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Guía de mercado

SINGAPUR Director Ejecutivo de la Fundación Export.Ar Dr. Marcelo Elizondo Coordinador Área de Análisis e Inteligencia Comercial Santiago Andrés Mantelli Responsable Área de Análisis e Inteligencia Comercial Martín Tomás Poggi Elaboración Martín Tomás Poggi Lic. María Leticia Sandoval Lic. Gabriel Saez Lic. Paula Szenkman Lic. Sebastián Fratto Agustín Bozzotti

Fecha de Elaboración: Octubre de 2009

Guía de mercado Singapur Octubre 2009

1. Aspectos generales de Singapur La República de Singapur tiene una población estimada de 4,6 millones de habitantes. Su superficie, de tan solo 692 km2, lo convierte en el tercer país más densamente poblado del mundo. Su PBI1 en el año 2008 alcanzó montos por 182 mil millones de dólares, con un promedio por habitante de 38.972 dólares. Su economía concentra el total de su PBI en los sectores de servicios (72,2%) e industria (27,8%), sin participación del sector agrícola. La industria de Singapur se basa principalmente en la electrónica, químicos, servicios financieros, equipamiento para extracción petrolífera, alimentos, astilleros y construcción de plataformas off-shore. Las exportaciones de Singapur ascendieron en el año 2008 a 338.176 millones de dólares, siendo sus principales socios comerciales Malasia, Indonesia, Hong Kong, China, Estados Unidos, Japón y Australia. Asimismo, las importaciones del mismo año ascendieron a un total de 319.781 millones de dólares, siendo sus principales proveedores Malasia, Estados Unidos, China, Japón, Corea de Sur, Indonesia y Arabia Saudita. Los principales productos importados fueron maquinaria y equipamiento, combustibles, químicos y alimentos, mientras que los principales productos exportados fueron maquinaria y equipamiento (incluido electrónicos), bienes de consumo, productos farmacéuticos (entre otros químicos) y combustibles. 2. Intercambio comercial de Singapur 2.1. Balanza comercial de Singapur El comercio global de Singapur ha tenido un importante crecimiento a lo largo de la última década. Entre los años 1999 y 2008 el mismo se incrementó en aproximadamente un 191%, llegando a alcanzar una cifra cercana a los 657.956 millones de dólares. Durante dicho período, el saldo de la balanza comercial se ha mostrado superavitario y con tendencia creciente hasta el año 2007. Las exportaciones de Singapur también registraron un aumento muy significativo al pasar de 114.680 millones de dólares en 1999 a 338.176 millones de dólares en el año 2008. Esta tendencia se repite en las importaciones, las cuales se vieron incrementadas en aproximadamente un 188% en los últimos diez años. Cuadro N° 1. Balanza comercial de Singapur. En millones de dólares

Exportaciones Importaciones Saldo comercial Comercio total

1999 114.680 111.060 3.621 225.740 2000 137.805 134.545 3.260 272.350 2001 121.751 116.000 5.752 237.751 2002 125.180 116.448 8.732 241.628 2003 144.188 127.939 16.249 272.127 2004 179.615 163.855 15.761 343.470 2005 229.649 200.047 29.602 429.696 2006 271.807 238.710 33.098 510.517 2007 299.298 263.155 36.144 562.453 2008 338.176 319.781 18.395 657.956

6M 20081 175.547 164.772 10.776 340.319 6M 20091 119.949 110.328 9.621 230.276 Fuente: Elaboración Fundación Export.Ar sobre datos de ARGEXIM (CEI – MRECIC) 1 6M: Primer semestre (período enero-junio)

1 PBI a precios y tipos de cambio corrientes. Fuente CEI (MRECIC).

Fundación Export.Ar – Área de Análisis e Inteligencia Comercial 1


2.2. Importaciones singapurenses Las importaciones de Singapur alcanzaron en 2008 los 319.781 millones de dólares, experimentando un notable incremento interanual del 21,5%. Los capítulos más destacados dentro de las compras fueron el 27 “Combustibles minerales, aceites minerales y productos de su destilación”, el 85 “Máquinas, aparatos y material eléctrico y sus partes” y el 84 “Reactores nucleares, calderas, máquinas, aparatos y artefactos mecánicos y sus partes” que, en conjunto, concentraron el 68,4% de las compras singapurenses de 2008. Las importaciones del capítulo 27 “Combustibles minerales” registraron montos cercanos a los 87.346 millones de dólares en 2008, representando el 27,3% del total de las compras singapurenses en dicho año. Las compras del rubro se dividieron principalmente entre combustibles (58%) y petróleo crudo (42%) mientras que los principales proveedores de estos productos fueron Arabia Saudita, Malasia y Qatar. El capítulo 85 “Máquinas, aparatos y material eléctrico y sus partes”, por su parte, alcanzó importaciones por 82.519 millones de dólares, destacándose principalmente entre las compras los circuitos integrados (56% del total del capítulo) y los artículos de telefonía (10%). Los principales proveedores de Singapur de este capítulo durante el año 2008 fueron Malasia, China y Taiwán. Gráfico N° 1. Principales capítulos importados por Singapur. Año 2008

Cap. 90 Instrumentos de óptica, medida, quirúrgicos y sus

partes2,4%

Cap. 88 Aeronaves y sus partes

2,8%

Cap. 85 Máquinas, aparatos y material

eléctrico y sus partes25,8%

Cap. 27 Combustibles minerales

27,3%

Resto de los capítulos24,7%

Cap. 87 Vehículos terrestres y sus partes

1,8%

Cap. 84 Máquinas, aparatos y artefactos

mecánicos y sus partes15,3%

Fuente: Elaboración Fundación Export.Ar sobre datos de WITS (UNCTAD – World Bank)



Cuadro N° 2. Principales capítulos importados por Singapur. En millones de dólares

R° Descripción 2008 Part.% 2008

1° Cap. 27. Combustibles minerales, aceites minerales y productos de su destilación

87.346 27,3%

Arabia Saudita 13.683 Malasia 8.539

Principales proveedores

Qatar 7.634 2° Cap. 85. Máquinas, aparatos y material eléctrico y sus partes 82.519 25,8% Malasia 14.271 China 12.880


Taiwán (provincia de China) 10.205

3° Cap. 84. Reactores nucleares, calderas, máquinas, aparatos y artefactos mecánicos y sus partes

48.975 15,3%

Estados Unidos 11.651 China 8.228


Japón 5.692 4° Cap. 88. Aeronaves, vehículos espaciales y sus partes 8.795 2,8% Estados Unidos 5.395 Francia 2.046


Hong Kong (RAE de China) 252

5° Cap. 90. Instrumentos y aparatos de óptica, fotografía o cinematografía, de medida, quirúrgicos y sus partes 7.614 2,4%

Estados Unidos 2.134 Japón 1.040


China 740

6° Cap. 87. Vehículos automóviles, tractores, y demás vehículos terrestres y sus partes

5.685 1,8%

Japón 1.914 Alemania 950


Malasia 446

7° Cap. 71. Perlas, piedras y metales preciosos, chapados, y sus manufacturas

5.661 1,8%

India 836 Japón 708


Malasia 684 8° Cap. 72. Fundición, hierro y acero 5.207 1,6% China 1.672 Japón 903


Corea del Sur 351 9° Cap. 29. Productos químicos orgánicos 5.022 1,6% Estados Unidos 1.053 Arabia Saudita 935


China 424 10° Cap. 73. Manufacturas de fundición, de hierro o de acero 4.994 1,6%

China 1.096 Japón 801


Malasia 594



Cuadro N° 2 (Continuación). Principales capítulos importados por Singapur. En millones de dólares

R° Descripción 2008 Part.% 2008

11° Cap. 39. Plástico y sus manufacturas 4.550 1,4% Estados Unidos 1.092 Malasia 763


Japón 507 12° Cap. 89. Barcos y demás artefactos flotantes 3.240 1,0%

Corea del Sur 1.740 China 927


Japón 236 13° Cap. 38. Productos diversos de las industrias químicas 2.559 0,8%

Estados Unidos 759 Japón 353


Alemania 208 14° Cap. 76. Aluminio y sus manufacturas 2.130 0,7%

Malasia 638 China 309


India 298

15° Cap. 33. Aceites esenciales y resinoides; preparaciones de perfumería, de tocador o de cosmética 1.733 0,5%

Francia 647 Estados Unidos 176


China 148 16° Cap. 22. Bebidas, líquidos alcohólicos y vinagre 1.697 0,5%

Francia 810 Reino Unido 401


Malasia 111 17° Cap. 30. Productos farmacéuticos 1.521 0,5%

Francia 314 Estados Unidos 194


Irlanda 179 18° Cap. 74. Cobre y manufacturas de cobre 1.492 0,5%

Malasia 249 Japón 200


Alemania 129 19° Cap. 91. Aparatos de relojería y sus partes 1.393 0,4%

Suiza 960 Malasia 165


Hong Kong (RAE de China) 80

20° Cap. 48. Papel y cartón; manufacturas de pasta de celulosa, de papel o de cartón

1.381 0,4%

Malasia 235 Indonesia 198


China 156 Resto de los capítulos 36.267 11,3%

Total 319.781 100,0% Fuente: Elaboración Fundación Export.Ar sobre datos de WITS (UNCTAD – World Bank)



2.3. Balanza comercial Argentina - Singapur Las exportaciones argentinas hacia Singapur tuvieron un comportamiento irregular durante el decenio de estudio, registrando un piso de 9,8 millones de dólares en 2003 y alcanzando un valor máximo de 57,8 millones de dólares en 2008. En dicho año se alcanzó además un importante incremento interanual del 118,4% Las importaciones, por su parte, experimentaron una caída del 68% en el período (1999-2002), recuperándose luego hasta alcanzar un registro de 156 millones de dólares en 2008, monto 460% mayor que el registrado en 2002. Con respecto a los datos parciales del 2009, durante los primeros ocho meses se registró una marcada caída del 51,5% en las exportaciones hacia Singapur con respecto al mismo lapso de 2008, mientras que las importaciones registraron un notable incremento del 3%, considerando que las compras argentinas desde todo origen cayeron un 40% en dicho período. El comercio total también tuvo un comportamiento muy dispar, alternando subas y bajas en los totales comercializados, registrando un valor máximo en 2008 de 214,2 millones de dólares y un mínimo de 43,6 millones de dólares en el año 2002. Por su parte, el saldo de la balanza comercial fue deficitario para nuestro país durante toda la década analizada. Cuadro N° 3. Balanza comercial Argentina – Singapur. En millones de dólares

Exportaciones

argentinas hacia Singapur 1

Importaciones argentinas desde

Singapur2 Saldo comercial Comercio total

1999 42,3 87,5 -45,2 129,8

2000 28,3 99,3 -71,0 127,6

2001 28,5 84,5 -56,0 113,0

2002 16,0 27,7 -11,7 43,6

2003 9,8 38,7 -28,9 48,5

2004 14,7 64,6 -50,0 79,3

2005 16,7 104,9 -88,1 121,6

2006 44,1 142,5 -98,4 186,6

2007 26,5 126,2 -99,7 152,7

2008 57,8 156,4 -98,6 214,2

8M 20083 35,2 73,9 -38,7 109,1

8M 20093 17,1 76,1 -59,0 93,1 Fuente: Elaboración Fundación Export.Ar sobre datos de ARGEXIM (CEI – MRECIC) 1 Valor FOB, 2 Valor CIF 3 8M: Primeros ocho meses (período enero-agosto)




Gráfico N° 2. Intercambio comercial Argentina – Singapur.

