fučić – novi podzakonski akti zakona o gradnji

Osnove tehničke regulative

NOVI PODZAKONSKI AKTI ZAKONA O GRADNJI:

PROVEDBA STRUČNOG NADZORAZAVRŠNO IZVJEŠĆE NADZORNOG INŽENJERA

PISANA IZJAVA IZVOĐAČA

dr.sc. Lino Fučić, dipl.ing.građ.

Fučić, L. „Novi podzakonski akti ZoG", TVZ, 11_2014

1/57TEHNIČKO VELEUČILIŠTE ZAGREB

Zagreb, studeni 2014.

© Fucic 2014

Predavanje obuhvaća:

- način provedbe stručnog nadzora- završno izvješće nadzornog inženjera- pisane izjave izvođača o izvedenim radovima i

uvjetima održavanja građevine

2/57

UVOD

© Fucic 2014 Fučić, L. „Novi podzakonski akti ZoG", TVZ, 11_2014

prema

Pravilniku o načinu provedbe stručnog nadzora građenja, obrascu, uvjetima i načinu vođenja građevinskog dnevnika te o sadržaju završnog izvješća nadzornog inženjera (NN br. 111/14)

Pravilniku o sadržaju pisane izjave izvođača o izvedenim radovima i uvjetima održavanja građevine (NN br. 43/14)

3/57

UVOD


IZVOĐAČ

Članak 53.(1) Izvoñač je osoba koja gradi ili izvodi pojedine radovena grañevini.(2) Graditi može osoba koja ispunjava uvjete za obavljanjedjelatnosti grañenja prema posebnom zakonu.(3) Izvoñač može pristupiti grañenju na temeljupravomoćne, odnosno izvršne grañevinske dozvole naodgovornost investitora i nakon što je prethodno izvršenaprijava grañenja, ako ovim Zakonom nije propisanodrukčije.

4/57

UVOD: ZoG


Članak 54.(1) Izvoñač je dužan graditi u skladu s grañevinskomdozvolom, ovim Zakonom, tehničkim propisima, posebnim propisima, pravilima struke i pri tome:1. povjeriti izvoñenje grañevinskih radova i drugihposlova osobama koje ispunjavaju propisane uvjete zaizvoñenje tih radova, odnosno obavljanje poslova2. radove izvoditi tako da se ispune temeljni zahtjevi zagrañevinu, zahtjevi propisani za energetska svojstvazgrada i drugi zahtjevi i uvjeti za grañevinu3. ugrañivati grañevne i druge proizvode te postrojenja u skladu s ovim Zakonom i posebnim propisima

5/57

UVOD: ZoG


4. osigurati dokaze o svojstvima ugrañenih grañevnihproizvoda u odnosu na njihove bitne značajke, dokaze o sukladnosti ugrañene opreme i/ili postrojenja premaposebnom zakonu, isprave o sukladnosti odreñenihdijelova grañevine s temeljnim zahtjevima za grañevinu, kao i dokaze kvalitete (rezultati ispitivanja, zapisi o provedenim procedurama kontrole kvalitete i dr.) za kojeje obveza prikupljanja tijekom izvoñenja grañevinskih idrugih radova za sve izvedene dijelove grañevine i zaradove koji su u tijeku odreñena ovim Zakonom, posebnim propisom ili projektom

6/57

UVOD: ZoG


5. gospodariti grañevnim otpadom nastalim tijekomgrañenja na gradilištu sukladno propisima koji ureñujugospodarenje otpadom6. oporabiti i/ili zbrinuti grañevni otpad nastao tijekomgrañenja na gradilištu sukladno propisima koji ureñujugospodarenje otpadom7. sastaviti pisanu izjavu o izvedenim radovima i o uvjetima održavanja grañevine.

7/57

UVOD: ZoG


NADZORNI INŽENJER

Članak 56.(1) Nadzorni inženjer je fizička osoba koja premaposebnom zakonu ima pravo uporabe strukovnog nazivaovlašteni arhitekt ili ovlašteni inženjer i provodi u imeinvestitora stručni nadzor grañenja.(2) Nadzorni inženjer, odnosno glavni nadzorni inženjerne može biti zaposlenik osobe koja je izvoñač na istojgrañevini.

