Gaceta sindical - Políticas para una salida social de la crisis

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Los principales indicadores internacionales sealan desde el segundo trimestre de 2011 una nueva desaceleracin de la actividad econmica y ms aumento del desempleo en gran parte de los pases desarrollados, que apuntan a una evolucin de la crisis en forma de W y al peligro de una nueva recesin en las principales economas avanzadas especialmente en el caso de Europa pero que est suponiendo tambin un deterioro del crecimiento en los pases emergentes y en vas de desarrollo. Tendencia que puede transformar la recesin en una prolongada depresin, con unos efectos no solo econmicos sino polticos y sociales cuyo alcance es difcil de considerar si no se promueven otras polticas frente a la crisis con una orientacin muy diferente.

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<ul><li><p>N 1 . 200125 aos de sindicalismoSindicato y sociedad</p><p>N 2 . 2002Sindicalismo y globalizacinN 3 . 2003Ciudadana y derechos socialesy polticos de los inmigrantes</p><p>N 4 . 2004La ampliacin de la Unin Europea</p><p>N 5 . 2005El empleo: entre la temporalidad yla alta tasa de paro</p><p>N 6 . 2005Desarrollo sostenible, medio ambientey sindicato </p><p>N 7 . 2006Sindicalismo, derechos laborales y derechos de ciudadana</p><p>N 8 . 2007El sindicalismo internacional y la globalizacin de los derechos sociales</p><p>N 9 . 2007Los retos de la economa espaola</p><p>N 10 . 2008Los retos del trabajo y la sociedad en Espaa </p><p>N 11 . 2008Las relaciones laborales y los retos del sindicalismo</p><p>nueva etapa n17. dic. 2011</p><p>nueva etapa n17. dic. 2011</p><p>n17</p><p>. dic</p><p>. 201</p><p>1N 12 . 2009La crisis econmica y el nuevo escenario mundialJorge Aragn, Isidor Boix, Carlos Bravo, Juan Ignacio Castien,Juan Ignacio Crespo, Javier Doz, Miren Etxezarreta, John Evans,Ignacio Fernndez Toxo, Toms Gisbert, Valeriano Gmez, Ramn Grriz,Jos M Lacasa, Fernando Lezcano, Paloma Lpez, Jos M Martnez,Laura Nuo, Juan Ignacio Palacio, Enrique Palazuelos, Mario E. Snchez Richter, Andrew Watt.</p><p>N 13 . 2009La unin europea en la encrucijadaRafael Bonete, Carmen Bravo, Walter Cerfeda, Jess Cruz,Javier Doz, Alicia Durn, Salce Elvira, Emilio Gabaglio, Bla GalgcziLars Magnusson, Laura Martn, Jos Moiss Martn, Juan MorenoRafael Muoz de Bustillo, Alejandra Ortega, Luis Miguel ParizaEduardo del Pueyo, Francisco Rodrguez, Javier M. Valle.</p><p>N 14 . 2010Desarrollo sostenible y polticas pblicas en EspaaCarlos Arenillas, Jess Brcenas, Mximo Blanco, Isidor Boix, Christophe Degryse, Javier Doz, Miguel ngel Garca, ngel Garca Castillejo, Ramn Grriz, Javier Jimnez, Gonzalo Len, M Magdalena del Llano, ngel Martn Acebes, Jos Mara Martnez, Cristina Narbona, Jos Manuel Naredo, Joaqun Nieto, Emilio Ontiveros, Luis ngel Oteo, Philippe Pochet, Jos Ramn Repullo, Juan Antonio Snchez, lvaro Sanmartn, Cecilia Sanz, Rosa Urbanos, Juan Manuel Vera.</p><p>N 15 . 2010Defensa y proyeccin del estado de bienestarCarlos L. Alfonso, Luis Enrique Alonso, Jorge Aragn, Luis Ayala, Nuria Bosch,Carlos Bravo, Lorenzo Cachn, Joan Coscubiela, Ricardo Escudero,Marta Espasa, Juan A. Fernndez Cordn, Pilar Iglesias, Miguel Laparra,Paloma Lpez, Hctor Maravall, Enrique Martn-Serrano, Fernando Moreno,Carlos Prieto, Gregorio Rodrguez Cabrero, Nicols Sartorius, Juan Torres,Carmen Vizn.