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Año

Mill

on

es d

e d

óla

res

Evolución de las Exportaciones hacia SingapurEvolución de las Importaciones desde Singapur

Fuente: Elaboración Fundación Export.Ar sobre datos de ARGEXIM (CEI – MRECIC)

2.4. Exportaciones argentinas hacia Singapur 2.4.1. Principales rubros de exportación En el año 2008, las exportaciones argentinas hacia Singapur crecieron un 118,4% con respecto al año anterior, alcanzando montos por 57,8 millones de dólares. El rubro Grasas y aceites tuvo un rol preponderante en este proceso, al experimentar un fuerte crecimiento en dicho período, pasando de registrar exportaciones por 161 mil dólares en 2007 a hacerlo en 2008 por 17,6 millones. El rubro Metales comunes y sus manufacturas también cumplió un papel destacado en el incremento de las ventas hacia Singapur, registrándose ventas por 10,1 millones de dólares en 2008, lo que representa un aumento interanual del 160%. Considerando los primeros ocho meses de 2009, el panorama ya no es tan alentador: las ventas argentinas hacia el destino de estudio cayeron un 51,5% con respecto al mismo período del año anterior. Este importante descenso estuvo justificado primordialmente por la retracción de los principales rubros de exportación, en especial de Grasas y aceites y Productos lácteos, que cayeron a una tasa cercana al 75%. Sin embargo, entre los rubros con mejor desempeño durante 2009, se puede destacar el de Carnes, que durante los primeros ocho meses alcanzó operaciones cercanas a los 1,6 millones de dólares, experimentando un incremento del 149% con respecto a lo comercializado en el mismo período del año anterior: 629 mil dólares.


Cuadro N° 4. Exportaciones argentinas hacia Singapur. Principales Rubros. En dólares R° GR1 Principales Rubros 2004 2005 2006 2007 2008 8M 20082 8M 20092 1° MOA Grasas y aceites 14.980 138.875 27.120 161.470 17.580.998 15.082.448 3.208.523 2° MOI Metales comunes y sus manufacturas 3.614.411 6.930.389 4.211.992 3.873.167 10.089.214 3.917.066 2.968.300 3° CyL Carburantes y lubricantes 0 0 23.998.935 0 6.697.851 0 0 4° MOA Productos lácteos 1.651.439 501.657 2.123.692 6.011.734 4.881.660 4.110.414 1.041.276 5° MOI Máquinas y aparatos, material eléctrico 1.401.072 1.647.582 3.254.010 3.956.542 3.069.701 1.955.689 2.001.738 6° MOI Productos químicos y conexos 2.264.236 2.915.710 4.872.213 3.440.190 2.167.536 1.612.480 779.148 7° MOA Bebidas, líquidos alcohólicos 403.113 733.359 1.187.488 1.702.988 2.075.761 1.440.199 1.141.703 8° PP Frutas frescas 790.093 771.404 1.136.408 2.466.711 1.970.782 1.405.269 1.065.924 9° MOA Resto de MOA 465.546 402.690 730.038 1.123.035 1.932.550 713.774 378.714 10° PP Pescados y mariscos sin elaborar 813.735 39.580 68.575 15.939 1.793.238 1.426.627 105.820 11° MOA Carnes 230.089 19.514 213.965 101.436 1.165.317 628.874 1.566.489 12° MOA Pieles y cueros 831.482 468.305 142.045 435.318 798.498 604.442 320.569 13° MOA Pescados y mariscos elaborados 124.386 188.889 188.055 965.787 717.030 506.625 142.674 14° MOI Materias plásticas artificiales 922.683 792.389 894.627 523.901 684.839 438.536 469.943 15° MOA Azúcar y artículos de confitería 109.681 260.778 334.227 506.621 512.665 400.345 347.600 16° MOA Extractos curtientes 50.415 56.185 71.348 35.956 499.302 77.905 140.219 17° MOI Otras MOI 169.692 178.725 170.673 498.184 438.022 314.909 778.712 18° PP Animales vivos 97.299 189.040 120.697 233.433 199.326 169.731 395.353 19° MOA Otros productos de origen animal 4.100 74.616 5.446 35.706 123.012 111.100 73.784 20° MOI Papel, cartón, imprenta, publicaciones 178.525 100.088 87.228 9.781 106.566 80.955 18.719 Resto 537.216 310.257 269.569 367.913 286.981 195.895 130.182 Total 14.674.193 16.720.032 44.108.351 26.465.812 57.790.849 35.193.283 17.075.390 Fuente: Elaboración Fundación Export.Ar sobre datos de ARGEXIM (CEI – MRECIC) 1 Grandes Rubros - clasificación según criterio del INDEC. PP: Productos Primarios; MOA: Manufacturas de Origen Agropecuario; MOI: Manufacturas de Origen Industrial; CyE: Combustible y Energía. 2 8M: Primeros ocho meses (período enero-agosto)



Gráfico N° 3. Comportamiento de las exportaciones argentinas hacia Singapur.


Gráfico N° 4. Participación de los principales rubros en las ventas hacia Singapur.

Primeros ocho meses del año 2008 Primeros ocho meses del año 2009

Resto28,8%

Grasas y aceites42,9%Máquinas

y aparatos5,6%

Productos lácteos11,7% Carburan-

tes0,0%

Metales y sus manuf.

11,1%

Metales y sus manuf.

17,4%

Carburan- tes

0,0%Productos lácteos6,1%

Máquinas y aparatos

11,7%

Grasas y aceites18,8%Resto

46,0%


0

10

20

30

40

50

60

70

2004 2005 2006 2007 2008 2009

Mill

on

es d

e d

óla

res

Año

293,8% 118,4%

-51,5%

Anual Primeros ocho meses



2.4.2. Principales productos exportados Realizando un análisis más exhaustivo, se observa que los Tubos de acero sin costura fueron el principal producto exportado hacia Singapur, alcanzando en 2008 montos por 9,6 millones de dólares, lo que representa el 16,6% del total de las ventas argentinas a dicho país. En segundo lugar se encuentra Aceite de soja concentrando el 13,5% de las ventas en 2008. Junto al Glicerol en bruto (4° producto más exportado), y al Aceite de girasol (6° producto) concentran el total de las ventas del rubro Grasas y aceites a Singapur. Cuadro N° 5. Principales productos exportados hacia Singapur. En dólares

R° Productos (rubro) 2008 Part.% 2008

1° Tubos de acero sin costura (metales y sus manufacturas) 9.596.520 16,6%

2° Aceite de soja (Grasas y aceites) 7.784.364 13,5%

3° Fuel oil (Carburantes y lubricantes) 6.697.851 11,6%

4° Glicerol en bruto (Grasas y aceites) 6.303.199 10,9%

5° Leches y lactosuero (Productos lácteos) 4.583.524 7,9%

6° Aceite de girasol (Grasas y aceites) 3.493.435 6,0%

7° Vinos (Bebidas, líquidos alcohólicos) 2.069.433 3,6%

8° Preparaciones enzimáticas (Resto de MOA) 1.932.550 3,3%

9° Pescados (Pescados y mariscos sin elaborar) 1.793.238 3,1%

10° Válvulas hidráulicas (Máquinas y aparatos) 1.312.856 2,3%

11° Cítricos (Frutas frescas) 1.185.222 2,1%

12° Carne de Ave (Carnes) 1.017.329 1,8%

Resto de los rubros 10.021.328 17,3%

Total 57.790.849 100,0% Fuente: Elaboración Fundación Export.Ar sobre datos de ARGEXIM (CEI – MRECIC)

Gráfico N° 5. Principales productos exportados hacia Singapur. Año 2008

Leches y lactosuero

7,9%

Glicerol en bruto10,9%

Aceite de soja13,5%

Tubos de acero sin costura16,6%

Vinos3,6%

Resto29,9%

Aceite de girasol6,0%

Fuel oil11,6%




3. Acceso al mercado de Singapur 3.1. Principales acuerdos comerciales La República de Singapur, miembro del Commonwealth, participa de numerosos organismos multilaterales como la Organización Mundial del Comercio (OMC), de la cual es miembro fundador, el Fondo Monetario Internacional (FMI), el Banco Mundial, el Movimiento de Países No Alineados (NOAL)2 y participa en los diversos foros de la Organización de Naciones Unidas de la cual es miembro. A nivel regional se destaca su participación en la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN, por sus siglas en inglés) junto con Brunei, Camboya, Indonesia, Laos, Malasia, Birmania, Filipinas, Tailandia y Vietnam; todos ellos abarcan más de 575 millones de habitantes. Asimismo, es relevante su membresía en la asociación de Cooperación Económica de Asia Pacífico (APEC, por sus siglas en inglés) desde donde se coordinan los intereses de los países de esa región. Singapur también es miembro del Banco Asiático de Desarrollo. La participación en los organismos y acuerdos multilaterales mencionados no ha obstaculizado sus negociaciones comerciales bilaterales, de las cuales Singapur hace un pilar importante para su desarrollo aperturista de comercio exterior. Con ellos, tanto los exportadores singapurenses como los inversores extranjeros, gozan de amplios beneficios como concesiones arancelarias, acceso preferencial a ciertos sectores, ingreso facilitado a diversos mercados y protección de la propiedad intelectual. De este modo, Singapur ha firmado numerosos Acuerdos de Libre Comercio (ALC), ya sea bilateralmente o desde alguno de los bloques que conforma, destinados a posicionar a Singapur como una sede de manufacturación integrada en el territorio, promotor de la investigación y el desarrollo basado en su economía del conocimiento y conductor del centro neurálgico de los servicios regionales. Se destacan los acuerdos con los siguientes países y bloques comerciales:

- Panamá; - Nueva Zelanda; - Corea del Sur, con el que ha suscrito dos acuerdos, uno en el marco de la ASEAN y otro bilateral; - China, en el marco de la ASEAN; - Japón; - India; - Reino Hachemita de Jordania; - Estados Unidos; - México; - Perú; - El Consejo de Cooperación del Golfo Pérsico; - Qatar; - ESFTA firmado con la EFTA (European Free Trade Association conformada por Suiza,

Liechtenstein, Noruega e Islandia); - Trans–Pacific Strategic Economic Partnership Agreement signado junto a Brunei, Nueva Zelanda y

Chile, en el marco de la APEC; - Australia.

