GACETA OFICIAL DISTRITO FEDERAL rgano de Difusin del Gobierno del Distrito Federal DCIMA SPTIMA POCA15 DE OCTUBRE DE 2014No. 1965 Bis NDICE ADMINISTRACIN PBLICA DEL DISTRITO FEDERAL Jefatura de Gobierno Acuerdo por el que se aprueba el Programa Sectorial Ambiental y de Sustentabilidad 2013-20182 Acuerdo por el que se aprueba el Programa Integral de Movilidad 2013-201849 Acuerdo por el que se aprueba el Programa Sectorial de Turismo 2013-2018154 2GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 15 de Octubre de 2014 ADMINISTRACIN PBLICA DEL DISTRITO FEDERAL JEFATURA DE GOBIERNO ACUERDO POR EL QUE SE APRUEBA EL PROGRAMA SECTORIAL AMBIENTAL Y DE SUSTENTABILIDAD 2013-2018 MIGUEL NGEL MANCERA ESPINOSA, Jefe de Gobierno del Distrito Federal, con fundamento en lo dispuesto por losartculos122,ApartadoC,BaseSegunda,fraccinII,incisob)delaConstitucinPolticadelosEstadosUnidos Mexicanos; 8 fraccin II, 12 fracciones V y IX, 67 fracciones II, XVI y XXXI, y 118 fraccin II, del Estatuto de Gobierno delDistritoFederal;1,fraccinVI,7fraccinIV,32,33, 34, 37,47,48y49delaLeydePlaneacindelDesarrollodel Distrito Federal; 24 y 25 de la Ley de Presupuesto y Gasto Eficiente del Distrito Federal; y C O N S I D E R A N D O QuemedianteAcuerdopublicadoenlaGacetaOficialdelDistritoFederal,el11deseptiembrede2013,seaprobel ProgramaGeneraldeDesarrollo2013-2018,mismoqueestablecelosobjetivos,metasylneasdeaccinqueservirnde base para la definicin e implementacin de las polticas pblicas de la Ciudad de Mxico hasta el ao 2018. Queel Programa General deDesarrollo est integrado por 5 ejes: Equidad eInclusinSocialparaelDesarrollo Humano; Gobernabilidad, Seguridad y Proteccin Ciudadana; Desarrollo Econmico Sustentable; Habitabilidad y Servicios, Espacio Pblico e Infraestructura; y, Efectividad, Rendicin de Cuentas y Combate a la Corrupcin, los cuales se encuentran ligados a ocho enfoques transversales que involucran a las diferentes entidades de Gobierno con criterios de orientacin, los cuales son: Derechos Humanos, Igualdad deGnero, ParticipacinCiudadana, Transparencia, Innovacin,Cienciay Tecnologa, Sustentabilidad, Desarrollo Metropolitano y Accin Internacional. Que los programas sectoriales son los documentos que desagregan en objetivos y metas de mediano plazo los lineamientos contenidosenelProgramaGeneralparaunamateriaespecficadedesarrolloyqueregirlasactividadesdelsector administrativo que corresponda. Que los programas sectoriales se realizarn con base en las orientaciones generales establecidas en los componentes rectores de la planeacin para las reas que determine el Comit de Planeacin en la instrumentacin del Programa General. Que la Secretara del Medio Ambiente coordin la elaboracin del Programa Sectorial Ambiental y de Sustentabilidad para elperiodo2013-2018,siguiendolasdirectrices previstasenelProgramaGeneraldeDesarrollo delDistritoFederal 2013-2018. Que el Programa Sectorial Ambiental y de Sustentabilidad para el periodo 2013-2018, fue validado en el seno del Comit de Planeacin del Desarrollo delDistrito Federal, acordealo establecido en laLey dePlaneacin delDesarrollo del Distrito Federal,yfuesometidoaconsideracindelEjecutivoLocalamicargoparaefectosdelpresenteAcuerdo;porloquehe tenido a bien emitir el siguiente: ACUERDOPORELQUESEAPRUEBAELPROGRAMASECTORIALAMBIENTALYDE SUSTENTABILIDAD 2013-2018 PRIMERO.- Se aprueba el Programa Sectorial Ambiental y de Sustentabilidad 2013-2018. SEGUNDO.-ElProgramaSectorialAmbientalydeSustentabilidad2013-2018,serdeobservanciaobligatoriaparala Administracin Pblica del Distrito Federal, en el mbito de sus respectivas competencias. TERCERO.-LaSecretaradelMedioAmbiente,losrganosdesconcentradosyentidadesagrupadasenelsector coordinadoporella,deconformidadconelProgramaSectorialylasdisposicionesjurdicasaplicables,elaborarnsus respectivosprogramasoperativosanualesyanteproyectosdepresupuesto.Estosltimosdeberndestinarlosrecursos presupuestarios correspondientes para el eficaz cumplimiento de los objetivos y metas del Programa General de Desarrollo y de dicho Programa Sectorial. 15 de Octubre de 2014GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL3 CUARTO.- Los alcances establecidos en el presente Programa Sectorial estarn en funcin de la disponibilidad financiera delGobiernodelDistritoFederal,porloquelasUnidadesResponsablesdelGastodeterminarnlasaccionesparalograr dichosalcances,supeditndoseasucapacidadoperativaypresupuestoautorizado,evitandoentodomomentocontraer compromisos que excedan a stos. QUINTO.-LaSecretaradelMedioAmbiente,conlaparticipacinqueconformeasusatribucioneslecorrespondeala SecretaradeFinanzas,ContraloraGeneralyOficialaMayor,enlostrminosdelasdisposicionesaplicables,darn seguimiento a la implementacin de las acciones y al cumplimiento de los objetivos establecidos en el Programa Sectorial AmbientalydeSustentabilidad2013-2018,yreportarnlosresultadosobtenidosconbaseenlasmetaseindicadores correspondientes. SEXTO.-LaContraloraGeneralylaOficialaMayor,enelmbitodesucompetencia,vigilarelcumplimientodelas obligacionesderivadasdelasdisposicionescontenidasenelpresenteAcuerdo.Asimismodefinirloscriteriosparael control,seguimientoyvigilanciadelosobjetivosyprioridadesdelProgramaGeneral,lasmedidasnecesariasparalos programas y los programas delegacionales, disponiendo la correccin de posibles desviaciones en su ejecucin. T R A N S I T O R I O S PRIMERO.- Publquese en la Gaceta Oficial del Distrito Federal. SEGUNDO.-ElpresenteAcuerdoentrarenvigoreldasiguientedesupublicacinenlaGacetaOficialdelDistrito Federal. Dado en la Residencia Oficial del Jefe de Gobierno del Distrito Federal, en la Ciudad de Mxico, a los once das del mes de septiembrededosmilcatorce.-ELJEFEDEGOBIERNODELDISTRITOFEDERAL,MIGUELNGEL MANCERAESPINOSA.-FIRMA.-LASECRETARIADELMEDIOAMBIENTE,TANYAMLLERGARCA.- FIRMA. 4GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 15 de Octubre de 2014 PROGRAMA SECTORIAL VIII AMBIENTAL Y DE SUSTENTABILIDAD 2013-2018 NDICE PRESENTACIN DEL JEFE DE GOBIERNO PRESENTACIN MARCO NORMATIVO INTRODUCCIN PROGRAMA SECTORIAL VIII AMBIENTAL Y DE SUSTENTABILIDAD rea de Oportunidad 1. SUELO DE CONSERVACIN rea de Oportunidad 2. CALIDAD DEL AIRE Y CAMBIO CLIMTICO rea de Oportunidad 3. ABASTECIMIENTO Y CALIDAD DEL AGUA rea de Oportunidad 7. RESIDUOS SLIDOS PRESENTACIN DEL JEFE DE GOBIERNO LosProgramasSectoriales2013-2018,sonelresultadodeunesfuerzodecooperacin,coordinacinydilogoentrelos entes pblicos del Gobierno del Distrito Federal para lograr mayor alineacin, eficiencia y eficacia en la gran tarea de servir a los habitantes de la Ciudad de Mxico. Estos Programas Sectoriales,derivan delPrograma General deDesarrollo delDistrito Federal20132018, instrumento de planeacinresultadodeunamplioyabiertoprocesodeelaboracinconlaparticipacinactivadelosciudadanosque aportaron ideas, sugerencias y conocimiento, y donde se plasmaron las bases para construir la ciudad que queremos. Cada Programa Sectorial, enuncia el objetivo general, hace referencia a los ejes y reas de oportunidad que corresponden al Programa General de Desarrollo del Distrito Federal 2013-2018, y las polticas pblicas relevantes que juntos decidimos y sobre las que trabajaremos hacia un modelo de Capital Social. Incluyenlasmetasylasaccionesconlasquelosservidorespblicosestaremosdesempendonosdeformacoordinada, sumando esfuerzos y compartiendo responsabilidades en la construccin de mejores condiciones que contribuyan a mejorar el nivel de vida para todos los habitantes de la Ciudad de Mxico. Adems, se agrega el elemento innovador de indicadores puntuales de resultados, que nos permitirn darle seguimiento a la realizacin de las metas establecidas, y en su caso, hacer los cambios necesarios para asegurar su cumplimiento y xito. EstosProgramasSectorialesnosonrgidossinoflexiblesparaenfrentarlascircunstanciascambiantesdeunagran comunidad como nuestra Ciudad. InvitoatodoslosquecolaboramosenelGobiernodelDistritoFederalaestudiarsucontenido,aplicarloensumbitoy sugerirlasmodificacionesqueconsiderenpertinentesparaenriquecerlosyasmejorarnuestrastareasenbeneficiode nuestra querida Ciudad de Mxico. Miguel ngel Mancera Espinosa Jefe de Gobierno del Distrito Federal PRESENTACIN ElcompromisodelGobiernodelaCiudaddeMxicoconsushabitanteseslaconstruccindeunaCapitalcompacta, dinmica, policntricay equitativa, a travs deunavisin integral delas polticas pblicasy la consideracin deaspectos fundamentalescomoson:elmedioambiente,eldesarrollosostenibleysustentablecontenidosenelProgramaGeneralde Desarrollo del Distrito Federal (PGDDF) 2013 2018. ElProgramaSectorialVIIIAmbientalydeSustentabilidadeselinstrumentodeplaneacin,coordinacin,monitoreoy evaluacin, que desagrega los contenidos del sector e integra los elementos que le permitirn a las Secretaras y entidades, con responsabilidades y atribuciones en materia de medio ambiente, contar con una visin estratgica en el corto, mediano y largo plazos, a fin de administrar de forma eficiente y racional los recursos, para mejorar el bienestar de la poblacin actual sin comprometer la calidad de vida de las generaciones futuras.15 de Octubre de 2014GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL5 EsteProgramacontiene28metasy82PolticasPblicasnecesariasparalograr,mediantelaarticulacinentrediferentes entes del Gobierno del Distrito Federal, los 11 Objetivos planteados en el PGDDF 2013-2018 para las reas de oportunidad: 1)SuelodeConservacin;2)Calidaddelaireycambioclimtico,3)Abastecimientoycalidaddelaguay4)Residuos slidos; ello con 41 indicadores especficos para dar seguimiento a su desempeo y resultados. Elprocesodeplaneacindelpresenteprogramatransitadelmodelotradicionaldegestinhaciaunmodelobasadoenla gestin para resultados, la cual tiene por funcin facilitar a las organizaciones pblicas la direccin efectiva e integrada del procesodecreacindevalorpblico.Laimportanciadelacreacindeunprogramasectorialatravsdeesteenfoque, radicaenquepermitiroptimizarelusodelosrecursospblicos,mejorarlaproductividaddelasaccionespblicasysus resultadossociales,ascomoasegurarquelosprocesosseantransparentesycontrolablesmediantemecanismosinternos para incentivar y asegurar la mejora del cumplimiento de los servidores pblicos. Con este modelo se favorece la cooperacin interinstitucional a travs de la suma de esfuerzos para el logro de objetivos en comn, mediante la homologacin de criterios para el diseo de polticas pblicas as como de indicadores de seguimiento y medicin de resultados. ElProgramaSectorialserealizbajolacoordinacindelaSecretaradelMedioAmbientedelDistritoFederalconla participacin de las Secretaras y entidades que se enlistan a continuacin: Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda Secretara de Desarrollo Rural y Equidad para las Comunidades Secretara de Obras y Servicios Secretara de Salud Secretaria de Transportes y Vialidad Sistema de Aguas de la Ciudad de Mxico Procuradura Social Procuradura Ambiental y del Ordenamiento Territorial Agencia de Gestin Urbana AutoridaddelaZonaPatrimonioMundialNaturalyCulturaldelaHumanidadenXochimilco,TlhuacyMilpa Alta LasSecretarasyentidadesejecutarnlaspolticaspblicasdeestePrograma,haciendofrentealosretoscentrales asociados con la calidad ambiental y por consiguiente con la sustentabilidad, como son: la gestin delagua, la explotacin de los recursos naturales, el manejo de los residuos slidos