gabriela azar

EDUCACIÓN: UNA RESPONSABILIDAD DE TODOSEDUCACIÓN: UNA RESPONSABILIDAD DE TODOS

Desafíos, ejemplos y prácticas ante contextos Desafíos, ejemplos y prácticas ante contextos vulnerablesvulnerables

Mag. Gabriela Azar - Directora del Departamento de Educación UCAMag. Gabriela Azar - Directora del Departamento de Educación UCA

¿Qué significa hoy hablar de una ¿Qué significa hoy hablar de una

educación inclusiva y de calidad en la Argentina?educación inclusiva y de calidad en la Argentina?

CAMBIOS DISTINTIVOS EN LA EDUCACIÓN Y CARACTERÍSTICAS CAMBIOS DISTINTIVOS EN LA EDUCACIÓN Y CARACTERÍSTICAS DE LA SOCIEDAD ACTUALDE LA SOCIEDAD ACTUAL

El El saber como conocimientosaber como conocimiento con su correspondiente valoración con su correspondiente valoración económica. económica.

Vivimos en la Vivimos en la Sociedad del conocimientoSociedad del conocimiento, de la ciencia, de la , de la ciencia, de la técnica y de las comunicaciones. técnica y de las comunicaciones.

Ventaja competitiva de las naciones hoy, es la Ventaja competitiva de las naciones hoy, es la calidad, extensión y calidad, extensión y profundidad de los conocimientosprofundidad de los conocimientos atesorados por su población y atesorados por su población y aplicados en la producción y los servicios. aplicados en la producción y los servicios.

Hay una nueva valoración y significación de todo lo que concierne o Hay una nueva valoración y significación de todo lo que concierne o aporta a la aporta a la transmisión, la creación y la crítica del sabertransmisión, la creación y la crítica del saber y de los y de los conocimientos. conocimientos.

DIFERENCIA ENTRE SOCIEDAD DESARROLLADA YDIFERENCIA ENTRE SOCIEDAD DESARROLLADA YSOCIEDAD EN VIAS DE DESARROLLOSOCIEDAD EN VIAS DE DESARROLLO

La posibilidad de La posibilidad de acceso a una educación formal sistemática y acceso a una educación formal sistemática y permanentepermanente, y por el , y por el acceso a las nuevas tecnologíasacceso a las nuevas tecnologías de la de la información y la comunicación. información y la comunicación.

La La tecnologíatecnología permite acortar distancias entre las personas y permite acortar distancias entre las personas y acceder de una manera más rápida, y eficiente a los sistemas de acceder de una manera más rápida, y eficiente a los sistemas de formación dispuestos hoy en internet y otras fuentes. formación dispuestos hoy en internet y otras fuentes.

La globalización económica y la mundialización de los mercados.La globalización económica y la mundialización de los mercados.

La creciente homogenización cultural, acaban configurando una La creciente homogenización cultural, acaban configurando una nueva forma de organización social, política y económica que nueva forma de organización social, política y económica que supone un supone un cambio radical en la educación.cambio radical en la educación.

SITUACIÓN ACTUAL DE LA EDUCACIÓNSITUACIÓN ACTUAL DE LA EDUCACIÓN

Las aspiraciones hacia la Las aspiraciones hacia la equidadequidad y y calidadcalidad en la en la prestación educativa, no fueron logradas.prestación educativa, no fueron logradas.

Se ahonda la Se ahonda la brechabrecha existente entre los que tienen existente entre los que tienen acceso y permanecen en el sistema y los que no acceso y permanecen en el sistema y los que no logran ingresar.logran ingresar.

