funkcjonalność systemu e-urząd - projekt ea (pdf/2,6mb)

1

Omówienie podstawowych funkcjonalności Systemu e-Urząd

zbudowanego i wdrożonego w ramach projektu

„Rozwój elektronicznej administracji w samorządach

województwa mazowieckiego wspomagającej niwelowanie

dwudzielności potencjału województwa”

(Projekt EA)

Andrzej Natuniewicz Kierownik Wydziału ds. Infrastruktury Informacji Przestrzennej

Departament Geodezji i Kartografii

Spotkanie z autorami systemów do prowadzenia PZGiK | 24.10.2016 r. | Warszawa

2

ARCHITEKTURA LOGICZNA SYSTEMU E-URZĄD

Systemy zewnętrzne

Część lokalna Część regionalna

Elektroniczna Skrzynka Podawcza

(ESP)

Podsystem formularzy Elektronicznych (PFE)

Portal e-Urzędu

Profil Interesanta

Wojewódzki Katalog Usług Publicznych

(WKUP)

Wojewódzki Katalog Serwisów Publicznych

(WKSP)

System płatności elektronicznych (SPE)

Repozytorium procesów

BIP

E-Learning

Portal Informacyjny (PI)

Lokalne Centrum Certyfikacji (LCC)

LDAP regionalny

System dystrybucji

oprogramowania (SDO)

Regionalna szyna ESB (RESB)

Elektroniczne zarządzanie

dokumentacją (EZD)

Ewidencja opłat i płatności (EOP)

OCR

Przestrzenna lokalizacja pism

(PLP)

Procesy biznesowe

LDAP lokalny

Agent SDO

Lokalna szyna ESB (LESB)

ePUAP TERYT

SD 1 SD n

Węzeł SDI

Aplikacja RP

EMUiA ZP


WĘZEŁ REGIONALNY (WOJEWÓDZKI)

1. Portal e-Urzędu – portal udostępniający główne funkcjonalności w ramach e-Urzędu w tym m.in. profil interesanta;

2. Podsystem Formularzy Elektronicznych – moduł zawierający edytor formularzy

oraz komponent pozwalający uruchamiać formularze. Interesant może wypełnić opublikowany formularz, podpisać wygenerowany dokument elektroniczny i przesłać go do właściwego urzędu;

3. Elektroniczna Skrzynka Podawcza – element systemu zapewniający komunikację

na linii Interesant <–> Urząd oraz Urząd <–> Urząd; 4. Wojewódzki Katalog Usług Publicznych (WKUP) – komponent gromadzący

i udostępniający opisy usług publicznych świadczonych przez podmioty publiczne, umożliwiający klientom znalezienia najbardziej odpowiedniej usługi publicznej w kontekście ich problemu/sytuacji/potrzeby;

3 Spotkanie z autorami systemów do prowadzenia PZGiK | 24.10.2016 r. | Warszawa

4


5. Wojewódzki Katalog Serwisów Publicznych – komponent zawierający informacje o usługach publicznych udostępnianych przez Partnerów projektu pod postacią usług sieciowych. Z poziomu WKSP jest możliwe przeglądanie, wyszukiwanie i pobieranie definicji serwisów publicznych;

6. System Płatności Elektronicznych – komponent umożliwiający wnoszenie, obsługę

oraz rozliczanie opłat realizowanych za pomocą płatności elektronicznych.

7. System Dystrybucji Oprogramowania – system umożliwiający zarządzanie systemami operacyjnymi i aplikacjami za pomocą klienta instalowanego na serwerach oraz pozwalający instalować na serwerach przygotowane przez administratorów paczki oprogramowania.

8. Portal Informacyjny wraz z BIP – moduł zapewniający funkcjonalności CMS

oraz zapewniający dla Partnerów Projektu EA funkcjonalności BIP zgodnie z ustawą. 9. E-Learning – moduł zapewniający funkcjonalności kształcenia na odległość.


5


10. Lokalne Centrum Certyfikacji – moduł pozwalający na wydawanie certyfikatów dla urządzeń i systemów w celu podniesienia poziomu bezpieczeństwa komunikacji i wymiany danych.

11. LDAP regionalny – regionalny serwer usług katalogowych (LDAP). 12. Regionalna szyna ESB – szyna danych zapewniająca komunikację na poziomie

wojewódzkim. Umożliwi wzajemną integrację poszczególnych komponentów systemu e-Urząd, a także komunikację odpowiednich komponentów e-Urzędu z zewnętrznymi systemami teleinformatycznymi.

13. Regionalne repozytorium procesów – repozytorium umożliwiające

przechowywanie i wersjonowanie sparametryzowanych wzorów procesów biznesowych.