Se encuentran aún bajo negociación otros acuerdos con los que, bilateralmente, se busca convenir aspectos inherentes al comercio y cuestiones relativas, con: Canadá, China, México, Pakistán y Ucrania. Paralelamente, en el contexto de ASEAN, se han iniciado conversaciones con Japón y con el MERCOSUR. Con Argentina, el inicio de los vínculos bilaterales data del 30 de septiembre de 1974, fecha en la cual entró en vigor el “Comunicado conjunto sobre el establecimiento de relaciones diplomáticas”. El Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto de la República Argentina no ha

2 El Movimiento de Países No Alineados (NOAL o MPNA) es una agrupación de estados que se formó durante la Guerra Fría, en la segunda mitad del siglo XX, con la finalidad de conservar su posición neutral y no aliarse a ninguna de las naciones enfrentadas. Actualmente, a pesar de la caída del Muro de Berlín (1989) y la disolución de la URSS (1991), la organización continúa vigente.



mencionado convenios que involucren aspectos comerciales, más allá de las conversaciones iniciadas en el marco del MERCOSUR. 3.2. Política comercial Singapur es uno de los países con mayor libertad, en términos comerciales, del mundo. Su política comercial abierta lo llevó a ser uno de los países más prósperos del mundo en no mucho tiempo, con fuertes vínculos de comercio internacional. No por nada, su puerto maneja uno de los mayores volúmenes de carga y es utilizado como centro de distribución a diversos destinos de la región asiática. Desde su independencia y más específicamente desde los años 70, Singapur ha seguido una política de atracción de inversiones extranjeras, especialmente de multinacionales, desde su estrategia “A First World Oasis in a Third World Region”. Así, optó por diferenciarse de sus vecinos a partir de su estabilidad y seguridad jurídica, con normas estables y previsibles. En línea con lo mencionado, las restricciones arancelarias son prácticamente nulas: el 98% de las posiciones arancelarias están exentas del pago de derechos de importación. Una forma de hacer frente a esta política liberal, ha sido la de adoptar medidas de restricción técnica de frontera, básicamente orientadas a la seguridad y salud pública, y a la protección del medio ambiente. Así, las barreras no arancelarias, o técnicas, son la única restricción posible en la mayoría de los casos. Esta característica también se traduce en un grado de exposición a vaivenes de la economía mundial que, en ocasiones como las grandes crisis, magnifica los impactos negativos. Por ello el país mantiene cierta flexibilidad para hacer frente a los riesgos de la apertura comercial. Esto se debe en parte a las numerosas agencias que se enmarcan en la cartera de cada ministerio, lo cual aporta esa flexibilidad y en consecuencia pronta respuesta en materia económica que ha caracterizado al gobierno singapurense, permitiéndole responder con facilidad y éxito ante las grandes crisis. Puntualmente en el Ministerio de Comercio e Industria (MTI, por sus siglas en inglés), con funciones típicas de un Ministerio de comercio e industria, se alberga un buen número de agencias con que coordina la política de crecimiento económico, de empleo y promoción de libre comercio con políticas económicas orientadas al exterior. En este contexto, con el fin de facilitar las transacciones y procedimientos aduaneros electrónicos de importación y exportación, la agencia International Enterprise Singapore (IES)3 ha creado un nuevo sistema que concentra todas las solicitudes de documentación de importación, exportación y trasbordo de mercancías, denominado TradeNet®. El mismo permite que la documentación sea encauzada rápidamente a través un sistema de intercambio electrónico de datos (EDI), resultando así un proceso de liberalización de no más de 4 horas en promedio. Este sistema se encuentra en el portal TradeXchange®, creado en 2007 como plataforma para la interconectividad entre los sistemas comerciales y reguladores para facilitar las actividades logísticas en el país. Es gestionado conjuntamente por Singapore Customs, EDB (Economic Development Board) y la IDA (Infocomm Development Authority). Las operaciones de importación y exportación están reguladas por la Ley de Regulación de las Importaciones y Exportaciones (Regulations of Imports & Exports Act). Otras leyes relacionadas con la importación de bienes y el sistema arancelario del país son Customs Act, Strategic Goods Control Act y Free Trade Zones Act.

3 La IES, se encuentra en la órbita del MTI. Tiene como función principal la internacionalización de las empresas locales no sólo desde el punto de vista comercial, sino que también promueve la inversión de las empresas singapurenses en el extranjero.



3.3. Restricciones Arancelarias 3.3.1. Sistema arancelario Desde el 1º de enero de 1989, la República de Singapur utiliza el Sistema de Codificación y Descripción Armonizada de Commodities (HS) y desde la misma fecha en 1996, la nomenclatura. Ésta última aplica nueve dígitos, cuyos primeros seis coinciden con la clasificación de todo país que adhiere al sistema. Adicionalmente, Singapur incorpora códigos de ocho dígitos con la nomenclatura arancelaria utilizada por el resto de miembros de la ASEAN. El esquema arancelario posee tres columnas que exhiben las tarifas generales y las preferenciales, así como las tasas de impuestos especiales sobre el consumo. En el caso de Singapur, las tasas generales son las aplicadas a la Nación Más Favorecida (MFN). Sin embargo, la mayoría de los ítems se encuentran exentos. Se aplican aranceles aduaneros únicamente a seis posiciones correspondientes a diversas bebidas alcohólicas. Sin embargo un grupo de mercancías conformado por todas las bebidas que contengan alcohol, el tabaco, los productos derivado del petróleo y os vehículos de motor, están sujetos a derechos específicos que son aplicados sobre el volumen o peso de su contenido. Esta tarifa es, en promedio, del 20% y se calcula sobre una base CIF en calidad de ad–valorem. En el caso de los alimentos, la Autoridad de agroalimentos y veterinaria de Singapur (Agri-food and Veterinary Authority of Singapore, AVA) informa para cada rubro las tasas que debe abonarse al momento de importar. Particularmente la carne refrigerada, congelada o procesada debe abonar 4 dólares singapurenses por cada 100 kilogramos. Por la carne enlatada, en tanto, se debe abonar 77 dólares singapurenses por remesa. Para las frutas y verduras, así como el pescado, el pago requerido es de 3 dólares singapurenses por envío, y en caso de los huevos es de 62 dólares singapurenses por remesa4. Cabe destacar que los desembolsos administrativos y otros costos incidentales relativos a la venta o la distribución de mercancías son tomados en cuenta sólo cuando los aranceles son gravados. Sin embargo, el carácter de exento no libera a los exportadores de presentar la correcta valuación de su mercancía en su declaración obligatoria ante la aduana. Si en la declaración, las mercaderías fueren depreciadas sobre su valor real, el Customs and Excise Department incrementará los montos declarados. Sanciones severas podrán ser impuestas sobre los comerciantes que intenten evadir los aranceles y los impuestos aplicados a la importación. Las tarifas aduaneras serán temporalmente suspendidas cuando los productos sean llevados a un depósito autorizado y registrado en la Aduana de Singapur, o sean reexportados o procedan a trasbordo. Es decir, el tributo es abonado en el momento de la liberalización de la carga. Para obtener información adicional, pueden visitar las páginas web de los siguientes organismos: Singapore Customs

Direción: 55 Newton Road - #10-01 Revenue House Ciudad: Singapur 307987 Tel.: (+65) 6355 – 2000 Fax: (+65) 6250 – 8663 Email: [email protected] Web: http://www.customs.gov.sg

4 De acuerdo con la cotización informada el 28 de septiembre de 2009 por el Banco Piano, el dólar singapurense equivale a 2,63 pesos argentinos para la compra.


mailto:[email protected]

http://www.customs.gov.sg/


APEC Tariff database Dirección: 35, Heng Mui Keng Terrace Ciudad: Singapur 119616 País: Singapur Tel.: (+65) 6775 6012 Fax: (+65) 6775 6013 E-mail: [email protected] Web: http://www.apectariff.org/

3.3.2. Impuestos internos y otras tasas El sistema tributario de Singapur es una combinación de impuestos directos e indirectos que, con pequeñas alícuotas, grava a personas físicas y jurídicas, al consumo, propiedad, renta, etc. Se citan aquí los impuestos que afectan la mercadería importada. Good and Services Tax o GTS Es el impuesto que grava el suministro de bienes y servicios de Singapur, similar al IVA. Se aplica sobre la oferta de bienes que se lleva a cabo cuando esta es realizada en Singapur por una persona imponible en el transcurso normal de cualquier actividad comercial, con excepción de la venta y arrendamiento de propiedades residenciales y servicios financieros. Todos los productos importados, estén o no sujetos a aranceles de importación, son sujetos imponibles del GTS. La alícuota es para todos del 7%, gravado sobre el valor CIF más los aranceles tributados. Al momento en que este impuesto es tributado, es posible que se cobre adicionalmente una cuota del orden del 1% aproximadamente, en concepto de gastos administrativos y otros correspondientes al manejo de la mercadería. Tasa por registro de importación Para todos los alimentos procesados de origen animal o vegetal, a excepción de los derivados de la carne, el pescado, las verduras y frutas frescas, rige desde octubre del 2006 una tasa de 21,5 dólares singapurenses en concepto de registro de importación, independientemente de la cantidad, volumen o monto del que se trate. Entre estos productos se encuentra el arroz, los lácteos, los granos de cereales y harinas, frutas de conserva, salsa de soja y azúcar entre otros. 3.4. Restricciones no arancelarias Singapur posee muy pocas barreras al comercio y, en líneas generales, se mantiene como uno de los regímenes comerciales más liberales del mundo. No obstante todas las importaciones de bienes, requieren de un permiso de importación para entrar en el país, además de deber cumplir con las regulaciones generales sobre los productos en cuanto al cumplimiento de normas técnicas, estándares y restricciones fitosanitarias. Algunos productos requieren de licencias especiales, mientras que un pequeño grupo de ítems se encuentra prohibido para su importación. Las licencias son concedidas por la agencia International Enterprise Singapore (IES) a través del sistema online TradeNet®. Productos prohibidos En Singapur no se permite la entrada de los siguientes productos: chicles, salvo los que poseen nicotina o fines terapéuticos; el tabaco de mascar e imitaciones de productos del tabaco; las sustancias psicotrópicas y drogas; las especies en peligro de extinción, sus productos; los artículos, publicaciones y videos y cintas y software con contenido pornográfico; los petardos; y las copias ilegales de videos, cintas, discos o casetes que violen la propiedad intelectual.



