor esperado justifi ca la espera, lo que incluso podría elevar el margen ope-rativo del negocio.

Antes de adentrarnos en el tema, cabe tener claro ¿qué es valor para el cliente? Hay varios conceptos académicos acer-tados, sin embargo nos parece que Day (1990) explica claramente al decir que valor es el superávit entre los benefi cios y los costes percibidos por el consumi-dor. Ojo! Cuando hablamos de percep-ción, es un conjunto de atributos intan-gibles que nacen de la suma de detalles que acompañan al producto o al servicio. (Como por ejemplo el hacer cola…)

Así pues, en situaciones donde el con-sumidor percibe importantes benefi cios, podríamos decir que la existencia de espera podría no llegar a desencadenar efectos negativos, lo cual aumentaría la tolerancia. Es decir, el tiempo de espera en lugar de destruir valor ayudaría a crearlo.

¿CUÁNDO

Esto se dará bajo condiciones en que ya se ha vivido la experiencia esperada ante-riormente o si se tiene referencias de ello, por lo que deberíamos hablar de expec-tativa de valor o valor esperado para re-ferirnos a situaciones en las que el sujeto baraja deseos o posibilidades.

¿Esperar hace que valga la pena?

No hace falta gran intuición para dar-nos cuenta que el desgaste provocado por la espera es menor dependiendo del valor de lo esperado. Cuando el consumi-dor otorga un elevado valor es capaz de esperar más tiempo y con menor desgas-te psicológico. El valor hace que el cliente absorba el coste de la espera. Volviendo al ejemplo, estar en un concierto de U2 es un evento “one time in the life” ya que junto con un espectáculo fuera de serie verá a un ícono como Bono Vox, mien-tras que oírle al músico desconocido en el bar es una experiencia que se repitirá todos los fi nes de semana y no pare-ce que vaya a impactar más que a unas cuantas personas.

Es entendible que si algo vale la pena esperemos. Pero ¿qué tan cierto es que la espera construye valor o crea expec-tativa? Esperar es intrínsecamente poco satisfactorio para la inmensa mayoría de los consumidores. Por lo tanto si, aún existiendo alternativas, los consumidores coinciden en una elección y logran supe-rar la capacidad de atención de un servi-

LA ESPERANO DESESPERA?

Fuente: Wenben (1995)

¿Qué es Valor?

Diferencia entre benefi cios y costes percibidos

BENEFICIOS• Funcionales• Sociales• Emocionales• Epistemológicos• Estéticos• Hedonistas• Situacionales• Holísticos• Logísticos

COSTES• Dinero• Energía• Riesgo• Tiempo

Fuente: We

VALOR PERCIBIDO

P E R S P E C T I V A / M A Y O D E 2 0 1 0 1111

pulso de mercado

cio, -generando una cola- es por que la opción brinda benefi cios muy superiores a las otras alternativas. Esto hace que no resulte tan paradójico pensar que esperar pueda conferir valor a lo demandado al convertirlo en algo más atractivo, exclusi-vo, deseable y satisfactorio.

Pero esta regla no puede aplicarse en todos los casos, de hecho deben darse al-gunas condiciones específi cas, por ejem-plo, deben existir alternativas al servicio en cuestión. Si alguna vez le ha tocado acercarse a las ventanillas del Seguro So-cial y lastimosamente lo hacen esperar por un largo tiempo, uno no considera que va a recibir un servicio exclusivo, y al no existir alternativas comparables, el cliente es un “rehén” de esta situación.

También puede aplicarse esta teoría en servicios donde existe la convicción de que el tiempo de espera es emplea-do por el oferente como consecuencia imprescindible para garantizar su calidad. Las cosas bien hechas necesitan tiempo. Por ejemplo una motocicleta Harley Da-

vidson no será entregada sino luego de un tiempo largo de espera, que incluso se incrementa si los requerimientos son muy específi cos. Otro escenario donde esta regla se puede cumplir, es donde el tiempo de espera sirve para dar informa-ción que maximiza los benefi cios de su decisión. El típico ejemplo es el del res-taurante en el que preferimos esperar, ya que esta espera nos indica que el sitio es bueno o mejor que una alternativa en la que no hay clientes.

Al fi n... ¿Qué hacemos?Para estudiar la relación existente entre la demora y el valor atribuido a un servicio, se enfrentó a 200 personas de edades entre 25 y 65 años a algunos escenarios con espera. Escenarios tan variados como: espera a abogados, restaurantes, antesala de un médico, parque de atracciones, entre otros.

Los escenarios eran comparativos, por ejemplo, en un parque de atracciones describían a los participantes cómo era cada atracción -ya que durante la mayoría de las colas los consumidores no saben

cómo va a ser la experiencia- y les contaban, además, los dife-rentes tiempos de demora. Al fi nal, les preguntaban cuál era

la más emocionante, en la que más les gustaría gastarse el dinero, etc., esto les permi-tió comprobar que, para la mayoría, la atracción que te-

nía más tiempo de demora era percibida como la más emocionante.

Pero a fi n de cuentas lo que el estudio pretende explicar es que el consumidor no es un sujeto del todo irracional, sino que utiliza reglas para decidir que son muy intuitivas, basadas en argumentos que a veces no se sostienen. Lo que aca-démicamente se conoce como reglas heurísticas. Se trata de una regla simple de decisión, en lugar de analizar miles de factores, el consumidor se basa en un de-talle, y éste basta para decidir. Al acudir a un restaurante, recibimos miles de inputs: diseño, tamaño, menú, precios, etc., pero nos quedamos con un detalle: que nume-rosas personas haciendo cola para entrar.