generados por el crecimiento humano,as como el consumo de energa y la contaminacin atmosfrica. I.MARCO NORMATIVO a. Estatuto de Gobierno. El Estatuto de Gobierno del Distrito Federal establece los principios estratgicos de la organizacin poltica y administrativa del Distrito Federal, que atendern la planeacin y ordenamiento del desarrollo territorial, econmico y social de la Ciudad. b. Ley de Planeacin del Desarrollo del Distrito Federal. sta establece que la planeacin se llevar a cabo como un medio eficaz y permanente para impulsar el desarrollo integral delDistritoFederalyatenderalaconsecucindelosfinesyobjetivospolticos,sociales,culturalesyeconmicos contenidos en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y en el Estatuto de Gobierno del Distrito Federal. Enestesentido,correspondenalasdependencias,rganosdesconcentradosyentidadespblicasdelDistritoFederal,las atribucionesdeplaneacin,organizacin,normatividad,control,evaluacinyoperacin,referidasalaplaneacindel desarrollo del Distrito Federal. c. Acuerdo por el que se emite el Programa General de Desarrollo del Distrito Federal 2013-2018.6GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 15 de Octubre de 2014 ElProgramaGeneraldeDesarrollodelDistritoFederal2013-2018establecelosobjetivos,metasylneasdeaccinque servirn de base para la definicin e implementacin de las polticas pblicas de la Ciudad de Mxico hasta el ao 2018. A partirdeestePrograma,seelaborarnlosprogramassectoriales,institucionales,yespeciales,ysedesarrollarla programacin,presupuestacinyevaluacindelosmismos;deberconsultarseparalaelaboracindelossubsecuentes Programas Delegacionales y sus programas parciales respectivos para el periodo comprendido de 2015 a 2018. EntrminosdelordinaltercerodelacuerdoporelqueseapruebaelProgramaGeneraldeDesarrollodelDistritoFederal 2013-2018, las dependencias, rganos desconcentrados y entidades llevarn a cabo las acciones necesarias, en los trminos delaLeydePlaneacindelDesarrollodelDistritoFederal,aefectodesometeroportunamenteaconsideraciny aprobacin del Jefe de Gobierno los programas sectoriales, institucionales y especiales, y estar en posibilidad de publicarlos en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, en los plazos establecidos en el acuerdo sealado. d. Ley de Presupuesto y Gasto Eficiente del Distrito Federal. LaLey dePresupuestoy Gasto Eficienteindicaquelaprogramaciny presupuestacinanual delgasto pblico, incluidos los Anteproyectos de Presupuesto y los Programas Operativos Anuales, se realizarn con base en las polticas del PGDDF y losprogramassectoriales,institucionalesyespeciales,vigilandoquehayacongruenciaentodomomentodeestoscon aquellos. e.AcuerdoporelqueseapruebanlosLineamientosparalaElaboracin,Aprobacin,ySeguimientoalosProgramas Derivados del Programa General de Desarrollo del Distrito Federal 2013-2018. LosLineamientosparalaElaboracin,AprobacinySeguimientoalosProgramasDerivadosdelProgramaGeneralde Desarrollo del Distrito Federal 2013-2018 tiene como objeto establecer el procedimiento general que debern observar las dependencias, incluyendo sus rganos desconcentrados, y entidades de la Administracin Pblica del Distrito Federal en la elaboracindelosprogramasquederivendelProgramaGeneraldeDesarrollo2013-2018,ascomoloselementosy caractersticas que debern contener. Endichoacuerdo,seestablecieron13ProgramasSectorialesy4ProgramasEspeciales,ysedefinialentepblico Coordinador de la elaboracin de cada uno de ellos. INTRODUCCIN ElGobiernodelDistritoFederalestableceencumplimientoalaLeydePlaneacindelDesarrollodelDistritoFederalla integracin y publicacin del Programa Sectorial VIII denominado Ambiental y de Sustentabilidad. Este busca promover en formacoordinadaelcumplimientoderesponsabilidadescompartidasconlasdiferentesentidades,rdenesdegobiernoy organismosdelasociedadcivil,estableciendolosobjetivos,metasypolticaspblicasenmaterialambientalyde sustentabilidad;especficamenteenlostemasdeSuelodeConservacin;calidaddelaireycambioclimtico; abastecimiento y calidad del agua y residuos slidos. El proceso de elaboracin del Programa Sectorial VIII obedece a los principios de la planeacin estratgica. En primer lugar seretomelanlisissituacionaldelPGDDFdecadaunadelasreasdeoportunidadyseconsidercomobaselaGua metodolgicaparaeldesarrollodeloscomponentesdelosProgramasderivadosdelProgramaGeneraldeDesarrollodel Distrito Federal 2013-2018 desarrollada por la Escuela de Administracin Pblica del Distrito Federal. Apartirdeello,seidentificaronlosinsumosdeinformacinquelasSecretarasyentidadesdeberanproporcionarpara conformar cadauno delos apartados queintegran elProgramay se desarrollaron formatos especficos, comoherramienta para el acopio de informacin. El proceso de integracin del Programa Sectorial fue participativo y contempl la realizacin de reuniones e intercambio de informacin manteniendo una retroalimentacin efectiva que permiti enriquecer su contenido. 15 de Octubre de 2014GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL7 Finalmente,eldocumentoestuvosujetoaloscriteriosdeevaluacindelaCoordinacinGeneraldeModernizacin Administrativa,delaEscueladeAdministracinPblicaydeJefaturadeGobierno,conelfindeobtenerunresultado homologadoconelrestodelosprogramassectorialesyquerespondaalosretosplanteadosporelactualGobiernodel Distrito Federal. PROGRAMA SECTORIAL VIII AMBIENTAL Y DE SUSTENTABILIDAD La Ciudad de Mxico ha experimentado dos procesos importantes relacionados con el desarrollo sustentable, las variaciones del climay los cambios ambientales inducidos por las actividadesantropognicas en laCiudad, que disminuyen la calidad devidadesupoblacin.Estosprocesosrequierenaumentarlacapacidadderespuestaparaamortiguaryrestablecerel equilibrioambientalydesustentabilidad.Paraello,esnecesarioconsiderarlasdimensionessocial,cultural,econmicay poltica, vinculando las distintas acciones de gestin gubernamental. ElGobiernodelDistritoFederalhainiciadountrabajoenlapresenteadministracinparaelaprovechamientointegraly eficiente de los recursos naturales para delinear un proyecto de sustentabilidad que le permita a la ciudad ser competitiva. El sectorambientalydesustentabilidadatiendelosprincipalesproblemasdelaciudadconunanuevagobernanzaambiental que busca no slo resolver problemas existentes si no prevenir riesgos futuros, a travs del trabajo coordinado con distintas Secretaras y entidades de gobierno, poniendo nfasis en 4 reas de oportunidad:Suelo de Conservacin, calidad de aire y cambio climtico, abastecimiento y calidad del agua y residuos slidos. ElSuelodeConservacinserefierealespacioque,porsuscaractersticasecolgicas,proveeserviciosambientales imprescindibles para el desarrollo y mantenimiento de la calidad de vida de los habitantes de la ciudad. Con una extensin de87,297hectreas,localizadasprincipalmenteenlasdelegacionesdelsur,estasuperficierepresentael59%delDistrito Federal y es un aporte a la biodiversidad de la flora y fauna del centro del pas. Los cambios deuso desuelo, los incendiosforestalesy eldepsito deresiduos slidosocasionan quecadada lamancha urbanaganeterrenoysepierdanvaliososrecursosambientales,decontinuarconlaprdidadelSCDF,esfactiblequese ponga en riesgo la sustentabilidad de la ciudad, pues pudiera disminuir la produccin de recursos y servicios ecosistmicos, sepodraafectaranmslacapacidadderecargadelacufero,aumentaralacontaminacinambientalylosefectosdel cambio climtico. Otro de los problemas en la ciudad de Mxicoson las afectaciones en la calidad del aire,tansolo en el 2012 se emitieron 30.7 millones detoneladas de equivalentes debixido decarbono. El 80% de estas emisiones correspondealconsumo de energa en forma de combustibles fsiles y de electricidad, siendo el sector transporte la principal fuente de emisiones de la ciudad. Procesos como este alrededor del mundo derivan en variaciones del clima y eventos hidrometeorologcos extremos que se traducen en un aumento de la vulnerabilidad de la poblacin. Derivadodeestasituacinesnecesariodisminuirdichosefectosnegativos,atravsdeaccionesdemitigacinyla construccinderesiliencia,entendiendoestaltimacomolacapacidaddelaspersonas,comunidadesyciudadespara soportareventoscatastrficos,tantonaturales,comoprovocadosporelhombre,parapoderrecuperarserpiday eficazmente; y salir fortalecidos ante tales eventos. Astambinesfundamentalhacerunadecuadomanejodelosrecursoshidrulicos,yaqueelaguajuegaunpapel importanteeneldesarrolloeconmicoysocialdelaciudad,consus8851,080millonesdehabitantesysusmsde4 millones depersonas quetransitanyhacen uso delos servicios hidrulicos.Lo anterior representaun enormereto parala prestacindeestosservicios,elcualimplicalaoperacindeunsistemacomplejoconmsde2mil700instalacionesy redes de agua potable y drenaje. Elsuministrodelosserviciosdeaguapotable,drenaje,tratamientoyreso,requieretomarencuentaunavisinintegral sustentablequeconsidereelaguacomountematransversal,yaqueserelacionaconelbienestarhumano,desarrollo econmicoyconelambiente,porloquesedebeponerespecialatencinalarecuperacindecaudales,eficiencias energticas y mejoramiento en la calidad y cantidad de servicios. Otrotemarelacionadoconeldesarrolloeconmicoqueincideeneldeterioroambientaldelaciudad,eslageneracinde residuosslidos,conaproximadamente12740toneladasdiarias,yaquesumanejoescomplejoyhaevolucionado 8GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 15 de Octubre de 2014 paralelamenteconlaurbanizacin,crecimientoeconmicoeindustrializacin.Pararevertirestasituacinademsde conocerlosaspectostcnicosdelmanejodelosresiduos,esnecesarioinstrumentarconceptosrelacionadosal financiamiento de los servicios, enfoques de descentralizacin, factores relacionados con la salud, ambiente, vulnerabilidad de los sectores marginales, as como de educacin y participacin comunitaria. Las reas de oportunidad mencionadas buscan fortalecer los vnculos a travs de esfuerzos interinstitucionales para formar queimpactenredesdeaccinycomunidadesdeconocimiento,lograndounatransferenciadinmicadeinformacinque retroalimente los instrumentos de planeacin en materia ambiental y de sustentabilidad, para implementar polticas pblicas que haga de la ciudad una urbe competitiva y sustentable que incida en la calidad de vida para sus habitantes, es decir una ciudad verde y viva. rea de Oportunidad 1. SUELO DE CONSERVACIN El Suelo deConservacin del Distrito Federal, se refiere al espacio que por sus caractersticas ecolgicas provee servicios ambientalesimprescindiblesparaeldesarrolloymantenimientodelacalidaddevidadeloshabitantesdelaCiudadde Mxico.Tieneunaextensinde87,297hectreasqueequivalenal59%delasuperficietotaldelDistritoFederal.La distribucin por delegacin es la siguiente: Cuajimalpa deMorelos 7.5%, lvaro Obregn 3.1%,La Magdalena Contreras 5.9%, Tlalpan 29.4%, Xochimilco 11.9%, Tlhuac 7.2%, Milpa Alta 32.2%, Gustavo A. Madero 1.4% e Iztapalapa 1.4%. DentrodelosprincipalesserviciosambientalesqueelSuelodeConservacindelDistritoFederalofreceestnlos siguientes: 1) recarga del acufero de la Zona Metropolitana de la Ciudad de Mxico; el 41% del agua que se consume en el DistritoFederalprovienedelAcuferodelaZonaMetropolitanadelaCiudaddeMxicoyotrasfuentessubterrneas;el SuelodeConservacindelDistritoFederaleslaprincipalfuentederecargaconunvolumenpromedioanualde151.4 millonesdemetroscbicos;2)reduccindelacontaminacin;lacubiertavegetalpermitefijargasesquepromuevenel efecto invernadero; el