Fundamentos del Planeamiento Urbano

• Para poder planificar partimos del concepto de política.

La política urbanística es un tronco solidario con tres partes: el planeamiento, la gestión urbanística y la organización. Cuando existe un planeamiento se produce una buena gestión siguiendo o modificando sus previsiones y todo ello se produce bajo la acción de los órganos urbanísticos correspondientes.

Emilo HYPERLINK "https://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Emilo_Larrodera&action=edit&redlink=1" HYPERLINK "https://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Emilo_Larrodera&action=edit&redlink=1"Larrodera, pág. 8.

• Tiene un origen socialdemócrata, que concibe el plan como un elemento globalizador (El

plan concebido como estrategia perfecta de las técnicas de intervención

socialdemócratas) capaz de conformar un marco de regulación eficaz para la actividad

constructiva, regulando las relaciones entre las fuerzas que representan intereses

enfrentados.

En las sociedades de libre mercado, la concepción socialdemócrata de la práctica urbanística, es decir, la práctica del Plan, será el mecanismo que "formalmente" imponga un orden regulador (casi siempre la Forma es el soporte de la decisión) mediante el que, so capa de proporcionar garantía al libre derecho mediante la instalación de un orden regulador, se esconde, de hecho, la instrumentación de políticas de intervención que carecen de justificación desde el punto de vista del ordenamiento doctrinal de las sociedades de economía de libre mercado. Tales prácticas no suelen percibirse como ilegítimas -hablamos siempre de una ilegitimidad de orden doctrinal y político- aunque se consideren, y en efecto lo son, como factores que perturban el libre desarrollo de los planes económicos de los agentes privados, que son quienes, en este tipo de sociedades, protagonizan de modo eficaz y legítimo la vida económica y el progreso social

Manuel Ayllón, pág. 166.

Bajo este planteamiento conceptual prima lo global sobre la espontaneidad de la iniciativa que se ve obligada a promover actuaciones fuera de toda lógica, basadas en las técnicas de clasificación y calificación urbanística.

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