</p><p>N 16 . 2011Sindicalismo, trabajo y democraciaRamn Als, Jorge Aragn, Julin Ariza, Pere J. Beneyto, Rodolfo Benito,Isidor Boix, Carmen Bravo, Jos Pablo Calleja, Javier Callejo,Jess Cruz Villaln, Javier Doz, Ignacio Fernndez Toxo, Rosario Gallardo, Francisco Gonzlez de Lena, Pere Jdar, Holm-Detlev Khler, Fernando Lezcano, Jos Luis Lpez Bulla, Wanja Lundby-Wedin, Esteban Martnez, Fausto Migulez, Marcos Pea, Albert Recio, Carolina Recio, Michael Sommer, Bernard Thibault, Teresa Torns,Jaroslav Zavadil.</p><p>POLTICAS PARA UNA SALIDA SOCIAL DE LA CRISIS</p><p>POLT</p><p>ICAS</p><p> PARA</p><p> UNA S</p><p>ALID</p><p>A SOC</p><p>IAL D</p><p>E LA C</p><p>RISI</p><p>S</p><p>POLTICAS PARA UNA SALIDA SOCIAL DE LA CRISIS</p><p>Ignacio lvarezJorge AragnSantiago CarbWalter CerfedaSalce ElviraJohn EvansMiguel FalgueraMiguel ngel GarcaRamn GrrizCarlos GutirrezStuart HollandJavier JimnezFernando LezcanoPaloma LpezFernando LuengoRafael Muoz de BustilloVicen NavarroFernando RochaFrancisco RodrguezMara Eugenia Ruiz-GonzlezMiguel Snchez MornToms SalaLuis TohariaRaymond Torres</p><p>Ignacio lvarezJorge AragnSantiago CarbWalter CerfedaSalce ElviraJohn EvansMiguel FalgueraMiguel ngel GarcaRamn GrrizCarlos GutirrezStuart HollandJavier JimnezFernando LezcanoPaloma LpezFernando LuengoRafael Muoz de BustilloVicen NavarroFernando RochaFrancisco RodrguezMara Eugenia Ruiz-GonzlezMiguel Snchez MornToms SalaLuis TohariaRaymond Torres</p></li><li><p>nueva etapa n 17 - diciembre 2011</p><p>00.-Primeras_Maquetacin 1 01/12/11 10:59 Pgina 1</p></li><li><p>Edita:Confederacin Sindicalde Comisiones ObrerasFernndez de la Hoz, 1228010 Madrid</p><p>Direccin:Jorge Aragnjaragon@1mayo.ccoo.es</p><p>Coordinacin:Aida Snchezaida@ccoo.es</p><p>Consejo Editorial:Luis Enrique AlonsoJulin ArizaRodolfo BenitoJuan BlancoIsidor BoixJavier DozSalce ElviraRicardo EscuderoMiguel ngel GarcaRamn GrrizFernando LezcanoEnrique LilloPaloma LpezFernando Puig-SamperRosa Sans</p><p>Administracin:Pilar lvarezpalvarez@ccoo.es</p><p>Diseo de cubierta:Juan VidaurreEdiciones Cinca, S.A.</p><p>Produccin editorial,maquetacin e impresin:Grupo Editorial Cinca</p><p>ISSN: 1889-4135Depsito legal: M. 42.536-2001</p><p>Ilustracin de cubiertae interiores:Jenaro Prez Villaamil</p><p>Ttulo de ilustracin de cubierta:Vista del Castillo de Gaucn.Museo del Prado</p><p>00.-Primeras_Maquetacin 1 01/12/11 10:59 Pgina 2</p></li><li><p>ndice</p><p>Jorge AragnFernando Lezcano .............................................. 11Crisis econmica, crisis de la poltica y crisis de modelo: notas sobre las polticas para una salida social de la crisis</p><p>John Evans.......................................................... 27El panorama internacional y la necesidad de polticas globales para lograr una salida social de la crisis</p><p>Raymond Torres .................................................. 43Crisis global y empleo: perspectivas internacionales</p><p>Francisco Rodrguez ........................................... 55De la crisis financiera a la crisis de la deuda pblica: qu modelo de gobernanza econmica europea?</p><p>Walter Cerfeda .................................................... 81La des-Unin Europea y el Pacto por el Euro plus</p><p>Stuart Holland...................................................... 