WĘZEŁ LOKALNY (PARTNERA)

1. Elektroniczne Zarządzanie Dokumentacją (EZD) – moduł zapewniający m.in. funkcjonalności obiegu dokumentów – rejestracja korespondencji, ewidencję spraw i kontrolę terminowości ich załatwiania, automatyzacja przepływu informacji pomiędzy jednostkami organizacyjnymi administracji publicznej różnych szczebli.

2. Ewidencja Opłat i Płatności – moduł pozwalający m.in. na gromadzenie informacji

o wpłatach dokonanych przez interesantów, rejestrowanie pojawiających się należności, wiązanie wpłat i należności oraz udostępnianie informacji o powiązanych wpłatach i należnościach.

3. Przestrzenna Lokalizacja Pism – moduł zapewniający funkcjonalności powiązania pisma/sprawy z jego lokalizacją przestrzenną, wizualizację obiektów powiązanych ze sprawą na mapie, wyświetlanie informacji o sprawie związanej z obiektem przestrzennym, wykonywanie analiz.

4. Procesy biznesowe – moduł procesów biznesowych.


WĘZEŁ LOKALNY (PARTNERA)

5. LDAP lokalny – lokalny serwer usług katalogowych (LDAP). 6. Lokalna szyna ESB – szyna danych zapewniająca komunikację i integrację na

poziomie lokalnym. 7. OCR – moduł umożliwiający rozpoznawanie tekstu na dokumentach

przechowywanych w formie graficznej i konwersję dokumentów do plików tekstowych.

8. Agent SDO – klient umożliwiający zarządzanie systemami operacyjnymi i aplikacjami oraz lokalne instalowanie przygotowanych paczek oprogramowania.


10

SYSTEMY DZIEDZINOWE (SD) WSPOMAGAJĄCE REALIZACJĘ USTAWOWYCH ZADAŃ GMIN I POWIATÓW

System e-Urząd został rozbudowany o systemy dziedzinowe (SD), wspomagające prowadzenie rejestrów i ewidencji publicznych na szczeblu gminnym i powiatowym: • System do obsługi ewidencji nieruchomości stanowiących własność SP lub

własność JST

• System do obsługi zamówień publicznych

• System do obsługi prac rady Powiatu/Gminy

• System ewidencji zabytków

• System do obsługi ewidencji zezwoleń na sprzedaż alkoholu

• System ewidencji zezwoleń na lokalizację w pasie drogowym i na zajęcie pasa drogowego

• System do gospodarowania odpadami komunalnymi

Zostały one wytypowane do realizacji w wyniku analizy informacji pozyskanych od Partnerów Projektu przy akceptacji Komitetu Sterującego Projektu.


11

SYSTEMY DZIEDZINOWE (SD) WSPOMAGAJĄCE REALIZACJĘ USTAWOWYCH ZADAŃ GMIN I POWIATÓW

Podstawowe założenia dotyczące SD: • SD muszą współpracować z modułem EZD odpowiadającym za rejestrację pism

(wraz z załącznikami) wpływających do urzędu zarówno drogą elektroniczną jak tradycyjną.

• SD muszą zapewniać obsługę pism zarejestrowanych i przekazanych do dalszej obsługi przez system EZD oraz przekazywanie do modułu EZD przygotowanych decyzji/odpowiedzi/pism oraz informacji dotyczących wysokości koniecznych do wniesienia opłat.

• SD powinny udostępniać funkcjonalności innym systemom i aplikacjom poprzez standardowe usługi sieciowe - komunikacja za pośrednictwem szyny ESB.

• System musi poprawnie działać także w przypadku gdy Partner nie wdraża wszystkich modułów systemu e-Urząd - Wykonawca zaprojektuje i wdroży w każdym SD usługi sieciowe zapewniające automatyczną komunikację pomiędzy SD i oprogramowaniem o funkcjonalności EZD, zapewniając pełną realizację funkcjonalności określonych w OPZ (dwustronna komunikacja).


Integracja e-Urzędu z zewnętrznymi systemami

Architektura SOA (Service Oriented Architecture)

Model usługowy – model architektury, w którym dla użytkowników zdefiniowano,

stanowiące odrębną całość, funkcje systemu teleinformatycznego (usługi sieciowe) oraz

opisano sposób korzystania z tych funkcji, inaczej system zorientowany na usługi




System e-Urząd został zbudowany zgodnie z koncepcją architektury zorientowanej na

usługi. Poszczególne aplikacje a także systemy zewnętrzne komunikują się pomiędzy sobą za

pośrednictwem Szyny Usług ESB (Enterprise Service Bus)



Szyna danych ESB udostępnia usługi sieciowe (web services) wykorzystywane przez

poszczególne komponenty systemu e-Urząd oraz zewnętrzne systemy



System e-Urząd wykorzystuje Regionalną Szynę Danych (RESB) zlokalizowaną

w węźle regionalnym oraz

Lokalne Szyny Danych (LESB) wdrożone u każdego z Partnerów Projektu.