Para efectos prácticos ¿hay que elimi-nar las esperas, hay que camufl arlas, hay que mitigarlas? La espera produce varias reacciones: aburrimiento, ansiedad, in-certidumbre, enfado. Sin embargo si su modelo de servicio se enmarca bajo las condiciones descritas, lo interesante no sería hacerlas desaparecer sino quitar los aspectos negativos de la misma y lograr que para el cliente, sea una experiencia tan agradable que casi no le importe.

En concreto, la gestión de esperas de-bería intensifi car esfuerzos en acortar la duración percibida, mejorar las condicio-nes físicas del lugar donde se espera, apor-tar experiencias lúdicas, ubicar la espera en el momento adecuado del protocolo del servicio –es mejor esperar cuando ha empezado la prestación que antes de que el cliente sienta que se le ha empezado a atender. Si la espera es manejada así favo-recerá al negocio, ¡pero mucho ojo, por-que ésta tiene un límite!.

Fuente: Diana Gavilán Bouzas y Jesús García de Madariaga

¿Qué piensa de la espera en un restaurante?

Todos hemos experimentado “hacer cola” para recibir un servicio. Es pan de todos los días en un banco, un restaurante o simplemente en un semáforo para poder avanzar. Generalmente suponemos que las esperas son un fenómeno negativo que hay que evitar pero… ¿Es siempre así?

P E R S P E C T I V A / M A Y O D E 2 0 1 0

POR: Mónica Vergara Bonilla Dpto. de Investigación IDE

[email protected]

MIGRACIÓN,

Con un poco más de 200 millones de migrantes en todo el mundo (3% de la población mundial), la migración inter-nacional se ha convertido no sólo una realidad, sino también un estímulo para

los debates de política fundamental en varios países con gran población de inmigrantes.

Las realidades de la migración, signifi cativamente impulsadas por la necesidad económica, han lle-vado a lo largo del tiempo a la creación de familias transnacionales –grupos que mantienen relaciones y conexiones con el hogar y las sociedades anfi trio-nas. Estas familias interactúan en una gama de ac-tividades que incluyen, pero no se limitan al envío de remesas, redes sociales, relaciones económicas y prácticas culturales.

La transferencia de dinero, el turismo, el transpor-te, las telecomunicaciones y el intercambio nostálgi-co conforman lo que se conoce como las 5 T’s y han tenido un impacto signifi cativo en las economías y presentan importantes interrogantes en cuanto a la relación entre el transnacionalismo y el desarrollo.

Actualmente, la relación económica de un migran-te con su país de origen se extiende a por lo menos cuatro prácticas que involucran gasto o inversión: en-vío de remesas, demanda de servicios (telecomuni-caciones, productos de consumo o viajes), inversión de capital y donaciones a organizaciones fi lantrópicas que recogen fondos para la comunidad de origen del migrante.

Las remesas, el primero de estos puntos de con-tacto, son el vínculo más tangible entre migración y desarrollo, pues constituye la actividad económi-ca más común e importante para los migrantes. Si bien, los determinantes de enviar dinero no varían entre nacionalidades, las frecuencias y cantidades enviadas sí fl uctúan. En promedio mensual, latinos y fi lipinos en EEUU envían US$300; surasiáticos en Japón envían US$671; pero, fi lipinos y ghaneses en Europa envían US$600 y US$400 cada seis semanas, respectivamente.

De acuerdo con el FMI, los análisis comparativos entre países han mostrado que un aumento del 10% de las remesas per cápita registradas ofi cialmente puede traducirse en una reducción de la pobreza en un 3,5%. Sin embargo, no representan la mejor solución, pues son difíciles de canalizar hacia activi-

REMESAS Y RECESIÓN

1212

Cada año, más de 5 millones de personas cruzan

las fronteras internacionales para vivir en un

país desarrollado.

-15%fue la reducción de las remesas

a Latinoamérica en el 2009, efecto

directode la recesión.

P E R S P E C T I V A / M A Y O D E 2 0 1 0 1313

análisis

dades que potencien el crecimiento y desarrollo. Es así que durante años, muchos países han recibido enormes cantidades de remesas, en relación con su PIB, pero ninguno muestra un crecimiento impulsa-do por ellas.

Por otro lado, las comunidades de migrantes (“diás-poras”) han surgido como una de las fuerzas para el desarrollo porque acumulan capital humano, fi nan-ciero y social:

• El capital humano puede resultar de educación superior, capacitación y experiencia acumulada en diásporas que residen en países más desarrollados y contribuyen al desarrollo del país de origen gracias al regreso de talentos.

• El capital fi nanciero acumulado es repatriado al país de origen en forma de remesas o inversiones directas en negocios en el país de origen.

• El capital social en forma de redes de migrantes con vínculos tanto con los países de destino, como con los países natales puede proporcionar a los paí-ses en vías de desarrollo el acceso a mercados más desarrollados.

Entonces, los gobiernos de los países de origen desempeñan un papel crucial en la canalización de la iniciativa, recursos y vínculos de la diáspora con actividades socioeconómicas de sus países natales. El desafío para las personas responsables de formu-lar políticas en los países desarrollados y en vías de desarrollo es crear un ambiente que aliente y respal-de las contribuciones de los migrantes al desarrollo.