91Bonos de la Unin, eurobonos y un New Dealpara Europa. </p><p>Rafael Muoz de Bustillo .................................... 111Por una poltica keynesiana de recuperacin. Hay alternativas a las polticas de ajuste en Espaa?</p><p>00.-Primeras_Maquetacin 1 01/12/11 10:59 Pgina 3</p></li><li><p>Vicen Navarro.................................................... 127Desigualdad, crisis y competitividad. Las insuficiencias en la sabidura convencional sobre las causas de la crisis y el error de sus soluciones</p><p>Paloma Lpez ..................................................... 135El debate sobre la creacin de empleo y la nueva estrategia Europa 2020</p><p>Javier Jimnez .................................................... 149Las polticas del Programa Nacional de Reformas de Espaa y las propuestas de CCOO</p><p>Miguel ngel Garca............................................ 165Consideraciones sobre el sistema tributario espaol en un contexto de crisis econmica</p><p>Luis Toharia ......................................................... 201El debate sobre las reformas necesarias para la economa espaola: el mercado de trabajo</p><p>Miguel Falguera................................................... 237Crisis econmica, derecho del trabajo y relaciones laborales</p><p>Toms Sala.......................................................... 255Reforma laboral, temporalidad y despido. El debate sobre el contrato nico y propuestas para fomentar el empleo de calidad</p><p>Ramn Grriz ...................................................... 271La reforma de la negociacin colectiva y la accin sindical: retos de futuro</p><p>Fernando Luengo, Ignacio lvarez, Mara Eugenia Ruiz-Glvez y Carlos Gutirrez ............................................... 285El problema salarial de la economa espaola</p><p>Salce ElviraFernando Rocha.................................................. 295La innovacin como base de la recuperacin econmica y la participacin de los trabajadores y las trabajadoras</p><p>00.-Primeras_Maquetacin 1 01/12/11 10:59 Pgina 4</p></li><li><p>Miguel Snchez Morn........................................ 319Cooperacin y coordinacin de las Administraciones Pblicas en el Estado autonmico: problemas actuales y posibles soluciones</p><p>Santiago Carb ................................................... 337IMPROMPTU: reestructuracin bancaria y Cajas de Ahorros</p><p>APUNTES</p><p>(CCOO - UGT) .................................................... 351Pacto por el empleo y la cohesin social</p><p>Nota biogrfica deJenaro Prez Villaamil ........................................ 365</p><p>00.-Primeras_Maquetacin 1 01/12/11 10:59 Pgina 5</p></li><li><p>00.-Primeras_Maquetacin 1 01/12/11 10:59 Pgina 6</p></li><li><p>La UE en la encrucijada</p><p>gaceta 7 sindical</p><p>autoresIgnacio lvarezProfesor de Economa AplicadaUniversidad Complutense de MadridMiembro del Grupo de Investigacin Economa Poltica de la Mundializacin (ICEI)</p><p>Jorge AragnDirector de InvestigacionesFundacin 1. de Mayo</p><p>Santiago CarbCatedrtico de Anlisis EconmicoUniversidad de Granada</p><p>Walter CerfedaFundacin Bruno Trentin</p><p>Salce ElviraSecretaria de I+D+ide CCOO </p><p>John EvansComit Sindical Consultivo ante la OCDE(TUAC - OECD)</p><p>Miguel FalgueraMagistrado de lo socialTSJ de Catalunya</p><p>Miguel ngel GarcaResponsable del Gabinete Econmicoconfederal de CCOOProfesor Universidad Rey Juan Carlos de Madrid</p><p>Ramn GrrizSecretario de Accin Sindical de CCOO</p><p>00.