http://www.apectariff.org/


Estándares y requisitos técnicos Singapur es miembro de la Organización Internacional de Normalización (ISO) desde 1966 y de la Comisión Electrotécnica Internacional (CEI) desde 1990. La autoridad gubernamental en materia de normas y certificaciones de productos es la SPRING Singapore, la cual posee programas con normas específicas para productos de los sectores de sanidad, construcción y electricidad. A nivel regional, rigen los foros de normalización: ACCQS, de la ASEAN; PASC, de Zona del Pacífico; SCSC, de la APEC; y, la ASEM de la Reunión de Países de Asia y Europa. SPRING gestiona a la autoridad responsable de la homologación de productos, la Singapore Accreditation Council (SAC), encargada principalmente de la calibración y test de productos químicos, biológicos médicos y de ingeniería mecánica, y de la inspección de válvulas y equipos de elevación, estructuras de acero y vehículos. Es también responsable de las certificaciones: ISO 9001; la medioambiental ISO 14001; las sanitarias y de seguridad SS506; de productos alimenticios SAC HACCP; de seguridad alimentaria ISO 22000. Esta Autoridad también se encarga de inspeccionar mercancías que pueden ser productos agrícolas, equipos industriales y maquinaria, manufacturas, productos refinados, materiales de construcción y productos reciclados, entre otros. Actualmente la mayoría de estas inspecciones son realizadas por los organismos de certificación de ISO 9001. Singapore Accreditation Council (SAC)

Web: www.sac-accreditation.gov.sg

Particularmente, la importación y venta productos alimenticios en Singapur está regido por la Sales of Food Act y otras normas pertinentes. Todos los comestibles, bebidas y productos agrícolas comestibles; incluyendo los ingredientes alimenticios, así sean manufacturados localmente o importados en territorio singapurense requieren del cumplimiento de estándares alimenticios. Singapur es reconocido internacionalmente por sus altos estándares de calidad en higiene y seguridad alimenticia. AVA y el Ministerio de Medioambiente son las autoridades reguladoras de los mismos; las cuales aseguran que las compañías de alimentos y bebidas mantengan estrictos controles de higiene. Cabe destacar que cualquier alimento o ingrediente fuera del alcance de las regulaciones alimentarias deberá primero obtener un permiso emitido por el Food Control Division, antes de ingresar en territorio singapurense Ministry of the Environment and Water Resources

Dirección: 40, Scotts Road - Environment Building Ciudad: Singapur 228231 País: Singapur Tel.: (+65) 6732 7733 Fax: (+65) 6731 9456 E-mail: [email protected] Web: http://app.mewr.gov.sg/


http://www.sac-accreditation.gov.sg/


http://app.mewr.gov.sg/


Agri-Food and Veterinary Authority (AVA)

Food Control Division Dirección: 5 Maxwell Road #18-00 Tower Block - MND Complex Ciudad: Singapur 069110 País: Singapur Tel.: (+65) 6325 2579 Fax: (+65) 6324 4563 E-mail: [email protected] Web: http://www.ava.gov.sg/

Restricciones sanitarias, fitosanitarias y otros controles Si bien la mayoría de los productos pueden ser importados con un permiso de importación a la Aduana de Singapur, determinadas categorías de productos como el arroz, caucho, armas, explosivos y receptores de satélite, productos de biotecnología agrícola, alimentos derivados de productos transgénicos, medicamentos, vitaminas y cosméticos, requieren autorización de importación adicional, según las indicaciones de la Aduana.

El arroz es un producto sensible para la economía de Singapur, por lo que su importación requiere de una licencia especial otorgada por la mencionada IES del Ministerio de Comercio e Industria. Las medidas sanitarias y fitosanitarias singapurenses son estrictas. Cada envío de mercadería importada es inspeccionado por el Departamento de Aduanas de Singapur. Productos como los cárnicos, los animales vivos, los productos de mar, las frutas y las verduras necesitan un control especial y requieren la autorización de la autoridad AVA para su importación. Se recomienda consultar la página web del organismo mencionado, ya que posee información detallada y bien organizada para los sectores de alimentos, agricultura y animales. La AVA es la autoridad competente en lo que respecta a importaciones agrícolas; es decir, la mayoría de los bienes comprendidos entre los capítulos 1 a 24 del nomenclador. Estos productos requerirán de un permiso de importación, como ya se ha mencionado, emitido por la autoridad aquí citada. Los productos farmacéuticos, medicinas y venenos, así como determinados productos cosméticos, deben someterse a control de la Health Science Authoriy (HSA) para ser autorizados para la importación. Health Sciences Authority (HSA)

Web: www.hsa.gov.sg/publish/hsaportal/en/home.html Centre for Drug Administration (CDA) Cosmetic Control Unit (CCU) Health Products Regulation Group (HPR)

En el área de derechos sobre la propiedad intelectual, existen leyes de protección en contra de la piratería y la infracción de copyrights. De igual manera, en el área de derechos sobre la propiedad intelectual, el gobierno singapurense, posee leyes de protección en contra de la piratería y la infracción de copyrights. En líneas generales, Singapur se mantiene como uno de los regímenes comerciales más liberales del mundo. Las películas, los vídeos, videojuegos y discos, también deben ser controlados, en este caso, por la Media Development Authoriy (MDA).



http://www.ava.gov.sg/

http://www.hsa.gov.sg/publish/hsaportal/en/home.html


Otros artículos controlados por la legislación singapurense son algunos relacionados con las telecomunicaciones y equipos de comunicaciones por radio y walkie-talkies de juguete que deben pasar por aprobación de The Infocomm Development Authority of Singapore (IDA). Por último, las armas, explosivos, revólveres, espadas y la ropa a prueba de balas están sujetas a un control especial y deben ser autorizados por la Singapore Police Force (SPF). Un listado completo de las mercancías fiscalizadas, así como de las entidades que controlan la importación de dichos productos se hallan disponibles en: https://www.tradexchange.gov.sg/tradexchange/ShowBinary/BEA%20Repository/txwp/document/tn/app_a.doc. 3.4.1. Despacho de aduana y documentación usualmente exigida El ingreso de mercaderías en territorio de la República de Singapur debe ir acompañado de diversos documentos exigidos por la aduana; a continuación una lista no taxativa de los mismos:

a) Declaración aduanera b) Permiso de importación c) Factura pro forma d) Factura comercial e) Documento de transporte f) Lista de carga g) Certificado de origen h) Otros certificados, dependiendo del tipo de mercadería

A continuación se detallan las características de cada documento listado y los organismos responsables de su emisión.

a) Declaración aduanera Existen diversos formatos de este documento, entre los cuales es posible distinguir los siguientes:

- IN–Payment (In-Pago): destinada para los pagos de aranceles o GST de los bienes a ser consumidos en Singapur.

- IN–Non–Payment (In-No Pago): para la remoción de mercadería desde los puntos de arribo (por

mar, aire o tierra) hacia lugares autorizados para almacenamiento; para la cobertura de los movimientos de bienes exentos del pago de aranceles o GST en Singapur; para la cobertura de movimientos de bienes exentos del pago de aranceles que abonan GST.

- Transhipment / Removal: destinada al traslado o el trasbordo de la mercancía:

- Importada por mar desde el anclaje de la embarcación hacia una Zona de Libre Comercio

(ZLC) para su almacenamiento. - Desde una ZLC para su reexportación hacia un destino foráneo. - Desde su punto de arribo hacia otro sitio al cuál será reexportada. Por ejemplo: desde

Malasia Peninsular via Woodlands Checkpoint hacia Changi Airport en Singapur. - Para cubrir los movimientos de los bienes entre establecimientos autorizados o aprobados

en territorio aduanero. Por ejemplo: desde un depósito aduanero a otro.


https://www.tradexchange.gov.sg/tradexchange/ShowBinary/BEA%20Repository/txwp/document/tn/app_a.doc

https://www.tradexchange.gov.sg/tradexchange/ShowBinary/BEA%20Repository/txwp/document/tn/app_a.doc


- OUT (con certificado de origen): para respaldar los traslados de bienes desde el territorio

aduanero conjuntamente con un certificado de origen. Por ejemplo: movimientos de mercancías desde establecimientos autorizados para la exportación o almacenamiento hacia una ZLC.

- OUT (sin certificado de origen): para respaldar los traslados de bienes desde un territorio

aduanero. Por ejemplo: el envío de bienes desde un establecimiento autorizado para la exportación o almacenamiento en una ZLC.

En Singapur, todos los testimonios de movimientos de mercaderías deben ser realizados y procesados electrónicamente a través del sistema EDI, conocido como TradeNet®. Sólo las empresas registradas en Singapur pueden postularse para efectuar las declaraciones; las que no poseen el mencionado sistema deben acercarse a TradeNet® Service Centre.5 A cada declaración online le es asignado un único número de referencia. Este número sirve para identificar cada una de ellas y contiene entre otros elementos los siguientes datos: nombre del declarante, número de serie de la declaración y día de la transacción (AAAA MM DD); entre otros. El sistema solicita, adicionalmente, los siguientes datos:

- Nombre del importador local en Singapur. - Nombre del exportador. - Nombre del agente declarante (si lo hubiere). - Número de contenedores. - País de origen - Descripción de la mercadería.

b) Permiso de importación El acceso de la mercadería en el territorio del destino, sea esta clasificada como controlada o no controlada, necesita ser avalado por un permiso apropiado que debe ser tramitado previamente al embarque. A menos que los bienes importados sean adquiridos bajo regímenes especiales o destinados a una Zona de Libre Comercio, el arancel (si correspondiere) y los demás tributos a la importación deben ser abonados en el momento de efectuada la operación. La aduana requiere la devolución de algunos permisos y en otras ocasiones, adicionalmente solicita otros documentos tales como facturas o recibo de desembarco a ser entregados con este instrumento. Los permisos son obtenidos electrónicamente a través del sistema TradeNet por medio del cual las autoridades pertinentes aprueban la licencia. Si la misma es ratificada, el permiso es emitido online con determinada validez que, dependiendo del tipo de visado solicitado, puede ser alguna de las siguientes:

- Permisos internos para el movimiento de bienes a almacenes licenciados o autorizados de manera temporal: son válidos por un período de 14 días; si estuviesen emitidos en blanco son válidos hasta el final del mes calendario.