volumen de carbono total almacenado en elSuelo de Conservacin del Distrito Federal se estima en 8.5millonesdeton/carbono;3)reservoriodebiodiversidad;lasespecieslocalizadasenelSuelodeConservacindel Distrito Federal representan el 11% delariquezabiolgicanacionaly el2%mundial; 4) regulacin delclima;la cubierta vegetal acta como elemento regulador del clima al absorber una importante cantidad de radiacin solar; en el ltimo siglo latemperaturaen elDistritoFederalaument 4C, delos cuales 3C correspondealefecto deisladecalor producto dela urbanizacin; 5) estabilizacin de suelos y retencin de agua; la cubierta vegetal disminuye los procesos de erosin elica e hdrica; el 89% del Suelo de Conservacin del Distrito Federal tiene una capacidad de retencin de suelo entre alta y media; si esta capacidad cambiara a erosin ligera, se generaran alrededor de 10 mil toneladas de partculas al ao; por otro lado, la capacidadderetencindeaguaevitainundacionesydaoalainfraestructurahidrulicayurbana;y6)posibilidadesde recreacin y mantenimiento de valores escnicos y culturales. UnodelosprincipalesproblemasquecontribuyenaladegradacindelSuelodeConservacin,eselprocesode urbanizacin,alcualcontribuyen,porunladolosdesarrollosinmobiliariosquepriorizanunbeneficioindividualacorto plazo sobre la conservacin y beneficios colectivos, generando tambin especulacin sobre el valor del suelo. Por otro lado, lafaltadeunaadecuadaplaneacindelterritorioyelcumplimientodelanormatividadvigentehapropiciadoel establecimiento de asentamiento humanos irregulares en el Suelo de Conservacin que al 2010 ocupaban una superficie de 2,800 hectreas, con aproximadamente 859 asentamientos. Aunadoaloanteriorenesteespacioconvergenotrosfactoresquegenerancambiosdeusodesuelo,provocandola degradacin de los servicios ambientales, ente estos factores se encuentran: 1) prdida de la cubierta forestal; en el periodo 2000-2010 seperdieron 240 hectreas/ao decubiertaforestal; 2) fragmentacin delbosque;seestimaqueen elSuelo de ConservacindelDistritoFederal40milhectreasestnocupadasporbosque;sinembargo,sloen14,272hectreasse tienenbosquesdensosycontinuos;lasprincipalescausassonlaexpansindelafronteraagrcolaylatalayextraccin ilegaldemadera;3)incendiosforestales;enelperiodode2004a2013seregistrunpromedioanualde1,000incendios queafectaron1,800hectreasporao;diversosestudiossugierenquelamayoradelosincendiossonprovocadosconla intencin de provocar el cambio de uso de suelo; 4) tiro de cascajo; se tienen identificados 68 sitios donde regularmente se desechacascajo;lasdelegacionesqueconcentranelmayornmerodesitiossonXochimilco,Tlalpan,TlhuacyMilpa Alta;5) delitos ambientales, como la extraccin de flora y fauna, la contaminacin de suelo y barrancas por aguas residuales yresiduosslidos,elsobrepastoreoyelestadofitosanitariodelosbosques;durante2013,serealizaron935visitasde inspeccinenSuelodeConservacin,derivadasdelaatencinadenunciasciudadanasygubernamentalesdeterminando con ello la clausura de 795 construcciones irregulares. 15 de Octubre de 2014GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL9 ParatratarderevertirlatendenciadedeterioroenelSuelodeConservacindelDistritoFederal,elGobiernoha implementado diversos programas y acciones a travs de sus dependencias: 1) en 2000, se decret el Programa General de OrdenamientoEcolgicodelDistritoFederal,elcualtienecomoobjetivoconservarlos serviciosambientalesmediantela regulacin de los usos del suelo y de las actividades productivas, y en 2003, se public el Programa General de Desarrollo Urbanoelcualfijalaspolticasyestrategiasdeunproyectodeciudadcontratamientoacorto,medianoylargoplazos; actualmenteambosseencuentranenprocesodeactualizacin2)pagoporserviciosambientales,actualmente13,500 hectreasseencuentran bajo elProgramadeRetribucin por laConservacin delos ServiciosAmbientales;sedestinan a esteprograma19.5millonesdepesosalao,beneficiandoa6ncleosagrariosdeloscuales5yacuentanconsu Declaratoria de rea Natural Protegida y rea Comunitaria; 3) participacin social en actividades de conservacin; de 2008 a 2013, mediante el Programa de Fondos de Apoyo para la Conservacin y Restauracin de los Ecosistemas a travs de la ParticipacinSocial,seapoyaron6,909proyectosconunpresupuestode643millonesdepesos;4)reforestaciny reconversinproductiva;entrelosaos2007y2013,seplantaron13millonesderbolesyarbustos,selogrla reconversinde954.13hectreasdeusoagrcolaypecuarioporplantacionesagroforestalesyseproporcion mantenimiento a9.9 millones derboles reforestados en aos anteriores; 5) produccin deplantaen vivero; en el periodo 20062013 se produjeron 50 millones de plantas; la produccin de planta permite apoyar las acciones de reforestacin en el Suelo de Conservacin del Distrito Federal; parte de la produccin se enva a los estados vecinos para apoyar sus programas de conservacin; 6) Recuperacin de espacios ocupados en Suelo de Conservacin, en 2013 se trabaj con las delegaciones Tlalpan, Tlhuac, Xochimilco, Iztapalapa y Magdalena Contreras, efectuando acciones coordinadas de vigilancia terrestre y area que a la fecha han permitido la recuperacin de 256.13 hectreas que son sujetas a restauracin ambiental. Lasaccionesantesmencionadasylaspolticaspbicasestablecidasenelpresenteprograma,estnorientadasapreservar valiososrecursosambientalescomolasreasderecargadelosmantosfreticos,ecosistemas,partearbreayvegetativa, hbitatybiodiversidad,conservandoelpatrimonionaturalyculturalqueconstituyelaidentidadybienestardelos habitantes del Distrito Federal. Objetivo 1 RevisaryhacermejorasalmarconormativosobreSuelodeConservacin,privilegiandolaconcepcindestecomoun territorio clave para el mantenimiento de la calidad de vida, la sustentabilidad y la competitividad de la Ciudad de Mxico. Meta 1 ActualizarelProgramaGeneraldeOrdenamientoEcolgicoascomoelProgramaGeneraldeDesarrolloUrbano,con normas,criterios,procedimientosycontenidoshomologados.LaSecretaradelMedioAmbienteylaSecretarade Desarrollo Urbano y Vivienda, responsables del proceso, debern considerar la opinin de los diferentes entes de gobierno as como de la sociedad civil en general. Polticas Pblicas LaSecretaradelMedioAmbienteencoordinacinconlaSecretaradeDesarrolloUrbanoyViviendaconla colaboracin de las autoridades competentes participarn en la revisin de contenidos para generar una propuesta quehomologuelaspolticas,zonificaciones,usosdelsueloyotrasfigurasjurdicasencargadasdenormarla proteccin,conservacin,restauracinyaprovechamientosustentabledelSuelodeConservacindelDistrito Federal asimismo se homologar el marco normativo en materia de Desarrollo Urbano. La Secretara del Medio Ambiente en coordinacin con la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda actualizarn el Programa General de Ordenamiento Ecolgico y el Programa General de Desarrollo Urbano, contemplando los programas delegacionales de desarrollo urbano considerando las especificidades de cada territorio, para garantizar la conservacin de los ecosistemas, la biodiversidad y los servicios ambientales. Meta 2 La Secretara del Medio Ambiente, fortalecer el Sistema Local de reas Naturales Protegidas del Distrito Federal a travs de la publicacin de 9 Programas de Manejo y el establecimiento de 18 Consejos Asesores.10GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 15 de Octubre de 2014 Polticas Pblicas LaSecretaradelMedioAmbiente,encoordinacinconlasautoridadescompetentes,establecerunComit TcnicoInterinstitucionalcomoinstrumentodeplaneacinquepermitirmonitorearlagestinyelestadodel Suelo de Conservacin. La Secretara del Medio Ambiente revisar y actualizar las declaratorias de reas Naturales Protegidas (ANP) de jurisdiccinlocalatravsdeunarevisintcnicadepoligonalesmedianteelusodeunSistemadeInformacin Geogrfica, adems se establecern mecanismos de actualizacin de 9 Programas de Manejo de las reas Locales, adicionalmenteseinstalarnyoperarn18ConsejosAsesoresconfundamentoenelreglamentodelaLey Ambiental de Proteccin a la Tierra en el Distrito Federal y al Plan Rector de las reas Naturales Protegidas en el Distrito Federal. Meta 3 La Secretara del Medio Ambiente, recuperar 600 hectreas ocupadas por asentamientos humanosirregulares, con nfasis enla recuperacin deespacios queselocalicen enreas deAlto ValorAmbiental,reas Naturales Protegidasy aquellas zonas que por su contribucin en servicios ambientales, valor ecolgico o cultural, deben ser protegidas. Polticas Pblicas: LaSecretaradelMedioAmbienteevaluarydesarrollarmecanismosfinancierosalternosyfuentesde financiamientodiferentesalasgubernamentales,conelobjetivodeampliarlacoberturadelProgramade RetribucinporlaConservacindelosServiciosAmbientales,ascomofortalecerelSistemaLocaldereas Naturales Protegidas. LaSecretaradelMedioAmbienteencoordinacinconlasautoridadesurbanasdelimitarygeoreferenciarlas zonasurbanasalinteriordelSuelodeConservacin,resultadosqueseintegrarnalaplataformadelSistemade InformacinGeogrficadelaCiudaddeMxico,mismaqueconcentrarlasinformacindelasdistintas SecretarasyEntidadesdelaCiudad,devalorgeoespacial,estadstico,sociodemogrfico,ambiental,cultural, social, econmico, dicho Sistema estar a cargo de la Agencia de Gestin Urbana. LaSecretaradelMedioAmbienteconsolidarunSistemadeProcuracindeJusticiaAmbientalqueasegurela proteccinyconservacindeladiversidadbiolgica,ascomosefortalecernlosrecorridosdevigilancia preventivaenlaszonasdereservaencoordinacinconlasautoridadesdeseguridadyrecuperarsuperficiesde SuelodeConservacinyreasNaturalesProtegidasatravsdelaimplementacindeprocedimientos administrativos derivados de visitas de inspeccin para asegurar la zonificacin del lugar. LaSecretaradelMedioAmbiente,conlacolaboracindelaSecretaradeDesarrolloUrbanoyVivienday autoridadescompetentes,fortalecerelenfoquedeCrecimientoCero,atravsdevnculosinterinstitucionalesde coordinacin, consulta, apoyo, asesora y planeacin, para unificar criterios y acciones con la finalidad de contener y recuperar espacios ocupados por asentamientos humanos irregulares en el Suelo de Conservacin. Objetivo 2 Desarrollarprogramasdealtoimpactoeconmicoysocialparaelaprovechamientodiversificadoysustentabledel territorio, la conservacin de los ecosistemas, la biodiversidad y los servicios ambientales. Meta 1 LaSecretaradelMedioAmbientemantendr13,500hectreasdezonasdealtovalorambientalenelProgramade RetribucinporlaConservacindelosServiciosAmbientales,ydesarrollarmecanismosalternoseinstrumentosde financiamiento que permitan incrementar a 30 mil el nmero de hectreas.15 de Octubre de 2014GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL11 Polticas Pblicas: LaSecretaradelMedioAmbienterevisaryemitirmodificacionesalProgramadeRetribucinporla Conservacin de los Servicios Ambientales, adems identificar las fuentes y esquemas de financiamiento para la ampliacin del Programa. La Secretara del Medio Ambiente impulsar que el Suelo de Conservacin participe como rea emisora dentro del Sistema de Transferencia de Potencialidad. Para ello podr coordinarse o solicitar opinin tcnica a las autoridades competentes en la materia. LaSecretaradelMedioAmbientegestionarlaelaboracindeacuerdosconpequeospropietarios,ncleos agrarios o grupos organizados, paraeldesarrollo eimplementacin delos planesy proyectos pararestauraciny conservacin. Con base en lo anterior implementar el Proyecto de Conservacin de Especies Prioritarias enfocado al teporingo y el gorrin