Bernt Aasen, Director Regional de UNICEF para Bernt Aasen, Director Regional de UNICEF para América Latina y el Caribe, señala que pese a los América Latina y el Caribe, señala que pese a los grandes avances que se han registrado en materia grandes avances que se han registrado en materia de educación en América Latina y el Caribe, hay aún de educación en América Latina y el Caribe, hay aún 4,2 millones de niños y niñas, que no asisten a la 4,2 millones de niños y niñas, que no asisten a la escuelaescuela

EXCLUIDOS DEL SIGLO XXI EN ARGENTINAEXCLUIDOS DEL SIGLO XXI EN ARGENTINA

En Argentina nos encontramos con que niños de zonas geográficamente aisladas, niños y jóvenes en

situación de pobreza y marginalidad, poblaciones rurales, poblaciones originarias, están excluidos del excluidos del

sistema de educación formalmente establecidosistema de educación formalmente establecido. Pareciera ser imposible superar esta barrera de las barrera de las

desigualdades en el acceso a una educación de desigualdades en el acceso a una educación de calidad. calidad.

LA DESIGUALDAD EN ARGENTINALA DESIGUALDAD EN ARGENTINA

Según Aldo Solari, para afrontar el problema de la desigualdaddesigualdad, primer motor de la exclusión socialprimer motor de la exclusión social, hay que abordar tres fases políticas fundamentales:

1. Es necesario universalizaruniversalizar la educación primaria.

2. Para que la educación pueda tener el efecto de producir una mayor igualdad o una menor desigualdad, si se prefiere, ella misma debe ser debe ser igualmente distribuída o lo más igualmente igualmente distribuída o lo más igualmente posibleposible.

3. Especificar qué causas generarían un proceso de expansión constante de la cobertura educacional.

QUÉ IMPLICA HABLAR DE EDUCACIÓN INCLUSIVA O DE UNA QUÉ IMPLICA HABLAR DE EDUCACIÓN INCLUSIVA O DE UNA EDUCACIÓN PARA LA INCLUSIÓNEDUCACIÓN PARA LA INCLUSIÓN

La educación es un proceso de actualización proceso de actualización intencional y perfectibleintencional y perfectible, de las personas, para que logren su plenitud humanaplenitud humana, como bien señalaba Mantovani, en integración con las demás personas que forman parte de su medio natural y social.

Educación como herramientaherramienta fundamental para la inclusión social.inclusión social.

EDUCACION COMO HERRAMIENTA FUNDAMENTAL DE LA INCLUSIEDUCACION COMO HERRAMIENTA FUNDAMENTAL DE LA INCLUSIÓNÓN

…Una educación equitativa y de calidad, es por definición una educación inclusiva, en tanto, tiene el

imperativo ético de garantizar el acceso, la plena participación y el aprendizaje de todos y cada uno de

los estudiantes independientemente de sus diferencias personales y procedencia social y cultural…” Murillo, Castro, Hernández de la

Universidad Autónoma de Madrid.

EDUCACION COMO HERRAMIENTA FUNDAMENTAL DE LA INCLUSIEDUCACION COMO HERRAMIENTA FUNDAMENTAL DE LA INCLUSIÓNÓN

Rosa Blanco, en la Revista Iberoamericana sobre calidad, eficacia y cambio en educación, señala

que...la inclusión educativa es un proceso que nunca está acabado del todo, ya que constantemente

pueden aparecer diferentes barreras que excluyan o discriminen a los alumnos o que limiten su

aprendizaje y su pleno desarrollo como personas.

HACIA UN BICENTENARIO EN JUSTICIA Y SOLIDARIDADHACIA UN BICENTENARIO EN JUSTICIA Y SOLIDARIDAD

La inclusión educativa hace referencia a la distribución, y acceso de bienes y servicios

que hacen posible el ejercicio de los derechos básicos, sin exclusiones y con respeto a la diversidad que las personas

tienen, étnicas, sociales, geográficas, culturales, formativas, mentales, físicas, entre

otras.

LA EDUCACIÓN INCLUSIVA RESPONDE A ESTOS LA EDUCACIÓN INCLUSIVA RESPONDE A ESTOS PRINCIPIOS:PRINCIPIOS:

• La inclusióninclusión es una cuestión de derechos derechos

• La inclusión en educación, es un medio para avanzar hacia una mayor equidad y el desarrollo de sociedades sociedades más inclusivas y democráticasmás inclusivas y democráticas.