- Permisos de traslado de bienes imponibles entre almacenes autorizados: son efectivos por un

período de 2 días desde la fecha de aprobación. El período de validez para el traspaso de bienes de un almacén autorizado a otro con autorización para RM (restricted materials) es de 1 mes calendario.

- Permisos ME para la liberación de bienes de un almacén autorizado: son válidos por un mes

calendario y aquellos para importación directa de bienes son válidos por 14 días.

5 Centros habilitados disponibles en: http://www.customs.gov.sg/leftNav/trad/per/dec/List+of+TradeNet+Service+Centre.htm


http://www.customs.gov.sg/leftNav/trad/per/dec/List+of+TradeNet+Service+Centre.htm


- Certificados de excepción: son válidos por un período de 14 días para la importación directa de

bienes desde cualquier punto de entrada y 2 días si son liberadas de un almacén autorizado. Certificados de exención de GST son admitidos por un período de 14 días desde el día de aprobación.

- Permisos de pagos de Impuestos/GST: son válidos por 14 días desde el día de aprobación.

Si los bienes no son retirados dentro del tiempo estipulado, la validez del permiso puede ser extendida. La aplicación por cada extensión del período de aprobación puede ser entregada electrónicamente antes de que expire la autorización.

Como ya se mencionó, los ítems agroalimenticios y veterinarios a exportar se encuentran regulados por la AVA la cual, además de la aduana de Singapur, interviene en este proceso. Previamente a la emisión de este documento, es solicitado el registro ante AVA que puede realizarse a través del sistema TradeNet, que envía electrónicamente a este ente el requerimiento del exportador.

c) Factura pro forma La factura pro forma es un documento enviado por el exportador al importador para que éste pueda conocer exactamente y con antelación la facturación de la mercadería. Serán solicitadas 3 copias de este instrumento. Entre los datos que posee se destacan:

- cantidad y descripción de la mercadería - precio unitario y precio total de la entrega - la INCOTERM utilizada - forma e instrumento de pago - forma de envío y fecha de entrega - nombre, dirección y teléfono del exportador - número de factura pro forma - datos del importador - fecha y lugar de emisión - firma del exportador

Usualmente, el importador utiliza este instrumento para efectuar los trámites de solicitud de licencias y permisos de importación, o para abrir la carta de crédito. Es preciso enfatizar que no es válido como factura comercial y que a diferencia de ésta, la factura pro forma no implica deuda alguna.

d) Factura comercial Una vez que los bienes están disponibles, el exportador emite una factura comercial al importador evidenciando mediante ésta que la transacción entre ambas partes se ha llevado a cabo. Contiene la información básica de la operación, incluyendo los siguientes datos:

- La información sobre el exportador y el importador (el nombre y dirección) - Número de factura - Fecha de emisión - Descripción de la mercadería (marca, nombre, calidad, etc.) - Unidad de medida - Cantidad de bultos. - Valor unitario - Suma total de la operación y la moneda de pago - Medios de Transporte - País de origen - Puerto de embarque y de destino



e) Documento de transporte

La documentación requerida consiste en un Conocimiento de Embarque (Bill of Lading) o una Guía Aérea (Air Waybill) o la Carta de Porte, dependiendo del tipo de medio de transporte utilizado. Cualquiera sea el casi, deben presentarse dos copias del documento. La Guía Aérea (AW) es utilizada cuando se recurre al transporte aéreo y sirve como:

- Evidencia documental como la finalización de un contrato de transporte - Prueba de recibo de los bienes para su envío - Una factura por el flete - Un aval de seguro - Una guía para que al personal aeronáutico se le facilite el manejo, despacho y envío de la

consignación. El Conocimiento de Embarque se emplea en los traslados marítimos. Es un certificado de posesión de la mercancía y un contrato de transporte entre el cargador y el transportador al mismo tiempo. También, es una prueba de la cantidad de mercadería consignada y un título de crédito, por consiguiente transmisible por endoso o cesión en los países en donde su negociación es permitida. La Carta de Porte es el documento equivalente al conocimiento de embarque en el transporte caminero y ferroviario.

f) Lista de carga Es la descripción que acompaña a la factura comercial y al documento de transporte. Detalla información referida a cada ítem y la distribución de los bienes contenidos en un embarque, numeración desde la primera hasta la última caja, paquete o contenedor, volumen, peso, número de piezas y piezas por paquetes. Esta lista permite verificar el número de unidades recibidas e identificar fácilmente un bulto, en especial de ser necesaria su inspección. Además de esto, deben ser presentadas dos copias con la siguiente información:

- Datos del importador, exportador y la compañía de transporte. - Fecha de la emisión. - Número de la factura del flete. - Tipo de packaging utilizado (cartón, cajas, barriles, bolsas, etc.) - Número de paquetes. - Contenido y descripción de la carga. - Marcas y números. - Peso neto, bruto y las medidas presentadas en cada paquete.

g) Certificado de origen Este documento es requerido para la verificación / certificación del país de origen de ciertas mercancías. Existen muchas clases de certificados de origen en uso. En la mayoría de los casos, donde las preferencias arancelarias no son exigidas, basta la presentación de un certificado de origen general. En tanto, para embarques que gozan de estos beneficios que ofrece la ASEAN, será requerido un Formulario D ASEAN de Certificado de Origen. Cualquiera sea el certificado utilizado, debe estar avalado por la cámara de comercio autorizada que, usualmente, requiere una copia autenticada adicional para archivar. El trámite puede realizarse electrónicamente en:



Singapore International Chamber of Commerce

Dirección: 6 Raffles Quay Ciudad:#10-01 Singapore 048580 Tel : (+65) 6500 0950 Fax: (+65) 6534 1052 E-mail: [email protected] Web: http://www.sicc.com.sg/ Contacto: Sra. Kitty Khoo, Head of Certification

El Certificado de origen puede obtenerse en: Ministerio de Industria

Secretaría de Industria, Comercio y de la PyMEs Subsecretaría de Política y Gestión Comercial J. A. Roca 651 - Piso 6º- Oficina 31 (Buenos Aires) Tel.: 4349-3888/76 ó 4349-3815/22 Fax: 4349-3830 Web: http://www.comercio.gov.ar

Se requieren 2 copias de este documento, el cual debe contener los siguientes datos:

- Descripción de la mercadería - Detalles de la suma total de la factura comercial - Firma del propietario, socio principal o gerente de la firma exportadora con la aclaración de su

nombre y cargo. Asimismo, el firmante debe incorporar la siguiente declaración:

- Que el/la signataria reconoce que la aseveración que realiza es correcta y conoce todos los aspectos de ésta;

- Que el firmante está debidamente autorizado a tramitar el certificado en nombre del fabricante o exportador;

- Que los bienes fueron producidos o si sus materias primas provienen de un país perteneciente al Commonwealth.

h) Otros certificados Dependiendo del tipo de artículos a importar, pueden exigirse, adicionalmente a los mencionados, algún certificado de sanidad, de habilitación de establecimiento de producción, entre otros. A continuación se mencionan algunos que afectan ciertos productos que han sido detectados como de interés. Carnes: Habilitación del establecimiento productor Para ingresar a Singapur, las importaciones de carne, sólo pueden provenir de establecimientos autorizados en países aprobados para tales operaciones, y las embarcaciones de traslado deben realizar un trayecto directo hasta Singapur. Las empresas no habilitadas por las autoridades singapurenses para el procesamiento de carne, deben solicitar autorización para realizar dichas operaciones. Esta gestión solo es considerada después de que el país de origen haya sido liberado para las exportaciones de estos productos.



http://www.sicc.com.sg/

http://www.comercio.gov.ar/


La República Argentina, posee habilitación para que sus exportaciones de carne puedan ingresar a ese mercado. Actualmente, las empresas nacionales que poseen la acreditación necesaria para tal fin, son sólo seis. Cualquier empresa que desee exportar a Singapur, tal como se mencionó en el párrafo anterior, debe extender una solicitud que se procesa como se detalla a continuación. Todas las solicitudes deben ser presentadas a través de la autoridad competente del país de origen (SENASA) incluyendo la siguiente información:

- Detalles del matadero donde los animales o aves son sacrificados, incluyendo el nombre, dirección y número de establecimiento, sitio y planos; número de empleados, capacidad productiva; métodos de sacrificio; equipos utilizados; procedimientos de limpieza y eviscerado y las medidas de control sanitario veterinario públicas. Un esquema operacional deberá ser facilitado exhibiendo las etapas de la producción.

- En cuanto a los productos avícolas procesados, además de lo anterior deben incorporarse

detalles del proceso de manufacturación, diagramas de flujo y programas de control de calidad basados en principios HACCP6 y otra información relevante referente a los bienes exportados. En caso de que sean alimentos procesados, la carne utilizada debe provenir de mataderos aprobados por AVA.

- El nombre de los países donde los productos han sido exportados y una copia del certificado

sanitario que acompañó la exportación. La presentación tiene que ser acompañada por un folleto corporativo de los artículos exportados, también de fotografías / videos del establecimiento y de las instalaciones de procesamiento. La presentación debe ser enviada a AVA a través de la autoridad competente con sus recomendaciones. Si la revisión de la documentación es satisfactoria, AVA llevará a cabo una visita de inspección en Argentina y la corporación respectiva, previa concesión de la aprobación al establecimiento de exportación. Para obtener información adicional sobre este proceso, puede contactarse con: Agri-Food & Veterinary Authority (AVA)

Foreign Establishments Accreditation Branch Ciudad: Singapur 069110 País: Singapur Tel.: (+65) 6325 7313 / 6325 7624 Fax: (+65) 6325 7641 E-mail: [email protected] / [email protected] Contactos: Ms. Chua Lay Har / Mr. Lai Fah Choong

Animales y derivados: Certificado sanitario Los animales vivos como sus productos derivados deber estar acompañados de un certificado sanitario emitido por la autoridad competente del país de origen. En el caso de Argentina este organismo es el SENASA.

