RREGULLAT dhe UDHZUESI OPERATIV

pr PROKURIMIN PUBLIK

Prmbajtje

1.Fushveprimi i Rregullave dhe Udhzuesit Operativ5

2.Qllimi i Rregullave dhe Udhzuesit6

3.Krkesat pr prdoruesit e sistemit t Prokurimit elektronik6

4.Administrimi i prgjithshm i procedurave t prokurimit8

5.Planifikimi i Prokurimit9

6.Njoftimi Paraprak10

7.Informacione Sekrete t Biznesit dhe Qasja n Dokumentacion12

8.Deklarata e nevojave dhe prcaktimi i disponueshmris s fondeve12

9.Funksionet e Zyrtarit Kryesor Administrativ13

10.Funksionet e Njsis s Krkess14

11.Funksionet e Departamentit /Njsis s Prokurimit14

12.Llojet e procedurave t prokurimit16

13. Parashikimi i vlers dhe klasifikimi i kontrats16

14. Prcaktimi i procedurs20

15. Llojet e kontratave20

16. Numri i prokurimit23

17. Regjistri prmbledhs i prokurimit23

18. Dosja e Tenderit24

19. Ndarja e kontratave n Lote34

20. Specifikimet Teknike36

21. Afate kohore40

22. Publikimet41

23. Lshimi i Dokumenteve t Tenderit/Parakualifikimit44

24. Publikimi i njoftimeve t kontrats n sistemin e prokurimit elektronik t Kosovs44

25. Ofrimi i informacioneve shtes ose sqarimeve dhe zgjatjet e afateve kohore46

26. Kriteret e Przgjedhjes47

27. Grup i Operatorve Ekonomik63

28. Kriteret e Dhnies s Kontrats64

29. Sigurimi i Tenderit68

30. Siguria e Ekzekutimit69

31.Validiteti i Tenderit71

32.Dorzimi i tenderit ne forme fizike72

33. Dorzimi elektronik i tenderve73

34. Pranimi i Tenderve75

35. Komisioni i Hapjes se Tenderve76

36. Hapja e Tenderve elektronik76

37. Procesi i Hapjes se Tenderve78

38. Mostrat e Tenderve79

39. Sqarimi i Tenderve79

40. Krijimi i Komisioneve Vlersuese t Tenderve82

41. Ekzaminimi, Vlersimi dhe Krahasimi i Tenderve84

42. Tendert Jo-normalisht t Ult87

43. Njoftimi i Tenderuesve / Kandidatve87

44.Ndrprerja e procedurave t prokurimit88

45. Formulart Standard89

46.Administrimi i Procedurave90

47.Procedura e HAPUR90

48. Procedur Tenderuese Nj-zarf dhe Dy-zarf96

49. Procedura e KUFIZUAR98

50. Prokurimi Emergjent103

51. Procedura konkurruese me negociata105

52. Procedura e negociuar pa publikim t njoftimit pr kontrat108

53.Procedura e Kuotimit t mimit109

54. Procedur pr kontrata me vler minimale110

55. Kontratat e Prons s Paluajtshme112

56.Kontratat Korniz112

57.Konkurs pr Projektim121

58. Operatoret e Shrbimeve Publike126

59. Shrbimet e Konsulencs130

60. Ankesat134

61. Menaxhimi i Kontrats135

62. Ndarja e detyrave138

63. Prdorimi i mnyrave elektronike prfshir e-prokurimet, e-ankandet dhe sistemin dinamik t blerjes139

64. Shfuqizimi i Rregullave t Mparshme143

Aneksi 1144

1. Fushveprimi i Rregullave dhe Udhzuesit Operativ

1.1 Rregullat dhe Udhzuesi Operativ pr procedurat e prokurimit jan nxjerr n pajtim me Nenin 87.2.4 t Ligjit Nr. 04/L-042 t Prokurimit Publik n Republikn e Kosovs, i ndryshuar dhe plotsuar me ligjin Nr. 04/L-237, ligjin Nr. 05/L-068 dhe ligjin Nr. 05/L-92 (ktu e tutje LPP).

Kto rregulla dhe udhzuesi operativ jan hartuar pr asistim t stafit t prokurimit n menaxhimin e aktiviteteve t prokurimit. Rregullat dhe udhzuesi ofrojn detaje t udhheqjes se procedurave t prokurimeve pr mallra, shrbime, pun dhe konkurse t projektimit.

1.2 Kto rregulla dhe udhzuesi operativ plotsojn dhe sqarojn dispozitat e Ligjit t Prokurimit Publik dhe do te interpretohen n pajtueshmri me dispozitat e LPP. Kto rregulla dhe ky udhzues ofrojn nj prmbledhje t procedurave pr prdorim n prokurimin publik, dhe ofrojn nj koncept t procesit, t cilin duhet ta konsultoni, gjat prokurimit dhe prdorimit t fondeve publike.

1.3 Kto rregulla dhe ky udhzues prshkruajn proceset dhe krkesat teknike pr sistemin elektronik t prokurimit publik dhe japin udhzime dhe vendosin kornizn ligjore n rastet kur specifikat e kryerjes se proceseve elektronike t prokurimit publik shkaktojn dallime nga procesi i mhershm i prokurimit qe ka qene i bazuar n letr.

1.4 T gjith personat, operatort ekonomik (OE), ndrmarrjet, dhe Autoritetet Kontraktuese (AK) prfshir Operatort e Shrbimeve Publike ashtu si prkufizohen kta persona juridik dhe fizik n LPP t prfshir n aktivitete t prokurimit do t jen t obliguar me politikat, procedurat dhe praktikat q parashtrohen n kto rregulla dhe ket udhzues operativ.

1.5 Sipas LPP lista n vijim e AK-se sht thjeshtzuar dhe i referohet grupeve n terme t prgjithshme;

Autoritetet Kontraktuese :

1. Autoritetet Publike

a. Autoritetet qendrore dhe lokale (ministrit, komunat, etj)

b. Organet e themeluara n baz t s drejts publike si prkufizohet me Ligj, q nnkupton organet nn ndikim dominues publik;

c. Asosacionet nga m lart.

2. Operatort e Shrbimeve Publike

a. Autoritetet publike ose ndrmarrjet publike t angazhuara n aktivitete t shrbimit publik;

b. Entitetet tjera q kan t drejta ekskluzive pr kryerjen e shrbimeve publike (as autoritete publike as ndrmarrje publike)

3. Ndrmarrje Publike

a. do ndrmarrje nn ndikim dominues publik

4. do person, komision ose kompani private q funksionon n baza t nj t drejte t veant apo ekskluzive

5. dokush q kryen aktivitete t prokurimit n emr t autoriteteve t msiprme.

2. Qllimi i Rregullave dhe Udhzuesit

2.1 Objektivat e ktyre Rregullave dhe Udhzuesit Operativ jan:

a. Te plotsoj dispozitat e LPP-se dhe t prcaktoj specifikat dhe rregullat e proceseve elektronike t prokurimit publik;

b. T prshkruaj procedurat q duhet respektuar dhe dokumentacioni q duhet prdorur gjat kryerjes s aktiviteteve t prokurimit;

c. T udhzohet stafi i prokurimit n menaxhimin e aktiviteteve t prokurimit n mnyr q t krijohet uniformitet dhe konsistenc duke prdorur praktikat m t mira pr t arritur vlern pr paran.

2.2 sht shum e rndsishme q procesi i prokurimit publik t kryhet me sinqeritet, drejtsi, dhe n mnyr q siguron vlern m t mir pr paran publike. AK duhet t jen efektive n kosto dhe efikase n prdorimin e resurseve dhe njkohsisht duke respektuar standardet m t larta t integritetit.

2.3 Ligji imponon obligime pr AK-t pr:

a) Publikimin e njoftimeve ;

b) Prdorimin e procedurave t prokurimit t cilat ofrojn konkurrenc t hapur dhe transparente;

c) Aplikimin e objektivave dhe kritereve t qarta n przgjedhjen e tenderuesve dhe dhnien e kontratave;

d) Prdorimin e specifikimeve teknike jo-diskriminuese;

e) Lejimin e kohs s mjaftueshme pr dorzim t tenderve apo krkesave pr para-kualifikim.

3. Krkesat pr prdoruesit e sistemit t Prokurimit elektronik

3.1 T gjith prdoruesit e sistemit t prokurimit elektronik s pari duhet t kryejn procesin e regjistrimit. Nprmjet procesit t regjistrimit, prdoruesit krijojn identitetin e tyre virtual n sistemin q lidhet me identitetin e tyre fizik dhe t organizats t ciln e prfaqsojn n sistem. Prdoruesit q prdorin sistemin n emr t organizatave t ndryshme duhet t ken identitet t veant virtual pr do organizat q ata prfaqsojn.

3.2 T gjith prdoruesit e sistemit gjate procesit te regjistrimit duhet t pranojn "Kushtet dhe Termat e Prgjithshme" q prcaktojn saktsisht t drejtat dhe detyrimet e tyre. "Kushtet dhe termet e prgjithshme" miratohen nga KRPP-ja dhe publikohen n sistem, me tregues t qart t versionit dhe t periudhs s vlefshmris.

3.3 Sistemi i Prokurimit elektronik mbledh dhe ruan t dhnat e nevojshme pr identifikimin e Autoriteteve Kontraktuese dhe Operatoreve Ekonomik si dhe t dhnat personale t prdoruesve t nevojshme pr identifikimin e tyre.

T dhnat mbi Operatoret Ekonomik prmbajn t paktn:

Emrin

Shtetin

Numrin e regjistrimit /numrin fiskal

Nse sht nj person juridik, fizik apo i huaj juridik

T dhnat personale t prdoruesve prbhen nga:

Emri dhe mbiemri i prdoruesit

E-mail i prdoruesve, prej nga ai do t pranoje t gjitha mesazhet nga sistemi

Numri personal i identifikimit

Adresa

Telefoni dhe / ose numri i faksit

Emri i AK/OE qe sht i lidhur me prdoruesin

Titulli i prdoruesit

Password

Emri identifikues i prdoruesit

Sistemi mundson, por nuk do t krkoj, q prdoruesit t japin t dhna shtes t cilat mund t prmirsojn sistemin e funksionimit dhe prvojn e prdoruesit.

3.4 Sistemi i Prokurimit elektronik zbaton masat e duhura teknike pr t mbrojtur prdoruesit dhe t dhnat e tyre personale. Kto masa teknike konsistojn n aktivizim t email-it, Pyetjet Sekrete, parimet e fjalkalimit, mbrojtja robot ("captcha"). do prdorues duhet t siguroj nj e-mail zyrtar i cili prdoret pr komunikim me sistemin.

3.5 T gjith prdoruesve t sistemit u jepen privilegjet sipas funksioneve q u jan caktuar atyre nga AK/OE e cila ka miratuar krijimin e llogaris s prdoruesit.

3.6 do veprim i veant t cilin prdoruesi e kryen n sistem konsiderohet t jet kryer n emr t AK/OE q miratoi llogarin e prdoruesit t atij prdoruesi. T gjith prdoruesit jan prgjegjs pr veprimet q ata kryejn n sistem dhe nuk duhet t kryejn veprimet pr t cilat nuk kan t drejt ligjore. Pr do prdorues sht rreptsisht e ndaluar q t hyj n sistem duke prdorur identitetin e nj prdoruesi tjetr.

3.7 AK/OE jan prgjegjs pr t siguruar pr prdoruesit nj lidhje t besueshme n internet me dalje minimale prej 1 mbit; Dalja e lidhjes s internetit ndikon n shpejtsin e transferimit t t dhnave (ngarkim ose shkarkim); Dalja e pamjaftueshme mund t shkaktoj gabime n transferimin e t dhnave.

3.8 AK/OE jan prgjegjs pr ofrimin dhe mirmbajtjen e pajisjeve q prdoruesit e tyre prdorin pr t hyr n sistem. Pajisjet duhet t ofrojn ekran me rezolucion minimal prej 1024x768, hapsir t mjaftueshme n disk pr ruajtjen e dokumenteve.

3.9 AK/OE jan prgjegjs pr instalimin, konfigurimin dhe mirmbajtjen e softuerit n pajisjet e tyre. Krkesat minimale t softuerit jan t publikuara n kushtet e prdorimit, dhe prfshijn:

Shfletues Interneti nga lista e shfletuesve mbshtets t publikuar n Kushtet e Prdorimit, konfiguruar n prputhje me manualin e prdoruesit (me mbshtetje t aktivizuara javascript, me aftsi t kufizuar t pop-up bllokuesit etj)

Lexues t PDF-it nga lista e mjeteve mbshtetse t softuerit, konfiguruar pr verifikimin e nnshkrimeve elektronike

Softueri pr nnshkrim digjital q mbshtet nnshkrimin e kualifikuar t dokumentit PDF ( nse sht e aplikueshme)

3.10 AK/OE jan prgjegjs pr sigurin e pajisjeve t tyre, duke prfshir antivirus-in e prditsuar dhe mjetet mbrojtse nga keqdashjet.

3.11 Te gjitha Autoritetet Kontraktuese dhe Operatoret Ekonomik qe jan regjistruar dhe jan aktiv ne platforme te prokurimit elektronik, jan te obliguar qe menjher te njoftojn KRPP-ne pr fardo ndryshimi ne statusin e organizats ose biznesit, qe pr pasoje ka ndryshim/ndrrim te numrit te regjistrimit/fiskal. Njoftimi ne KRPP behet ne forme te shkruar, duke konfirmuar ndryshimet e statusit te organizats/biznesit dhe duke krkuar deaktivizimin e organizats/biznesit se regjistruar ne platforme te prokurimit elektronik me numrin e vjetr fiskal.