Por ejemplo, 35 millones de chinos en el extran-jero constituyen una de las diásporas más grandes en el mundo. Ésta ha creado poderosas redes co-merciales que controlan importantes sectores de la economía en el sureste y este de Asia. Debido a su enorme contribución al desarrollo económico de China, el gobierno chino acordó trato preferencial creando un ambiente habilitante para que el chino en el extranjero se involucre en el desarrollo econó-mico de su país natal.

En Filipinas, el gobierno reconoce a los fi lipinos en el extranjero como uno de los tres pilares de la polí-tica extranjera. Un promedio de 7 millones de traba-jadores residen en más de 165 países y envían anual-mente de US$7.000 a US$8.000 millones en remesas. Por ello, la Ley sobre Trabajadores Migrantes y Filipi-nos en el Extranjero fue innovadora y progresista.

El contexto latinoamericanoActualmente, el número de migrantes supera con

creces los 25 millones, más del 4% de la población total de la región y un 13% del total de migrantes en el mundo según el World Migration Report 2008.

La mayoría de los emigrantes (casi el 75%) residen en EEUU, aunque la Unión Europea también ha ido ganando peso como destino, especialmente España, Reino Unido e Italia. Otros destinos como Japón y Ca-nadá son muy importantes para determinados países como Brasil y Perú. Sin embargo, como consecuencia de la crisis, la migración hacia todas las regiones más desarrolladas se han ralentizado signifi cativamente, debido a la menor demanda de trabajo. Al mismo tiempo, las migraciones intra-regionales es cada vez más importante, los centroamericanos hacia México, los colombianos a Ecuador y los movimientos en am-bas direcciones entre Paraguay y Brasil.

Las remesas son el principal sustento de millones de personas en América Latina, además de una im-portantísima fuente de divisas para muchos países. Después de un largo período en el que aumentó de forma sostenida el volumen de remesas a la región, 2009 representa el primer año en el que se registra una tasa negativa. Entre el 2002 y el 2008, la tasa de crecimiento anual promedio alcanzó el 17%. Sin embargo, desde mediados del 2006 se observa una desaceleración importante, hasta llegar a un creci-miento de sólo un 1% en el 2008.

Al igual que lo que se observa respecto a otras ten-dencias económicas, las remesas de dinero que en-viaron los migrantes a América Latina presentó una caída de US$69.200 millones en 2008 a US$58.800 millones en 2009, según el BID-FOMIN. La recesión económica en los países de destino tradicionales de los migrantes de la región, principalmente EEUU, España, y Japón, tuvo un fuerte impacto en los emi-sores de remesas, que redujeron los fl ujos en -15%. Debido a la pérdida de empleos, disminución de los ingresos, desaceleración de las migraciones y persistencia de las deportaciones (por ejemplo, en el último lustro, las deportaciones en EEUU se incre-mentaron en 60% y sólo en 2008, el 96% de los de-portados fueron latinos).

Fuen

te: B

ID –

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MIN

Prácticas económicaseconómicas

Remesas familiares

Economía del hogar

(US$ 3.600)

Donaciones

Comunidad

(US$ 200)

Consumo

Comercio y servicios

(US$ 3.000)

Inversión de capital

Propiedad y otros

(US$ 5.000)

de los migrantes (gastos anuales)

Fuen

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look

201

0

Migración Latinoamericana por país de destino

P E R S P E C T I V A / M A Y O D E 2 0 1 01414

Los efectos de la crisis y su impacto en el volumen total de remesas son más evi-dentes entre las sub-regiones de América Latina. Los países centroamericanos regis-traron menores descensos en sus remesas, llegando al -9% debido en gran medida a la diversifi cación en el origen de las mis-mas y a la fuerte inmigración intrarregional que da lugar a las “remesas Sur-Sur”.

Los fl ujos de remesas en los países del Ca-ribe, la región Andina y Sudamérica (excep-to Brasil) cayeron entre el -11% y -12%. En el caso específi co de Brasil, las reducciones re-gistradas son mayores y superan de hecho el -20%, debido al incremento en el número de migrantes que decidieron retornar a su país de origen, por la pérdida de empleos en sus países de destino y, en algunos casos, la no renovación de visas en Japón.

Por otro lado, el origen de los envíos es necesario para defi nir las diferencias en los

niveles de disminución del volumen de las remesas en cada país de la región.

Las tres economías de las que proviene la ma-yor parte de las re-

mesas son: EEUU, Europa (especialmente España), y Japón. La crisis afectó a los

diferentes países emisores de remesas en tiempos distintos; por tanto, sus efec-tos sobre los ingresos de los migrantes y las remesas que éstos envían a sus países

de origen, también fueron diferentes.

Así, la asincronía en que se produjo la crisis en España y EEUU, tuvo un impac-to importante en las remesas que reciben países como el Ecuador, cuyos fl ujos pro-vienen de ambos países. En el caso ecua-toriano, en 2009 la tasa de crecimiento de las remesas provenientes de España, fue-ron superiores a las que llegaron de EEUU, amortiguando la caída de los fl ujos tota-

les que recibió el país. Mientras las reme-sas provenientes de EEUU comenzaron a mostrar reducciones desde el tercer tri-mestre del 2007, aquellas que llegan des-de España siguieron su rumbo creciente hasta principios del 2008

Aquellos que reciben la mayor parte de sus remesas de un sólo país fueron impac-tados directamente por la recesión. Uno de estos casos es México, pues el 98% de los migrantes están en EEUU (8,3 mi-llones), por lo que las remesas que recibe este país fueron las más afectadas durante el 2009, registrando una caída de -16%, superior a la de otros países.