6 Sigla de Hazard Analysis and Critical Control Points: Es un enfoque sistemático preventivo en seguridad alimenticia y farmacéutica que evalúa riesgos físicos, químicos y biológicos a modo de prevención más que en la inspección del producto terminado.





Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (SENASA)

Centro de Documentación e Información Dirección: Av. Paseo Colón Nº 367 Ciudad: Buenos Aires

Código Postal: C1063ACD Tel.: 0800 999 2386 Fax: (+54 11) 4121 5000 E-mail: [email protected] Web: http://www.senasa.gov.ar

El certificado debe incluir los siguientes datos:

- Descripción del producto y su envase, incluyendo la marca si la tuviere. - Cantidad por peso. - Nombre y dirección del establecimiento de elaboración. - Nombre y dirección del consignador. - Nombre y dirección del consignatario.

En el caso de los caballos, el certificado no debe exceder los siete días previos al momento de la exportación. El mismo debe ser autorizado por el SENASA junto a una descripción de:

- edad - raza - sexo - color - otras particularidades - origen

El certificado, a su vez, debe constatar que el caballo no posee las siguientes enfermedades7: Anemia infecciosa equina, Artritis viral equina, Piroplasmosis equina. En la sección 3.4.2.5. se provee una detalle más extenso de los requisitos de importación de caballos, además del documento aquí mencionado. De igual modo, los productos cárnicos poseen como prerrequisito:

- Exhibir un certificado emitido por la autoridad competente en el país de origen que testifique que dicha nación está y estuvo libre de fiebre aftosa y Morbillivirus8 durante los seis meses previos a la exportación de la mercancía.

- Un certificado de inspección que pruebe que la carne o sus derivados provienen de animales

sujetos a exámenes ante y post mortem y se hallan libres de infecciones y enfermedades contagiosas; además, que los productos para exportación hacia Singapur son aptos para consumo humano y que todas las precauciones han sido tomadas para prevenir una contaminación previa a la exportación.

7 Si bien la legislación para la importación de caballos de Singapur enumera otras enfermedades, nuestro país se encuentra libre de ellas. 8 Es el tipo o clasificación de virus que genera, entre otras, la enfermedad de Newcastle. Esta enfermedad, contagiosa y letal, es de origen viral, afecta a las aves domésticas y silvestres causándoles alta morbilidad y mortalidad, las que dependen de la virulencia de la cepa del virus, del grado de inmunidad a la vacunación, de las condiciones ambientales y del estado de las aves de la explotación. El virus no afecta a humanos, sin embargo, las personas, vehículos, equipos o herramientas, son las fuentes primarias que transportan la infección de una granja a otra. Las fuentes de transmisión del virus entre las aves son las secreciones respiratorias y heces, así como los cuerpos de las aves muertas.



http://www.senasa.gov.ar/


La AVA singapurense posee tolerancia cero para los productos de carne cruda que posean salmonella enteriditis y E-coli, lo que no es concordante con los estándares internacionales y supone ciertas dificultades a los exportadores. Proceso de importación de alimentos procesados en Singapur Gráfico Nº 6. Proceso de importación de alimentos procesados en Singapur.

Liberación de los bienes para la venta

Inspección o muestreo realizado por AVA

post importación

Inspección o muestreo realizado por AVA

Liberación de los bienes para la venta

Presentación de documentación de respaldo

Solicitud de permiso de importación

Prueba de producto (previa importación realizada por los importadores)

Registro de importadores

Productos bajo vigilancia intensa Otros productos

Fuente: Agri-food & Veterinary Authority of Singapore (AVA)

3.4.2. Otros requisitos Según el tipo de producto que desee ser ingresado en el mercado estudiado, deben cumplirse con exigencias adicionales a las mencionadas. En este apartado se detallan aquellas que afectan a productos de interés para este informe. 3.4.2.1. Alimentos procesados Adicionalmente a la licencia de importación de alimentos obtenida para el ingreso en Singapur, la comercialización de comestibles procesados exige que los artículos a exportar sean registrados ante el Ministerio de Salud del país de destino. Cabe destacar que los productos modificados genéticamente están incluidos en una lista especial y que requiere una declaración y atención diferente. Las autoridades, en tanto, inspeccionan, aprueban y hacen el muestreo pertinente de los artículos aludidos.



Ministry of Health of Singapore

Dirección: 16, College Road - College of Medicine Building Ciudad: Singapur 169854 País: Singapur Tel.:(+65) 6325 9220 Fax: (+65) 6224 1677 E-mail: [email protected] Web: http://www.moh.gov.sg

3.4.2.2. Artículos de alta tecnología Ciertos ítems de alto contenido tecnológico están sujetos a controles en el momento de la exportación en su país de origen. Si este es el caso, el exportador argentino debe solicitar al importador singapurense la provisión de un Certificado de Importación y Verificación de Entrega (ICDV, por sus siglas en inglés), el cual es otorgado por la Aduana de Singapur. De esta forma, el empresario nacional puede buscar la aprobación de las autoridades argentinas para exportar los ítems. Los artículos amparados bajo esta verificación nacional pueden ser importados en Singapur directamente; no pudiendo ser reexportados hacia otros países. Para mayor información, consulte la el siguiente enlace de la Aduana de Singapur: http://www.customs.gov.sg/stgc/leftNav/imp 3.4.2.3. Fármacos y dispositivos médicos Todos los productos medicinales, fármacos prescriptos o de venta libre y los dispositivos farmacéuticos importados o vendidos en Singapur, están regulados y sujetos a la aprobación, emisión de licencia y obtención de registro de la Autoridad en ciencias de la salud (Health Sciences Authotity). A partir del año 2010, todos los dispositivos médicos desde stents para cirugías cardiovasculares hasta sillas de ruedas mecánicas deberán tener una licencia para ser importados en territorio singapurense. Cabe destacar que todas las drogas importadas están sujetas a inspecciones obligatorias. Los productos para la salud así como los dispositivos médicos se hallan regulados por la Health Products Act del año 2007, que contiene las respectivas normas de etiquetado, publicidad y demás requisitos para su importación. Esta ley está publicada en: http://www.hsa.gov.sg/publish/etc/medialib/hsa_library/health_products_regulation/trade_announcements/files.Par.67312.File.dat/Health_Products_Act_2007.pdf Singapur es un hub médico de la región, recibiendo a más de 400.000 pacientes al año gracias a su alta calidad de servicios para la salud. Está considerado como uno de los destinos de turismo médico líderes en el mundo y su sistema de cuidados para la salud se ubica sexto en el ranking mundial. El gobierno gasta alrededor del 3,8% de su PBI anualmente en salud. Durante el año 2008, este gasto ascendió a USD 896 millones y se pronostica que los mismos subirán a más de 1,37 mil millones anuales en los próximos 5 años. Durante el 2008, la importación de equipamiento y provisiones médicas en Singapur registró una retracción del 15%, con respecto al año anterior. Cabe destacar que los nuevos desarrollos pueden encontrar más dificultosa su penetración en el mercado ya que los distribuidores pueden ser precavidos a la hora de invertir demasiado en el lanzamiento y la promoción de nuevos productos. Es posible encontrar información adicional respecto de los requisitos de ingreso a este sector en el siguiente enlace:



http://www.moh.gov.sg/

http://www.customs.gov.sg/stgc/leftNav/imp

http://www.hsa.gov.sg/publish/etc/medialib/hsa_library/health_products_regulation/trade_announcements/files.Par.67312.File.dat/Health_Products_Act_2007.pdf

http://www.hsa.gov.sg/publish/etc/medialib/hsa_library/health_products_regulation/trade_announcements/files.Par.67312.File.dat/Health_Products_Act_2007.pdf


Health Sciences Authority

Pharmaceutical Division Tel.: (+65) 6213 0805 / 6213 0806 Fax: (+65) 6227 5341 E-mail: [email protected] Web: http://www.hsa.gov.sg

3.4.2.4. Productos lácteos La importación de lácteos está controlada por el AVA. Para productos como la leche pasteurizada, quesos, manteca, helados, yogures, leche en polvo y fórmulas infantiles lácteas, los requisitos y tests de laboratorios más comunes consisten en un certificado sanitario que indique:

- Nombre de la marca y el tipo de producto. - Los números de la consignación y el lote. - La aclaración respectiva si el producto es fabricado con leche pasteurizada doble HTST

(pasteurización flash o relámpago) o un pH del producto terminado menor que 6.

El importador debe enviar el certificado sanitario original o una copia certificada emitida por la Autoridad verificadora correspondiente del país de origen, en el caso de Argentina, SENASA. Información adicional disponible en: http://www.ava.gov.sg/FoodSector/ImportExportTransOfFood/ProcessedFood/ImportRequirementsofSpecificFoodProducts_1.htm#11 3.4.2.5. Caballos de Polo Singapur establece diversas limitaciones para el ingreso de caballos a su territorio, entre las que es posible mencionar las prohibiciones y la obligatoriedad de contar con licencias a la hora de importar este tipo de animales. Cabe señalar, no obstante, que la nómina de limitaciones suele ser modificada, por lo que se aconseja visitar el siguiente enlace de la Autoridad de asuntos agroalimentarios y veterinarios, en el que pueden encontrarse publicadas los cambios introducidos a la legislación: www.ava.gov.sg/Legislation/ListOfLegislation. Argentina es uno de los trece países desde los cuales se permite la importación de caballos de polo9. Sin embargo, para poder exportar equinos, se necesita un permiso de importación y un registro por cada animal. Ambos documentos son expedidos por la AVA de Singapur y pueden ser solicitados por Internet 30 días antes del arribo del animal. Certificado sanitario

Una vez obtenidos estos documentos, se debe adjuntar un certificado de salud del caballo que no exceda los siete días previos al momento de la exportación. El mismo debe ser autorizado por el SENASA junto a una descripción de:

- edad - raza - sexo - color - otras particularidades - origen

9 Los restantes son Alemania, Australia, Canadá, Dinamarca, Emiratos Árabes Unidos, Estados Unidos, Francia, Hong Kong (SAR China), Irlanda, Malasia, Nueva Zelanda y Reino Unido.



http://www.hsa.gov.sg/

http://www.ava.gov.sg/FoodSector/ImportExportTransOfFood/ProcessedFood/ImportRequirementsofSpecificFoodProducts_1.htm#11

http://www.ava.gov.sg/FoodSector/ImportExportTransOfFood/ProcessedFood/ImportRequirementsofSpecificFoodProducts_1.htm#11

http://www.ava.gov.sg/Legislation/ListOfLegislation


El certificado, a su vez, debe certificar que el caballo no posee las siguientes enfermedades10:

- Anemia infecciosa equina: resultado negativo del test de Coggins. El estudio no debe exceder los 30 días previos a la exportación.