serrano. LaSecretaradelMedioAmbienteiniciarunprocesoderestablecimientodeloscausesdelosrosahora entubados,enzonasapropiadasylasautoridadescompetentescontribuirnconinformacingeneradaeneltema para fortalecer el proceso. LaSecretaradelMedioAmbienteencoordinacinconautoridadescompetenteseinstitucionesacadmicas, identificar y priorizar los territorios degradados y las zonas con mayor potencial para el desarrollo de proyectos integrales de gran alcance para la restauracin y conservacin de servicios ambientales. LaSecretaradelMedioAmbientedesarrollarunmodeloyesquemadecontratoocompensacinquepermita convenirconlasylosdueosdelosterrenoslaconservacinydesarrollodelosserviciosambientales.Enesta accinlaSecretaradelMedioAmbientepodrcoordinarseosolicitarlaopinintcnicadelasautoridades competentes en la materia. Meta 2 LaSecretaradelMedioAmbienteimplementarunsistemadeevaluacinyseguimientoalosprogramasparala proteccin, conservacin y restauracin de los ecosistemas del Suelo de Conservacin del Distrito Federal. Polticas Pblicas: La Secretara del Medio Ambiente revisar y llevar a cabo las modificaciones necesarias al Programa de Fondos de Apoyo para la Conservacin y Restauracin de los Ecosistemas a travs de la Participacin Social (PROFACE), que garanticen una correcta aplicacin de los recursos as como la proteccin del Suelo de Conservacin. Objetivo 3 Garantizar alasy loshabitantes delaCiudad deMxico el derecho aun ambientesanoy conmejor calidad devida, con criterios de igualdad de gnero. Meta 1 LaAgenciadeGestinUrbanaintegrarunsistemadeinformacingeogrfica,quecontendrcompendiosdedatos geoestadsticos,ambientalesyurbanosactualizadosquepermitirndefinirestrategiasdeactuacininterinstitucionaly coordinar el intercambio deinformacin sobrelas intervenciones en lavapblicaacargo dedependencias,delegaciones, rganos desconcentrados y entidades que, con motivo del ejercicio de sus atribuciones, afecten la movilidad y funcionalidad de la va pblica, y por ende tambin, al medio ambiente. Polticas Pblicas: 12GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 15 de Octubre de 2014 La Secretara del Medio Ambiente desarrollar cartografa actualizada y nuevos temas para un mejor conocimiento yvaloracindelSuelodeConservacin,mismaqueseintegraralSistemadeInformacinGeogrfica,ello contribuir a la consolidacin del Sistema de Informacin y Documentacin Ambiental de acceso pblico, que se vincular al Sistema de Informacin Geogrfica de la Ciudad de Mxico a cargo de la Agencia de Gestin Urbana. LaProcuraduraAmbientalydelOrdenamientoTerritorialdiseareimplementarunSistemadeInformacin Geogrficaparaelmonitoreo delcumplimiento normativoen elperiodo 2014-2018, aconsiderando el desarrollo deindicadoresdegestinyelusodeherramientastecnolgicas,elcualsevincularalSistemadeInformacin Geogrfica de la Ciudad de Mxico a cargo de la Agencia de Gestin Urbana. Meta 2 DifundirlainformacinsobrelosbeneficiosambientalesyelvalorqueelSuelodeConservacintieneparala sustentabilidad de la Ciudad de Mxico a travs de la publicacin de un Sistema de Informacin Geogrfica por parte de la SecretaradelMedioAmbientey13basesdedatosporpartedelaAgenciadeGestinUrbana,paraconsultadela ciudadana, por parte de la Procuradura Social se impartirn 180 cursos en unidades habitacionales y condominios durante laadministracin,asmismosellevarnacabomesasdetrabajoconlosdueosdeterrenossusceptiblesaserutilizados paraproyectosdeproteccin,conservacinyrestauracinecolgicaenelSuelodeConservacindelDistritoFederal, adicionalmente la Secretara del Medio Ambiente realizar 3600 visitas de inspeccin y vigilancia ambiental. Polticas Pblicas: LaSecretaradelMedioAmbienteimpulsarjuntoconlaSecretaradeDesarrolloUrbanoyVivienda,ylas autoridadescompetentesladefinicindeestrategiasdeactuacininterinstitucionalconbaseenlainformacin oportunaquesegenereparalaaplicacinefectivadelalegislacinambientalenSuelodeConservacinyrea urbana.AdemsdesarrollarestudiosambientalesparaconocerelestadodelSuelodeConservacine identificacin de zonas prioritarias de atencin. LaSecretaradelMedioAmbienteparticiparenelfortalecimientodelmarcojurdicoaplicableenmateria ambiental. LaSecretaradelMedioAmbientecapacitaryactualizaralasylosinspectores,dictaminadoresyfuncionarios relacionadoscontemasambientales,paralacorrectaejecucindelasactividadesdeinspeccinyvigilancia,a travs de la adaptacin de herramientas tecnolgicas que permitan la identificacin y atencin temprana de ilcitos ambientales. LaSecretaradelMedioAmbientepublicarelEstudiodeBiodiversidaddelDistritoFederaleimplementarla EstrategiadelDistritoFederalparalaConservacinyUsoSustentabledelaBiodiversidad,quepromoverel desarrollodeunaculturadepreservacinyconservacinintegraldelaBiodiversidad.AdemslaSecretaradel Medio Ambiente, la Autoridad de la Zona Patrimonio Mundial Natural y Cultural de la Humanidad en Xochimilco, TlhuacyMilpaAlta,laProcuraduraSocialylaProcuraduraAmbientalydelOrdenamientoTerritorial elaborarn y ejecutarn actividades tendientes a la promocin y difusin de los derechos ambientales y territoriales de los habitantes de la Ciudad de Mxico, adicionalmente la Agencia de Gestin Urbana incluir 13 bases de datos abiertas de temas ambientales, por conducto de la plataforma laboratorio de datos. rea de Oportunidad 2. CALIDAD DEL AIRE Y CAMBIO CLIMTICO Diagnstico Alolargodevariasdcadas,elcrecimientopoblacionaldelaCiudaddeMxicohadadoporresultadounaestructura urbana extendida, disfuncional, fragmentada y con inequidades sociales, producto de procesos socioeconmicos, polticos y ambientalesdesarticulados.Estaestructuraurbanaydemogrficahapropiciadounmayornmerodedesplazamientosde los flujos de personas as como de transporte de carga, cada vez ms prolongados. Actualmente, en el Distrito Federal y su reaconurbadaocurrenmsde22millonesdeviajesdiarios,90%deloscualesserealizanenvehculosqueutilizan 15 de Octubre de 2014GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL13 gasolina y diesel, lo que produce congestionamientos y, en consecuencia, altas emisiones de contaminantes y de compuestos de efecto invernadero. Lo anterior, aunado a las emisiones de la industria y de los msde 64 mil establecimientos industriales y alrededor de 641 milcomerciosyservicios,ascomoaotrasfuentesdecontaminantesyaseanviviendasoalgunosservicios,hagenerado daosdirectosalasaluddelapoblacin.Laexposicinagudaycrnicaalacontaminacindelaireseasociaconel incrementodelamortalidadymorbilidad.LaOrganizacinMundialdelaSaludestimaquelacontaminacindelairees responsable del 1.4% detodas lasmuertes prematuras anivelmundialy del 0.8% delos aos devidaperdidos con plena salud. Enlosltimos25aoslacalidaddelairedelaciudadhamejorado,yaquehandisminuidolasconcentracionesdela mayoradeloscontaminantes,deacuerdoconloslmitesmximospermitidosporlasNormasOficialesMexicanas.Sin embargo,elozonoylaspartculassuspendidasmenoresa10y2.5micrmetros(PM10yPM2.5)siguensincumplirsu normatividad respectiva, adems de que las NOM no corresponden con las recomendaciones internacionales de calidad del aire.Adicionalmentealoscontaminantesarribamencionados,lasactividadesquesedesarrollanenlaCiudaddeMxico emitenanualmente30.7millonesdetoneladasdebixidodecarbonoalaatmsferay5%delasemisionesdeGasesde Efecto de Invernadero nacionales. A su vez, en los ltimos 30 aos, las emisiones asociadas al proceso de urbanizacin han ocasionado un aumento de temperatura de entre 2C y 3C en el Valle de Mxico, constituyndose en uno de los ejemplos ms claros de Isla de Calor en el mundo. Por otra parte, datos de la Estacin Meteorolgica de Tacubaya, de 1877 al 2010, indican que la precipitacin pluvial anual acumulada ha aumentado en 66%. Los efectos de la mala calidad del aire y del cambio climtico implican una prdida directa de competitividad de la ciudad. Se estima que si la temperatura global se estabilizara en 2C por arriba de la temperatura preindustrial, la Ciudad de Mxico perderaunporcentajedelPIBanualenelrangode1.3%a6.8%cadaao,porincrementoenlospreciosdeproductos agropecuarios, por el aumento del consumo de energa y por una mayor incidencia de enfermedades infecciosas, entre otras.Adems,loscostosyconsecuenciasdelcambioclimticonosedistribuyendemanerauniformeentrelapoblacin:en trminos degnero, debido aladivisin sexual deltrabajo derivaen actividades diferenciadas paramujeresyhombres,y por regiones,yaqueloshabitantes delas delegaciones que actualmentetienen unmenor niveldedesarrollo eingreso per cpita (Milpa Alta, Tlhuac, Xochimilco e Iztapalapa) son ms vulnerables a los eventos hidrometeorolgicos extremos. Por lo cual es de vital importancia disear acciones que permitan construir la resiliencia de la Ciudad para enfrentar y reforzar lostrabajosqueactualmenterealizanlasdiversasdependenciasdelGobiernodelDistritoFederal,entendiendopor resiliencialacapacidaddepersonas,comunidadesyciudadesparasoportareventoscatastrficos,tantonaturales,como provocados por el hombre, ser capaces de recuperarse rpida y eficazmente; y salir fortalecidos ante tales eventos, al mismo tiempo de que se disminuya la vulnerabilidad de la poblacin. Ante esta problemtica, el Gobierno del Distrito Federal ha trabajado en diversas estrategias como son: la implementacin y actualizacin de las medidas del Programa para Mejorar la Calidad del Aire de la Zona Metropolitana del Valle de Mxico 20112020(PROAIRE),constituidopor81medidasy116acciones;elreforzamientodelSistemadeMonitoreo Atmosfrico (SIMAT), sistema que permite la vigilancia diaria de la calidad del aire en la Zona Metropolitana del Valle de Mxico, integrado actualmente por la Red Automtica de Monitoreo Atmosfrico (RAMA) con 24 estaciones; Red Manual de Monitoreo Atmosfrico (REDMA) con 12 estaciones; Red de Depsito Atmosfrico (REDDA) con 16 sitios de muestreo y la Red de Meteorologa y Radiacin Solar (REDMET) con 16 estaciones., todos ellos considerados como instrumentos de gestin ambiental que orientar las polticas pblicas en la materia. Otra estrategia importante es la implementacin del Programa de Accin Climtica de la Ciudad de Mxico 2014 2020 y laEstrategiaLocaldeAccinClimtica,quecuentancondosmetasclaras:unademitigacinyotradeadaptacin, reflejadasen73accionesqueensuconjuntobuscanreducir10millonesdetoneladasdebixidodecarbonoequivalente (CO2eq)endichoperiodo.LaaprobacindelaLeydeCambioClimticoylaconformacindelaComisin InterinstitucionaldeCambioClimticoconstituyeninstrumentosquepermitenreducirlavulnerabilidadalosefectosdel cambio climtico. Pruebadelo anterior son lasmedidas deadaptacin con cultivos nativosbajo manejo sustentable, tales como:Conservacin,UsoyBioseguridaddeMazNativo;FomentoalaProduccinOrgnica;ManejodeMicrocuencas paraelDesarrolloRuralyConservacindelSueloyAguasenTierrasAgropecuarias;ProteccinyRecuperacinde Cultivos y Herbolaria Nativos: maz criollo. Todas estas acciones y programas van encaminados a construir la resiliencia, a travs de la coordinacin interinstitucional en los diferentes niveles de Gobierno. 14GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 15 de Octubre de 2014 Objetivo 1 Mejorarlacalidaddelaireparaprotegerlasaluddemujeresyhombres,conatencinasusnecesidadesespecficas,en congruencia con las nuevas polticas de desarrollo urbano. Meta 1 La Secretara del Medio Ambiente fortalecer la red de monitoreo atmosfrico con la finalidad de generar informacin para crear polticas pblicas que permitan reducir aquellos contaminantes que no cumplen con la normatividad vigente de calidad delaireenlaCiudaddeMxico,pormediodelestablecimientodeunprogramaparaelremplazodelosequiposde monitoreo con ms de 10 aos de operacin. Polticas Pblicas LaSecretaradelMedioAmbientefortalecerysupervisareldesempeodelossistemasdemonitoreo, modelacin, diagnsticos y pronsticos climticos, con el propsito de consolidar el sistema de alerta temprana que permitan prevenir los impactos y riesgos de origen hidrometeorolgico. LaSecretaradelMedioAmbientefortalecerelsistemademonitoreoconlainstalacindecinconuevas estacionesconelpropsitodetenerinformacinprecisaquecontribuyaaunamejortomadedecisionesy diagnsticos para aplicar medidas en consecuencia. LaSecretaradelMedioAmbientedeterminaralacomposicindepartculasatravs delacampaadeaerosoles secundarios (AERAS), adems se instalarn cinco estaciones de monitoreo de carbono negro. LaSecretaradelMedioAmbienteiniciarelmonitoreodenuevoscontaminantesdelairequerepresentanun riesgo para la salud humana, asimismo, promover su regulacin a travs de la normatividad federal. LaSecretaradelMedioAmbienteactualizarydarmantenimientoalSistemadeMonitoreoAtmosfricopara reforzarelmonitoreodecompuestosprecursoresdeozonoypartculassuspendidasmediantelarenovaciny modernizacin de la tecnologa e infraestructura informtica y de comunicacin identificando adems el origen de su generacin. Meta 2 Fortalecer los vnculos institucionales entre la Secretara del Medio Ambientey las autoridades ambientales de los estados queformanpartedelaComisinAmbientaldelaMegalpolis,afindeactualizarlainformacindisponibleparael desarrollodeuninventariodeemisionesregional,queseutilizareneldesarrolloyevaluacionesdelProgramapara Mejorar la Calidad del Aire de la Megalpolis. Polticas pblicas LaSecretara del Medio Ambiente, a travs del desarrollo y actualizacin de los inventarios de emisiones 2014 y 2016identificarlasreasdeoportunidaddereduccindeemisionesalaatmsferadecontaminantescriterio, txicosygasesdeefectoinvernadero.Asmismo,encoordinacinconlaSecretariadeObrasyServiciosse contribuiralareduccindeemisionesatravsadopcindenuevastecnologas.Porotraparte,laProcuradura AmbientalydelOrdenamientoTerritorialcoadyuvaralaSecretaradelMedioAmbiente,impulsandoel cumplimientonormativo,ascomoelseguimientodedenunciasciudadanas,conelpropsitodefomentarla mejoraraenlacalidaddelaireyencoordinacinconlaSecretaradeTransportesyVialidadimplementarn acciones para contribuir en la reduccin de emisiones. LaSecretaradelMedio Ambientecontinuarcon laimplementacin delas accionesymedidas prioritariasen el mbito de su competencia,contenidas en el Programa para Mejorar la Calidad delAire de laZona Metropolitana del Valle de Mxico 2011-2020, se establecern grupos de seguimiento y evaluacin de estas medidas. 15 de Octubre de 2014GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL15 La Secretara del Medio Ambiente incorporar medidas y criterios normativos ms estrictos, propiciando la mejora en la calidad del aire de la Ciudad de Mxico. LaSecretaradelMedioAmbientepromoverlaactualizacindelanormaambientalvigenteconelobjetivode implementaraccioneslocalesparalaregulacinyprevencindelaquemadecombustiblesprecursoresde contaminantes. LaSecretaradelMedioAmbientefortalecerlosvnculosyconveniosconinstitucionesacadmicaspblicaso privadas con el propsito de desarrollar la investigacin cientfica y actualizar los factores de emisin. Meta 3 Reducir las emisionesy controlar lasfuentesfijas asociadas alservicio restaurantero delaCiudad deMxico, atravs de mecanismosderegulacin,lapromocindeincentivosfiscalesporpartedelaSecretaradelMedioAmbiente,antela Secretara de Finanzas adoptando medidas sustentables, consolidando los mecanismos de verificacin. Polticas Pblicas: LaSecretaradelMedioAmbientepromoverantelaSecretaradeFinanzasincentivosfiscalesparaquela industria restaurantera adopte medidas de emisin de gases apegadas a la normatividad nacional e internacional La Secretara del Medio Ambiente alinear los criterios que activan las contingencias ambientales y estandarizar lasaccionesderivadasdestas,permitiendounainmediatacomunicacinparaagilizareltiempoderespuestay lograr una adecuada toma de decisiones, incluyendo el mecanismo de exencin de las industrias y los servicios. Objetivo 2 Disminuirlosimpactosenelclimadelaciudadylosriesgosambientales,socialesyeconmicos,derivadosdelcambio climtico. Meta 1 Elaborar, implementar y contribuir a la mitigacin de 10 millones de toneladas de CO2 eq para el ao 2020, a travs de los Programas deAccinClimtica Delegacionales en elmarco delaEstrategia Local deAccin Climticay elProgramade Accin Climtica de la Ciudad de Mxico 2014-2020 coordinado por la Secretara del Medio Ambiente. Polticas Pblicas: LaSecretaradelMedioAmbienteimplementarlaslneasdeaccincontenidasenelProgramadeAccin Climtica de la Ciudad de Mxico, fortaleciendo los mecanismos e instrumentos de coordinacin, con el propsito dereducirlageneracindecompuestosdeefectoinvernaderoenalmenos10millonesdetoneladasdeCO2eq, consolidando el posicionamiento de la Ciudad de Mxico como lder en la reduccin de emisiones. La Secretara de Desarrollo Rural y Equidad para las Comunidades, aportar las estrategias de accin climtica que involucrenlaparticipacindelascomunidadesindgenasdelasdelegacionesconsuelorural,enapegoala EstrategiaLocaldeAccinClimticayelProgramadeAccinClimtica,encolaboracinconlaSecretaradel Medio Ambiente. La Secretara del Medio Ambiente actualizar los criterios del Programa Hoy No Circula, facilitando la movilidad y promoviendo la reduccin de las emisiones de los vehculos que circulan en la Zona Metropolitana del Valle de Mxico. Meta 216GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 15 de Octubre de 2014 Instrumentarun programademedidas deadaptacin alcambio climtico paralas zonasms vulnerables delaciudad con criteriosdeigualdaddegnero,laeconomaylossistemasnaturales,bajolacoordinacindelaSecretaradelMedio Ambiente con la Procuradura de Desarrollo Social. Polticas Pblicas: LaSecretaradelMedioAmbienteinstrumentarmedidasdeadaptacinalcambioclimticoparalaszonasms vulnerablesdelaciudad,apoyndoseeninformacinproporcionadaporlaProcuraduraAmbientalydel Ordenamiento Territorial, referente a estudios y atencin de denuncias. Conelpropsitodefortalecerlascapacidadesdeadaptacin,laSecretaradelMedioAmbiente,establecerlos mecanismosdecoordinacinconentidadesdegobierno,acadmicas,nogubernamentalesydelasociedadcivil. Con la finalidad de contribuir a la adaptacin de la poblacin con perspectiva de gnero a los efectos asociados al cambio climtico. La Secretara del Medio Ambiente en conjunto con la Autoridad de la Zona Patrimonio Mundial Natural y Cultural de la Humanidad en Xochimilco, Tlhuac y MilpaAlta implementarn y actualizarn lainformacin del Atlas de RiesgosdeCambioClimtico,tomandoenconsideracinlosgruposdeproductores,colectivos,prestadoresde servicios y poblacin en general, para identificar zonas y segmentos de la poblacin ms vulnerables y los riesgos potenciales de eventos extremos, propiciando la resiliencia de dichos grupos. Meta 3 Contribuiraconsolidar,enconjuntoconlosdistintosrdenesdegobierno,lossistemasdemedicindecontaminantes atmosfricos,atravsdelaintegracindenuevastecnologasyprocesos,parareducirlosefectosdelcambioclimtico respecto a los cuales, la Ciudad se encuentra vulnerable. Polticas Pblicas: La Secretara del Medio Ambiente fortalecer y supervisar el desempeo de los sistemas de monitoreo, modelaje, diagnsticosy pronsticos climticos, con elpropsito deconsolidar elsistemadeAlertatempranaquepermitan prevenir los impactos y riesgos de origen hidrometeorolgico. La Secretara del Medio Ambiente fortalecer los mecanismos de comunicacin y coordinacin con cada una de las dependenciasdelgobiernodelaciudad,afindecontarconinformacinprecisaqueinvolucrealossectores acadmicosydeinvestigacinparalaelaboracindepronsticosmsprecisosconlafinalidaddereducirlos tiempos de respuesta. LaSecretaradelMedioAmbientefortalecerlosvnculosyconveniosconinstitucionesacadmicaspblicaso privadas con el propsito de desarrollar la investigacin cientfica para el uso de energas renovables. LaSecretaradelMedioAmbientedeterminaralosnivelesdeemisionescontaminantesprovenientesdelaflota vehicular, promoviendo campaas de mediciones a distancia con el sensor remoto. Meta 4 Implementarprogramasdepromocinydifusindeconductassustentablesdirigidosalaciudadanaparaincentivarun cambio en los hbitos deconsumoy eluso deenergas alternativas quepermitan reducir las emisionesdegases deefecto invernadero,atravsde150talleresdecapacitacinagruposdeproductoresqueimplementarlaAutoridaddelaZona PatrimonioMundialNaturalyCulturaldelaHumanidadenXochimilco,TlhuacyMilpaAlta,ademslaProcuradura Social desarrollar 180 cursos de sensibilizacin ambiental. Polticas Pblicas. 15 de Octubre de 2014GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL17 LaSecretaradelMedioAmbientebuscarpromoverlaadopcindemedidassustentables,ascomosu cumplimientonormativo,paracontribuiralareduccinenlageneracindegasesdeefectoinvernaderoy compuestos de carbono. LaSecretaradelMedioAmbientepromoverelusoeimplementacindefuentesrenovablesdeenerga,por medio decampaas informativas,en las cuales seestablecern los beneficios econmicos, socialesy ambientales en el sector pblico y privado. La Secretara de Desarrollo Rural y Equidad para las Comunidades, promover prcticas sustentables como el uso eficientedelaguamediantemueblessanitariosdebajoconsumoyaccesoriosahorradoresascomola implementacindeprogramasdeutilizacindeaguapluvialylaconstruccindelneasdeaguaresidualtratada, paragenerarbeneficiosambientales,socialesyeconmicos,asmismolaSecretaradeMedioAmbiente consolidar un programa para la difusin integral de dichas prcticas de sustentabilidad. La Secretara del Medio Ambiente promover ante la Secretara de Finanzas un paquete de incentivos fiscales, con lafinalidaddeImpulsarlasustitucindecalentadoresdegas,porcalentadoressolaresylaproduccinde electricidad a travs de celdas solares. LaSecretaradelMedioAmbientepromovercampaas informativas dirigidas alsectorproductivo delaCiudad deMxicoyreplantearlosincentivosfiscalesexistentesparalaadopcindetecnologasquepermitanel aprovechamiento de la energa solar. La Secretara del Medio Ambiente implementar un programa de campaas de informacin, en vinculacin con la Procuradura Social, dirigido al sector pblico y privado, sobre las acciones sustentables que pueden adoptar para reducir los efectos negativos que produce el cambio climtico en el contexto econmico, social y ambiental. La Secretara del Medio Ambiente en conjunto con la Procuradura Social promovern la participacin ciudadana para el cuidado, proteccin, conservacin, de parques, camellones y calles. La Secretara del Medio Ambiente promover la colaboracin de los padres de familia en la mejora de la movilidad vehicularylareduccindeemisionescontaminantes,atravsdelaactualizacindelProgramadeTransporte Escolar, en el 2015. rea de Oportunidad 3. ABASTECIMIENTO Y CALIDAD DEL AGUA Elaguaesempleadaprcticamenteentodaslasactividadeshumanas,yaseaparasubsistiroparaproducireintercambiar bienesyservicios.ElabastecimientodeaguapotableesunodelosserviciospblicosmsimportantesdelaCiudadde Mxico, orientado a satisfacer los requerimientos de 8.8 millones de residentes y de una poblacin flotante estimada en 4.2 millones de personas. UnodelosretosalosqueseenfrentaelGobiernodelaCiudadeseldegarantizaratodosloshabitantesdelaciudadla