Tomando en cuenta que el dinero enviado por los migrantes es un fl ujo considerable -representan más del 10% del PIB en algunas economías, particularmente en Centroamé-rica y El Caribe- este primer descenso desde el 1999 será crucial para la región.

A pesar de que esta reducción es mu-cho menos nociva que la prevista para las exportaciones, no es insignifi cante. Según la Cepal, que las remesas no se ha-yan desplomado pone en evidencia que los migrantes están haciendo frente a la

crisis mediante el uso de sus ahorros, eco-nomizando gastos y buscando nuevos o segundos puestos de trabajo. En este con-texto, los ahorros promedio cayeron de US$4.600 en 2007 y US$3.500 en 2008 a US$2.500 en 2009.

Sin embargo, quienes están desemplea-dos o están perdiendo ingresos deberán reducir sus transferencias. De acuerdo con el informe “Recesión, Migraciones y Reme-sas” del SELA, sólo un 40% de quienes están desempleados continuarán enviando re-mesas y un 25% de los migrantes emplea-dos enviarán 10% menos del monto que mensualmente enviaban a sus familiares.

Visto desde la perspectiva de los hogares receptores, aproximadamente un millón no percibieron dinero en 2009 y cuatro millo-nes lo hicieron en 10% menos. Es decir, en general, estos hogares perdieron una fuen-te importante de recursos que representa desde el 7% hasta el 65% de sus ingresos.

En consecuencia, el impacto más in-mediato de la crisis afecta directamente a las familias, pues utilizan las remesas para complementar su consumo; el cual puede ser muy productivo cuando se traduce en inversión en capital humano al darles la ca-pacidad de invertir en educación y salud. El porcentaje de remesas utilizadas para con-sumo varían de país en país desde alrede-dor del 50% en Brasil y Colombia hasta mas del 70% en Ecuador, Perú y El Salvador.

En el corto plazo es poco probable que se observe una recuperación importante de los fl ujos, debido en gran medida a que no se esperan grandes crecimientos en las economías emisoras de remesas. Según datos del FOMIN, la desaceleración en la caída de los últimos meses de 2009 permite plantear una base sobre la cual las remesas puedan mantenerse o incluso

Fuente: BID - FOMIN 2009

Variación de las remesas en América Latina

Fuen

te: B

CE

Evolución de las remesas ecuatorianas por origen US$ Millones

-16%caída de remesas

sólo en México, pues el 98% de sus migrantes

están en EEUU.

Cinco acciones establecidas en el Latin American Outlook 2010, constituirían los pilares de la reforma para mejorar la vida de muchos migrantes, y al mismo tiempo ayudar a las sociedades, tanto en la región como en los países de la OCDE a maximizar benefi cios y minimizar riesgos:

Cómo maximizar el potencial de la migración para el desarrollo de América Latina

a) Crear acceso al mercado de trabajo legal y fl exible a la par con la demanda de trabajo. El desajuste entre oferta y demanda laboral, y las diferencias de ingresos con los países de destino genera que los migrantes busquen oportunidades de empleo, sea o no a través de las vías legales. La expansión de canales legales reduciría los incentivos para la migra-ción irregular y su costo humano asociado.

b) Ampliar la protección social a más migran-tes de la región. Los derechos de pensión to-talmente portátiles -como en algunos casos- aumentaría el salario social de los migrantes y reduciría su vulnerabilidad en la vejez.

c) Aproveche los benefi cios de las remesas. Los gobiernos de la región deben revisar si

están haciendo todo lo posible para incen-tivar a los migrantes a canalizar las remesas hacia inversiones en la comunidad.

d) Reducir los costos de las remesas. El costo de la transferencia de remesas a la región se ha reducido en la última década, debido a la competencia entre proveedores, y también a las iniciativas gubernamentales.

e) Las comunidades de latinoamericanos y caribeños constituyen nuevas fuerzas polí-ticas transnacionales. Los gobiernos deben aprovechar estas redes para perseguir ob-jetivos de política de forma conjunta en los ámbitos de mercados laborales, protección social, integración, cooperación al desarrollo y migración internacional.

experimentar nuevamente un proceso de crecimiento en el futuro cercano.

Empleo y salariosLa migración tiene un importante im-

pacto en el mercado laboral de los países tanto de origen como de destino. Que éste sea positivo o negativo depende en gran medida de las condiciones políticas y so-cioeconómicas de cada uno de los países.

El impacto de la migración en el proce-so de desarrollo en los países en vías de desarrollo puede valorarse analizando los cambios que a menudo produce en varios niveles o sectores. La migración puede te-ner un impacto positivo en los excedentes de mano de obra; sin embargo, si no se planea debidamente, puede producir es-casez de la misma, especialmente de per-sonas con experiencia en ciertos sectores económicos de los países de origen.