- Artritis viral equina: resultados negativos según los test de neutralización del suero. Se debe hacer 2 extracciones con un intervalo de 14 días El último estudio no debe exceder los 30 días previos a la exportación.

- Piroplasmosis equina: resultado negativo según test de inmunofluorescencia (IFAT). El estudio no debe exceder los 30 días previos a la exportación.

Asimismo, el caballo no debe de haber sufrido en los tres meses anteriores a la exportación, de las siguientes enfermedades:

- anemia infecciosa equina - encefalomielitis viral equina - varicela equina - sarna - ántrax - artritis viral equina - piroplasmosis equina - influenza equina - infecciones de Getah, Hendra, Nipah y del Nilo occidental. - muermo - dourina - surra - papera equina - linfangitis epizoótica - rinoneumonitis

Otras particularidades:

- el caballo debe ser tratado con un parasiticida contra garrapatas y un antihelmíntico dentro de los 14 días previos a la exportación.

- el caballo no debe recibir ninguna vacuna dentro de los 30 días previos a la exportación. - el dueño debe contactarse con la oficina de cuarentena 5 días hábiles antes del arribo del

animal.

Al momento de arribo, los documentos deben presentarse al veterinario a cargo. Si los animales se encuentran sanos, tendrán permitido el acceso a Singapur. En caso de que el animal esté enfermo o no se presenten los papeles en regla, podrán ser puestos en cuarentena a fin de permitir el ingreso o para ordenar su reexportación (esa decisión es discrecional del Director General de AVA). Declaración del capitán de nave Cada envío de caballos debe estar acompañado por una declaración firmada por el responsable de la nave asegurando que:

- Los caballos embarcados en el país de origen no fueron descargados en ningún puerto intermedio durante el traslado a Singapur;

- ningún caballo de otro país fue embarcado en esa misma nave (salvo aprobación de AVA); - no se transportó forraje de otro país durante la travesía; - en caso de haber detenido la nave en un punto no aprobado por AVA por motivos de recarga de

combustible, las puertas no hayan sido abiertas. En este caso se debe rociar el interior con insecticidas aprobados por AVA.

10 Si bien la legislación para la importación de caballos de Singapur enumera otras enfermedades, nuestro país se encuentra libre de ellas.



Cuarentena

Todos los caballos deben permanecer en cuarentena por un período mayor a 14 días. A su vez, los establos para caballos provenientes de nuestro país deben poseer mosquiteros. Por último, cabe destacar que el dueño del animal es el responsable de asegurar el espacio para cuarentena. 3.4.3. Etiquetado, envases y embalaje En cuanto a las especificaciones de etiquetado, existen algunas para productos alimenticios. Estas son reguladas por la autoridad agroalimentaria y veterinaria, AVA, y deben informar correctamente al consumidor a cerca de la naturaleza del producto, su contenido, la cantidad y la calidad, así como de la fuente de los alimentos. En términos generales, la etiqueta debe estar escrita en idioma inglés y debe contener los siguientes campos de información:

- Nombre o descripción del alimento que indique su naturaleza - Lista de ingredientes utilizados para la preparación del alimento ordenados de modo

decreciente según las proporciones de peso en que se encuentran. - Si se utilizan sustancias artificiales como colorantes o conservantes, ello debe estar

especificado. - Cantidad mínima de peso (expresada en gramos, kilogramos, por ejemplo) o de volumen

(expresada en centímetros cúbicos, litros, por ejemplo). En caso del peso, se debe utilizar la palabra “neto” para describir la forma de medida. Peso neto.

- Nombre y dirección de fabricante o importador. En el caso del fabricante, debe estar impreso el

nombre y dirección local de fabricación del producto, mientras que en el caso de importador debe indicar la dirección de los locales del importador en los cuales recibe, almacena o procesa el producto; no son aceptables las direcciones de oficinas de correo o códigos postales.

- País de origen.

Otras especificaciones requeridas son:

- Los alimentos pre-envasados deben indicar la fecha de caducidad mediante expresiones tales como “Use by”, “Sell by”, “Expire date” o “Best before”, sobre todo para productos como los lácteos, el tofu y los que precisan refrigeración para conservar sus propiedades. Cuando la caducidad del alimento depende de su almacenamiento, ello debe indicarse en la etiqueta del producto, por ejemplo, en la traducción al inglés de “conservar en un lugar fresco y seco”. La fecha debe indicarse con claridad y el tamaño no debe ser inferior a 3 milímetros.

- La exposición de las medidas métricas en el envase es obligatoria para un número de ítems preempacados de consumo, incluyendo manteca, arroz, azúcar blanco, harina de trigo y sal de cocina.

- Los envases alimenticios que presenten leyendas como “enriquecido”, “fortificado”, “vitaminizado” o alguna otra inscripción que implique que el artículo contiene aditivos vitamínicos o minerales; deberán exhibir la cantidad de vitaminas o minerales agregados por unidad métrica. Por ejemplo: “200ml de este jugo de naranja posee 15mg de vitamina C”.



- El etiquetado nutricional no es obligatorio pero es recomendable. La información nutricional

debe incluir la cantidad de energía, proteínas, grasas y contenido de carbohidratos. La declaración de otros nutrientes es opcional, pero es obligatorio cuando estos nutrientes son el objeto de una declaración nutricional. Un ejemplo de declaración nutricional es "bajo en calorías y sin azúcar".

- Los alimentos re-envasados deben indicar en su etiquetado: la designación adecuada del

contenido alimentario; si los alimentos son compuestos, mixtos o combinados; la cantidad mínima, expresada en medida o peso neto, en unidades métricas; el nombre y dirección del fabricante o vendedor; y el país de origen.

- En el caso del agua mineral natural y agua de manantial embotelladas, adicionalmente a los requisitos de etiquetado básico, debe incluirse: la marca, la fuente del agua y las cantidades de sodio, calcio, potasio, magnesio, bicarbonatos, cloruros y sulfatos presentes en el agua.

- En el caso de los filetes congelados de sutchi (tipo de pez), estos deben etiquetarse con el peso

neto real del pescado, deduciendo el peso de la pérdida de agua por la descongelación. Finalmente, es menester aclarar que está prohibido incluir en la etiqueta referencias a propiedades de los alimentos no propias de su naturaleza y que le atribuyen propiedades curativas, terapéuticas, preventivas, etc. Un ejemplo de ello es “eficaz para prevenir o curar el cáncer" o “disminuye la presión sanguínea”. Tampoco se permite frases que induzcan a creer que el producto puede provocar una mejora en la salud o condición física como “un atleta correrá más rápido si consume este producto”. Asimismo, si la etiqueta incluyera una ilustración pictórica, ésta no puede informar de modo incorrecto sobre la verdadera naturaleza u origen del alimento. En cuanto a los embalajes, deben ser resistentes y salvaguardar a los productos de calores extremos y alta humedad, frecuentemente del 90%. Además debe poder soportar períodos cortos de almacenaje a la intemperie. Todos los embalajes de madera o semejantes tienen que estar certificados como “libres de infestaciones” de insectos, hongos y otras plagas. Cada unidad de empaque de tetra–pack (cartón) o de otras características básicas deberán etiquetarse describiendo los siguientes detalles:

- La apropiada descripción de su contenido impreso en letras mayúsculas. - Sus compuestos mezclados o combinados. - El país de origen. - Dimensiones del envase. - Fecha de caducidad. - La marca, si la posee. - El nombre y número de designados del establecimiento de procesamiento, la fecha en la cual el

producto cárnico fue procesado y los datos del vendedor. - En caso de alimentos procesados, el nombre y el número de designación del matadero en el

cual los animales utilizados para materia prima de dicho producto fueron sacrificados y la fecha de la expiración.

- El nombre y el número designado al establecimiento y la fecha en los cuales los productos fueron envasados.

- El número de lote y donde los productos fueron enlatados y el código de la lata (si correspondiese).

- El peso neto del producto contenido en cada envase.



4. Canales de comercialización El ingreso al mercado de Singapur puede concretarse por diversas vías como la venta directa al importador o mayorista, la concreción de contratos de distribución o franquicias, o la implantación directa en el país. La regulación existente en esta materia queda contenida principalmente en dos leyes, la Ley de Condiciones Generales de Contratación de 1994, y la Ley de Compraventa de 1999 (que regula la compraventa internacional con carácter general para todo tipo de bienes). Existen también ciertas leyes específicas como la de compraventa de alimentos de 2002 y la de fármacos de 1985. En las próximas líneas se analizan los canales más usuales de acuerdo al grupo de industrias de interés. 4.1. Alimentos El sector comercializador de alimentos en territorio singapurense está dividido en tres segmentos:

- Retail o Minorista: Las carnicerías o mercado de productos frescos aún representan la mayor parte de las ventas de productos como verduras, pescados y mariscos, arroz, huevos, pollos y puercos. Sin embargo, los supermercados, incluidos los hipermercados (Carrefour y Giant), están ganando participación en la venta minorista de estos artículos. NTUC Fairprice y el Dairy Farm Group son los dos supermercados más grandes que actúan como minoristas para la venta de los alimentos y bebidas importados.

- Servicios alimenticios: Singapur es el centro principal de sudeste asiático de transporte y

turismo y posee una amplia industria de servicios alimenticios con la presencia de muchos hoteles, restaurantes, caterings de aerolíneas y embarcaciones, hospitales y clubes. En este segmento se destacan las ventas de preparaciones alimenticias y los productos gourmet.

- Elaboración doméstica: Singapur posee una vasta industria doméstica de alimentos y bebidas

que presenta una amplia variedad en sus elaboraciones. Sin embargo, prácticamente, todas las materias primas son importadas. Por lo tanto, existe poca actividad en la agricultura, acuicultura y ganadería.