4. Administrimi i prgjithshm i procedurave t prokurimit

4.1 AK gjat udhheqjes s procedurave t prokurimit jan t obliguar t marrin masa t nevojshme pr t siguruar trajtim t barabart dhe jo-diskriminim n mesin e Operatorve Ekonomik.

4.2 Gjat administrimit t procedurave t prokurimit, AK do t ket obligimet n vijim:

a) t luaj rolin aktiv n prcaktimin e kushteve t kontratave, me theks t veant pr mimet, afatet e dorzimit, sasit, karakteristikat teknike dhe garancive;

b) pr aq sa sht e mundshme n baz t rrethanave, t bhet krahasimi efektiv i krkesave pr pjesmarrje dhe tenderve pr t prcaktuar avantazhet e tyre relative dhe disavantazhet, dhe

c) t sigurohet q mimi i kontraktuar nuk sht m i lart se mimi i tregut.

4.3 AK nuk do t ket prgjegjsi n lidhje me ndonj tenderues ose kandidat, ose pjesmarrs n nj procedur t prokurimit publik, prve nse nj vendim sht nxjerr nga Organi Kompetent pr kompensim t ankuesit.

4.4 T gjitha aktivitetet e prokurimit do t udhhiqen n pajtim me parimet bazike si n vijim:

Konkurrenca n mesin e furnizuesve duhet t inkurajohet n mnyrn m efikase dhe me efektive.

Efikasiteti & Efektiviteti duhet t dshmohet n procesin e prokurimit pr t siguruar vlern pr paran pr AK.

Drejtsia/Mos-diskriminimi T veprohet n mnyr t drejt gjat tr ciklit t prokurimit pa imponuar obligime t panevojshme ose pengesa pr furnizuesit ose furnizuesit potencial. T shmanget do trajtim q favorizon nj furnizues t caktuar ose furnizues potencial.

Objektivitet/Integritet/Sinqeritet T deklarohet do konflikt i interesit q afekton ose paraqet afektim t vendimit; T refuzohen dhurata, mikpritje dhe benefit t fardo lloji nga furnizuesi ose furnizuesi potencial, t cilat mund t paraqesin kompromitim t objektivitetit ose integritetit.

Transparenca T sigurohen kushte dhe qasje t barabart pr t gjith OE-t, duke informuar ata n mnyr t hapur dhe transparente.

Llogaridhnie T ket llogaridhnie pr prgjegjsit e prcaktuara, si dhe pr vendimet e nxjerra, dhe regjistrimin e t dhnave t nevojshme.

Profesionalizm T punohet me standarde t larta profesionale duke respektuar legjislacionin n fuqi dhe duke aplikuar praktikat m t mira.

4.5 Secili proces i prokurimit administrohet prmes 8 hapave n vijim:

HAPI 1

Planifikimi i Prokurimit

HAPI 2

Parashikimi i Vlers dhe Klasifikimi i Kontrats

HAPI 3

Prcaktimi i Procedurs s Prokurimit

HAPI 4

Prgatitja e Dosjes s Tenderit

HAPI 5

Publikimi

HAPI 6

Hapja dhe Vlersimi i Tenderve

HAPI 7

Dhnia dhe Nnshkrimi i Kontrats

HAPI 8

Menaxhimi i Kontrats

5. Planifikimi i Prokurimit

5.1 Planifikimi i prokurimit sht dokument me shkrim i cili tregon:

a) Mallrat, punt dhe shrbimet e parashikuara t cilat do t prokurohen gjat vitit fiskal;

b) Datn e parashikuar t fillimit t procedurs; dhe

c) Vlern e parashikuar t kontrats.

5.2 Ky sht hapi i par n procesin e prokurimit.

5.3 Planifikimi i prokurimit sht proces i ndrmarr nga AK pr t planifikuar aktivitetet pr nj periudh kohore prej 12 muaj. Prgatitja e planit vjetor t prokurimit:

a) Eliminon nevojn pr prokurime emergjente apo prjashtime;

b) Mbledh krkesat, kur sht e mundshme, pr t fituar vlern pr paran dhe pr t reduktuar kostot e prokurimit;

c) Mundson identifikimin e kontratave korniz pr t ofruar mnyr efikase, efektive n kosto dhe fleksibl pr prokurimin e punve, shrbimeve ose furnizimeve t cilat krkohen vazhdimisht ose n prsritje gjat nj periudhe t caktuar kohore; dhe

d) Eviton ndarjen e krkesave t prokurimit q jan kryesisht t njjta ose t ndrlidhura.

5.4 Dshtimi pr t kryer planifikimin e prokurimit konsiderohet keq menaxhim dhe mund:

a) T ket ndikim shkatrrues n tr AK dhe n arritjen e qllimeve t tij;

b) T rezultoj n prokurime emergjente ose prjashtime, n t cilin rast do t merren masa ndshkuese ndaj shkelsit t till; dhe

c) T rezultoj n ndarjen e krkesave pr prokurim t cilat jan kryesisht t njjta ose t ndrlidhura.

5.5 Planifikimi paraprak i prokurimit do t prgatitet nga secili AK. N rast t autoritetit publik ose ndrmarrjes publike, AK n fjal do t dorzoj te Zyrtari Kryesor Administrativ i Autoritetit Kontraktues, ktu e tutje ZKA, me shkrim, Planifikimin paraprak t Prokurimit. Planifikimi Paraprak i Prokurimit do t dorzohet te ZKA jo m pak se 30 dit para fillimit t vitit fiskal q do t thot jo m von se 1 Dhjetor t secilit vit.

5.6 Planifikimi Paraprak i prokurimit do t identifikoj, n detaje t mjaftueshme, t gjitha furnizimet, shrbime dhe punt q AK parasheh t prokuroj gjat vitit t ardhshm fiskal. Konkurset e projektimit t parashikuara duhet t prfshihen n parashikim gjithashtu.

5.7 Brenda 15 ditve pas shpalljes s miratimit t buxhetit pr vitin fiskal, secili AK, i cili sht autoritet publik ose ndrmarrje publike, do t prgatit , do te publikoj ne webfaqen e Autoritetit prkats Kontraktues dhe te njjtin do t dorzoj n Agjencin Qendrore t Prokurimit, ktu e tutje AQP Planifikimin Final t Prokurimit. AK-se prdorin platformn elektronike per te dorzuar planifikimin final te prokurimit ne AQP, i cili publikohet ne menyre automatike ne platformn elektronike ne menyn e Njoftimeve Planet e Prokurimit

5.8 Qllimi i dorzimit t planifikimit final n AQP sht q ti ofrohet AQP-s informacion i trsishm pr prokurimet e planifikuara n Kosov si trsi, n mnyr q AQP t identifikoj artikujt e prdorimit t zakonshm dhe objekte tjera dhe artikuj t cilt mund t blihen n mnyr m efikase prmes aplikimit t procedurs s prbashkt apo t konsoliduar t prokurimit ose prmes prdorimit t kontratave qendrore korniz.

5.9 AQP do t shqyrtoj dhe identifikoj artikujt e prdorimit t zakonshm pr prokurim prmes procedurs s centralizuar t prokurimit n emr t AK-ve dhe do t dorzoj listn te Ministri i Ministris s Financave MeF. Ministri i MeF do t dorzoj listn n Qeveri pr aprovim.

5.10 Qeveria sipas propozimit nga MeF do t themeloj brenda dats 31 janar t do viti nj list t mallrave ose t artikujve, punve ose shrbimeve te prdorimit te prbashkt q do t shprblehen nga AQP-ja duke prdorur marrveshjet korniz. Nj list e till do t miratohet n form t nj Udhzimi Administrativ i cili do t publikohet n media dhe t vihet n dispozicion n platformn elektronike.

5.11 T gjitha kontratat e nnshkruara nga AQP prmes procedurave t centralizuara t prokurimit jan t obligueshme pr t gjitha AK-t, pjes te UA miratuar nga Qeveria . Pr kta artikuj, pune apo shrbime autoriteti kontraktues nuk do t udhheq ndonj aktivitet t pavarur t prokurimit. do kontrat e lidhur n shkelje t ktij paragrafi do t deklarohet si e pavlefshme.

5.12 Planifikimi i i prokurimit duhet t jet konform buxhetit t AK pr vitin fiskal n fjal. Kur bhet fjal pr kontrata shum-vjeare, duhet t ket baz t arsyeshme q aprovimi i buxhetit do t bhet pr AK n vitet e ardhshme prkatse fiskale . Termi kontrate shume-vjeare nuk vlen ne rast te kontratave publike pr pune, prve nse ekzekutimi i punve zgjate me tepr se (1) nj vit kalendarik.

5.13 Pr t kryer nj planifikim t mir t prokurimit zyrtarit t prokurimit do ti nevojitet bashkpunimi i ngusht me departamentin e buxhetit dhe departamentet tjera. Zyrtari i prokurimit do t takohet me personat prgjegjs pr buxhet dhe departamentet q bjn krkesat (prdoruesit) dhe t diskutoj krkesat e tyre pr prokurim dhe buxhetin n disponueshmri pr vitin e ardhshm dhe do t vendos cilt artikuj t prfshihen n planifikimin paraprak dhe final t prokurimit.

6. Njoftimi Paraprak

6.1 Pas prgatitjes s planifikimit final t prokurimit zyrtari prgjegjs i prokurimit do t verifikoj nse AK synon t bj dhnien e kontratave gjat periudhs s ardhshme 12 mujore:

(i) T nj apo m shum kontratave pr furnizime t cilat kan nj vler t parashikuar, t vetme apo t prbashkt, prej 500,000 Euro apo m shum;

(ii) T nj apo m shum kontratave pr shrbime t cilat kan nj vler t parashikuar, t vetme apo t prbashkt, prej 500,000 Euro apo m shum; ose

(iii) T nj apo m shum kontratave pr pun t cilat kan nj vler t parashikuar, t vetme apo t prbashkt, prej 500,000 Euro apo m shum.

6.2 Nse AK ka qllim t dhnies s kontratave gjat periudhs s ardhshme prej 12 muaj, t nj ose m shum kontratave pr furnizime, shrbime ose pun t cilat kan nj vler t parashikuar, prej 500,000 Euro ose m shum, afati kohor i prgatitjes s njoftimit indikativ nga zyrtari i prokurimit sht:

a. n rast t Njoftimit Paraprak pr furnizime ose shrbime sa m shpejt q sht e mundshme pas fillimit t vitit fiskal n fjal, dhe

b. n rast t Njoftimit Paraprak pr kontrata pr pun menjher pas vendimit q miraton planifikimin e kontrats prkatse t punve.

6.3 Njoftimi Paraprak prgatitet dhe publikohet pr kontratat me vler t madhe:

Nj kontrat t vetme qoft ajo furnizim, shrbim apo pun nse vlera e parashikuar sht prej pes qind mij (500.000) Euro; ose

T gjitha kontratat e furnizimeve, shrbimeve apo punve q s bashku arrijn vlern e parashikuar prej pes qind mij (500.000) Euro dhe AK vendos t ushtroj nj aktivitet te vetm te prokurimit duke e ndar n Pjes (Lote) homogjene apo heterogjene seciln kontrat.

6.4 Publikimi i Njoftimit Paraprak nuk e obligon AK t bj blerjen ose inicimin e aktivitetit nse rrethanat ndryshojn.

Njoftimi sht parapar si:

a. ndihmes n transparenc dhe sht n t mir t operatorve ekonomik; dhe

b. mundson AK t reduktoj afatet minimale kohore t tenderimit, n procedur t hapur ose t kufizuar pr dhnien e kontratave me vler t madhe, n jo m pak se 24 dit (n vend t afatit minimal kohor t zakonshm prej 40 dit);

c. nse AK sht Operator i Shrbimeve Publike, Njoftimi Paraprak mund t zvendsoj Njoftimin pr Kontrat n procedur t kufizuar ose konkurruese me negociata.

6.5 Reduktimi i afatit kohor mund t prdort vetm nse:

Njoftimi Paraprak n fjal ka t gjitha informatat e nevojshme t specifikuara; dhe

sht publikuar jo m pak se 40 dit dhe jo m shum se 12 muaj para publikimit t Njoftimit pr Kontrat n fjal.

6.6 Njoftimi Paraprak do t prgatitet n gjuhn Shqipe, Serbe dhe Angleze. AK do t siguroj q t gjitha versionet e gjuhve t nj njoftimi Paraprak prmbajn informata materialisht identike. Nj njoftim paraprak duhet te prgatitet pr nj aktivitet te prokurimit.

6.7 Njoftimi Paraprak nuk sht cekur n LPP n lidhje me konkurset e projektimit prandaj nuk sht obligativ q t prgatitet dhe t publikohet njoftimi Paraprak pr konkurs t projektimit. Megjithat, kur parashikohet q nj konkurs i projektimit t pasohet me nj kontrat pr shrbime njoftimi Paraprak sht i obligueshm pr kontratn pr shrbime, prderisa limiti prej 500,000 Euro sht arritur ose tejkaluar.