-Primeras_Maquetacin 1 01/12/11 10:59 Pgina 7</p></li><li><p>Dolores Liceras Ruiz</p><p>gaceta 8 sindical</p><p>Carlos GutirrezMiembro del Grupo de Investigacin Economa Poltica de la Mundializacin (ICEI)</p><p>Stuart HollandProfesor de EconomaUniversidad de Coimbra</p><p>Javier JimnezSecretario de Poltica Sectorial de CCOO</p><p>Fernando LezcanoSecretario de Comunicacin de CCOO</p><p>Paloma LpezSecretaria de Empleo y Migraciones de CCOO</p><p>Fernando LuengoProfesor de Economa AplicadaUniversidad Complutense de MadridMiembro del Grupo de Investigacin Economa Poltica de la Mundializacin (ICEI)</p><p>Rafael Muoz de BustilloCatedrtico de EconomaUniversidad de Salamanca</p><p>Vicen NavarroCatedrtico de Polticas PblicasUniversidad Pompeu FabraProfesor de Public PolicyThe Johns Hopkins University</p><p>Fernando RochaDirector del rea de Relaciones LaboralesFundacin 1. de Mayo</p><p>00.-Primeras_Maquetacin 1 01/12/11 10:59 Pgina 8</p></li><li><p>Francisco RodrguezProfesor de EconomaUniversidad de Deusto</p><p>Mara Eugenia Ruiz-GlvezMiembro del Grupo de Investigacin Economa Poltica de la Mundializacin (ICEI)</p><p>Toms SalaCatedrtico de Derecho del Trabajo y Seguridad SocialUniversidad de Valencia</p><p>Miguel Snchez MornCatedrtico de Derecho AdministrativoUniversidad de Alcal</p><p>Luis TohariaCatedrtico de EconomaUniversidad de Alcal</p><p>Raymond TorresDirector del Instituto Internacional de Estudios LaboralesOIT</p><p>00.-Primeras_Maquetacin 1 01/12/11 10:59 Pgina 9</p></li><li><p>00.-Primeras_Maquetacin 1 01/12/11 10:59 Pgina 10</p></li><li><p>Jorge AragnFernando Lezcano</p><p>Crisis econmica, crisis de la polticay crisis de modelo: notas sobre las </p><p>polticas para una salida social de la crisis</p><p>01-Jorge Aragn y Fernando L._Maquetacin 1 01/12/11 10:59 Pgina 11</p></li><li><p>01-Jorge Aragn y Fernando L._Maquetacin 1 01/12/11 10:59 Pgina 12</p></li><li><p>LOS principales indicadores internacionales sealan desde el segundo trimestrede 2011 una nueva desaceleracin de la actividad econmica y ms aumento deldesempleo en gran parte de los pases desarrollados, que apuntan a una evolucinde la crisis en forma de W y al peligro de una nueva recesin en las principales eco-nomas avanzadas especialmente en el caso de Europa pero que est supo-niendo tambin un deterioro del crecimiento en los pases emergentes y en vas dedesarrollo. Tendencia que puede transformar la recesin en una prolongada depre-sin, con unos efectos no solo econmicos sino polticos y sociales cuyo alcancees difcil de considerar si no se promueven otras polticas frente a la crisis con unaorientacin muy diferente.</p><p>UN ESCENARIO INTERNACIONAL EN CRISIS</p><p>Esta evolucin no es casual sino que obedece a las polticas adoptadas desde2010, que se han centrado en la recapitalizacin de las principales entidades de cr-dito y en las polticas de ajuste presupuestario con la excepcin de EEUU, aban-donando los programas de estmulo de la actividad econmica a travs de la inver-sin pblica y la mejora de la proteccin social o las necesarias medidas parafortalecer la regulacin del sector financiero.