sustentabilidaddelosservicios,mediantelaconservacin,ampliacinymodernizacindelainfraestructuraexistente,el desarrollodenuevosproyectosquepermitanampliarlacoberturaactualyelincrementodelacalidaddelagua, manteniendo la competitividad en los sectores econmicosdelasociedady teniendo como prioridad, lapreservaciny el cuidado del medio ambiente. Elloatravsdelsuministropromediode31.9metroscbicosporsegundoqueprovienentantodefuenteslocales(64%), como federales (36%). Las locales son pozos en los acuferos de Lerma, de la Zona Metropolitana de la Ciudad de Mxico y deChiconautla,diversosmanantialesyelRoMagdalena,mientrasquelasfuentesfederalesestnconstituidasporel Sistema Cutzamala y los pozos de los Sistemas La Caldera y Ramal Barrientos. EnlaCiudaddeMxicoaligualqueenlamayoradelasciudadesenAmricaLatina,lainfraestructuraderedespara abastecer de agua potable, no se ha incrementado al mismo ritmo que el crecimiento demogrfico y expansin territorial, y lasfuentesdesuministrodeaguaactualmentesoninsuficientes.ElacuferodelaZonaMetropolitanadelaCiudadde 18GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 15 de Octubre de 2014 Mxico, del cual se extrae 41% del total del caudal suministrado a la Ciudad, est sobreexplotado, con un dficit del 23% en la recarga, lo que induce un hundimiento del terreno que afecta a la infraestructura urbana. En este contexto, para poder avanzar hacia la sustentabilidad, es necesario incrementar la capacidad de infiltracin de agua de buena calidad mediante acciones de recarga inducida en el Suelo de Conservacin, lo cual conduce a una menor erosin pluvial, aumenta la cobertura forestal y disminuye la prdida de biodiversidad. Para favorecer la recarga del acufero se han instalado 145 pozos de absorcin con capacidad promedio de 45 litros por segundo y se han rehabilitado 55, adems, de la construccin de 24 presas degaviones en Suelo de Conservacin, para retener los escurrimientos superficiales e inducir la infiltracin, y de una planta piloto de 20 litros por segundo con capacidad de 2 metros cbicos por segundo; adicionalmente, adems se efecta cosecha de agua y aprovechamiento en 3 escuelas en la delegacin Tlalpan. De manera complementaria a las acciones de recarga, se han buscado nuevas alternativas para el abasto de agua potable. Se perfor el pozo exploratorioproductivo San Lorenzo Tezonco a 2 mil 8 metrosde profundidad y se han realizado pruebas para su puesta en marcha. Encuantoaladistribucin,elGobiernodelDistritoFederal,atravsdelSistemadeAguasdelaCiudaddeMxico, mantieneyoperadiariamente1,290kilmetrosderedprimaria,11,971kilmetrosderedsecundaria,765kilmetrosde acueductos y lneas de conduccin, 357 tanques de almacenamiento, 268 plantas de bombeo, 49 plantas potabilizadoras, 15 plantas cloradoras,976 pozos, 69 manantiales,33 garzas, 458 dispositivos decloraciny 10 trifurcaciones, con ello logra una cobertura actual de distribucin a nivel toma domiciliaria del 98% y el 2% restante se cubre mediante carros-pipa. El 48% del agua suministrada se destina al uso domstico (considerando prdidas), el 17% se orienta al uso industrial y de serviciosy el 35% restantese pierdeduranteladistribucin, debido aqueparte delainfraestructuraparaelsuministro se encuentra daada y obsoleta, lo que implica altos costos para su mantenimiento y rehabilitacin. La dotacin de agua promedio que se ofrece a los habitantes de la Ciudad de Mxico es de 327 litros por persona al da. No obstante, la distribucin del agua no es homognea, un ejemplo de ello son los residentes de Iztapalapa, quienes reciben 200 litrosporpersonaalda,mientrasqueenalgunaszonasdelponientedelaciudadserecibenmsde350.Elloseexplica porque alrededor de un milln y medio de habitantes se abastecen con servicio tandeado y 180 mil no cuentan con redes que permitan la instalacin de toma domiciliaria, por no estar en un uso de suelo permitido; adems, las prdidas por fugas en la red, clandestinaje y caudales no contabilizados impiden una distribucin equitativa del recurso. Conelfindemejorarelserviciodeabastecimientodeaguapotable,enelprimeraodeadministracin,severificla construccinde5kilmetrosdelneasdeconduccindeaguapotabley75kilmetrosdesustitucinderedesde distribucin en diversas colonias, asimismo, para mejorar el sistema de medicin del consumo de agua potable se realiz la rehabilitacin e instalacin de 80 mil 528 medidores y se garantiz el abasto de agua potable mediante la rehabilitacin de 23 pozos y la reposicin de 2 ms. Porotrolado,lacalidaddelaguaenlaszonasponiente,norte,centroysurdelaCiudaddeMxicoengenerales satisfactoria.Sinembargo,estonoesasenlazonaoriente,dondeparagarantizarquelacalidaddelaguasuministrada cumpla con la normatividad se requiere construir plantas potabilizadoras a pie de pozo, lo cual implica grandes inversiones. La extensin y complejidad de la infraestructura de abasto complica el manejo del agua y no permite un control absoluto de lacalidad,ademsexisteelriesgodecontaminacindeaguadebidoadaosenlainfraestructura.Aunadoaello,se encuentran los problemas en el servicio de energa elctrica que no permiten la dosificacin automatizada de las sustancias para potabilizar el agua, por lo que se presenta un dficit en el abastecimiento por mala calidad del agua. Como parte de las acciones para mejorar la calidad del agua, se rehabilitaron 11 plantas potabilizadoras con una capacidad conjuntade660litrosporsegundo,quebeneficianamsde380milhabitantes;adems,secuentaconunPrograma permanente de vigilancia de la calidad del agua del sistema hidrulico, a travs del cual se efectu la toma y recoleccin de 15, 738 muestras y se llev a cabo la lectura de cloro en 14,751. Adicionalmente, se dieron 37 plticas dirigidas a residentes de unidades habitacionales, con informacin sobre los riesgos por consumir agua no potable y la forma de prevenirlos. EnelcasodelaZonaPatrimonioCulturalyNaturaldelaHumanidaddeXochimilco,TlhuacyMilpaAlta,la disponibilidad,calidadyusodeaguaresidualtratadaenloscanalesdelazonalacustreesirregularydeficiente,loque 15 de Octubre de 2014GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL19 afectadirectamentelaproductividadchinampera,losciclosecolgicosylabiodiversidaddelaregin.Adems,eluso inadecuado del agua residualtratada en el riego para produccin de hortalizas y otros vegetales en la zona chinampera, ha ocasionadoquestosseanconsideradosderiesgoparalasalud,porloqueunporcentajeconsiderabledeproductores chinamperosempleandemanerairregularaguapotableparasusprocesosdecultivo,enespecialdeflordeornatoen invernadero. Paradarsolucinpuntualalproblema,seconformarunamesadetrabajointerinstitucionalparacrearlasbasesdelPlan Integral demanejo de agua residual tratada en la zona lacustrey chinampera del sitio Patrimonio Mundial en Xochimilco, TlhuacyMilpaAlta,mediantelaidentificacineintegracindediferentesproyectosprioritariosdegobiernoyse actualizar el diagnstico tcnico de calidad de los ecosistemas de la zona de humedales y chinampera de dicho territorio, quepermitareducirelusoyabusodeaguapotableparaproduccinagrcola,ydestinarlaaampliarlacoberturapara consumo humano. La reduccin del consumo y del desperdicio de agua permite generar nuevas oportunidades para que las empresas crezcan a travs de la introduccin de procesos eficientes y bienes y servicios de bajo impacto ambiental. En el rea de eficiencia de losproductosresultaconvenientelaintroduccindemetodologascomosoneldesarrollosustentabledeproductos,el anlisis de ciclos de vida, la responsabilidad ampliada de los productores y las polticas integradas de productos, las cuales se enfocan en los aspectos corporativo, social e individual de las partes involucradas en la cadena de produccin y llevan las polticas de productos ms all de la eficiencia material a la esfera de la proteccin y el desarrollo social. Comopartedelaresponsabilidadgubernamental,elGobiernodelDistritoFederal,llevaacaboelProgramadeUso Eficiente del Agua, para incentivar el desarrollo de una cultura del agua que favorezca la sustentabilidad, a travs de dicho Programasehanrealizado78,350accionesdepromocindirectaysellevacabounacampaapublicitariaenmedios electrnicoseimpresos.Adicionalmente,serealizelprimerencuentrodeintercambiodeconocimientocientficoconla finalidaddeotorgarunespaciocientficoytecnolgicoentrelosdiversosactoresparagenerarunaestrategiaconjuntaen materia de uso eficiente y responsable del agua. Por otro lado, el otorgamiento desubsidiosy laexencindelpago por elservicio tambin conllevanuna restriccinen el accionar del SistemadeAguas delaCiudad deMxico, en cuanto alaumento en los niveles derecaudacin. Elhechode que el Sistema de Aguas sea un rgano operador dependiente del Gobierno del Distrito Federal, lo imposibilita a tomar sus propiasdecisionesrespectoalosesquemastarifariosyestrategiasdecobroquedependenengranmedidadelos presupuestosquelesonasignadosyleimpidenllevaracaboaccionescomoson:lacomplementacindelpadrnde usuarios y la cobertura al 100% de los micromedidores, lo que provoca una desconfianza en el sistema tarifario y de cobro. Por lo que es necesario desarrollar acciones que conlleven al incremento en la facturacin por el servicio de agua potable, a la captacin de recursos directos para una mayor inversin, a la disminucin de la poblacin exenta del pago de derechos y cuota fija y a lecturas de consumos reales. Las acciones a realizar en los prximos aos de la presente administracin se dirigirn a ampliar el acceso al agua en forma correspondienteconladignidadylasaludhumana,reconociendoestederechocomounacondicinfundamentalparala supervivencia y el desarrollo humano de las y los habitantes de la Ciudad de Mxico; es especialmente importante fortalecer los procesos de participacin y toma de decisiones de las mujeres en cuanto al derecho al agua. Estasaccionesatendernlosdesafosdelasustentabilidadyvialidadeconmicadelaciudadconrespectoalmedio ambiente. Objetivo 1 Exploraralternativastecnolgicas,deinfraestructurayadministracinparadotaratodalapoblacindeaguapotableen forma suficiente y continua, bajo el principio de igualdad y no discriminacin, contribuyendo a mejorar las condiciones de equidad e inclusin social. Meta 1 Incrementar el caudal de abastecimiento de agua potable en 1.5 metros cbicos por segundo lo que equivale a contar con un caudal total de 14,264 metros cbicos por segundo al 2018 , a travs de la construccin de 3 pozosa ms de 2000 metros de 20GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 15 de Octubre de 2014 profundidadapartirdel2013,unoporao,ycontinuarconlarehabilitacindelainfraestructuraenpozosdelSistema Lerma,ascomollevaracabo20estudiosfsico-qumicosdelaguaydecondicionesdeexplotacinnecesariospara determinarlafactibilidaddellevaracabolaextraccindeaguadelnuevoacuferoamsde2000metrosydetrasvasar agua de otras fuentes, estas acciones sern implementadas por el Sistema de Aguas de la Ciudad de Mxico. Polticas Pblicas El Sistema de Aguas de la Ciudad de Mxico realizar estudios exploratorios de la calidad fisicoqumica del agua; dictmenestcnicosparalalocalizacinydeterminacindelascondicionesgeohidrolgicas;perforaciny construccindelaobracivil;ascomoelequipamientode19pozosprofundos,consideradoscomoprobables fuentes de suministro. Meta 2 Aumentar14%losnivelesderecaudacinyexplicitarelesquemadesubsidiosylosesquemastarifariosdiferenciados, mediantelareestructuracindelsistemacomercialylaactualizacinal100%delpadrndeusuarios,laadquisicine