7. Informacione Sekrete t Biznesit dhe Qasja n Dokumentacion

7.1 Tendert n proces t tenderimit zakonisht dorzohen n baza konfidenciale. N mnyr q t ruhet integriteti i procesit dhe t respektohet pozita komerciale dhe konkurruese e tenderuesve, detajet e tenderve, prve informatave t cilat komunikohen gjat seancs publike t hapjes, duhet t mbesin sekrete, deri n prfundim t aktivitetit t prokurimit.

7.2 Nj aktivitet i prokurimit konsiderohet i prfunduar ne datn e njoftimit te OE mbi rezultatin e aktivitetit te prokurimit. Qasja ne te dhnat e aktivitetit te prokurimit fillon n datn e pranimit nga OE te njoftimit mbi rezultatin e aktivitetit te prokurimit .

7.3 Pas prfundimit t aktivitetit t prokurimit vetm informatat e klasifikuara, nga OE dhe t pranuara nga AK, si sekrete t biznesit do t mbesin sekrete pr t gjitha palt duke prjashtuar KRPP, OSHP, prfshir ekspertin shqyrtues dhe panelin shqyrtues dhe gjykatat kompetente.

7.4 Prve dokumenteve t klasifikuara si informata sekrete t biznesit, AK do ti ofroj, do pale te interesuar q bn krkes, qasje t shpejt dhe t arsyeshme n t gjitha t dhnat pr aktivitetin e prokurimit. Pala e interesuar n fjal do t ket qasje n dokumente duke konsultuar ato n zyrn e prokurimit. Konsultimi n zyrn e prokurimit, nse bhet fjal pr m pak se 20 faqe A4 dhe qasje direkte t forms elektronike do t jen t liruara nga tarifa.

7.5 Informacionet t cilat mund t klasifikohen si informacione sekrete t biznesit jan:

a. informacionet n lidhje me pasqyrat ekonomike dhe financiare, neni 68 i LPP-se; dhe

b. informacionet n lidhje me mundsit teknike dhe/ose profesionale, neni 69 i LPP-se.

7.6 Informacionet mund t klasifikohen si konfidenciale vetm nse:

a. nj krkes me shkrim dorzohet nga tenderuesi potencial duke prdorur formularin standard Krkes pr Konfidencialitet, q sht nj Aneks n Dosjen e Tenderit.

7.7 Sistemi i Prokurimit elektronik iu mundson OE q t deklarojn dokumentet si konfidenciale ne harmoni me nenin 68 dhe 69 te LPP-se. sht prgjegjsi e AK-s pr t siguruar q pjest t cilat jan deklaruar si konfidenciale nuk jan vn n dispozicion operatorve t tjer ekonomik.

8. Deklarata e nevojave dhe prcaktimi i disponueshmris s fondeve

8.1 AK do t inicioi nj aktivitet t prokurimit vetm pasi q t ket kryer nj vlersim formal t nevojave, pse saktsisht nevojitet prokurimi. Qllimi i vlersimit paraprak t nevojave bhet q t sigurohet q bhen vetm prokurime t sakta dhe t nevojshme, dhe t evitohet prokurimi jo-efikas si dhe te sigurohet qe lendet qe i prmbushin kto nevoja nuk jan ne dispozicion nga ndonj autoritet tjetr publik. Vlersimi paraprak do t prfshij:

(a) indikacion t qart t punve, shrbimeve ose furnizimeve q krkohen;

(b) vlern e parashikuar te punve, shrbimeve ose furnizimeve;

(c) specifikimet e propozuara funksionale;

(d) prfitimet e pritura;

(e) kosto e pronsis;

(f) informacione nse sht prfshir n plan t prokurimit; dhe

(g) deklarat se si prokurimi do t promovoj objektivat e AK.

8.2 Vlersimi formal i nevojave do ti drejtohet, nga Njsia krkuese, Zyrtarit Kryesor Administrativ (ZKA) pr aprovim. Nse ZKA aprovon inicimin e aktivitetit t prokurimit ZKA do t ofroj nj kopje t vlersimit t nevojave pr Zyrtarin Kryesor pr Financa (ZKF). ZKF do t siguroj q fondet jan n disponueshmri pr prokurimin n fjal.

8.3 Nse AK sht autoritet publik ose organizat buxhetore ZKF do t siguroj q:

a. Fondet jan alokuar; ose

b. Fonde t mjaftueshme do t alokohen n vitin fiskal n fjal. Kjo dispozit do t prfshihet n kontratn publike.

Alokimido t thot ktu shuma sht autorizuar, n mnyr q t jet n prputhje me buxhetin dhe sistemin e pagesave. Qllimi i sigurimit t fondeve t alokuar sht q t prmirsohet efikasiteti, pasi q inicimi i nj procedure t prokurimit pr t ciln nuk ka fonde t alokuar thjesht mund t jet humbje e resurseve.

8.4 AK do t prdor formularin standard B04 Deklarata e nevojave dhe prcaktimi i disponueshmris s fondeve (DNKDF) e miratuar nga KRPP pr konstatimin e nevojave dhe disponueshmrin e fondeve. Aprovimi i inicimit t aktivitetit t prokurimit do t evidentohet me nnshkrim t DNPDF nga ZKA dhe ZKF. Kopja origjinale e nnshkrimit t DNPDF do t ruhet n t dhnat e AK dhe nj kopje do t drgohet te ZKF, Zyrtari Autorizues dhe, prve nse ZKA sht zyrtari m i lart, zyrtarit m t lart t AK.

Forma e dorzuar do t ruhet nga AK si dokumentacion n dispozicion pr auditim q vlersimi i nevojave dhe sigurimi i alokimi sht kryer.

8.5 Zyrtari Autorizues pastaj do t autorizoj Zyrtarin e Prokurimit pr t iniciuar aktivitetin e prokurimit duke i ofruar atij/asaj nj udhzim me shkrim pr t iniciuar aktivitetin e prokurimit dhe nj kopje t nnshkruar t DNPDF. Nj kopje e udhzimit me shkrim t cekur do t dorzohet nga Zyrtari Autorizues te ZKF, ZKA dhe te zyrtari m i lart i AK.

8.6 Nse aktiviteti i prokurimit nuk ishte prfshir n planifikimin final t prokurimit, n rast t autoritetit publik ose ndrmarrjes publike, nj kopje e formularit do t drgohet nga ZKA te AQP t paktn 5 dit para autorizimit nga Zyrtari Autorizues t Zyrtarit t Prokurimit pr t iniciuar aktivitetin e prokurimit. Kjo bhet n mnyr q AQP t identifikoj do artikull t prdorimit t zakonshm q mund t blihet n mnyr m efikase prmes procedurs s prokurimit t prbashkt.

8.7 Personat q kan autoritet t nnshkruajn kontratat jan t obliguar, para publikimit te Formularit B58 Njoftimi mbi Vendimin e Autoritetit Kontraktues, t rikonfirmojn q informatat financiare (DNPDF) nuk kan ndryshuar n mnyr substanciale.

9. Funksionet e Zyrtarit Kryesor Administrativ

9.1 Zyrtari Kryesor Administrativ do t ket prgjegjsin e prgjithshme:

a. Pr t siguruar q vlersimi formal i nevojave sht kryer pr secilin aktivitet t prokurimit;

b. Pr aprovim t inicimit t secilit aktivitet t prokurimit;

c. Pr prcaktimin e nj personi, i cili posedon kualifikimet e krkuara dhe prvojn n prokurim publik, dhe q kualifikohet, pr t shrbyer si zyrtari prgjegjs i prokurimit;

d. T ndrmerr hapa pr largimin e zyrtarit t prokurimit nse ai/ajo bhet i pa kualifikueshm sipas Ligjit pr Shrbyesit Civil;

e. Pr prcaktimin e nj Zyrtar Autorizues pr nj/te gjitha aktivitetet e prokurimit;

f. Pr t siguruar q zyrtari i prokurimit prkrahet nga numr i mjaftueshm i personelit t trajnuar;

g. Pr prcaktimin e Menaxherit t Projektit pr seciln kontrat;

h. Pr te nnshkruar kontratat me vlere te madhe (nga kjo prgjegjsi prjashtohet Presidenti, Kryetari i Kuvendit, Kryeministri si dhe Ministri i Financave kur Qeveria ose Ministria e Financave cakton AQP-n pr kryerjen e nj aktiviteti t prokurimit konform nenit 95 t LPP-se);

i. Nse aktiviteti i prokurimit sht i ndare ne Lote, pr te nnshkruar kontratat pr Lotet te cilat klasifikohen si kontrata me vlera te madhe; dhe

j. Pr aprovimin e Antarve t Komisionit t Vlersimit t Tenderve.

10. Funksionet e Njsis s Krkess

10.1 Njsia e Krkess, e cila sht iniciues e krkess pr prokurim, pr secilin aktivitet t prokurimit, ka prgjegjsit n vijim:

a) Prgatit nj krkes t prokurimit, vlersimin formal t nevojave (DNPDF), dhe prcjell kto te ZKA pr aprovim;

b) Prgatit/propozon specifikime teknike (ST), Termat e Referencs (TeR), dhe Paramasen dhe Parallogarine (BoQ);

c) Siguron q nuk ka kufizime n specifikime, ose TeR, n mnyr q t sigurohet konkurrenca maksimale;

d) T bashkpunoj me dhe t asistoj departamentin e prokurimit gjat procesit t prokurimit;

e) Nxjerr raporte pr pranimin e mallrave/shrbimeve/punve pr aranzhimin e pagess pr operatoret;

f) Raporton te departamenti i prokurimit do devijim nga kushtet e kontrats; dhe

g) Prcjell detaje t do amendamenti t nevojshm t kontrats n departamentin e prokurimit.

10.2 Stafi i departamentit t krkess mund t prcaktohet q t bhet antar i:

a) Komisionit t Hapjes s Tenderve ose

b) Komisionit t Vlersimit t Tenderve (prve personit(ave) t cilt kan hartuar ST/TeR/BoQ etj.).

11. Funksionet e Departamentit /Njsis s Prokurimit

11.1 Zyrtari prgjegjs i prokurimit (ZPP) sht prgjegjs pr menaxhimin e t gjitha aktiviteteve t prokurimit t AK brenda kompetencave t tij dhe n pajtim me dispozitat e LPP. ZPP prve obligimeve tjera ka prgjegjsit n vijim:

a) N konsultim me t gjitha departamentet prgatit nj plan vjetor t prokurimit. Kur sht e mundshme siguron q artikujt e prdorimit t zakonshm jan konsoliduar;

b) Siguron q mallrat, shrbimet dhe punt blihen n mnyrn m ekonomike, efikase dhe efektive;

c) Pr aq sa mundet, siguron se ne specifikimet teknike nuk ka kufizime ne konkurrence;

d) Kshillon njsit krkuese, pr metoda dhe praktika individuale t prokurimit;

e) N bashkpunim me Udhheqsit e Njsive krkuese, koordinon t gjitha dokumentet, specifikimet, TeR, Paramasat dhe Parallogarit dhe vizatimet;

f) Organizon dhe menaxhon aktivitetet e prokurimit;

g) Rekomandon prbrjen e antarve t Komisionit t Vlersimit t Tenderve;

h) Participon n Negocime t Tenderve dhe siguron rezultate t drejta;

i) Pas prfundimit t procesit t vlersimit, shqyrton propozimin pr kontrat t rekomanduar nga komisioni vlersues;

j) Pranon/refuzon rekomandimin e propozuar;

k) Nnshkruan kontratat pas rikonfirmimit q informatat financiare nuk kan ndryshuar substancialisht (kontratat me vlera minimale q zhvillohen n Institucionet arsimore person i autorizuar t nnshkruaj nj kontrat sht Drejtori i Institucionit Arsimor);

l) Kur ndodhin mosmarrveshje, dme n mallra, dorzime t teprta ose t mangta, dshtim n performim ose komplikime tjera relevante, ruan te gjitha komunikimet dhe dshmit relevante te pranuara;

m) Prcjell dshtimet e kontraktorve t cilt kan dshtuar t prmbushin obligimet e tyre kontraktuale kurdo q informohet nga Menaxheri i Projektit n lidhje me kompensimet e duhura, likuidimin e dmeve dhe aranzhimin e anulimit t kontratave;

n) Prodhon nj raport vjetor n fund t secilit vit fiskal per kontratat e nnshkruara.

11.2 Zyrtari prgjegjs i prokurimit do t raportoj dhe do ti jape llogari te ZKA. Nse puntoret tjer te autoritetit kontraktues jan shrbyes civil, zyrtari prgjegjs i prokurimit sht shrbyes civil.