</p><p>Mientras que en las etapas iniciales de la crisis los acuerdos adoptados en elG20 se orientaban a una coordinacin de las polticas econmicas, para impulsaractivamente la recuperacin y las reformas necesarias para evitar la inestabilidadfinanciera, la especulacin y promover que el crdito volviera a fluir hacia las em-presas productivas, estos objetivos parecen haberse abandonado y se est optandopor una poltica de slvese quien pueda, en la que predominan las actuacionesaisladas nacionales no cooperativas, con un importante componente populista. Unaorientacin que puede conllevar medidas proteccionistas y de empobrecimiento delvecino cuyo efecto no se limitara a los pases con mayor endeudamiento pblicoo privado sino que supondra un grave retroceso en el comercio mundial, que afec-tara tambin negativamente a economas con mayor orientacin exportadora comoen el caso de China con una importante burbuja inmobiliaria de dimensiones no</p><p>Crisis econmica, crisis de la poltica y crisis de modelo</p><p>gaceta 13 sindical</p><p>01-Jorge Aragn y Fernando L._Maquetacin 1 01/12/11 10:59 Pgina 13</p></li><li><p>conocidas EEUU, Alemania cuyo crecimiento orientado a la exportacin estvindose afectado por el estancamiento del resto de los pases de la zona euroo Japn, que ha adoptado medidas unilaterales para evitar la apreciacin del yen yque muestra la latente guerra de divisas existente.</p><p>Este cambio de orientacin de las polticas econmicas ha tenido especial reflejoen la UE desde mayo de 2010, renunciando a una intervencin comn y cooperativapara paliar la situacin de algunos de los llamados pases perifricos, mediante la emi-sin de eurobonos o la adopcin de un programa de recuperacin europea a travsdel Banco Europeo de Inversiones. Las medidas acordadas, como la creacin y pos-terior ampliacin del Fondo Europeo de Estabilidad Financiera o la compra limitaday temporal como reitera el propio BCE de deuda pblica de los pases ms en-deudados, se han hecho tarde y mal. Adems, han tenido como condicin fundamentalla aplicacin de estrictos planes de reduccin del gasto pblico que han agravado anms las posibilidades de crecimiento de los pases ms afectados por la crisis de ladeuda soberana, haciendo tcnicamente inviable su pago. Se acuerda alguien delPlan Europeo de Recuperacin Econmica adoptado en diciembre de 2008?</p><p>Las recientes medidas de la UE sobre gobernanza econmica y el Pacto delEuro+ estn eligiendo un camino errneo y suicida para gestionar la crisis econmica,no solo porque sin crecimiento econmico es inviable plantear una reduccin razo-nable de la deuda pblica, sino porque dejan de lado el objetivo de creacin de empleoy la lucha contra el paro y, con ello, condenan a millones de personas a la exclusinsocial y a la pobreza. Y este empecinamiento en los ajustes presupuestarios y en laobsesin por reducir los gastos sociales eludiendo la importancia de los sistemasimpositivos y de las posibilidades de aumentar los ingresos pblicos y por continuarcon las reformas de mercado de trabajo, la negociacin colectiva y la reduccin delos salarios en nombre de no se sabe qu concepto de flexibilidad llevan a uncrculo vicioso de agravamiento de la crisis, que pone en tela de juicio el Estado debienestar y el modelo social europeo y cuestiona la legitimidad democrtica de lasinstituciones europeas y el propio sentido de la integracin europea. </p><p>No estamos hablando de problemas coyunturales, que se puedan resolver conmedidas de corto plazo, sino estructu...</p></li></ul>