Prevalecen un número de cuestiones estructurales que el exportador debe considerar a la hora de distribuir alimentos en Singapur. Entre éstas se incluyen los canales fragmentados por el gran número de integrantes en la cadena de distribución, la diversidad de niveles de los mismos y el control ejercido por los proveedores locales y sus agentes. La principal razón de que el sistema de distribución posea las características aludidas yace en cómo se ha desarrollado el comercio en Singapur. El país de destino posee una cultura de empresas privadas; donde los comerciantes, sean grandes o pequeños, importan mercancías para el área de mercado que ellos controlan o proveen. Con el paso del tiempo, algunos de los mercaderes originales se volvieron minoristas y otros se desarrollaron en grandes corporaciones. La complejidad de la plaza singapurense se ha desarrollado gracias a su gran capacidad para aceptar importaciones, basada en su bajo nivel de tasas arancelarias y la poca cantidad de habitantes que no consumen productos importados. El sistema de distribución vigente es un anacronismo que prospera por el gran número de gente que posee interés en la continuidad de sus operaciones más que en la rentabilidad o las fuentes de empleo o el salario. Desafortunadamente, para los exportadores argentinos y los fabricantes de alimentos del país meta, el número de firmas de la red de distribución en Singapur ha crecido conjuntamente con la complejidad del sistema; lo que implica que los grandes pedidos son solicitados directamente a los proveedores para facilitar el comercio. En esta instancia, los principales minoristas como NTUC Fairprice y Cold



Storage se proveen de sus productos directamente. En tanto, los negocios más pequeños no pueden eludir el sistema, por lo que se inclinan a mantener contactos con distribuidores confiables que ya conocen. Las prácticas arcaicas de distribución y un sistema minorista altamente fragmentado se traducen en la existencia de una alta competencia en base a precios en el mercado local. Los márgenes ganados en todos los niveles pueden ser muy pequeños debido a que son muy comunes las importaciones baratas de alimentos de marcas competitivas de alta calidad; distorsionando las mismas el escenario de precios

4.2. Material médico-hospitalario, electro-medicina, prótesis, artículos de ferretería y herramientas de mano.

Los canales de venta y distribución de Singapur son simples y directos, y en el caso de la máquina- herramienta, como en la mayor parte de los productos industriales, el canal de distribución es corto y con pocos intermediarios. La introducción comercial en el mercado de Singapur es muy sencilla y puede realizarse de distintas maneras, que van desde la venta al importador o mayorista hasta la implantación directa, pasando por soluciones intermedias, como los acuerdos de distribución o las franquicias. Muchos son los exportadores de todo el mundo que utilizan la figura del agente o distribuidor como canal para abastecer el mercado de Singapur y de todo el sudeste asiático. La fórmula más utilizada, por ejemplo, por las empresas europeas es el acuerdo de distribución. El uso de este canal normalmente implica la negociación de un paquete estratégico entre el proveedor y el distribuidor local. En este paquete suele negociarse el proceso de reventa, posicionamiento del producto, política promocional, precio y servicio postventa. Para asegurar el éxito en la penetración al singapurense es muy importante la elección de un buen distribuidor, que tenga suficiente conocimiento y contactos en el mercado local y que, a su vez, se adapte a las necesidades y filosofía específicas de la empresa argentina. Encontrar un socio local no suele presentar ningún problema y las empresas singapurenses suelen ser muy competitivas y eficaces a la hora de representar nuevos productos, además de responder con entusiasmo a nuevas oportunidades de negocio. Resulta altamente recomendable elegir un agente o distribuidor que disponga de personal técnico al que el fabricante pueda instruir en el conocimiento y reparación de las máquinas. El contrato de distribución permite la comercialización a gran escala, lo que ayuda al crecimiento y expansión comercial. Además, esta forma de estrategia para penetrar el mercado presenta las siguientes ventajas:

- Se trata de un mecanismo eficiente de apoyo y colaboración para la empresa exportadora que facilita el acceso a nuevos clientes.

- Permite a la empresa productora centrar sus esfuerzos en la producción, sin necesidad de

asumir el proceso de comercialización y los grandes costos que este conlleva, ya que los asume el distribuidor.

- El distribuidor realiza no solo una labor de venta sino de promoción del producto. Él crea un

mercado para los productos del fabricante que, después, éste puede explotar directamente. - Permite introducir los productos en el mercado con mucha más rapidez, pues se cuenta con la

ventaja de un mayor conocimiento del mercado. - Es el distribuidor quien afronta los riesgos de la propiedad de los productos. Él vende por su

cuenta y riesgo y a nombre propio, asumiendo la responsabilidad frente a terceros.



En este sector, como en la mayoría, existen dos opciones de relación con el distribuidor: contrato en exclusividad o sin ella. La empresa deberá elegir la estrategia de distribución que más se adecue a sus necesidades, teniendo en cuenta que, debido al reducido tamaño del mercado singapurense, la elección de varios distribuidores puede ocasionar una guerra de precios. 5. Singapur: Cultura de negocios La cultura empresarial de Singapur tiene más influencia de Occidente que de Asia. Por ello, las

estrategias de venta son similares a las que se utilizan en la Unión Europea y en los Estados Unidos.

Es esencial distinguir y considerar el origen étnico de los interlocutores, ya que las etnias

mayoritarias (china, malaya e india) mantienen peculiaridades a la hora de hacer negocios. Si bien las relaciones interpersonales son extremadamente importantes, en Singapur se utilizan

muy eficazmente las videoconferencias e Internet al negociar y al avanzar proyectos. Las citas deben acordarse con, al menos, tres semanas de anticipación. En ellas se debe hablar

con un tono bajo y pausado, respetando los turnos de intervención. Las negociaciones se desarrollan siempre en inglés. En caso de no dominar ese idioma, se debe

contratar intérpretes. Los elementos de la negociación son similares a los presentes en Occidente: calidad del producto,

estrategia de marketing, plazos de entrega, servicios postventa, etc. El ritmo de las negociaciones es rápido. En la argumentación es preferible ser concreto y directo.

Sin embargo, no debe darse la imagen de estar urgido por cerrar un acuerdo. Los empresarios de Singapur hacen concesiones en forma escalonada y creciente: las más

pequeñas al principio y las más significativas al final de la negociación. En ese contexto, les cuesta mucho decir “no”; en su lugar dan evasivas o pretenden que la pregunta no se ha realizado.

Después de cada reunión, es conveniente enviar un acta o minuta resumiendo los temas que se

han tocado y las decisiones a las que se ha arribado, ya que por lo general los empresarios locales se basan en aquella para definir los siguientes pasos.

Existe un gran respeto por los acuerdos escritos. Los contratos no pueden cancelarse sin causa

justificada, ni se renegocian continuamente, como ocurre en otros países asiáticos. La forma de saludo es un apretón de manos, acompañado por una sonrisa y utilizando el título

profesional en las presentaciones. Cuando se saluda a una persona de origen chino, debe realizarse una ligera inclinación de cabeza. Se acepta y prefiere, a diferencia de lo que ocurre en otros países de la región, el contacto directo con la mirada.

Se puede hablar de negocios durante las comidas. Deben evitarse en toda ocasión temas como

religión, política o el papel de la mujer en la sociedad. Los regalos solo deben hacerse cuando se ha establecido una relación personal o se ha cerrado

un negocio. Los mismos deben ser objetos de escaso valor, para evitar susceptibilidades y situaciones de potencial conflicto con las leyes anticorrupción.




Fuentes consultadas

- “Doing Business in Singapore 2009: Country Commercial Guide”, US Foreign Commercial Service

- “Guía País de Singapur”, Oficina Económica y Comercial de España en Singapur, ICEX, agosto 2009.

- “Informe Económico y Comercial de Singapur”, Oficina Económica y Comercial de España en Singapur, ICEX, junio 2009.

- Singapore Profile, Austrade, 2009.

- Diversas publicaciones online e información elaborada por los siguientes organismos:

- Austrade (Agencia de desarrollo de comercio e inversiones del Gobierno de Australia) - www.austrade.gov.au

- ICEX (Instituto Español de Comercio Exterior) - www.icex.es

- ProChile (Agencia de Promoción de Exportaciones a Chile) - www.icex.es - The Foreign Affaire and International Trade Canada -

- www.tradecommissioner.gc.ca

- Fedex - www.fedex.com/us/international/irc/profiles/irc_sg_profile.html?gtmcc=us

- International Enterprise Singapore - www.iesingapore.gov.sg

- Agri Food $ Veterniray Authority of Singapore - www.ava.gov.sg - Singapore Customs –

- www.customs.gov.sg/leftNav/trad/Import+and+Export+Procedures.htm Contactos útiles

- Agency for Science, Technology and Research (ASTAR) – http://www.a-star.edu.sg

- Building & Construction Authority – http://www.bca.gov.sg

- Centre for Drug Administration (CDA) – http://www.hsa.gov.sg - Centre for Medical Device Regulation (CMDR) – http://www.hsa.gov.sg

- International Enterprise Singapore – http://www.iesingapore.gov.sg

- Ministry of Finance – http://www.mof.gov.sg

- Ministry of Health – http://www.moh.gov.sg - Ministry of Trade and Industry – http://www.mti.gov.sg

- Singapore Tourism Board – http://www.stb.com.sg

- Singapore Association of Pharmaceutical Industries (SAPI) – http://www.sapi.org.sg

- Singapore Business Federation – http://www.sbf.org.sg

- Singapore International Chamber of Commerce – http://www.sicc.com.sg - Singapore Medical Association – http://www.sma.org.sg

- Singapore Retailers Association – http://www.retail.org.sg

http://www.austrade.gov.au/

http://www.icex.es/

http://www.icex.es/

http://www.tradecommissioner.gc.ca/

http://www.fedex.com/us/international/irc/profiles/irc_sg_profile.html?gtmcc=us

http://www.iesingapore.gov.sg/

http://www.ava.gov.sg/

http://www.customs.gov.sg/leftNav/trad/Import+and+Export+Procedures.htm

http://www.a-star.edu.sg/

http://www.bca.gov.sg/



http://www.iesingapore.gov.sg/

http://www.mof.gov.sg/

http://www.moh.gov.sg/

http://www.mti.gov.sg/

http://www.stb.com.sg/

http://www.sapi.org.sg/

http://www.sbf.org.sg/

http://www.sicc.com.sg/

http://www.sma.org.sg/

http://www.retail.org.sg/

fundación exportar - guía singapur web

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