11.3 Zyrtari i prokurimit prve obligimeve tjera do t ket edhe prgjegjsit n vijim:

a) Pr aq sa mundet, siguron se ne specifikimet teknike nuk ka kufizime ne konkurrence;

b) N bashkpunim me Udhheqsit e Njsive krkuese, koordinon t gjitha dokumentet, specifikimet, TeR, Paramasat dhe Parallogarit dhe vizatimet;

c) Prgatit dhe publikon njoftimet;

d) Prgatit dokumente parakualifikuese, dosje t tenderit, kushtet e kontrats, raportet e vlersimit t tenderve, dhnie e kontrats, etj, duke prdorur formulart standard t aprovuar;

e) Para fillimit t aktivitetit t prokurimit sigurohet qe DNPDF sht e autorizuar me shkrim;

f) Organizon dhe menaxhon kuotimet dhe tendert varsisht nga mimi i parashikuar;

g) Organizon dhe menaxhon takimet para-ofertuese, hapjet e tenderve dhe procesin e vlersimit

h) Ne bashkpunim me ZPP, themelon dhe njofton Komisionin e Hapjes;

i) Prgatit dhe publikon dhnien e kontratave;

j) Siguron q t regjistrohen te dhnat pr pjesmarrjen e OE-ve, procedurave dhe vendimeve t cilat jan marr gjat secils faz t procesit t prokurimit;

k) Kur ndodhin mosmarrveshje, dme n mallra, dorzime t teprta ose t mangta, dshtim n performim ose komplikime tjera relevante, ruan te gjitha komunikimet dhe dshmit relevante te pranuara;

l) Prcjell dshtimet e kontraktorve t cilt kan dshtuar t prmbushin obligimet e tyre kontraktuale kurdo q informohet nga Menaxheri i Projektit n lidhje me kompensimet e duhura, likuidimin e dmeve dhe aranzhimin e anulimit t kontratave; dhe

m) Mirmban dhe arkivon t dhna pr prokurime.

12. Llojet e procedurave t prokurimit

12.11 Kur ndrmerren aktivitete t prokurimit q qojn n dhnie t kontrats publike nj AK do t prdor njrn nga procedurat n vijim:

a. Procedur e hapur;

b. Procedur e kufizuar;

c. Procedur konkurruese me negociata;

d. Procedur e negociuar pa publikim t njoftimit pr kontrat;

e. Procedur e kuotimit t mimeve; ose

f. Procedur pr kontrata me vler minimale.

12.12 Kur ndrmerren aktivitete t prokurimit pr t siguruar nj plan apo dizajn , nj AK do t prdor procedurn n vijim:

a. Konkurs t Projektimit.

12.13 Kodet e procedurs q prdorn n krijimin e numrit identifikues t prokurimit jan si n vijim:

Kodi i Procedurs

1

Procedur e hapur

2

Procedur e kufizuar

3

Konkurs i projektimit

4

Procedur konkurruese me negociata

5

Procedur e negociuar pa publikim paraprak t njoftimit pr kontrat

6

Procedur e kuotimit t mimeve

7

Procedur e vlers minimale

12.14 Kontratat publike kornize nuk prbjn nj procedure te re te prokurimit. Kontratat publike kornize prmbyllen pas udhheqjes se nj procedure te hapur, te kufizuar apo te negociuar.

13. Parashikimi i vlers dhe klasifikimi i kontrats

13.1 Ky sht hapi i dyt n procesin e prokurimit. Vlera e parashikuar e nj kontrate publike duhet t parallogaritet para inicimit t procedurs s prokurimit. Parallogaritja e till duhet t jet e arsyeshme dhe reale pr kontratn e parashikuar nga aspekti i efikasitetit, efektivitetit t kostos, dhe prdorimit transparent dhe t drejt t fondeve dhe resurseve publike.

13.2 N parashikimin e vlers s kontrats, AK duhet t ket parasysh:

mimet e publikuara, nga Zyra Statistikave te Kosovs dhe/ose mime tjera indikative zyrtare (t tilla si zyra tatimore, zyra e doganave, oda ekonomike, etj); dhe/ose

mimet e tregut lokal; dhe/ose

mimet e kontratave paraprake t nnshkruara nga autoriteti i njjt apo tjetr kontraktuese; dhe/ose

mime ndrkombtare t publikuara; dhe/ose

mimet pr njsi te publikuara ne webfaqe te KRPP-se; etj

13.3 N do rast, AK sht prgjegjs pr krahasimin e referencave t msiprme, kur ato ekzistojn, me analiz t kostos t specifikimeve relevante teknike t mallrave, shrbimeve ose punve pr prokurim.

13.4 N rast t kontratave t prbra nga nj sr punsh, mallrash ose shrbimesh homogjene ose heterogjene , kontrata mund t ndahet n lote (pjes). Kjo metod mund t prdort n veanti pr qllime t inkurajimit t pjesmarrsve t bizneseve t vogla dhe t mesme. Kjo gjithashtu mund t bhet pr t siguruar konkurrenc m t gjer prmes mundsimit t OE m t specializuar q jan n gjendje t furnizojn vetm pjes specifike t mallrave, shrbimeve dhe punve. Sidoqoft, ndarja n lote nuk nnkupton ndarjen e vlers s kontrats ose shmangien nga pragjet e vlerave, pasi q prbhet nga vlera e prbashkt e loteve.

13.5 N raste ku kontratat publike t cilat jan t rregullta pr nga natyra ose parashihet t prsritet brenda nj periudhe t caktuar, kalkulimi i vlers s parashikuar t kontrats do t bazohet n nevojat e parashikuara t lnds s kontrats s till pr periudhn e caktuar.

13.6 Vlera e parashikuar e nj propozimi pr:

a. kontrat pr furnizim do t jet e barabart me mimin e parashikuar pr pages nga AK pr t gjitha produktet, shrbimet dhe objekte tjera t prfshira n kontrat;

- Ne rast qiradhnieje, qiramarrjeje apo blerje me kste:

Vlera e prgjithshme e kontrats, prfshire vlern e parashikuar te mbetur, apo

Ne rast kontrate pr periudhe te pacaktuar ose kur ka dyshime pr kohzgjatjen e kontrats, vlera mujore e shumzuar me 48.

b. kontrat pr shrbime do t jet e barabart me kompensimin total t parashikuar dhe shumat e kthyeshme q do t paguhen nga AK gjat afatit t kontrats;

- Rregulla te veanta:

Ne rast shrbimesh sigurimi : ksti i sigurimit i pagueshm;

Ne rast shrbimesh bankare dhe shrbimesh te tjera financiare: kontribute, provizione, interesa dhe lloje tjera te kompensimit;

Ne rast shrbimesh projektimi: kontribute apo provizione.

Nse kontrata nuk e saktson nj mim total, vlera e parashikuar e kontrats duhet te jete:

nse kohzgjatja sht 48 muaj a me pak, vlera e prgjithshme e parashikuar pr at kohzgjatje;

ne rast kontrate me kohzgjatje te pa prcaktuar ose me nj afat prej me shume se 48 muajsh, vlera e parashikuar mesatare mujore e shumzuar me 48.

c. kontrat pr pun do t jet e barabart me mimin e parashikuar pr pages nga autoriteti kontraktues pr t gjitha punt, shrbimet, produktet dhe objekte tjera t parapara pr ekzekutim t kontrats s till dhe q do t vihen n dispozicion nga AK pr kontraktuesit e punve.

d. konkurs pr projektim nse organizohet si pjes e procedurs q rezulton n dhnie t kontrats pr shrbime, do t jet e barabart me vlern e parashikuar t asaj kontrate pr shrbime ndrsa nse sht e organizuar vetm pr ofrimin e projektimit, do t jet e barabart me shumn totale t mimit t konkursit dhe pagesave pr pjesmarrsit.

13.7 Vlera e parashikuar do t:

a. prfshij cilindo dhe do tatim t aplikueshm, tarif dhe pagesa tjera; dhe

b. prfshij elemente relativisht t parashikueshme t mimit final pr pages.

13.8 Nse aktiviteti i prokurimit prmban nj opsion (mundsi vazhdimi i kontrats), vlera e opsionit do t parashikohet dhe prfshihet n parashikimin e vlers s kontrats. Opsion do t thot e drejta e autoritetit kontraktues t krkoj dorzime shtes me mim t njjt dhe sipas kushteve t njjta t prcaktuara n kontrat. Opsione t tilla duhet t prfshihen n publikime dhe t specifikohen n dosjen e tenderit. Prndryshe opsionet nuk mund t krkohen.

13.9 Nse aktiviteti i prokurimit ndahet n disa lote, dhe secila i nnshtrohet kontrats s veant, vlera e trsishme e parashikuar pr t gjitha lotet e tilla do t jet vlera e parashikuar e kontrats.

13.10 Nj kontrat nuk mund t vazhdohet, t prtrihet ose t prcjellt nga nj kontrat pasuese pa administrimin e procedurs s re. Megjithat, brenda nj shume prej 10% t vlers s kontrats nj kontrat pr furnizime/shrbime/pun shtes, t cilat nuk ishin prfshir, dhe as kryer n kontratn origjinale, por t cilat pr arsye t paparashikueshme, jan br t domosdoshme pr ekzekutimin e kontrats, mund t ofrohet pr OE prmes procedurs s negociuar pa publikim t njoftimit pr kontrat. Kur nj kontrat e till shtes sht relativisht e parashikueshme, vlera e till duhet t prfshihet n vlern origjinale t parashikuar t kontrats.

13.11 Nj AK nuk do t przgjedh apo prdor nj metod t vlersimit pr qllime t uljes s vlers s parashikuar t kontrats nn pragun relevant t vlers pr t anashkaluar aplikimin e procedurave relevante t prokurimit.

13.12 Nj AK nuk do t ndaj nj krkes pr prokurim pr nj sasi t caktuar t produkteve, apo nj shum t shrbimeve apo t bj ndarjen e punve apo t nj kontrate pr pun pr qllim t uljes s vlers s parashikuar t kontrats nn pragun relevant t vlers pr t anashkaluar aplikimin e procedurave relevante t prokurimit.

13.13 Bazuar n vlern e parashikuar t kontrats, kontratat klasifikohen n katr lloje t ndryshme t kontratave:

a. kontrat me vler t madhe;

b. kontrat me vler t mesme;

c. kontrat me vler t vogl dhe

d. kontrat me vler minimale

13.14 Pragjet e vendosura pr aktivitete t ndryshme t prokurimit jan si n vijim:

VLERA E PARASHIKUAR

FURNIZIM

SHRBIME

KONKURS PR PROJEKTIM

PUN

Dhnia e kontrats pr shrbime

Shprblime dhe pagesa pr pjesmarrsit

VLER T MADHE

125,000

125,000

100,000

500,000

VLER T MESME

< 125,000

10,000

< 125,000

10,000

< 100,000

10,000

< 500,000

10,000

VLER T VOGL

< 10,000

1,000

10,000

< 10,000

1,000

VLER MINIMALE

< 1,000

*

< 1,000

*) T gjitha konkurset pr projektim t vlers minimale duhet t ekzekutohen sipas rregullave t konkursit pr projektim t vlers s vogl.

13.15 Kodet pr klasifikim t kontratave publike sipas vlers s parashikuar pr krijimin e numrit identifikues t prokurimit jan si n vijim:

Kodet pr nj sr t vlerave t parashikuara

1

Vler t madhe

2

Vler t mesme

3

Vler t vogl

4

Vler minimale

13.16 Pr klasifikimin e konkursit t projektimit sipas vlers s parashikuar pr krijimin e numrit identifikues t prokurimit kodet e msiprme do t prdorn n mnyr analoge, prve kodit 4 q nuk sht i aplikueshm pr konkurs pr projektim.

13.17 Parashikimi i vlers s kontrats prcaktohet ne Njoftimin pr kontrat dhe n Dosje te Tenderit.

13.18 N raste kur ka ndryshime sipas nj vendimi t nj organi kompetent, n tatime, normn e TVSH-s apo ndryshime n tarifat pr import, mimet e kontrats duhet t rregullohen n prputhje me rrethanat.

13.19 Autoritetet Kontraktuese nuk lejohen t bjn ndrprerjen e kontratave n proces si dhe kontratave pr pun, shrbime apo furnizimeve dhe pagesave, kur ndryshimet nuk kan qen t njohura, si n rastet e cekura nn paragrafin 13.18 t ktij Neni.

14. Prcaktimi i procedurs

14.1 Ky sht hapi i tret n procesin e prokurimit.

14.2 Prcaktimi i procedurs s prokurimit do t bhet n baz t:

(a) vlers s parashikuar t krkess; ose

(b) rrethanat n lidhje me krkesn.

14.3 Vlera e parashikuar e krkess do t jet kriteri kryesor pr prcaktimin e procedurs s prokurimit.

14.4 Megjithat, pavarsisht nga vlera e parashikuar, rrethanat n lidhje me krkesn mund t prdorn si kritere shtes pr prcaktimin e procedurs s prokurimit. Rrethanat prbjn:

a. gjendjet emergjente ;

b. mundsia e sigurimit t punve, shrbimeve ose furnizimeve nga nj ofrues i vetm;

c. nevoja pr prshtatje me pun, shrbime ose furnizime ekzistuese;

d. kompleksiteti i krkess.

15. Llojet e kontratave

15.1 Kontratat publike prfshijn do lloj specifik t kontratave n vijim:

Lloji i Kontrats

Prkufizimi

Kontrat pr furnizim

Kontrata pr furnizim lidhet ekskluzivisht ose kryesisht me blerjen e nj apo m shum produkteve; por gjithashtu kontratat n lizing, qira ose blerje-angazhim t produkteve jan kontrata pr furnizim

Kontrat pr shrbime

Kontrata pr shrbime lidhet ekskluzivisht ose kryesisht me ofrimin e shrbimeve. Shrbimet gjithashtu prfshijn shrbimet konsulente.