• La educación inclusiva aspira a proporcionar una educación de calidad para todoseducación de calidad para todos, dando respuestas a la diversidad de necesidades de los educandos.

• La educación inclusiva es una medio fundamental, parafraseando a Delors para aprender a vivir, a aprender a vivir, a convivir a emprender y a aprender juntos para toda convivir a emprender y a aprender juntos para toda la vidala vida

LA ECUACIÓN CALIDAD-EQUIDADLA ECUACIÓN CALIDAD-EQUIDAD

Actuales exclusiones más notorias en el Sistema educativo en nuestro país, es sin duda, el analfabetismo tecnológicoanalfabetismo tecnológico que no sólo es propio de varios niños y jóvenesniños y jóvenes, sino que alcanza a docentesdocentes de todo el país.

La calidad y la equidadcalidad y la equidad son dos requisitos para garantizar una educación inclusiva.

Sin estos dos indicadores, no es posible pensar en una política pública educativa que contemple la variable de la inclusión en todos los niveles y para todos los inclusión en todos los niveles y para todos los ciudadanos. ciudadanos.

La ecuación calidad – equidad, es mundialmente tratada aunque sus efectos no siempre son los deseados.

LA ECUACIÓN CALIDAD-EQUIDADLA ECUACIÓN CALIDAD-EQUIDAD

Torstén Husén, ex presidente del Instituto de Educación Internacional de la Universidad de Estocolmo, señala al respecto:

Todo el mundo está dispuesto a apoyar el principio principio de igualdad de oportunidadesde igualdad de oportunidades, cuando se trata de hacer que la educación resulte accesible sobre la base del mérito o del medio socialbase del mérito o del medio social.

Esto ha sido una fuerza sociopolítica siempre presente detrás de los esfuerzos para lograr que fuera accesible para todos la educación secundariaaccesible para todos la educación secundaria y abrir las puertas de la educación terciaria…. educación terciaria….

EL GRAN DILEMA DE LA EDUCACIÓN INCLUSIVAEL GRAN DILEMA DE LA EDUCACIÓN INCLUSIVA

El gran dilema es claramente ver de qué ver de qué manera se conjuga el proyecto políticomanera se conjuga el proyecto político, y el lugar que en él se le asigna a la educación, el presupuesto para la definición de una política pública de educación basada en los principios principios de igualdad, equidad y calidadde igualdad, equidad y calidad, para el total de la población de un país.

El máximo nivel de concreción de las El máximo nivel de concreción de las aspiraciones de una educación inclusiva, se aspiraciones de una educación inclusiva, se

da en la Escuelada en la Escuela.

“Una educación de calidad es aquella que permite que todos aprendan, lo que necesitan aprender en el momento oportuno de su vida y de sus sociedades y en felicidad. Los niños y las niñas merecen sentirse bien cuando están en la escuela, ser felices en la escuela.” Cecilia Braslavsky

CALIDAD EDUCATIVA - CONCEPTOCALIDAD EDUCATIVA - CONCEPTO

• Ley federal de educación 24195/93Ley federal de educación 24195/93 calidad de la educación y su evaluación

• Ley de educación superior 24521/96Ley de educación superior 24521/96 crea la Comisión Nacional de evaluación y acreditación Universitaria (CONEAU)

• Ley nacional de educación 26206/06Ley nacional de educación 26206/06 educación de calidad y equidad

• Resoluciones del CFCE 2009- 2010Resoluciones del CFCE 2009- 2010

ANTECEDENTES DE LA CALIDAD EDUCATIVA EM ARGENTINAANTECEDENTES DE LA CALIDAD EDUCATIVA EM ARGENTINA

• Integridad:Integridad: la educación debe abarcar todas las dimensiones de la institución y de la persona que se educa

• Coherencia:Coherencia: la educación de calidad debe poder concretar lo planificado. Congruencia entre el decir y el obrar

• Eficacia:Eficacia: la educación de calidad debe concretarse ,debe poder hacerse realidad en las personas que se forman