Systemy zewnętrzne na poziomie lokalnym komunikują się tylko i wyłącznie z Szyną Lokalną

u danego Partnera.

Szyna Regionalna pośredniczy w komunikacji między JST a regionalną częścią e-Urzędu (portal wrotamazowsza.pl, ESP, BIP, itd.,) oraz systemami zewnętrznymi, takimi jak ePUAP, Profil Zaufany,

TERYT, EMUiA.



Przykładowy przepływ komunikatów pomiędzy EZD a ePUAP (oczekujące dokumenty na ESP)

19

sd Powtórne wywołanie Regionalnej E...

Komponenty::EZD Komponenty::LESB Komponenty::RESB Komponenty::eUrząd Komponenty::ePUAP

opt Odpytanie ePUAP za pośrednictwem Regionalnej ESB

[konieczna komunikacja z ePUAP]

oczekujaceDokumenty()



oczekujaceDokumentyEPUAP()








Wybrane usługi udostępniane przez szyny lokalne (LESB)

• BIPPublisherService - usługa umożliwia publikację zasobów w Biuletynie Informacji Publicznej, będącym częścią Portalu Informacyjnego.

• PortalUserService - usługa umożliwia pobieranie danych o użytkownikach Portalu Informacyjnego na podstawie Login/ID użytkownika.



• WMSService - usługa umożliwia pobieranie danych o mapach przestrzennych na podstawie zapytania WMS przekazywanego do serwera danych przestrzennych.

• WFSService - usługa umożliwia pobieranie danych przestrzennych na podstawie zapytania WFS.



• DBIntegratorService - usługa umożliwia integrację danych na poziomie szyny usług.

• OceanPKIService - usługa umożliwia składanie i weryfikację podpisu w XML’owym formacie XAdES

• TimestampService - usługa umożliwia pobranie znacznika czasu dla dokumentu podpisu pliku, w celu poświadczenia daty jego powstania.



• EZD.DocumentService - usługa umożliwiająca powiązanie danego obiektu RGD z danym pismem lub sprawą, pobranie linku do pisma/sprawy w EZD, sprawdzenie uprawnień danej osoby do pisma/sprawy

• EZD.StatusService - usługa umożliwia pobranie informacji o statusie pisma lub sprawy w EZD.



• EZD.SDService - usługa oferuje metody umożliwiające dostęp do dokumentów w EZD. Pozwala na podgląd dokumentów udostępnionych dla danego SD, zmianę tych dokumentów, dodawanie załączników oraz przekazanie dokumentów z powrotem do EZD.



• EZD.SDExtService – rozszerzona wersja usługi EZD.SDService, wprowadza mechanizmy przesyłania dużych załączników, tworzenie pism i spraw z poziomu zewnętrznego systemu, synchronizację użytkowników, struktury organizacyjnej JST oraz książki adresowej, ponadto przekazuje więcej parametrów dokumentów od podstawowej wersji. KLUCZOWA USŁUGA PRZY INTEGRACJI!



• EZD.EOPService - obsługa elektronicznych płatności w EZD. Usługa pozwala na dodanie należności, zarejestrowanie płatności i powiązanie płatności ze sprawą, a także podgląd salda w sprawie oraz pobranie listy rachunków bankowych danej jednostki.



• EZD.EOPExtService – rozszerzona wersja usługi EZD.EOPService

• PLP.PLPExternal - usługa zapewniająca komunikację modułu PLP z systemami Zarządzania Dokumentacją. Umożliwia powiązywanie pism lub spraw z obiektami RGD na podstawie numerów działek lub adresów, a także pozwala pobrać łącze do obiektu RGD w PLP


Zrealizowane integracje z systemem e-Urząd

Platforma ePUAP i Profil Zaufany

Możliwość obsługi Elektronicznych Skrzynek Podawczych w systemie EZD

Możliwość logowania do systemu e-Urząd za pomocą Profilu Zaufanego




Możliwość podpisywania za pomocą Profilu Zaufanego dokumentów elektronicznych wysyłanych do JST

Możliwość śledzenia statusu sprawy ePUAP na portalu e-Urząd




Pobieranie opublikowanych wzorów dokumentów elektronicznych z CRD na ePUAP (wyróżnik, schemat i styl)