Kontrat pr pun

Kontrata pr pun ka si qllim kryesor:

- ekzekutimin,

- projektimin dhe ekzekutimin, ose

- realizimin me fardo mnyre

t nj pune, ndrtimi ose aktiviteti t inxhinieris civile, prfshir:

Ndrtime,

restaurime,

riparime ose

demolim t objekteve, hapsirave, struktura t inxhinieris civile, ose ndonj pjes t tyre

Kontrat publike korniz

Kontrata publike korniz lidhet ekskluzivisht me krijimin e kornizs pr kontrata pr dhnie gjat nj periudhe t kufizuar

Kontrat pr pron t paluajtshme

Kontrata pr pron t paluajtshme lidhet ekskluzivisht me blerjen e prons s paluajtshme ose nj interesi n pron t paluajtshme

Kontrat pr koncesion t punve

Kontrata pr koncesion t punve sht kontrat e puns, ekzekutimi i s cils kompensohet trsisht ose pjesrisht me dhnie t s drejts pr eksploatimin e nj objekti t nj kontrate t till

Kontrat pr koncesion t shrbimeve

Kontrata pr koncesione t shrbimeve sht i njllojt me kontratn pr shrbime, prve se kompensimi i ofrimit t shrbimeve bhet prmes:

T drejts pr t eksploatuar shrbimin ose

T drejts pr t eksploatuar shrbimin dhe pagess.

15.2 Kryesisht ekzistojn tri lloje t kontratave nga t cilat AK mund t przgjedh gjat kontraktimit me OE potencial. Przgjedhja e llojit t kontrats varet nga:

a. kategoria dhe natyra e artikullit (kontrat pr furnizim)

b. shrbimi q duhet t ofrohet (kontrat pr shrbime) ose

c. punt q duhet t ekzekutohen (kontrat pr pun).

Kohzgjatja e kontratave publike do te prcaktohet nga Autoriteti Kontraktues.

15.3 Megjithat, sht e mundshme pr nj kontrat publike t jet kombinim: Furnizim/Shrbim, Pun/Shrbim; Pun/Furnizim; kombinim n Furnizim/Pun/Shrbime. Metoda bazike pr t trajtuar kt ndarje sht gjithnj modeli i kostos s thjesht. Cilido element i kontrats q ka shpenzimet m t larta t parashikuara kontrata duhet t klasifikohet nn at lloj t kontrats. Kjo duhet t aplikohet edhe nse kontrata sht ndar n Lote; ajo do t jet vlera totale e kontrats s plot (t gjitha lotet).

15.4 Prandaj rregullat n vijim prcaktojn llojin e kontratave t kombinuara:

Rregullat e Kontratave t Kombinuara

Kombinimi

Kontrata e Krijuar

Nj kontrat pr furnizim q prfshin:

- dorzimin, dhe/ose

- vendin, dhe/ose

- instalimin

Kontrat pr furnizim

Nj kontrat pr furnizim t produkteve dhe ofrim t shrbimeve

Kontrat pr shrbime, nse vlera e parashikuar e shrbimeve tejkalon vlern e parashikuar t produkteve. (prndryshe sht kontrat pr furnizim).

Nj kontrat q ka si qllim kryesor ofrimin e shrbimeve profesionale t lidhura me ndrtimtari, dhe pr m shum ekzekutimin e nj apo m shum aktiviteteve t referuara n prkufizimin e kontrats pr pun

Shrbime t lidhura me ndrtimtari mund t jen:

shrbime arkitektuese dhe/ose shrbime inxhinierie,

shrbime t hulumtimeve gjeoteknike ose gjeodezike,

shrbime t vlersimit t strukturs apo projektimit t strukturs,

shrbime t mbikqyrjes s ndrtimtaris ose shrbime t menaxhimit, etj.

Kontrat pr shrbime

Nj kontrat q ka si qllim kryesor kryerjen e punve por prfshin shrbime profesionale t lidhura me ndrtimtari (si jan sqaruar msiprm) t domosdoshme pr ekzekutimin e kontrats

Kontrat pr pun

Kontrat pr furnizim t produkteve dhe kryerje t punve

Kontrat pr pun, nse aktivitetet e punve nuk jan vet vendin dhe/ose instalim. (Prndryshe kontrat pr furnizim).

15.5 Kodet pr klasifikim t llojeve t kontratave pr krijimin e numrit identifikues t prokurimit jan si n vijim:

Kodi pr llojin e prokurimit

1

Furnizim

2

Shrbim

3

Shrbime Konsulente

4

Konkurs pr Projektim

5

Pun

16. Numri i prokurimit

16.1 Secili aktivitet i prokurimi do t kodifikohet nga AK me nj Numr t brendshm te Prokurimit pr identifikim t shpejt dhe pr monitorim t aktiviteteve, qllime statistikore etj.

16.2 Numri i brendshm i prokurimit prbhet nga:

(i) Identifikimi i AK;

(ii) Identifikimi i vitit t prokurimit;

(iii) Nj numr serik prej 3 shifrave, q ristarton n 1 do vit t prokurimit;

(iv) Kodi pr llojin e prokurimit;

(v) Kodi pr parametrat e vlers s parashikuar t kontrats s planifikuar ose konkursit t projektimit; dhe

(vi) Kodi i procedurs q sht prdorur.

16.3 Ne rast te Aneks kontratave, AK duhet te prdore numrin baze te aktivitetit te prokurimit duke i shtuar ne fund numrin /5. Ne rast se ka me shume se nj Aneks kontrate pr te njjtin aktivitet te prokurimit AK duhet te shtoj numrin /5-1, /5-2 etj.

16.4 Ne rast te mini-tenderve, AK duhet te prdore numrin baze te aktivitetit te prokurimit duke i shtuar ne fund numrin /1. Ne rast se ka me shume se nj mini-tender pr te njjtin aktivitet te prokurimit AK duhet te shtoj pas numrit baze numrin 1, 2 etj.

16.5 Nj prshkrim udhzues i numrit t Prokurimit sht bashkangjitur si Aneksi 1 n kto Rregulla dhe udhzues operativ.

16.6 Gjithashtu, gjate prdorimit te platforms elektronike, sistemi gjeneron ne mnyre automatike nj numr te aktivitetit te prokurimit.

17. Regjistri prmbledhs i prokurimit

17.1 AK do t krijoj dhe mirmbaj nj regjistr prmbledhs t prokurimit, ne kopje fizike, n lidhje me seciln procedur t prokurimit q prmban hapat e progresit t procedurs dhe rezultateve t procedurs.

17.2 T dhnat e prokurimit do t prfshijn si n vijim:

Krkes pr inicim t aktivitetit t prokurimit dhe aprovimin (DNKDF)

Justifikimin dhe aprovimin pr procedur t negociuar pa publikim t njoftimit pr kontrat (kur sht e aplikueshme)

Kopje t Njoftimit pr Kontrat publikuar (kur sht e aplikueshme)

Kopje t para-kualifikimit dhe dokumenteve t tenderit dhe do amendament ose sqarim; (t gjitha versionet gjuhsore)

Regjistri i ofertave te dorezuara

Procesverbali i Hapjes Publike

Vendimi i Krijimit te komisionit vlersues

Deklarata nn betim t antarve t komisionit vlersues

Oferten e tenderuesit fitues

Sqarimet e krkuara dhe prgjigjet e pranuara

Raporti i Vlersimit

Njoftimi mbi vendimin e AK

Kopje e dhnies s kontrats publikuar (kur sht e aplikueshme)

Kopjen e anulimit te procedures - publikuar (kur sht e aplikueshme)

Kopjen e njoftimit pr nenshkrim te kontrates - publikuar (kur sht e aplikueshme)

Kontrata dhe, nse sht e aplikueshme, amendamentin e kontrats

Tr dokumentacionin n lidhje me ankesn prfshir vendimin e OSHP-s (kur sht e aplikueshme)

Kopjen e Planit te menaxhimit te kontrates

17.3 N fund t vitit autoritetet kontraktuese do t hartojn nj raport prmbledhs vjetor pr do kontrat publike, q sht nnshkruar n vitin fiskal paraprak. Nj raport i till do t prgatitet duke prdorur formn standarde B53 Raporti vjetor pr kontratat publike t nnshkruara t miratuar nga KRPP dhe do t drgohen n KRPP brenda 5 dit pas krkess me shkrim, por jo m von se me 31 janar t do viti paraprak fiskal.

17.4 Ruajtja e dokumenteve prkatse bhet sipas legjislacionit n fuqi pr Arkivat shtetrore.

18. Dosja e Tenderit

18.1 Ky sht hapi i katrt n procesin e prokurimit.

18.2 N zbatim t Nenit 27 t LPP-s, AK do t hartoj nj dosje t tenderit pr seciln kontrat t parashikuar apo konkurs t projektimit, prve nse kontrata sht me vler minimale. Dosjet e tenderve dhe dosjet e konkursit t projektimit do t prgatiten duke prdorur formulart relevant standard t aprovuara nga KRPP. KRPP ka aprovuar, varsisht nga procedura e prdorur, Dosje Standarde t Tenderve (DT) t llojit t ndryshm t cilat mund t shkarkohen nga faqja e KRPP-s.

a. DT pr furnizime;

b. DT pr shrbime;

c. DT pr pun;

d. DT pr konkurs t projektimit;

e. DT-ve pr kontrata publike korniz (furnizime, shrbime dhe pun);

f. DT pr Kuotim t mimeve;

g. DT pr shrbime te konsulencs (sistemi me dy zarfa).

18.3 Struktura e dosjes s tenderit prbhet nga tri pjes:

PJESA A Procedura e tenderimit

PJESA B Draft Kontrata

PJESA C Formulari i Tenderit

Pjesa A, procedurat e tenderimit, prbhet nga dy pjes:

Udhzimet pr ofertuesit

Flet e t dhnave te tenderit dhe anekset

Udhzimi pr ofertuesit sht nj form standarde q nuk ka nevoj t plotsohet nga AK.

Zyrtari i prokurimit duhet t plotsojn fletn e t dhnave tenderit pr secilin aktivitet te prokurimit.

Pjesa B, draft kontrate, prmban kushtet q duhet ti pranoj tenderuesi q konkurron, kshtu q nuk lejohen negociata. Prbhet nga dy pjes:

Kushtet e prgjithshme

Kushtet e veanta

Kushtet e prgjithshme nuk duhet t ndryshohet

Kushtet e veanta duhet t plotsohet nga Zyrtari i Prokurimit ne kohen e prgatitjes se Dosjes se Tenderit.

Pjesa C, Formulari pr dorzimin e oferts, sht pjesa kryesore e tenderit, sepse n kt pjes ofertuesi deklaron se ai ka kontrolluar dhe pranon t gjitha kushtet e tenderit dhe dorzon ofertn e tij financiare. Ajo prbhet nga:

Formulari i tenderit

Lista e mimeve

Pr te gjitha procedurat e prgatitura prmes platforms elektronike, AK duhet te prdorin vetm Listn e mimeve standarde ose jo-standarde nga platforma elektronike. Lista e mimeve e cila sht pjese e dosjes se tenderit, nuk duhet te plotsohet, pra duhet te fshihet nga dosja e tenderit.

OE nuk duhet te nnshkruajn manualisht formularin e tenderit ( i cili gjenerohet nga sistemi) dhe listn e mimeve, prve nse posedojn nnshkrim digjital.

Formulari i dorzimit te tenderit, gjenerohet nga sistemi dhe si rrjedhoj nuk ka mundsi q t shnohet vlera e oferts me shkronja, prandaj oferta nuk refuzohet.

T gjitha mimet e specifikuara n tender duhet t deklarohen n Euro (). mimi i ofertuar lejohet qe te shnohet me maksimum dy (2) numra pas piks dhjetore. Nse OE ofron mim me me shume se dy (2) numra pas piks dhjetore , oferta e tille do te konsiderohet e paprgjegjshme. Ne rast se AK lejon mime me m shume se (2) numra pas piks dhjetore, ather AK duhet te ceke kt decitivisht ne Dosjen e tenderit.

18.4 N dosjen e tenderit AK do t deklaron t gjitha informatat relevante pr kontrats n fjal q OE-t t interesuar duhet t din pr prgatitjen e tenderve pa krkuar informata shtes. Informata t tilla do t prfshijn t gjitha specifikimet, krkesat, kriteret, afatet kohore, metodologjit, kushtet e kontrats, vizitat n lokacion ose takime para-tenderuese etj. t lidhura me procedurat e dhnies s kontrats. do fjali n dosjen e tenderit do t prpilohet mir, pasi q dosja e tenderit sht materiali themelor, n baz t cilit operatort ekonomik do t krijojn tendert e tyre. Dosja e tenderit do t prgatitet n mnyr t till, q si rregull parimor t mos ket nevoj pr informata sqaruese shtes. Veanrisht, autoriteti kontraktues duhet t ket parasysh, kur prgatitet dosja e tenderit, q mos t ket komunikime, diskutime ose negocime n mes t autoritetit kontraktues dhe tenderuesve. Krkesat e prcaktuara n Dosjen e tenderit dhe n njoftimin pr kontrat duhet t jen identike. Ne rast se AK organizon vizite ne vend-punishte apo konference para-ofertuese, pjesmarrja e OE ne vizite ne vend-punishte/konference para-ofertuese nuk duhet te jete obligative. Vizita ne vend-punishte/konference para-ofertuese organizohet pr OE dhe sht ne te mirn e tyre, pra sht ndihmese pr OE.

18.5 Dosjet e tenderit ose dosjet e konkursit t projektimit pr kontratat me vler t vogl dhe t mesme do t prgatiten n gjuhn Shqipe dhe Serbe, por mund t prgatitet gjithashtu n gjuhn Angleze, ndrsa pr kontratat me vler t madhe dosjet do t prgatiten n versionin Shqip, Serbisht dhe Anglisht.