P E R S P E C T I V A / M A Y O D E 2 0 1 0 1515

Fuen

te: O

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E, F

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Remesas como porcentaje del PIB, año 2009

Según la OIM, para los países en vías de desarrollo, que generalmente son países de origen, el empleo de sus habitantes fuera del país signifi ca: remesas, menor vulnerabilidad de las familias, pérdida de talentos (“fuga de cerebros”), mayor po-tencial para el desarrollo de pequeñas empresas y liderazgo empresarial.

Y, para los países más desarrollados, que son los países de destino, la interacción entre migración y desarrollo podría: mejo-rar la efi ciencia en el uso de los recursos globales, acelerar el crecimiento del ingre-so per cápita, aumentar: ahorro, inversión, capital humano, creatividad, y acelerar el ritmo de la innovación.

De acuerdo con la OCDE, la migración es clave para Latinoamérica y podría jugar un importante rol en la recuperación glo-bal a través de sus efectos en el mercado laboral, el consumo y el fi nanciamiento.

La evidencia es escasa, pero sugiere que la migración puede aumentar los salarios de los que se quedan en casa, como ha suce-dido con los trabajadores mejor educados en México en las últimas décadas.

Para las economías receptoras, la migra-ción no ejerce una presión a la baja sobre los salarios locales o el empleo. La explica-ción que prevalece es que los inmigrantes no compiten por el mismo trabajo, pues son frecuentemente agrupados en la construcción, la agricultura, el turismo y la atención domiciliaria.

Además, la inmigración puede contri-buir al dinamismo económico, algo am-pliamente demostrado por el auge de la economía española: la llegada a España de 4,5 millones de inmigrantes se calcula que llegó a representar un tercio del cre-cimiento económico del país entre 1996 y 2006.

Por otro lado, la migración esta intrín-secamente relacionada con la profundiza-ción fi nanciera a través de las remesas; por ello es importante crear incentivos para el uso de canales formales de envío. Ejemplos de programas exitosos en la región son el mexicano Tres por uno, el colombiano Mi Casa con remesas y MiVivienda peruana.

Sin embargo, las remesas no son la pa-nacea para un futuro mejor. Si bien pue-den ser un salvavidas para los países, vistas de manera más fría, son una muleta poco fi rme en la que millones de personas de-ben apoyarse por la falta de oportunida-des en sus propios países.

Según el FMI, un efecto negativo en el desarrollo es su impacto en las institucio-nes y la gobernanza. Un hogar receptor de remesas no se preocupa tanto por la cali-dad del gobierno y su capacidad para pro-porcionar infraestructura e instituciones sólidas. Si las condiciones locales no son buenas, las familias envían más miembros al extranjero y utilizan las remesas para compensar la falta de servicios públicos.

El gobierno, por su parte, no se siente obligado a prestarlos porque observa que estos hogares pueden arreglárselas por su cuenta, y la calidad del gobierno puede de-teriorarse. En consecuencia, la expansión de las remesas no debería considerarse como una señal positiva de mayor prosperidad en el futuro, sino como una alarma para las au-toridades económicas a fi n de que amplíen las oportunidades para los ciudadanos.

P E R S P E C T I V A / M A Y O D E 2 0 1 01616

POR: Christoph Zott (IESE Business School)

Raphael Amit (Wharton Business School)

La esencia de un modelo de ne-gocio de éxito es un diseño ló-gico, que abarque todos y cada uno de las límites de la empresa. En este artículo los profesores

ilustran su propuesta con el ejemplo de FriCSo, una joven empresa tecnológica que ha logrado un gran avance en la re-ducción de la fricción. Dados los enormes benefi cios que este adelanto tecnológico supone para numerosos sectores indus-triales, el éxito parece asegurado.

Opciones, opciones, opciones...Pero antes de que llegue el éxito, se debe

tener en cuenta diversas opciones. En pri-mer lugar, hay que decidir qué modelo de negocio adoptar para explotar todo el valor potencial de la nueva tecnología. ¿Es preferible comercializarla como un fabri-cante de maquinaria (es decir, un modelo de negocio basado en el producto), ven-diéndosela a fabricantes de equipos ori-ginales? ¿O sería mejor operar una fábrica propia que realice el tratamiento en super-fi cie de las partes móviles de los clientes (o sea, un modelo de negocio basado en un servicio)? ¿O adoptar un modelo de I+D puro, tal vez llegando a acuerdos de licen-cia para vender el know-how?

Cada una de estas opciones implica un sistema de actividades completamente diferente, así como distintas interacciones con terceras partes. En cuanto a los resul-tados, cada una de las opciones afectará al nivel de inversión de capital y los precios y márgenes que se establecerán.

El sistema de actividadesUno de los elementos clave para enten-

der el modelo de negocio como un siste-ma de actividades es la interdependencia mutua entre la empresa y los actores de su “ecosistema”, es decir, los clientes, los proveedores y la competencia. Si defi nen tanto las actividades dentro de la empresa como las transacciones con los demás ac-tores, los directivos pueden adaptarse a los cambios. Un modelo de negocio de éxito, es aquel que garantiza creación de valor para todas las partes implicadas al tiempo que mantiene el foco en la empresa.

La empresa realizará algunas activida-des relevantes para el modelo de nego-cio, mientras que proveedores, socios y/o clientes desarrollarán las demás. Por ejemplo, si FriCSo adoptara el modelo de negocio de un fabricante de maquinaria, elegiría como clientes a proveedores de equipos originales y como competidores a otros fabricantes de maquinaria. En cam-bio, si adoptara un modelo de concesión de licencias tecnológicas, elegiría a ambas partes como clientes.