instalacinde347,000medidores,ascomolarehabilitacinysustitucinde1,020,000medidoresylaclausurade800 tomas clandestinas en la presente administracin, bajo la responsabilidad del Sistema de Aguas de la Ciudad de Mxico. Polticas Pblicas Se instalarn 347,000 micromedidores y se implementar un programa permanente de mantenimiento preventivo y correctivo,enelqueserehabilitarnysustituirn1,020,000,afindefavorecerunafacturacinycobranza eficiente, as como un control eficaz de consumos y de los ingresos, para tener un sistema de recaudacin ms real y equitativo, estas acciones se realizarn por parte del Sistema de Aguas de la Ciudad de Mxico. Continuar la actualizacin del padrn de usuarios en mil usuarios por ao en los registros del Sistema de Aguas de laCiudaddeMxico,afindeconocereluniversodetodaslastomasdeaguayteneruncontroldecadaunade ellas. ElSistemadeAguasdelaCiudaddeMxicorealizarelestudioparalaactualizacindelesquematarifario, considerandotarifasdiferenciadasyhaciendoexplcitoslossubsidiosfederalesylocales,parahacerloms equitativo. Continuar los levantamientos de catastro completo de la red de distribucin de agua potable a travs del Sistema de Aguas de la Ciudad de Mxico. Objetivo 2 Garantizarquelacalidaddelaguadelasfuentesdesuministroylaqueseentregaalapoblacincumplaconla normatividad establecida para consumo humano, disminuyendo el riesgo de afectar la salud pblica. Meta 1 Aumentar en 29.58 % elnmero demuestras recolectadas y analizadas respecto al ao 2012, a fin de alcanzar un total de 16,963muestreosen2018,paracontinuarymejorarelprogramapermanentedevigilanciadelacalidaddelaguaenel sistema hidrulico en la presente administracin, sobre todo en las zonas oriente y norte de la Ciudad, as como efectuar una medicincontinuadelacalidaddelaguapotable,tantoenlasfuentesdeabastecimientocomoenlared,automatizaral 100% las estaciones de monitoreo de agua en bloque y mantener la certificacin anual del Laboratorio Central de Control de Calidad del Agua; las acciones sern efectuadas por el Sistema de Aguas de la Ciudad de Mxico. Polticas Pblicas ElSistemadeAguasdelaCiudaddeMxicollevaracabo125,000muestreostantoenlasfuentesde abastecimientocomoenlareddeaguapotabledelaCiudaddeMxico,comopartedeunprogramapara incrementar la red de monitoreo de la calidad del agua. 15 de Octubre de 2014GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL21 Se automatizar al 100% el monitoreo de la calidad del agua en las estaciones de monitoreo de agua en bloque en elSistemadeAguasdelaCiudaddeMxico,afindeefectuarlalecturaentiemporealdelasparmetrosy dosificaciones desde un centro de control. A travs del Sistema de Aguas de la Ciudad de Mxico se mantendr la certificacin del laboratorio de control de la calidad delaguaXotepingo, paraalcanzar las condiciones ptimasyseguras delproceso derecoleccin delas muestras, su control y anlisis para la obtencin de resultados transparentes y facilitar el acceso a la poblacin. Seanalizarelcomportamientoepidemiolgicodelasenfermedadesgastrointestinalesysucorrelacinconlos niveles de cloro en la red primaria de suministro de agua en la Secretara de Salud del Distrito Federal. Meta 2 Mejorar en 1,840 litros por segundo la oferta de agua potable, al construir 19 plantas potabilizadoras y rehabilitar 14 en todo el Distrito Federal, para obtener un caudal promedio potabilizado de 4,014 litros por segundo en 2018, por parte del Sistema de Aguas de la Ciudad de Mxico, en este sentido, la Secretara de Salud del Distrito Federal analizar el comportamiento epidemiolgico y su correlacin con los niveles de cloro en la red primaria. Polticas Pblicas El Sistema de Aguas de la Ciudad de Mxico construir 19 plantas potabilizadoras en zonas donde el agua sea de menor calidad y rehabilitary darmantenimiento a 14 ms, considerando la instrumentacin y consolidacin de laboratorios. Meta 3 Realizar 90,000 lecturas de cloro residual, como parte de las acciones de fomento sanitario en el Distrito Federal que lleva a cabo el Sistema de Aguas de la Ciudad de Mxico y realizar 510,000 determinaciones de cloro residual dentro de la Norma Oficial Mexicana al 2018;adems en coordinacin con la Secretara de Salud, se implementar un programa de anlisis de aguacuyoobjetivoeseldeidentificarlaszonasdelDistritoFederaldondesetienequeintensificarlasaccionesde vigilancia y control de la calidad del agua. Polticas Pblicas Consolidar la campaa de Cultura del agua, del Sistema de Aguas de la Ciudad de Mxico, en la que se capacita alapoblacinsobreelcorrectolavadodelosdepsitosdeaguaylaconservacinypotabilizacindeaguapara usoy consumohumano, atravs deacciones depromocin directatales como elprogramajvenes por el agua- prepas,ladifusinauniversidades,laparticipacinciudadanaylasactividadesdealtoimpacto;ascomo campaas publicitarias en medios impresos y electrnicos gratuitos. A travs de la Secretara de Salud, se implementar un programa deanlisis de agua para uso y consumo humano con la finalidad de identificar y disminuir los riesgos a la salud. Objetivo 3 Aumentar la cultura de uso eficiente y manejo sanitario del agua en la poblacin. Meta 1 Realizar 6 campaas publicitarias para mejorar el Programa de Uso Eficiente del Agua, lo cual equivale a informar a ms de 10 millones de personas por campaa en el Distrito Federal cada ao, as como informar en forma directa a 60 mil personas al 2018, por parte del Sistema de Aguas de la Ciudad de Mxico y, adicionalmente, disear e implementar un plan integral 22GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 15 de Octubre de 2014 para el abastecimiento y uso eficiente del agua residual tratada en la zona chinampera del sitio reconocido por la UNESCO comoPatrimonioMundialenXochimilco,TlhuacyMilpaAltaatravsdelaAutoridaddelaZonaPatrimonioMundial Natural y Cultural de la Humanidad en Xochimilco, Tlhuac y Milpa Alta. Polticas Pblicas LaSecretaradelMedioAmbiente,encoordinacinconlaSecretaradeFinanzas,desarrollarunmodelopara cuantificarelvolumendeserviciosambientaleshdricosquesepierdenporelestablecimientodeasentamientos irregulares en Suelo deConservacin delDistrito Federal; con base en estemodelo sedesarrollarunapropuesta de impuesto para ser orientado al pago por servicios ambientales y, de manera complementaria, la Autoridad de la ZonaPatrimonioMundial,CulturalNaturaldelaHumanidadenXochimilcoTlhuacyMilpaAlta,impulsarla implementacindeunprogramaespecficoderetribucinporlaconservacindeserviciosambientales, considerando sus elementos ecolgicos y de produccin chinampera. El SistemadeAguas delaCiudad deMxico reducirlaincidenciadefugas intradomiciliarias,paradisminuir el porcentajedeprdidasyconsolidarlacampaade"Culturadelagua"atravsdecampaaspublicitariasen medios impresos y electrnicos gratuitos y mediante el desarrollo de acciones de promocin directa, tales como la ejecucin del Programa Jvenes por el Agua- Prepa S, la difusin a universidades, la participacin ciudadana, la atencin permanente de difusin, promocin y comunicacin as como las actividades de alto impacto; de manera complementaria, la Procuradura Social impartir cursos de concientizacin sobre el consumo responsable del agua y lo que implica su desperdicio en trminos ambientales y econmicos, buscando su conservacin para las futuras generaciones;aunadoaello,laAutoridaddelaZonaPatrimonioMundial,CulturalNaturaldelaHumanidaden Xochimilco Tlhuac y Milpa Alta, impulsar acciones encaminadas al aprovechamiento y uso eficiente del agua en lazonaproductivachinampera,talescomoeldesazolveyreaperturadecanalesyelestablecimientode seccionamientosrsticosquefavorezcanmejorarlacalidad,flujosynivelesdeaguadelazonacanaleradela regin. Se continuar con la reduccin del consumo de agua en el Distrito Federal, mediante los programas del Sistema de AguasdelaCiudaddeMxico,queconsistenenlareduccindel20%enedificiospblicosdelGobiernodel Distrito Federal y del 5% en viviendas, a travs de la sustitucin de muebles de bao por aquellos de bajo consumo y de la instalacin de dispositivos ahorradores. Meta 2 A partir de 2013 y hasta 2018, disear y realizar 180 cursos educativos que enseen a los adultos de entre 20 aos y ms de 60, que vivan en unidades habitacionales y condominios de las 16 delegaciones, los riesgos que implica consumir agua de malacalidad,lasmedidasquesetienenquetomarparapreveniralgunainfeccinestomacal,lasmanerasdemantener limpios los depsitos y mantener en condiciones ptimas el lquido para consumo humano, estos cursos los llevar a cabo la ProcuraduraSocialdelDistritoFederal,delamismamanera,laSecretaradeSaluddistribuirfrascosgoterosconplata coloidal a la poblacin que tiene mayor riesgo de consumir agua de calidad inadecuada. De manera complementaria, a partir de 2014 llevar a cabo150 talleres con los productores de Xochimilco, Tlhuac y Milpa Alta, por parte de la Autoridad de la ZonaPatrimonioMundialNaturalyCulturaldelaHumanidadenXochimilco,conelobjetivodequeseandiseadase implementadastecnologasecolgicasparaelmejoramientodelacalidaddelaguaresidualtratadadestinadaparariego agrcola, y eliminar el uso indebido e irregular del agua potable para este sector que se realiza principalmente en los viveros delareginafindeprevenirriesgossanitariosporproducirhortalizasyvegetalesconaguadecalidadinadecuada,y destinar el agua potable con uso irregular, para consumo humano. Polticas Pblicas LaSecretaradeSaluddelDistritoFederal,proporcionarmedioseinsumosidneostalescomofrascosgoteros con plata coloidal para la potabilizacin del agua para consumo humano. La Procuradura Social impartir cursos enfocados a unidades habitacionales y condominios para dar a conocer el niveldecalidadquedebecumplirelaguaparaconsumohumanoylasmedidasquesenecesitanadoptarenlos depsitos de agua para evitar que se contamine y provoque enfermedades gastrointestinales. 