18.6 N rast kur specifikimet teknike dhe/ose informacione tjera komerciale t prfshira n dosje t tenderit apo anekse t saj shprehen n mnyrn m efikase prmes prdorimit t gjuhs Angleze ose ndonj gjuhe tjetr t zakonshme komerciale, autoritetet kontraktuese nuk kan nevoj q t prgatitin specifikimet e tilla dhe/ose informacionet n gjuht Shqipe dhe Serbe me kusht q nuk krijohet ndonj diskriminim.

18.7 Zyrtari i Prokurimit sht prgjegjspr prgatitjene dosjes s tenderit. Ai sht plotsishtprgjegjs pr prgatitjene dokumenteve t tenderit,kritereve te przgjedhjes, si dhekritereve te dhnies,ndrsa specifikimet teknikedo t prgatiten ngastruktura t specializuaran shtjenq do t prokurohet,brenda AK.Nrastet e kontratavekomplekse oset veanta,AK mund t caktojekspert t jashtmose Kontraktor, pr tndihmuarnjsinn hartimin eDosjes s Tenderit. AKdo t zbatoj dispozitat e LPP-s kur angazhohen ekspert t jashtmose Kontraktor.

18.8 AK gjithnj do t v dosjen e tenderit n dispozicion prmes sistemit t prokurimit elektronik, pa pages pr do OE. AK mund t krkoj nj pages n rast kur mimi i prodhimit t materialit tenderues konsiderohet i shtrenjt p.sh. modelet e printuara ose numr i lart i printimeve teknike t cilat nuk jan t prshtatshme pr ti drguar n form elektronike prmes sistemit t prokurimit elektronik. Shuma e pagess e krkuar ne kto raste nuk mund te tejkaloje shumen e shpenzimeve pr prodhim te materialeve.

18.9 Dosja e tenderit do t prgatitet n mnyr q nuk:

Kufizon konkurrencn n mesin e OE, ose

Diskriminon kundr ose vepron n favor t nj ose m shum EO-ve.

18.10 Ekzistojn katr procese t cilat AK duhet t respektoj deri n pranimin e tenderve:

1. Procesi i prgatitjes s dosjes s tenderit

2. Procesi i publikimit ;

3. Procesi i ofrimit t sqarimeve dhe informatave shtes n dosjen e tenderit

4. Pranimi i tenderve

Prgatitja e Dokumenteve t Tenderit

Sqarimet

Publikimi

Pranimi

18.11 AK do t deklaron gjithashtu n DT q OE-t duhet t tregojn n tenderin e tyre do pjes t kontrats q OE ka pr qllim t nnkontraktoj te palt e treta dhe secilin nnkontraktues t propozuar. Secili nen-kontraktor i propozuar duhet te prmbush krkesat e prshtatshmris dhe duhet te dorzoj dshmit mbi prmbushjen e krkesave te prshtatshmris. Nenkontraktimi nuk bene te tejkaloje 40% te vlers totale te kontrats, ndrsa i njjti nen-kontraktore mund te propozohet nga me shume se nj OE.

Autoritetet kontraktuese mund t sigurojn, ku ata e konsiderojn at si t nevojshme, pr pagesat direkte pr nnkontraktort. Operatori ekonomik q shprblehet me kontrat mban prgjegjsin e plot pr prmbushjen e kontrats n pajtim me kontratn pavarsisht q ndonj pjes nnkontraktohet t palt e treta. Tenderuesi duhet t dorzoj dshmi n lidhje me prmbushjen e prshtatshmris s nnkontraktuesit pr pjesmarrje n procedurn e tenderit si krkohet n Nenin 65 t LPP-se. Operatori ekonomik duhet t njoftoj autoritetin kontraktues pr do ndryshim n plane t nn-kontraktimit q ndodhin pas dorzimit t tenderit. Autoriteti kontraktues mund t refuzoj do nnkontraktues t propozuar nse i njjti nuk i prmbush kushtet e prshtatshmris.

18.12 Kurdo q dosja e tenderit krkohet apo jo, furnizimet, shrbimet ose punt e kontrats duhet t prshkruhen prmes fjalorit t prbashkt t prokurimit (FPP) dhe kodeve.

18.13 Informata obligative t krkuara gjat kompletimit t Dosjes s Tenderit, n lidhje me LPP, sht si n vijim:

Rregullat dhe Udhzuesi Operativ pr Prokurimin Publik 1

Furnizimet

Nj deklarat e krkesave pr prokurimin e furnizimeve do t prmbaj prshkrime t plota, t sakta dhe precize t furnizimeve, orar t dorzimit dhe prfundimit, list t furnizimeve dhe sasive, specifikime teknike dhe projektime, dhe do t prfshij sipas nevojs:

Shrbimet, konsulente dhe jo-konsulente

Nj deklarat e krkesave pr prokurimin e shrbimeve do t prkufizohet n terme t referencs t cilat do t prmbajn nj prshkrim t qart, t sakt dhe preciz t shrbimeve, dhe do t prfshij sipas nevojs:

Punt

Nj deklarat e krkesave pr prokurimin e punve do t prmbaj prshkrim t qart, t sakt dhe preciz ose parametra t punve, faturn e sasis, specifikime teknike dhe projektime, dhe do t prshij sipas nevojs:

(a) prkufizim t qart t parametrave t blerjes s propozuar;

(a) nj narrativ i prapavijs s shrbimeve t krkuara;

(a) nj narrativ i prapavijs s punve t krkuara;

(b) qllimin dhe objektivat e blerjes s propozuar;

(b) objektivat e shrbimeve t krkuara dhe nj list e qllimeve pr t arritur nga nj ofrues i shrbimeve;

(b) objektivat e punve t krkuara;

(c) prshkrim t plot t krkess;

(c)nj list e detyrave specifike ose kompetencave q do t ekzekutohen

(c) nj list e detyrave specifike pr t ekzekutuar;

(d) specifikim t prgjithshme n nivel t mjaftueshm t detajeve;

(d) nj orar t dorzimeve pr rezultatet e detyrave ndaj t cilave do t krahasohen arritjet e shrbimeve;

(d) krkesat e mbikqyrjes, raportet e puns dhe aranzhimet specifike administrative q do t aplikohen;

(e) prshkrim funksional t cilsive, prfshir veori t krkuara mjedisore apo t siguris t lnds s prokurimit;

(e) mnyrat e menaxhimit dhe raportimit t operatorit t shrbimeve, te AK dhe aranzhimet specifike administrative dhe krkesat e raportimit q do t aplikohen;

(e) kohzgjatja e punve;

(f) parametra t performancs, prfshir rezultatet, afatet kohore, dhe do indikator tjetr ose kritere me t cilat performanca e knaqshme e specifikimeve mund t vlersohet;

f) kohzgjatja dhe orari i angazhimit;

(f) nj standard i prbashkt i komunikimit

(g) prshkrimi i procesit dhe materialeve;

(g) standardet e aplikueshme t industris pr implementimin e angazhimit; dhe

(g) standardi relevant i industris; dhe

(h) krkesat te dimensionet, simbolet, terminologjia, gjuha, paketimi, shnimi dhe etiketimi

(h) do informat tjetr shtes.

(h) do informat tjetr shtes.

(i) nj standard i prbashkt i specifikimeve

(j) standardin relevant t industris; dhe

(k) do informat tjetr relevante.

Asnj specifikim nuk do t lshohet me referenc ndaj nj marke t caktuar tregtare, emr t brendit, patent, dizajn, lloj, origjin specifike, prodhues, montues, katalog ose artikull me numr.

Kur nuk ka mnyr tjetr precize ose t prshtatshme pr karakterizimin e krkesave prve referencs, prshkrimi do t prdort, pasuar nga fjalt ose t barasvlershme

Dokumentet e tenderit pr furnizime do t specifikojn informatat n vijim:

Dokumentet e Tenderit pr shrbime do t krkoj nga operatori ekonomik t komentoj pr termat e referencs dhe do t specifikoj informatat n vijim:

Dokumentet e Tenderit pr pun do t specifikoj informatat n vijim:

(a) specifikimet dhe listn e furnizimeve duke prfshir sasit;

(a) termat e referencs dhe kontributi i pritur i personelit ky

(a) hartimi, specifikat, projektimet dhe faturn e sasive

(b) prbrjen e Loteve; nse lejohen variantet apo jo; nse lejohen trheqjet e Tenderve para skadimit t afatit t dorzimit;

(b) prbrja e Loteve; nse lejohen variantet apo jo; nse lejohen trheqjet e Tenderve para afatit t fundit pr dorzim apo jo;

(b) prbrja e Loteve; nse lejohen variantet apo jo; nse lejohen trheqjet e Tenderve para afatit t fundit pr dorzim apo jo;;

(c) lloji i kontrats dhe procedurs

(c) lloji i procedurs s kontrats

(c) lloji i procedurs s kontrats

(d) kriteret e kualifikimit

(d) kriteret e kualifikimit

(d) kriteret e kualifikimit

(e)shuma dhe forma e krkess s sigurimit t tenderit;

(e) shuma dhe forma e sigurimit t tenderit q krkohet;

(e) shuma dhe forma e sigurimit t tenderit q krkohet;

(f) shuma dhe forma e krkuar e sigurimit t ekzekutimit

(f) shuma dhe forma e sigurimit t ekzekutimit q krkohet;

(f) shuma dhe forma e sigurimit t ekzekutimit q krkohet

(g)afatet kohore, vendi ekzakt, data dhe koha e dorzimit t tenderit dhe hapjes s tenderit

(g) afatet kohore, vendi ekzakt, data dhe koha e dorzimit t tenderit dhe hapjes s tenderit

(g) afatet kohore, vendi ekzakt, data dhe koha e dorzimit t tenderit dhe hapjes s tenderit

(h) forma e tenderit valid

(h) forma e tenderit valid

(h) forma e tenderit valid

(i) metodologjia e dorzimit t tenderit

(i) metodologjia e dorzimit t tenderit

(i) metodologjia e dorzimit t tenderit

(j) valuta n t ciln duhet t dorzohet tenderi

(j) valuta n t ciln duhet t dorzohet tenderi

(j) valuta n t ciln duhet t dorzohet tenderi

(k) periudha e validitetit t tenderit

(k) periudha e validitetit t tenderit

(k) periudha e validitetit t tenderit

(l) informata t prgjithshme pr ankesa

(l) informata t prgjithshme pr ankesa

(l) informata t prgjithshme pr ankesa

(m) kushtet e pagess, prfshir ndonj pages n avans, pagesa n faza, pagesa t mbajtura dhe sigurime t pagess

(m) kushtet e pagess, prfshir ndonj pages n avans, pagesa n faza, pagesa t mbajtura dhe sigurime t pagess

(m) kushtet e pagess, prfshir ndonj pages n avans, pagesa n faza, pagesa t mbajtura dhe sigurime t pagess

(n) baza pr mime fikse ose variabile, dhe metodn e kalkulimit t variacioneve n mimet variabile

(n) baza pr mime fikse ose variabile, dhe metodn e kalkulimit t variacioneve n mimet variabile

(n) baza pr mime fikse ose variabile, dhe metodn e kalkulimit t variacioneve n mimet variabile

(o) metoda e pagess

(o) metoda e pagess

(o) metoda e pagess

(p) dokumentacioni q krkohet pr pages

(p) dokumentacioni q krkohet pr pages;

(p) dokumentacioni q krkohet pr pages

(q) kushtet e krkuara t dorzimit dhe periudha e dorzimit

(q) kohzgjatja, koha e kontributeve dhe orari i prfundimit

(q) orari i ekzekutimit t punve

(r) kriteret e dhnies s kontrats prfshir nn-kriteret dhe pesht e prcaktuara

(r) kriteret e dhnies s kontrats prfshir nn-kriteret dhe pesht e prcaktuara

(r) kriteret e dhnies s kontrats prfshir nn-kriteret dhe pesht e prcaktuara

(s) metodologjia e vlersimit

(s) metodologjia e vlersimit

(s) metodologjia e vlersimit

(t)do krkes e veant pr paketim, shnim dhe etiketim

(t) dorzimet ose rezultate q krkohen

(t)funksionet dhe autoriteti i menaxherit t projektit t AK

(u) do inspektim ose testim i krkuar

(u) do krkes e sigurimit

(u) do inspektim ose teste q krkohen, dhe metodat e testimit

(v) krkes n lidhje me certifikim t konformitetit

(v) do informat tjetr ose kushte

(v) krkesat n lidhje me certifikim t prshtatshmris

(w) do krkes pr sigurime

(w) do krkes pr sigurim

(x) do krkes pr garancion

(x) do krkes pr garancion

(y) do informat tjetr apo kushte

(y) do informat tjetr ose kushte

Nj kontrat pr furnizime do t tregoj qart parametrat e prgjegjsive t nj operatori nn kontrat, q do t prfshij

Nj kontrat pr shrbime do t prfshij

Nj kontrat pr pun do t theksoj qart parametrat e puns dhe prgjegjsin pr projektim

(a) furnizim dhe dorzim i furnizimeve, n pajtim me INCOTERM;

(b) instalimet dhe komisionimi i furnizimeve;

(c) trajnimet pr prdorim, mirmbajtje ose riparim t furnizimeve; ose

(d) dispozitat e shrbimeve pas shitjes, q mund t prfshijn furnizimin dhe dorzimin e materialeve shpenzuese dhe pjesve rezerv dhe servisimit, mirmbajtjes, riparimit, kalibrimit dhe modifikimit t pajisjeve.