Evidentemente, cuanto más fuerte sea la competencia, más difícil será para la empresa asegurarse su parte del pastel de creación de valor o, en el caso de las nue-vas empresas, incluso sobrevivir. La fun-ción del modelo de ingresos es ayudar a la empresa a asegurarse la mayor cuota po-sible. El modelo de ingresos complemen-ta el diseño del modelo de negocio, del mismo modo que la estrategia de precios complementa el diseño del producto.

Elementos del diseñoA la hora de diseñar el modelo de nego-

cio, los directivos deberían defi nir :

¿CÓMO DISEÑAR MODELOS DE NEGOCIO?

Contenido:¿Qué actividades se contem-plan? Por ejemplo, si un banco decide ofrecer microcréditos además de servicios de banca minorista, para captar una mayor cuota de mercado, tendrá que formar a al-tos directivos y contratar nuevo personal y enlazarla con el sistema existente.

Estructura: ¿Cómo están enlazadas las ac-tividades? ¿Cuáles son las importantes? Por ejemplo, IBM, después de la crisis sufrida, cambió su actividad principal y pasó de ser fabricante informático a proveedor de servi-cios. Después aprovechó su gran experiencia para emprender actividades como manteni-miento de TI y consultoría. En consecuencia, más de la mitad de sus ingresos en 2006 vi-nieron de esas actividades, que habían sido periféricas 15 años antes.

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Según la teoría económica contemporánea cuando tomamos una decisión económica lo hacemos de forma racional, considerando la información dis-ponible, evaluando las posibles alternativas y eligiendo la mejor de ellas. Sin

embargo, para John Maynard Keynes, el famoso economista de principios del siglo XX, un cálculo racional no puede explicar por qué se toman las grandes decisiones económicas como explotar una mina, poner una fábrica, construir un edifi cio de ofi cinas, etc. Según Keynes esas decisiones sólo pueden ser el resultado de unos “espíritus animales”

A través del concepto de “espíritus animales” los autores explican el rol de las emociones irracionales y la psicología en las decisiones económicas. Según los autores, los sesgos psicológicos que infl uyen en las crisis económicas se pueden agrupar en cinco factores:

1. Confi anza y economía. Así como existe un multiplicador del gasto público, se puede también calcular un multiplicador de la confi anza en la economía. En situaciones de crisis, este multiplicador se reduce y eso explica en parte por qué no funcionan muchas políticas económicas , que tuvieron su éxito en situaciones normales.

2. Percepción de justicia. Existe un famoso experimento económico: El juego del ultimá-tum. Uno debe repartir $100 con un compañero. Si el otro acepta, entonces los dos recibimos el dinero según la repartición propuesta, si el otro no acepta entonces ninguno de los dos recibimos nada. La solución “óptima”: yo me quedo con $99 y mi compañero con $1. La solu-ción de la vida real: $50 para mi, $50 para ti. Esta percepción de justicia permea todas nuestras decisiones y explica por qué un trabajador funciona mucho mejor cuando percibe que está recibiendo un sueldo justo, antes que un sueldo económicamente justifi cable.

3. Corrupción y mala fe. ¿Por qué hay épocas en que la corrupción se generaliza? En tiem-pos en que cierta práctica corrupta se generaliza, mucha gente se lleva la impresión de que ésta es la forma en la que hay que actuar, pues todo el mundo lo hace y nadie recibe ningún castigo. De alguna manera si poco a poco bajamos nuestro listón moral en esas épocas, la corrupción se va retroalimentando en más corrupción.

4. Ilusión Monetaria. El hombre racional es capaz de ver más allá del velo de la infl ación. Sin embargo los salarios, la fi jación de precios, la contabilidad e incluso los créditos están distor-sionados por nuestra percepción de la infl ación. Si tomamos en cuenta la ilusión monetaria, terminamos con una macroeconomía diferente, una en donde los “espíritus animales” juegan un rol muy importante.

5. Percepción de la realidad según nuestra historia personal. La confi anza de una nación o de un grupo de personas tiende a concentrarse alrededor de un grupo de historias. Las historias son la forma en que los medios de comunicación y el público en general entienden los cambios económicos.

Es un libro de lectura obligatoria para quien tiene unas nociones básicas de eco-nomía y no encuentra la forma de relacionar esos conceptos con el funcionamiento diario de la economía. Sin pretender explicarlo todo, “animal spirits” resulta fresco y esperanzador para los interesados en economía. El libro es valioso no sólo por claridad de sus argumentos, sino por la autoridad de sus escritores. George A. Akerlof , profesor en la Universidad de Berkeley, fue el ganador del premio nobel de economía en el 2001, y Robert J. Schiller, profesor de economía en la Universidad de Yale, es el autor del best seller económico “Exuberancia Irracional”.

Recomendado por: Antonio VillasísVersión leída: Princeton University PressAño: 2009 Precio: $11 (Amazon)

colaboraciónANIMAL SPIRITS

biblioteca

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Creación de valorOtra forma de enfocar un modelo basa-

do en actividades es conectarlas en función de temas fundamentales para la creación de valor., como vemos a continuación:

Gobierno: ¿Quién realiza estas actividades? El sistema de franquicias es una posible solución para crear valor si se establece el gobierno adecuado. Por ejemplo, la cadena 7-Eleven recurrió al sistema de franquicias para adaptarse al mercado japonés, altamen-te regulado, en los setenta.