INDICADORES DE LA CALIDAD EDUCATIVAINDICADORES DE LA CALIDAD EDUCATIVA

EN ARGENTINA UN GRAN DESAFÍOEN ARGENTINA UN GRAN DESAFÍO

El artículo 16 de la Ley de Educación Nacional, le asigna al Ministerio de Educación Nacional y a las jurisdicciones, la responsabilidad de dar cumplimiento a “la obligatoriedad escolar a “la obligatoriedad escolar a través de alternativas institucionales, través de alternativas institucionales, pedagógicas y de promoción de derechos, pedagógicas y de promoción de derechos, que se ajusten a los requerimientos locales y que se ajusten a los requerimientos locales y comunitarios, urbanos y rurales, mediante comunitarios, urbanos y rurales, mediante acciones que permitan alcanzar resultados acciones que permitan alcanzar resultados de calidad equivalente en todo el país y en de calidad equivalente en todo el país y en todas las situaciones sociales”. todas las situaciones sociales”.

RESOLUCIONES DEL CFERESOLUCIONES DEL CFE

Se concretará con las resoluciones del Consejo Federal de Educación;

Por la Res. 84/09Res. 84/09 se aprobó el Documento Lineamientos Políticos y estratégicos de la Educación Secundaria Obligatoria, que en su punto 2 define que las políticas educativas deben garantizar el derecho a la educación, la inclusión a partir del efectivo acceso, la continuidad escolar y el egreso, así como condiciones pedagógicas y materiales para hacer efectivo el tránsito por el nivel obligatorio.

Por la Res. 88/09Res. 88/09 se aprobó el documento “Institucionalizad y fortalecimiento de la Educación secundaria obligatoria – planes de mejora institucional”

Por Res. 93/09Res. 93/09 se aprobó el Documento “Orientaciones para la organización pedagógica e institucional de la educación secundaria obligatoria.”


El acceso a la educación formalizada y la El acceso a la educación formalizada y la posibilidad de formarse haciendo uso posibilidad de formarse haciendo uso

efectivo de las nuevas tecnologías efectivo de las nuevas tecnologías educativas, es un imperativo categórico que educativas, es un imperativo categórico que

debe ser asumido por el Estado como debe ser asumido por el Estado como política pública para hacer posible una política pública para hacer posible una

educación que sea distribuida en todo el país educación que sea distribuida en todo el país sobre todo con apoyo prioritario y sobre todo con apoyo prioritario y

compensatorio, en aquellos ámbitos de difícil compensatorio, en aquellos ámbitos de difícil inserción. inserción.


Es deseable también en esta necesidad Es deseable también en esta necesidad de brindar educación para todos en de brindar educación para todos en

igualdad de posibilidades, establecer igualdad de posibilidades, establecer planes nacionales de evaluación de la planes nacionales de evaluación de la

calidad educativa como medio para calidad educativa como medio para establecer fehacientes diagnósticos establecer fehacientes diagnósticos sobre el estado real de los procesos sobre el estado real de los procesos

formativos en los diversos tramos de la formativos en los diversos tramos de la escolaridad. escolaridad.

• Pertinencia personal

• Convicción, estima y autoestima de los involucrados

• Fortaleza ética y profesional de los profesores

• La capacidad de conducción de los directivos y personal intermedio

• Trabajo en equipo

• Alianzas con otros agentes

• El curriculum en todos los niveles educativos

• El material educativo en cantidad, calidad y disponibilidad

• Pluralidad y calidad de las didácticas

• Incentivos socioeconómicos y culturales

FACTORES PARA UNA EDUCACIÓN DE CALIDAD EN EL FACTORES PARA UNA EDUCACIÓN DE CALIDAD EN EL SIGLO XXISIGLO XXI

• VisiónVisión

Alcanzar la plena integración social y urbana de los habitantes de las villas de la ciudad de Buenos Aires, tomando como prioridad la situación de riesgo educativo de los niños, jóvenes y adolescentes dentro de estos sectores desprotegidos

• Objetivo GeneralObjetivo GeneralMejorar las condiciones de educación e incrementar las oportunidades de acceso a una educación equitativa y de calidad destinada a niños, adolescentes y jóvenes de alta vulnerabilidad social de las villa 1-11-14 y 21-24 del Bajo Flores y Barracas, respectivamente.