15 de Octubre de 2014GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL23 La Autoridad de la Zona Patrimonio Mundial, Cultural y Natural de la Humanidad en Xochimilco Tlhuac y Milpa Altafomentareldiseoeimplementacinintegraldetecnologasamigablesconelmedioambienteque representen nuevas alternativas de suministro de agua de calidad para la produccin agrcola chinampera de la zona Patrimonio Mundial de la Humanidad en Xochimilco, Tlhuac y Milpa Alta y zona cerril asociada. Meta 3 Realizar375obrasparaelaprovechamientodelaguapluvialyescurrimientossuperficiales,entrelasquedestacanla construccinde225pozosdeabsorcin,50sistemasdecosechadeaguaenescuelasy100obrasderehabilitacinde manantiales, adems de 240 obras de rehabilitacin de pozos de absorcin, como una fuente alterna de suministro; realizar dosestudiosdegranvisinparaelaprovechamientodenuevasfuentesdesuministroygestindelaguaporpartedel SistemadeAguasdelaCiudaddeMxicoyfomentareldesarrollodetecnologasalternativasyelaprovechamientodel agua a partir de 3 espacios de encuentro y reflexin en los prximos 6 aos, por parte de la Agencia de Gestin Urbana. Polticas Pblicas El Sistema de Aguas de la Ciudad de Mxico realizar estudios sobre nuevas alternativas de suministro de agua al Distrito Federal y sobre la gestin para su aprovechamiento y sustentabilidad, tales como: cosecha de agua, pozos deabsorcineinfiltracinalacufero,conlaparticipacinylaaportacindeinformacinporpartedela Procuradura Ambiental y del Ordenamiento Territorial. Se realizarn estudios por parte del Sistema de Aguas de la Ciudad de Mxico, que consideren la investigacin y el intercambiocientficoytecnolgicosobreelusoeficientedelagua,elahorrodelamismaysusustentabilidad, paragarantizarelsuministroalapoblacindelDistritoFederal,adicionalmente,laAgenciadeGestinUrbana realizar al menos 3 espacios de encuentro e intercambio sobre el acceso al agua. El Sistema de Aguas de la Ciudad de Mxico realizar 100 obras de mantenimiento en manantiales. rea de Oportunidad 7. RESIDUOS SLIDOS La Ciudad de Mxico se concibe como un centro de generacin de conocimiento y de informacin con plena disposicin al cambio y a la transformacin, de ello depender su viabilidad ambiental, su competitividad y el bienestar de la poblacin. La problemtica ambiental, particularmente en materia de residuos slidos, que enfrentamos en la Ciudad, es un reflejo de los retos globales de sustentabilidad y desarrollo a nivel mundial. Enlacapitalsegeneranenpromedio12,740toneladasdiariasderesiduosslidos,producidospormsde8800,000 habitantes,mslapoblacinflotantequeingresadiariamenteprovenientedelosmunicipiosdelaZonaMetropolitanadel ValledeMxico(ZMVM)yelturismoquelavisita.Unporcentajesignificativodelosresiduosgenerados, aproximadamentedel40% querepresentan 5,096 toneladas,es detipo orgnico, queconstituyelaprincipalfuente parala elaboracindecompostaydemejoradoresdesuelorequeridosenlasreasverdesdelaCiudaddeMxico.El60%que representa 7644 toneladas son residuos inorgnicos, de los cuales un 30% presenta un potencial de recuperacin como son los elaborados a base de papel, cartn, vidrio, metal y plstico. ElGobiernodelDistritoFederal,atravsdediferentesdependencias,esresponsabledelmanejodelosresiduosslidos generadosenlaentidad.Larecoleccindelosresiduosserealizaconunparquevehicularde2,552deloscuales1229 unidades tienen una antigedad mayor a 15 aos, adems el 49% de los camiones recolectores son de carga trasera y el 12 % de doble compartimento, lo que permite la separacin de residuos orgnicos e inorgnicos de manera diferenciada. Desde las etapas de barrido manual en las colonias, as como en el trayecto de los camiones recolectores a las 13 estaciones de transferencia, los residuos tienen una primera seleccin, recuperndose una cantidad no menor a 2000 toneladas al da de subproductos para la industria del reciclaje. Despus de ser depositados en las estaciones de transferencia, 2,500 toneladas al da son enviadas a las tres plantas de seleccin para recuperar los materiales que an son potencialmente reciclables. De igual forma 600 toneladas diariamente son separadas inicialmente para ser coprocesadas en laindustria del cemento como combustible alterno. 24GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 15 de Octubre de 2014 Asimismo,unpromediodiariode2,000toneladasdemateriaorgnicasonenviadasalaPlantadeCompostaparasu tratamiento;enlasetapasfinalesdelproceso,losresiduosnoaprovechadosenesteciclo,sondispuestosenrellenos sanitarios de los estados de Mxico y Morelos. En cuestin denormatividad, lacapital es delas pocas entidades federativas quecuentacon unmarco jurdico robusto en materia de residuos slidos, lo cual ha provocado que en los ltimos aos existan cambios para transitar haciaunagestin integral.Bajoestatendencia,sehanemprendidograndesesfuerzosyestrategiasenelProgramadeGestinIntegralde ResiduosSlidos2010-2015,desdesuprimerapublicacinen2004,ademsdelaLeydeResiduosSlidosdelDistrito Federal y su reglamento y diversas normas de manejo y tratamiento. LaCiudaddeMxicoenfrentaimportantesretosenelmanejoderesiduosslidos,entrelosquedestacanunacultura incipiente en hbitos de reduccin, consumo responsable y separacin; un dficit vehicular para una mayor cobertura de la recoleccinytransferencia;insuficienteinfraestructuraparaunmejormanejo,separacin,reciclajeyaprovechamientode los materiales reciclables; la falta de tecnologas alternas de tratamiento de residuos finales; y la ausencia de un nuevo sitio de disposicin final, debido a la escasez de espacios dentro de la entidad. Adems, es insuficiente la inspeccin y vigilancia contra el depsito clandestino de residuos que provienen de la construccin, remodelacin y demolicin. Ninguna accin aislada puede lograr la transformacin que demanda la Ciudad de Mxico y su rea metropolitana y menos an si no se considera el componente educativo como un eje fundamental del cambio. Por lo cual es importante fortalecer los aspectos culturales y educativos para concientizar a los capitalinos, ya que en lamedida que conozcan por qu y cmo separar los residuos, no slo se reducir la cantidad de residuos slidos que actualmente se tiran en la va pblica y los que sedepositanenloscamionesdelserviciopblicodelimpia,sinoadems,seevitarnlostiraderosclandestinos,la contaminacin del suelo, del aire y la afectacin a la imagen urbana. Actualmente,elGobiernodelDistritoFederalhaavanzadoendiversasmedidasquecoadyuvanalareduccindelos volmenes de residuos, tales como: la separacin en fuente, que ha alcanzadoniveles de eficiencia delegacional promedio de hasta un 75% de la fraccin orgnica de los residuos, los cuales son procesados en la Planta de Composta; el programa Vamos a Separar que establece los das para la recoleccin selectiva; la promocin de esquemas de retorno para residuos demanejoespecial,comoeselcasodepilas,celulares,llantas,envasesconaceitesdecocinayconaceitesautomotrices, entre otros. Duranteelprimeraodeestaadministracinsehanllevadoacabodiversasaccionesencaminadasafortalecerlagestin integraldelosresiduosslidos,taleselcasodelascampaas,programas,eventos,talleres,exposiciones,entreotros, relacionadasconelmanejoadecuadodelosresiduosslidos,lograndounimpactopositivoenlacalidaddevidadelos habitantes de la Ciudad de Mxico. Por otro lado, se estn realizando acciones que contribuyen en la disminucin de las emisiones contaminantes a la atmsfera y adems se exploran procesos para producir combustibles utilizados en diversas industrias a travs del uso de tecnologas que permiten incorporar el uso de residuos slidos con alto poder calorfico, para la generacin de combustible alterno. Adicionalmente,serealizunestudiodefactibilidadporelInstitutoPolitcnicoNacionalatravsdelCentro Interdisciplinario de Investigaciones y Estudios Sobre Medio Ambiente y Desarrollo, para producir energa verde mediante digestin anaerobia de la fraccin orgnica de los residuos slidos urbanos generados en el Distrito Federal. Desde2006 sepublicademaneraanual elInventario deResiduosSlidos delDistrito Federal, insumo deplaneacinque permite generar polticas pblicas en torno a la generacin, caracterizacin y manejo integral de residuos slidos, as como lo correspondiente a programas y acciones que se realizan en esta materia. Noobstante,paraeladecuadomanejodelosresiduos,todavaesnecesarioconsolidarunagestinintegralconvisin metropolitana,quefortalezcaunsistemadebajoimpactoecolgico,queanaliceyasimilecolectivaygradualmentelos avancestecnolgicosylasexperienciasinternacionalesqueseaneconmicamentefactibles,tcnicamenteviablesy socialmente aceptables. Por ello, se realiz en junio de 2014 el 2do. Seminario Internacional de Gestin de Residuos en la Ciudad de Mxico, con una participacin de 350 personas provenientes de 24 pases de cuatro continentes y 26 estados de la Repblica. 15 de Octubre de 2014GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL25 Objetivo 1 Alcanzarunamayoreducacinyculturaambientaldeloshabitantes,aefectodepotenciarlaparticipacinsocialenla prevencin, minimizacin, separacin y aprovechamiento de los residuos slidos. Meta 1 Establecer una cultura en la reduccin de la generacin, reso de materiales, separacin en el origen y el aprovechamiento de residuos, a travs del fortalecimiento de la participacin de la sociedad mediante educacin y sensibilizacin, para ello la Secretara del Medio Ambiente implementar 12 acciones por ao, dirigidas a un mnimo de 50,000 personas, de la misma manera la Procuradura Social impartir 180 cursos enfocados a condominios y unidades habitacionales. Polticas Pblicas: LaSecretaradelMedioAmbientebajo un enfoquedeCulturaCiudadanacoordinarestrategias deacercamiento conlafinalidaddeconcientizarsobreeladecuadomanejodelosresiduosatravsdelosprogramasde participacincomunitaria,barrialyvecinal,talescomo:educacinambientalitinerante,MercadodelTrueque, Reciclatrn,Bici-rallyambiental,talleresycursos,porsuparte,laProcuraduraSocialimpartirtalleresalos condminos con la finalidad de involucrarlos en elmanejo de residuos, definiendo responsabilidades compartidas con las diferentes entidades, rdenes de gobierno, organismos de la sociedad civil y otros organismos establecidos de la ZMVM. ConunenfoquedeCulturaCiudadanaimpulsarloscentrosdeeducacinambientaldelaSecretaradelMedio Ambiente, enfocados en promover la participacin de instituciones educativas y acadmicas, tanto pblicas como privadas, para que los alumnos de nivel bsico, medio y superior, as como empleados y ciudadanos, contribuyan a la minimizacin y aprovechamiento de los residuos, promoviendo el consumo responsable como un cambio en la cultura ambiental en la ciudad, definiendo responsabilidades compartidas con las diferentes entidades, rdenes de gobierno, organismos de la sociedad civil y otros organismos establecidos de la ZMVM. La Secretara del Medio Ambiente bajo un enfoque de Cultura Ciudadana propondr entre los Gobiernos Estatales de la Zona Metropolitana del Valle de Mxico esquemas de reconocimiento de las personas fsicas o morales que instrumenten medidas de sustentabilidad en el manejo de residuos. Objetivo 2 Fortalecer las condiciones paralaprestacin delservicio pblico delimpia,su infraestructura, equipamientoymobiliario, as como las estaciones de transferencia e instalaciones diversas del sistema de tratamiento de residuos slidos. Meta 1 Por conducto de la Secretara de Obras y Servicios se realizar la renovacin y sustitucin de cajas de transferencia que son utilizadas paraeltraslado delos residuos slidos urbanosquese generan en el DistritoFederalalos sitios dedisposicin final.Adicionalmente,semejorarlainfraestructuraexistenteparaelmanejodelosresiduosslidos,desarrollandoobras complementariasdetransformacinparaoptimizarlacapacidadinstaladaeimpulsarlaadopcindetecnologasalternas paraeltratamientodelasdistintasfraccionesiniciandoconlaseparacinderesiduosslidosparaincrementarel coprocesamiento de 1,600 toneladas de residuos inorgnicos por da, adems de la obtencin de 1,000 toneladas diarias de materiales constructivos. Polticas Pblicas: LaSecretaradeObrasyServicioscoadyuvaralosgobiernosdelegacionalesconaportacionestcnicassobreel parque vehicular para la optimizacin de la operacin de los vehculos recolectores. 26GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 15 de Octubre de 2014 La Secretara de Obras y Servicios optimizary agilizar la transferencia de los residuos slidos urbanos a travs delamodernizacin delos equipos queseutilizan parasu traslado, abatiendo tiempoycosto, as como evitando malos olores que son molestos para la ciudadana. Adicionalmente, se modernizar la infraestructura fsica que se dispone para la operacin de las estaciones de transferencia y las plantas de seleccin que intervienen en el manejo de los residuos slidos urbanos generados. Meta 2 La Secretara del Medio Ambiente modernizar los criterios normativos en materia de residuos peligrosos para su adecuado manejo,as