Novedad: Buen ejemplo es el desarrollo de iPod por parte de Apple y del negocio de descarga de música relacionado, iTunes. Antiguamente, Apple era un productor de computadoras personales con un marca-do carácter innovador. Hoy es la primera empresa electrónica que ha incluido entre sus actividades la distribución de música (novedad de contenido), asociánadola al desarrollo de hardware y software del iPod (novedad de estructura) y la ha digitalizado, derivando aspectos de las descargas a los clientes (novedad de gobierno). Así, Apple transfi rió a su modelo de negocio la inno-vación de la que siempre ha hecho gala.

Lock-in: los modelos de negocio se pue-den diseñar con el objetivo de no perder a las terceras partes, manteniéndolas como socios. Por ejemplo, la mayoría de clientes de eBay realizan ellos mismos muchas de las actividades de marketing y ventas de la empresa, como fotografi ar los objetos a subastar. Lo que hace que estos clientes acudan una y otra vez a eBay son las nu-merosas posibilidades de red que ofrece su enorme base de datos y el tiempo y el esfuerzo que ya han invertido.

Complementariedades: se producen cuan-do las actividades, realizadas todas juntas, crean más valor que si se operan por sepa-rado. Por ejemplo, en el sector de la banca comercial, la actividad de depósitos es fuen-te importante de captación de fondos que complementa la actividad prestamista.

Efi ciencia: las empresas cuyas actividades es-tán dirigidas a aumentar la efi ciencia normal-mente aspiran a reducir los costes asociados a la colaboración con terceros. Por ejemplo, la empresa principal puede decidir integrar verticalmente las actividades para evitar ser rehén de los aumentos de los precios.

El concepto del modelo de negocio de-sarrollado por los autores subraya la impor-tancia de las relaciones transaccionales con terceras partes. Proporcionando un nuevo enfoque para futuras investigaciones.

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POR: María Sara Jijón C.Directora Escuela de Gobierno, IDE.

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GobernanzaSerie

REPENSANDO LAS POLÍTICAS PÚBLICAS EN EL ECUADOR

Con sana envidia, me enteré a fi nales del año pasado de la existencia de la Sociedad Chilena de Políticas Públicas, la cual el pasado mes de ene-

ro de 2010 organizó su primer encuentro anual. Una sociedad que logra organizar un encuentro de alto nivel académico, en el que catedráticos e investigadores de distintos centros de estudios sobre polí-ticas públicas se reúnen en una jornada, y presentan más de 60 trabajos de exce-lencia y en los que se refl ejan toda una di-versidad de lineamientos frente a los gran-des temas de interés nacional en Chile, solamente se puede dar cuando existen muchos y variados centro de estudios pú-blicos, muchos “tanques de pensamiento” (traducción literal de “think tanks”, del in-glés), muchas instituciones de educación

superior que generan pensamiento, que discutan constantemente sobre los distin-tos temas, que investigan, que analizan, y que difunden.

En estos últimos 5 años de vida republi-cana, el Ecuador ha vivido una infi nidad de situaciones y de realidades, tan cambian-tes y paradigmáticas, que a veces parece-ría que en lugar de que sean solamente 5 años, hubieran pasado – al menos - 20 años. Sin embargo, y a pesar de que los cambios en algunos ámbitos han sido pro-fundos (en otros más parecería que son cosméticos) no se ha generado un debate informado y serio para entender el mo-mento que estamos viviendo, y seguimos casi siempre con discusiones superfi ciales, mediáticas, muchas veces intrascenden-tes. Sinceramente, debemos hacer un mea culpa, y aceptar que – salvo muy po-cas excepciones - la sociedad civil parece-ría haberse quedado sin piso, y que en casi todo hemos dejado que sea el gobierno el que dicte la tónica de la discusión.

Para tener una democracia madura, es fundamental “ciudadanizar” la política; es decir, lograr que ciudadanas y ciudadanos

participen activamente en la vida política de la nación, no solamente cada 2 o cada 4 años cuando tenemos que acercarnos a las urnas (ojalá fuera un voto consciente); sino participar en el día a día, preocupándonos de los temas que nos competen, que nos tocan y que defi nen el futuro de nuestros hijos. ¿Por dónde empezar? Yo diría, por todos lados. Volviendo a las clases de cívi-ca en las escuelas y colegios, a fi n de que desde pequeños los futuros ciudadanos tomen conciencia de la importancia de sentirse parte del medio, parte de una so-ciedad, de la que provienen y a la que se deben. Fomentando en los universitarios un actitud crítica ante la vida, que apro-vechen los años que pasan en la Universi-dad para comprometerse más aún con la sociedad que los rodea, y que no se con-viertan en meros robots que simplemente irán a sumarse a la masa de graduados que solamente buscan sobrevivir, y no – como debería ser – crear, construir, progresar.

Hace justamente 5 años, en las distintas ciudades del país, se vivía una verdadera ebullición política que nos hacía pensar en esperanzas de cambio. Muchos ciuda-danos (padres, hijos, hermanos) y muchas

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gobernanza

No le tengamos miedo a las divergen-cias, a los distintos puntos de vista (que inicialmente podrían parecer antagóni-cos), a las diferentes formas de hacer y de qué-hacer político. Tengámosle miedo a la inoperancia, a las inefi ciencias, a la indi-ferencia y a la parsimonia.