Możliwość powiązania formularza elektronicznego z wzorem CRD ePUAP




Integracja z Wojewódzkim Katalogiem Serwisów Publicznych

Generowanie urzędowych poświadczeń za pomocą mechanizmów udostępnianych przez ePUAP




Wnoszenie opłat związanych z e-usługami publikowanymi na portalu wrotamazowsza.pl za pomocą mechanizmu płatności udostępnianego przez ePUAP



Zewnętrzne systemy

Integracja EZD i szyny danych z Krajowym Rejestrem Urzędowego Podziału Terytorialnego Kraju (TERYT), udostępnianego przez Główny Urząd Statystyczny



Zewnętrzne systemy

Integracja EZD z aplikacją Rejestr Planów

Integracja SD z e-Urząd w zakresie obsługi ESP

Integracja zewnętrznych systemów Elektronicznego Obiegu Dokumentów z e-Urząd w zakresie obsługi ESP


Możliwości integracji zewnętrznych systemów z e-Urząd

Portal www.wrotamazowsza.pl

Możliwość publikacji usług elektronicznych dla obywateli/firm/instytucji na portalu wrotamazowsza.pl




Możliwość utworzenia dedykowanego formularza elektronicznego na potrzeby e-usługi, np. dot. zgłoszenia prac geodezyjnych i kartograficznych




Możliwość śledzenia przez Interesanta statusu załatwianej sprawy




Możliwość wniesienia przez Interesanta opłat związanych z załatwianą sprawą



Zakres integracji z systemem Elektronicznego Zarządzania Dokumentacją:

Obsługa pism i spraw wpływających do EZD drogą elektroniczną oraz tradycyjną przez system zewnętrzny poprzez udostępnienie dokumentu dla systemu zewnętrznego



Zakres integracji z systemem Elektronicznego Zarządzania Dokumentacją

Przekazanie z zewnętrznego systemu do EZD przygotowanych decyzji/odpowiedzi/pism wraz z załącznikami oraz informacji dotyczących wysokości koniecznych do wniesienia opłat




Tworzenie w EZD pism i spraw z poziomu zewnętrznego systemu wraz z dodaniem adresatów (tradycyjny, e-mail, ESP).




Pobranie z EZD do systemu zewnętrznego statusu danego dokumentu (np. pismo dodane do sprawy, dokument zaakceptowany ostatecznie, dokument oczekuje na wysyłkę, itd.)




Synchronizacja użytkowników systemu oraz struktury organizacyjnej JST zaimplementowanej w EZD w systemie zewnętrznym




Synchronizacja książki adresowej prowadzonej w EZD

Synchronizacja statusów wysyłek pism przygotowanych w zewnętrznych systemach



Zakres integracji z systemem Ewidencji Opłat i Płatności

Przekazywanie do EOP informacji o należnościach naliczonych w zewnętrznym systemie




Przekazanie interesantom portalu wrotamazowsza.pl informacji na temat konieczności dokonania płatności oraz jej wysokości




Przekazywanie informacji do systemu zewnętrznego o wpłatach dotyczących naliczonych należności umożliwiające powiązanie dokonanej płatności ze złożonym wnioskiem i wydaną decyzją




Automatyczne księgowanie i przekazanie informacji o rozliczeniu do systemu zewnętrznego



Zakres integracji z systemem Przestrzennej Lokalizacji Pism i Spraw

powiązywanie pism lub spraw z obiektami RGD (Reprezentacja Geometryczna Dokumentu) na podstawie numerów działek lub adresów, a także pobieranie łącza do obiektu RGD w module PLP.




Zakładanie/aktualizacja obiektu RGD

Lokalizacja dokumentów RGD w formie serwisów mapowych OGC




Generowanie raportów dla wyszukanych informacji, graficzna prezentacja wyników wyszukiwania na mapie oraz generowanie wydruków z mapy




Prowadzenie analiz przestrzennych dotyczących pism i spraw dla konkretnej lokalizacji oraz lokalizacji przestrzennych, których dotyczy dane pismo/sprawa lub grupa pism/spraw



Proces integracji

Udostępnienie przez UMWM środowiska testowego

Prace analityczne, implementacyjne, testy

Wdrożenie na środowisku produkcyjnym JST



Kluczowe dokumenty

Model Usług - opis usług wchodzących w skład Systemu e-Urząd, udostępnianych za pomocą szyn ESB



Kluczowe dokumenty

Materiały dla Integratorów – dokumentacja wszystkich usług Systemu e-Urząd, za pomocą których możliwa jest integracja systemów zewnętrznych z Systemem e-Urząd


funkcjonalność systemu e-urząd - projekt ea (pdf/2,6mb)

Documents