(a) pronsia e tr prons s bler ose t prdorur gjat implementimit t kontrats;

(b) obligimet e nj operatori n lidhje me kujdesin dhe mbikqyrjen e prons s AK-s, q sht n shfrytzim gjat implementimit t kontrats;

(c) aranzhimet pr dorzimin e kthimin e tr prons s AK-s n shfrytzim gjat implementimit t kontrats; dhe

(d) aranzhimet pr dorzim, nse aplikohet, e tr pronsis t bler gjat implementimit t kontrats

(a) procedura pr transfer t punve t prfunduara te AK, prfshir transferin e titujve dhe dokumentacionit t transferimit;

(b)pronsia e prons n vendin e punimeve gjat implementimit t kontrats;

(c) obligimet e nj operatori n lidhje me kujdesin dhe mirmbajtjen e prons s AK-s, n shfrytzim gjat implementimit t kontrats; dhe

(d) aranzhimet pr dorzim t prkohshm dhe prfundimtar t gjith prons s AK, t shfrytzuar gjat implementimit t kontrats.

sht e ndaluar prgatitja e Dosjes s Tenderit n nj mnyr q favorizon ose diskriminon kundr nj ose m shum Operatorve Ekonomik potencial

18.16 N prputhje me nenin 31, paragrafi 1 i LPP-se, Autoritetet kontraktuese mund t vendosin krkesa t veanta n lidhje me mnyrn se si kontrata duhet t ekzekutohet, me kusht q krkesat mos t shkelin parimet e Nenit 7 te LPP-se dhe jan paraqitur n dosjen e tenderit. Krkesat e tilla n lidhje me ekzekutimin e nj kontrate kan qllim t sigurojn nj nivel t caktuar t kushteve t puns ose t mbrojtjes s mjedisit.

18.17 Autoritetet Kontraktuese mund t referohen n kushtet e performancs s kontrats t cilat kan t bjn me mbrojtjen e puntorve dhe kushteve t puns t cilat jan n fuqi me ligj apo rregullore n Kosov, me kusht q kto kushte t prfshihen n shpalljen e kontrats dhe n specifikimet teknike.

18.18 Autoriteti kontraktues mund t vendos, ndr t tjera, kushte specifike n kontrat t cilat lejojn qe objektivat sociale t merren parasysh, pr shembull :

a. detyrim pr t rekrutuar persona t papun, dhe n veanti persona t cilt nuk jan ne pun pr nj periudhe te gjat, ose

b. pr t themeluar programe trajnimi pr t papunt apo pr t rinjt gjat zbatimit t kontrats; ose

c. detyrim pr t zbatuar, gjat ekzekutimit t kontrats, masat q jan projektuar pr t nxitur barazin midis burrave dhe grave apo diversitetit etnik ose racor; ose

d. detyrim pr te qene ne prputhje me substancn e dispozitave t konventave themelore t ILO-s gjat ekzekutimit t kontrats, nse kto dispozita nuk jan zbatuar n ligjin kombtar.

18.19 Nj Autoritet Kontraktues mund t theksoi n dokumentacionin e kontrats organin apo organet nga t cilat nj kandidat apo tenderues mund t marr informatat e duhura pr obligimet q kan t bjn me tatimet, mbrojtjen e mjedisit, dispozitave t mbrojtjes s puntorve dhe pr kushtet t cilat jan n fuqi

18.20 N prputhje me nenin 61 t LPP, autoritetet kontraktuese mund t refuzojn tendert jo-nomalisht t ulte pr shkak, t mosrespektimit t rregullave t ligjit t punsimit ose t puns.

18.21 Gjate arsyetimit te mimeve te cilat jan konsideruar si jo-normalisht te ulta nga Autoriteti Kontraktues, si sht e rregulluar n nenin 61 t LPP, autoriteti kontraktues mund t merr parasysh si ekonomin e procesit t prodhimtaris, zgjidhjet teknike dhe kushte veanrisht t favorshme q jan n dispozicion pr tenderuesin. Elementet q lidhen me mos-pajtueshmrin me rregullat pr sigurin, kushtet e puns apo punsimit mund t merren parasysh pr t refuzuar nj tender jo-normalisht t ult.

18.22 Pas marrjes parasysh t informacioneve dhe shpjegimeve q jan dorzuar nga tenderuesi, nse autoriteti kontraktues konstaton se tenderuesi ka dorzuar nj shpjegim t mjaftueshm t bazave t tenderit t tij, autoriteti kontraktues duhet t trajtoj tenderin e till n mnyrn e njjt si i trajton edhe tendert e tjer

18.23 Pas marrjes parasysh t informacioneve dhe sqarimeve t dorzuara nga tenderuesi, nse autoriteti kontraktues vendos se tenderi sht jo-normalisht i ult, autoriteti kontraktues do t refuzoj tenderin.

18.24 Ofertat nga ofertuesit t cilt nuk kan marr parasysh obligimet e dispozitave te mbrojtjes se puntoreve dhe kushteve te puns t identifikuara nga autoriteti kontraktues n dokumentet e kontrats nuk mund t konsiderohen si n prputhje me dokumentet e kontrats. Pr m tepr, kur ofertuesit nuk marrin parasysh ne mnyre t mjaftueshme kto detyrime n tendert e tyre, tendert e tyre mund t konsiderohen si jo-normalisht te ult dhe mund t refuzohen pr kt arsye.

18.25 N rast se mimi i ofruar nga Ofertuesi nuk mbulon pagat minimale te punonjsve q do t prfshihen n ekzekutimin e kontrats, e rregulluar nga Ministrit n sektor t ndryshm, oferta mund t konsiderohet si ofert jo-normalisht e ult. Gjate prcaktimit te pagave minimale dhe pagave qe do t'u paguhen t punsuarve, Autoritetet Kontraktuese dhe Ofertuesit duhet t respektojn pagat minimale te krkuara dhe taksat dhe kontributet sociale prkatse te publikuara n sektort prkats. Autoriteti kontraktues mund t krkoj informacion lidhur me pagat minimale prkatse t zbatueshme nga ana e operatorit ekonomik gjat vlersimit t arsyetimeve t dorzuara nga operatort ekonomik.

18.26 Autoritetet kontraktuese do t specifikojn sasit gjat prgatitjes s materialeve tenderuese prfshir publikimet, materialet tenderuese dhe kontratat.

18.27 N rast t aplikimit t kontrats korniz ku sasit mund t mos jen parashikuar n mnyr precize nj parashikimi i prafrt i sasive duhet t prfshihet. Parashikimi i till i prafrt mund t bazohet n konsumin e mhershm duke e korrigjuar me variacionet e njohura sipas nevojs. Sasit duhet t ken pr aq sa sht e mundur afatet e dorzimit.

18.28 Kurdo qe Autoriteti kontraktues nuk dine sasit indikative, kontratat me mime pr njsi, AK duhet te prcaktoj pesht ne baze t rndsis se secils kategori t shrbimeve" ose secilit "artikull" ose grup te artikujve n mnyr q Autoriteti Kontraktues t prcaktoj se cila sht oferta me mim m t ult ne baze te poentimit, si p.sh. mirmbajtje te veturave , mirmbajtje te gjeneratorve etj.

18.29 mimet e deklaruara n tender dhe mimet e mtejshme n kontratat e dhna jan mime fikse dhe t obligueshme pr palt e kontrats. mimet nuk mund t ndryshohen gjat kohzgjatjes s kontrats; megjithat kontratat afatgjate mund t prmbajn mundsi t rregullimit t mimit n pajtime me paragrafin 18.30 t ktij Neni.

18.30 Kontratat me kohzgjatje prej m shum se nj viti mund t prshijn klauzol t veant n lidhje me rregullimin e mimeve; megjithat rregullime t tilla duhet t jen t lidhura me indekse t nj indeksi zyrtar t mimeve t prcaktuar nga autoritete n Kosov ose nga institucionet tjera ndrkombtare t autorizuara. Indeksi i mimit duhet t specifikohet n dosjen e tenderit.

19. Ndarja e kontratave n Lote

19.1 Autoriteti Kontaktues mund t ndaj aktivitetin e prokurimit n Lote homogjene apo heterogjene. N t gjitha rastet OE jan t lir t zgjedhin pr sa dhe cilat pjese do t ofertojn.

19.2 Kurdo q AK ndan aktivitetin n Lote, AK duhet t prcaktoj, n Njoftimin pr Kontrat dhe n Dosje t Tenderit, nse OE do t shprblehen pr:

a) t gjitha Lotet; apo

b) nj numr t caktuar t Loteve.

Kurdo q AK przgjedh opsionin (a), AK shprblen OE pr t gjitha Lotet ku sht renditur i pari.

Kurdo q AK przgjedh opsionin (b), AK duhet t prcaktoj n Njoftimin pr Kontrate dhe n Dosje t Tenderit numrin maksimal t Loteve q do t mund t shprblehen tek nj tenderues. Gjithashtu AK duhet te prcaktoj n Dosje t Tenderit kriteret objektive dhe jo-diskriminuese apo rregullat pr shprblimin e loteve t ndryshme, ku aplikimi pr przgjedhjen e kritereve pr shprblim do t rezultonte n shprblimin e nj tenderuesi me m shum lote se sa numri maksimal.

Shnim: N mnyr q t nxitet prfshirja e ndrmarrjeve t vogla dhe t mesme (NVM) n tregun kombtar t prokurimit publik, kufizimi i numrit te Loteve preferohet kur ka shum OE dhe shum NVM.

Shembujt e mposhtm te kritereve objektive dhe jo-diskriminuese nuk jan te vetmet kritere dhe nuk jan obligative. Kriteret duhet t przgjidhen sipas nevojs s Autoritetit Kontraktues dhe lnds s kontrats.

Shembulli 1:

Objekti i kontrats sht i ndar n 3 Lote.

Tenderuesi mund t paraqes tender pr te gjitha Lotet.

Numri maksimal i Loteve q do t mund t shprblehet tek nj tenderues sht: 2 (dy).

N rast se Tenderuesi ofron mimin m t ult n m shum se 2 Lote ather ai do t shprblehet me kontrat pr lotet q ofrojn mimin m t ult t mundshm pr autoritetin kontraktues dhe Loti tjetr do ti shprblehet Operatorit t dyt me radh.

Lot

OE 1

OE 2

1

190,000.00

200,000.00

2

225,000.00

250,000.00

3

175,000.00

200,000.00

OE1 do t shprblehet pr Lot 2 dhe 3 (400,000.00) ndrsa OE2 pr Lot 1 (200,000.00) sepse ky sht kombinimi me i mir i mundshm.

Ilustrim i shembullit:

Kombinimi 1

OE 1

OE 2

AK paguan

2

225,000

200,000

3

175,000

400,000

200,000

600,000

Kombinimi 2

OE 1

OE 2

AK paguan

1

190,000

250,000

3

175,000

365,000

250,000

615,000

Kombinimi 3

OE 1

OE 2

AK paguan

1

190,000

200,000

2

225,000

415,000

200,000

615,000

19.3 Kurdo q AK prcakton kriteret minimale pr gjendjen ekonomike dhe financiare apo aftsin teknike dhe profesionale, n rastet kur kufizon numrin e Loteve q do t shprblehen tek nj OE, AK duhet t merr parasysh q prmbushja e krkesave minimale t jet shuma m e lart pr Lotet pr t cilat konkurron OE.

Shembull 1: Krkesat e gjendjes ekonomike dhe teknike profesionale

Ndarja n Lote: 3 Lote

Tenderuesi mund t paraqes tender pr nj apo me shume pjes (lote).

Numri maksimal i Pjesve q do t mund t shprblehet tek nj tenderues sht: 1 (nj).

Ne rast se Tenderuesi ofron mimin m t ult n m shum se 1 Lot ather ai do t shprblehet me kontrat pr Lotin q ka vlern totale t prgjithshme m t lart.

Krkesat mbi gjendjen ekonomike dhe financiare

Krkesa 1: Operatori ekonomik duhet t ofroj dshmi t knaqshme AKs se qarkullimi vjetor i Operatorit Ekonomik, gjat tre viteve t fundit (2013-2014-2015) ka qen n vler, se bashku n t tri vitet, prej jo m pak se:

1. Pr lot 1, 300,000.00 Euro

2. Pr lot 2, 200,000.00 Euro

3. Pr lot 3, 100,000.00 Euro

Dokumentet dshmuese pr gjendjen ekonomike dhe financiare

Evidenca 1: DeklaratatTatimore Vjetore t dorzuara n Administratn Tatimore t Kosovs pr tri vitet e fundit (2013,2014,2015).

N rast se operatori ekonomik dorzon tender pr 2 Lote, shuma m e lart e qarkullimit financiar q krkohet pr Lotet pr t cilat konkurron duhet t prmbushet nga OE.

Shnim:

nse OE vendos q t konkurroj n Lot 1 dhe 2, ather krkesa minimale e qarkullimit e cila duhet t prmbushet nga OE sht 300,000.00 euro.

nse OE vendos qe te konkurroj ne Lot 2 dhe 3, ather krkesa minimale e qarkullimit e cila duhet te prmbushet nga OE sht 200,000.00 euro.

nse OE vendos qe te konkurroj ne Lot 1, 2 dhe 3, ather krkesa minimale e qarkullimit e cila duhet te prmbushet nga OE sht 300,000.00 euro.