El año pasado también salió un docu-mento consensuado sumamente inte-resante en Chile, que se llama “un mejor Estado para Chile – 2009”, que reúne un conjunto de propuestas de moderniza-ción y reforma del Estado chileno, impul-sado por el Consorcio para la Reforma del Estado, que tuviera una variedad de in-tegrantes, todos ellos hacedores de pen-samiento estratégico en las cuestiones públicas: el CEP, el CIEPLAN, Libertad y Desarrollo, Fundación Chile 21, Fundación Jaime Guzmán, el Centro de Políticas Pú-blicas de la Universidad Católica de Chile, la Escuela de Gobierno de la Universidad Adolfo Ibáñez, el Instituto de Políticas Públicas Expansiva de la Universidad Die-go Portales; es decir, centros de estudios públicos y universidades de distintas ten-dencias, estilos, visiones y haceres.

Por qué no soñar en que algún día podamos colaborar instituciones como: CORDES, Fundación Esquel, Grupo Faro, la Fundación Ecuador Libre, Hexagon Consultores, el Instituto Ecuatoriano de Economía Política, la FLACSO, el Área de Estudios Sociales y Globales de la Univer-sidad Andina Simón Bolívar, el Centro de Investigación y Análisis de Políticas Públi-cas de la Universidad Dos Hemisferios, el Instituto de Economía de la Universidad San Francisco de Quito, la Facultad de Ciencias Humanas de la PUCE, la Universi-dad Católica de Guayaquil y la Escuela de Gobierno del IDE. Soñemos, y soñemos

en grande, pues esta hermosa patria que es el Ecuador merece que seamos capaces de colaborar, de cooperar, de presentar propuestas conjuntas hacia el bienestar y “bien ser” de todos quienes hacemos esta nación. Soñemos en que nos podemos sentar a conversar, a proponer, a discutir (inclusive acaloradamente pero sin secta-rismos), demostrémosle a las siguientes generaciones que hemos roto con las atá-vicas costumbres y que podemos cambiar de verdad, y no solamente de palabra.

Seamos positivos, pro-positivos, apren-damos a conocer al otro, a aceptarlo y a valorar la diversidad como algo maravillo-so, que nos va a permitir crecer y mejorar constantemente. El diálogo solamente se puede dar entre personas y grupos de personas que piensan de manera diferen-te. Si todo pensamos igual, seríamos una aburridísima reunión de pares, en donde nadie entra en crisis.

Y hablando de crisis, quisiera citar al gran Albert Eisntein, quien dijo lo siguiente:

“la crisis es la mayor bendición que puede

sucederle a personas y países, por que la crisis

trae progresos”.

Pongámonos constantemente en crisis, entonces, si queremos progresar como país. Y propongámonos sentarnos en una misma mesa con quienes piensan diferente, radicalmente diferente, a cómo pensamos nosotros. Lo importante aquí es la voluntad de avanzar, de mejorar, de cambiar, y – sobre todo – de construir un país más equitativo, más solidario, más justo, más sostenible.

Repensemos las políticas públicas, como algo que no le pertenece únicamente al gobierno de turno, sino que nos pertenecen a todas y a todos.

Crisis, Einstein y Políticas públicas

No le tengamos miedo a las divergencias, a los distintos puntos de vista, a las distintas formas de hacer y qué-hacer político... Tengámosle miedo a la inoperancia, a las inefi ciencias, a la indiferencia, a la parsimonia.

ciudadanas (madres, hijas, hermanas) de distintas tendencias políticas y visiones del mundo, se reunían y pensaban en formar fundaciones, asociaciones, corpo-raciones, con y sin fi nes de lucro, para pro-poner nuevas ideas, ser gestores del cam-bio, analizar la situación del país, y avanzar en distintos procesos hacia el desarrollo del Ecuador. De hecho, algunas de estas instituciones se llegaron a crear, están fun-cionando, algunas colaboran entre ellas, otras no saben la existencia la una de la otra, pocas han pensando en la validez de formar una red (o una sociedad como la chilena) de las actuales y futuras orga-nizaciones y personas que consideramos fundamental que la ciudadanía organiza-da y pensante participe activamente en la formulación de políticas públicas, a nivel nacional, regional y local.

En este 2010 podríamos iniciar por es-tablecer una especie de catálogo de las distintas iniciativas y centros de estudios públicos que existen en el país, así como identifi car las distintas instituciones que trabajan en estos temas desde el punto de vista académico. Luego podríamos encontrarnos, re-encontrarnos, y comen-zar a pensar seriamente en el presente y el futuro de nuestro país.

He aquí, entonces, mi propuesta: tra-bajar en red, trabajar juntos desde nues-tros distintos espacios y visiones, pero tratando de buscar puntos de encuentro, posibilidades de cooperación. Defi nir es-pacios de encuentro de la sociedad civil para generar iniciativas hacia un mejor estado, hacia mejores instituciones, hacia propuestas de nuevas políticas públicas en las distintas áreas que nos preocupan a todos: educación, salud, infraestructura, transporte, nueva matriz energética, pro-ductividad, medio ambiente, etc.