PROGRAMA INTEGRAL EN LAS VILLAS DE LA C. DE BS. AS.PROGRAMA INTEGRAL EN LAS VILLAS DE LA C. DE BS. AS.

• La Universidad se propone asumir – hacia adentro y hacia afuera de ella misma – un rol de animación y orientación para una cultura, que promueva una ciudadanía más responsable y comprometida en la búsqueda del bien común, mediante la educación de calidad de los alumnos, en la ética de la solidaridad, la vocación de servicio y la participación ciudadana.

• La propuesta de la universidad aspira a contribuir a la iniciativa de la Vicaria Pastoral para las villas dirigida a alcanzar “la plena integración urbana” de los habitantes de las “villas” de la ciudad y se encuentra en sintonía con la prioridad señalada por los Obispos Argentinos como desafíos para el periodo 2010-2016 que es “la erradicación de la pobreza y el desarrollo integral” y por el equipo de sacerdotes para las villas de emergencia.

FUNDAMENTACIÓNFUNDAMENTACIÓN

• Alianza con la Vicaría Pastoral para las Villas de la ciudad de Buenos Aires, cuyos sacerdotes son referentes clave en las villas.

• Foco en niños, adolescentes y jóvenes de dos villas: Villa 1-11-14 (Bajo Flores) Villa 21-24 (Barracas)

• Investigación y análisis de la situación social de la población objetivo y su contexto como punto de partida.

• Diseño de estrategias educativas para disminuir la deserción escolar.

• Fomento de las organizaciones comunitarias existentes.

• Coordinación de mecanismos públicos y privados para la elaboración y ejecución de proyectos en torno a las áreas estratégicas establecidas.

CARACTERÍSTICAS DEL PROGRAMACARACTERÍSTICAS DEL PROGRAMA

Acciones psicopedagógicas y

socioeducativas

Estrategia multisectorial de

promoción humana y social

Modelo de educación para la inclusión

2. Propuestas

3. Consenso

1. Problemas observados

4. Acciones

5. ResultadosPROCESOS DE

INTERVENCIÓN PARTICIPATIVOS

PUNTO DE PARTIDA: APRENDIZAJE Y SERVICIO SOLIDARIOPUNTO DE PARTIDA: APRENDIZAJE Y SERVICIO SOLIDARIO

Contextos de marginalidad y pobreza

Situación de riesgo educativo

Significa no haberse apropiado de los conocimientos, habilidades y destrezas necesarias para la

participación en una forma plena, crítica, educativa y autónoma en la vida

DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN

Centro de orientación

Educación Temprana

Taller de Convivencia

Taller de orientación escolar

Taller de Música

Investigación OSC

Infraestructura

Capacitación Laboral

Diseño de Material Didáctico

PROYECTOS EN LA VILLA 1-11-14PROYECTOS EN LA VILLA 1-11-14

Aprendiendo Juntos

Unir

Irradiar

Biblioteca Escolar

Investigación OSC

Gestión administrativa - contable

Desarrollo de emprendedores

PROYECTOS EN LA VILLA 21-24PROYECTOS EN LA VILLA 21-24


Una educación basada en valores, un Una educación basada en valores, un plan nacional de educación ambiental, plan nacional de educación ambiental, un plan nacional de educación para la un plan nacional de educación para la

ciudadanía responsable, un plan ciudadanía responsable, un plan nacional de lectura y comprensión nacional de lectura y comprensión

lectora, un plan racional sobre el uso lectora, un plan racional sobre el uso de las nuevas tecnologías, son metas de las nuevas tecnologías, son metas ineludibles para educar con calidad. ineludibles para educar con calidad.

gabriela azar

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