I njjti kriter vlen edhe pr krkesat e aftsis teknike dhe/ose profesionale.

19.4 Nisur nga fakti, se qllimi i kufizimit t numrit t Loteve sht q t rritet konkurrenca dhe, n mnyr q t lejohet qasje maksimale pr fondet publike, t ndahet tregu n mesin e numrit t madh t operatorve ekonomik, kjo dispozit sht e aplikueshme vetm kur ka tender t mjaftueshm t prgjegjshm pr t aplikuar kt rregull. Kur nuk ka tender t prgjegjshm t mjaftueshm pr t shprblyer t gjitha Lotet mbizotron interesi i AK q t shprblej te gjitha Lotet. Pra, n munges t konkurrentve t tjer, OE shprblehen pr m shum Lote se sa numri maksimal i prcaktuar nga AK.

Shembull:

Ndarja n Lote: 7 Lot-e

Kufizimi i numrit te Loteve: maksimum 2 Lote.

Pranohen 5 oferta por vetm 2 jan te prgjegjshme, ather 2 OE shprblehen me nga 2 Lote (gjithsej 4 lote) sipas formuls s prcaktuar n Dosje t tenderit, ndrsa 3 Lotet tjera shprblen tek OE i cili ka dorzuar tenderin e renditur i pari (ofertn m t ulet), edhe pse ai tashm ka 2 Lote te shprblyera.

20. Specifikimet Teknike

20.1 N zbatim t Nenit 28 dhe 29 t LPP, AK do t parashtroj n dosjen e tenderit t gjitha specifikimet teknike t cilat do tender duhet ti prmbush.

20.2 Nse sht e aplikueshme, AK do t parashtroj n njoftim t kontrats specifikimet e tilla teknike ose do t ofroj deklarata t qarta q tregojn ku mund t merren specifikimet e tilla teknike.

20.3 Specifikimet teknike do t prshkruajn dhe prkufizojn, n mnyr jo-diskriminuese, karakteristikat e obligueshme t objektit t kontrats, si jan cilsia, performanca, krkesat e dizajnit, dimensionet, siguria, sigurimi i cilsis, terminologjia, simbolet, testimi dhe metodat e testimit, paketimi, shnimi dhe etiketimit. AK do t tregoj nse specifikimet teknike t parashtruara jan obligative apo krkesa minimale. Prdorimi i standardeve mund t prfshij standarde t sigurimit t cilsis si sht cekur n Nenin 70 t LPP-s.

20.4 Specifikimet /TER do t jet e qart, e sakt dhe precize dhe duhet t mos paraqet kufizime t panevojshme, n mnyr q t mos kufizohet konkurrenca. Ato duhet t prkufizohen n mnyr q mos t krijojn dyshime rreth natyrs s mallrave, punve ose shrbimeve t krkuara.

Sa i prket direktivave t BE-s, parimi theksohet si n vijim:

Specifikimet teknike do t ofrojn qasje t barabart pr tenderuesit dhe nuk duhet t ken efektin e krijimit t pengesave t paarsyeshme n hapjen e konkurrencs s prokurimit publik.

20.5 Nj specifikim teknik do t theksohet, pr aq sa sht e mundur, duke ju referuar standardeve t mirnjohura por mund t formulohet gjithashtu n aspektin e performanc apo krkesave funksionale. Nj AK mund t prdor standardet pr karakteristika t caktuara dhe performanc ose krkesa t funksionalitetit pr karakteristika tjera.

20.6 Referenc n nj standard t njohur:

Hierarkia e Standardeve q do t referohet gjat formulimit t specifikimeve teknike

(1) - nj standard i Kosovs q implementon nj standard t Evrops,

(2) - nj standard Evropian,

(3) - nj aprovim teknike Evropian,

(4) - nj specifikim i prbashkt teknik,

(5) - nj standard ndrkombtar dhe/ose

(6) do sistem tjetr i referencs teknike i prodhuar nga organet Evropiane t standardizimit.

Re (1): Agjencia Kosovare pr Standardizim implementon standardet Evropiane n Kosov.

Re (2): Standardet Evropiane aprovohen nga Komisioni Evropian pr Standardizim (CEN), www.cenorm.be, dhe Komisioni Evropian pr Standardizimin Elektro-teknik (CENELEC), www.cenelec.org.

Re (3): Aprovimet Evropiane teknike (sektori i ndrtimtaris) nxjerrn nga organe t aprovimit n Shtetet Antare t BE-s n baz t krkesave esenciale t prbashkta.

Re (4): Specifikim i prbashkt teknik do t thot nj specifikim teknik i prcaktuar sipas nj procedure t BE-s.

Re (5): Standarde ndrkombtare jan pr shembull ISO, www.iso.org, ASTM, www.astm.org etj.

Re (6): ndonj referenc tjetr t prodhuar nga organet Evropiane.

20.7 Nse nuk ekziston nj standard i aplikueshm ose standarde t tilla nuk do t ishin efikase n aplikim pr arsye teknike apo ekonomike AK mund t referohet te:

- nj standard i Kosovs, ose

- nj aprovim teknik t Kosovs

20.8 Prcaktimi i specifikimeve teknike q referohen n nj prodhim specifik ose burim, ose nj proces t veant, ose marka tregtare, patenta, lloje ose origjina specifike ose prodhime, sht si rregull i prgjithshm i ndaluar. Megjithat, nj referenc e till mund t prdort n raste t veanta, nse referenca e till prcjellt me fjalt ose e barasvlershme/ekuivalente.

20.9 Nse bhet dhnia e nj kontrate pr tenderin ekonomikisht m t favorshm, AK mund t autorizoj tenderuesit q t dorzojn variante. AK do t deklaroj krkesat minimale pr prmbushje nga variantet dhe vetm variantet q prmbushin krkesat minimale do t konsiderohen.

Specifikimet teknike jan t krkesa t obligueshme, t cilat t gjith tendert duhet t respektojn n mnyr q t jen t prgjegjshm.

N disa raste, AK mund t specifikoj funksione t dshirueshme, performanc etj. dhe t prfshij specifikime t tilla n kritere, mbi t cilat tenderuesit vlersohen (parametrat e konkurrencs). Kjo do t thot q funksionet e tilla t dshiruara mund t prcaktohen si nn-kritere (karakteristikat funksionale) pr tenderin ekonomikisht m t favorshm.

Nj tender i prgjegjshm, andaj, duhet t prmbush t gjitha krkesat e obligueshme, prderisa funksionet e dshiruara balancojn mimin dhe karakteristika tjera t tenderit.

Nj dallim i qart n mes t krkesave t obligueshme dhe funksioneve t dshiruara duhet t bhet nga AK.

20.10 Specifikat Teknike pr kontratat e puns duhet t prcaktojn n mnyr t sakt natyrn dhe karakteristikat e performances t punve t krkuara. Specifikat Teknike duhet t prfshijn, si pjes substanciale t vetn, nj projekt ekzekutues. Specifikat Teknike pr kontratat e puns duhet t prgatitet n pajtueshmri t plot me legjislacionin specifik q sht n fuqi n Republikn e Kosovs si dhe, n raste kur krkohet, rregullave t prcaktuara n certifikatat administrative dhe lejet e nevojshme pr punimet q do t ekzekutohen.

20.11 Sipas nenit 28 i Ligjit mbi Prokurimin Publik, Specifikat Teknike pr kontratat e puns duhet t tregoj, ku sht e aplikueshme:

a) reference pr aktet e legjislacionit kombtar t cilat duhet t jen n pajtueshmri me certifikatat dhe autorizimet administrative pr ekzekutimin e punimeve si krkohet me aktet legjislative, ose , alternativave , prjashtimet dhe devijimet e lejuara.

b) nj prshkrim i prgjithsuar i vendndodhjes dhe/ose ndrtess ( lokacioni, madhsia, sasia e pjesve t ndrtess, elementet strukturore, instalimet ekzistuese, etj) dhe synimi i fushveprimit t vendndodhjes/ndrtess.

c) fushveprimi i veprimtarive punuese ( ndrtimi i nj objekti t ri, rindrtimi, zgjerim, demolim, modernizim, ristrukturim etj) si dhe nj prshkrim i detajuar pr zgjidhjet teknike q synohen, duke ju referuar Projektit Ekzekutues n at mnyr q lejon identifikimin e tyre;

d) nj prshkrim i detajuar i teknikave ndrtuese, pajisjet dhe materialet q do t prdoren, me nj indikacion pr alternativat e mundshme dhe zgjidhje ekuivalente teknike, duke ju referuar Projektit Ekzekutues n at mnyr q lejon identifikimin e tyre;

e) standardet ambientore dhe shoqrore;

f) kriteri i qasjes pr njerz me aftsi t kufizuara;

g) nivelet e cilsis dhe procedurat q lidhen me sigurimin e cilsis t prcaktuar;

h) testimi, inspektimi dhe pranimi i kushteve pr punt dhe metodat ose teknikat e ndrtimit si dhe t gjitha kushtet tjera teknike t cilat mund t krkoj Autoriteti Kontraktues duke u bazuar n rregullat e prgjithshme ose specifike n lidhje me punt e prfunduara si dhe materialet ose pjest prbrse;

i) kushtet pr instalim, mirmbajtje dhe shrbimet/punt pas shitjes;

j) siguria n pun dhe masat e siguris, duke prfshir terminologjin, simbolet, metodat testuese dhe plani i tyre implementues;

k) data e fillimit dhe data e prfundimit t punimeve;

l) indikacion n lidhje me shumn e kostos (mimi njsi / mimi total)

m) fardo rrethane tjetr specifike q n mnyr substanciale mund t ket ndikim n ekzekutimin e punimeve.

20.12 Duke marr parasysh kompleksitetin e disa kontratave t puns, prgatitja e Specifikave Teknike, do t mund t ket nevoje pr asistence nga nj ose m shum specialist teknik t jashtm. N ksi rastesh, autoritetet kontraktuese duhet t krkojn nga specialistet e selektuar q t nnshkruajn Deklaratn e Objektivitetit dhe Konfidencialitetit.

20.13 Projekti Ekzekutues sht nj dizajn grafik i t gjitha proceseve administrative dhe inxhinjerike t punimeve t krkuara si sht prshkruar n Specifikat Teknike dhe prandaj , parashtron, n raste t veanta, punime arkitektonike, strukturore t punve q do t ekzekutohen. Autoriteti Kontraktues sht prgjegjs pr hartimin e Projektit Ekzekutues dhe i cili n mnyr mandatore duhet ti bashkngjitet (gjithashtu n pajisje elektronike) Specifikave Teknike, te cilat jan pjese te dosjes se tenderit. Asnj Autoriteti Kontraktues nuk i lejohet qe t lshoj dokumentacionin e tenderit pa bashkngjitur prshkrimin e hollsishm t projektit.

20.14 Projekti Ekzekutues duhet t prfshin, ku sht e mundshme, si n vijim:

a) Planin apo planet e lokacionit, q do t prfshij nj prfaqsim grafik t vendit ku do t bhet ndrtimi, ndrtesat ekzistuese, t mbetura apo t planifikuara, ndrtesat e demoluara, vegjetacionin, si dhe masat prcaktuese si nj skic e lidhjeve n mes t vendit dhe / ose ndrtesat dhe t rrjetit t energjis dhe lidhjen me sistemin publik t shrbimeve t saj,

b) Planet gjenerale dhe planet e kateve, seksionet vertikale dhe horizontale, seksionet gjatsore, seksionet kryqezuese, pamjet, etj, n baze t t cilave, ndrtesa dhe pjest e saj, lokacioni hapsinor, masat, strukturat, materialet, instalimet, etj, mund t prcaktohen sasia, mund t kontrollohet si dhe planet implementuese mund t prgatiten.

21. Afate kohore

21.1 Pr t caktuar afatet kohore, AK duhet t merr parasysh kompleksitetin e kontrats dhe kohs s krkuar pr prgatitjen e tenderve. Me fjal tjera, AK-t nuk lejohen t prcaktojn afate kohore t cilat jan m t shkurta se ato t caktuara me Ligj (afatet kohore minimale) por jan t lir t prcaktojn afate kohore m t gjata n mnyr q t mundsojn OE kohn e duhur pr prgatitjen e ofertave.

Vrejtje: Afatet kohore do t kalkulohen n datn e publikimit t njoftimit pr kontrat ose n datn kur t gjitha ftesat pr dorzim t tenderit drgohen.

Afatet kohore normale

Procedurat

E hapur

E kufizuar

Konkurruese me negociata

Me vler t madhe

40 dit

20 dit pranimi i krkesave

40 dit pranimi i tenderve

10 dit pranimi i krkesave

20 dit pranimi i tenderve

Me vler t mesme

20 dit

15 dit pranimi i krkesave

20 dit pranimi i tenderve

10 dit pranimi i krkesave

20 dit pranimi i tenderve

Me vler t vogl

5 dit

/

/

Me vler minimale

1 dit

/

/

Nse Njoftim Paraprak*

Procedurat

E hapur

E kufizuar

Me vler t madhe

24 dit

20 dit pranimi i krkesave

24 dit pranimi i tenderve

* vetm nse data e publikimit t njoftimit indi