8/57

UVOD: ZoG


Članak 57.(1) Na grañevinama na kojima se izvodi više vrsta radovaili radovi većeg opsega stručni nadzor mora provoditi višenadzornih inženjera odgovarajuće struke.(2) U slučaju iz stavka 1. ovoga članka investitor ili osobakoju on odredi dužna je pisanim ugovorom odreditiglavnoga nadzornog inženjera.(3) Glavni nadzorni inženjer odgovoran je za cjelovitost imeñusobnu usklañenost stručnog nadzora grañenja i dužanje o tome sastaviti završno izvješće.(4) Glavni nadzorni inženjer može biti istodobno inadzorni inženjer za odreñenu vrstu radova.

9/57

UVOD: ZoG


Članak 58.(1) Nadzorni inženjer dužan je u provedbi stručnognadzora grañenja:1. nadzirati grañenje tako da bude u skladu s grañevinskom dozvolom, odnosno glavnim projektom, ovim Zakonom, posebnim propisima i pravilima struke2. utvrditi ispunjava li izvoñač i odgovorna osoba kojavodi grañenje ili pojedine radove uvjete propisaneposebnim zakonom3. utvrditi je li iskolčenje grañevine obavila osobaovlaštena za obavljanje poslova državne izmjere i katastranekretnina prema posebnom zakonu

10/57

UVOD: ZoG


Članak 58.4. odrediti provedbu kontrolnih ispitivanja odreñenihdijelova grañevine u svrhu provjere, odnosno dokazivanjaispunjavanja temeljnih zahtjeva za grañevinu i/ili drugihzahtjeva, odnosno uvjeta predviñenih glavnim projektomili izvješćem o obavljenoj kontroli projekta i obvezeprovjere u pogledu grañevnih proizvoda5. bez odgode upoznati investitora sa svim nedostacima, odnosno nepravilnostima koje uoči u glavnom projektu itijekom grañenja, a investitora i grañevinsku inspekciju idruge inspekcije o poduzetim mjerama6. sastaviti završno izvješće o izvedbi grañevine.

11/57

UVOD: ZoG


Članak 58.(2) NI dužan je ….. odrediti način otklanjanja nedostataka, odnosno nepravilnosti grañenja grañevine. To posebice u slučaju ako:1. dokumentacijom iz stavka 1. podstavka 4. ovoga člankanije dokazana sukladnost, odnosno kvaliteta ugrañenihgrañevina, proizvoda, opreme i/ili postrojenja2. izvoñač, odnosno odgovorna osoba koja vodi grañenjeili pojedine radove ovoga Zakona ne ispunjava uvjetepropisane posebnim zakonom3. iskolčenje grañevine nije obavila osoba ovlaštena zaobavljanje poslova državne izmjere i katastra nekretninaprema posebnom zakonu.

12/57

UVOD: ZoG


Članak 58.(3) Provedba dužnosti iz stavka 1. ovoga članka i načinotklanjanja nedostataka, odnosno nepravilnosti iz stavka 2. ovoga članka upisuje se u grañevinski dnevnik.

13/57

UVOD: ZoG


Članak 59.(1) Stručni nadzor grañenja provodi se prilikom grañenjasvih grañevina i izvoñenja svih radova za koje se izdajegrañevinska dozvola i/ili uporabna dozvola, ako ovimZakonom nije propisano drukčije.(2) Stručni nadzor grañenja 4. i 5. skupine grañevinaprovodi se samo u odnosu na ispunjavanje temeljnogzahtjeva mehaničke otpornosti i stabilnosti.

14/57

UVOD: ZoG


Članak 60.Način provedbe stručnog nadzora grañenja, obrazac, uvjete i način voñenja grañevinskog dnevnika i sadržajzavršnog izvješća nadzornog inženjera propisuje ministarpravilnikom.

15/57

UVOD: ZoG


OPĆEstručni nadzor građenja se provodi u odnosu na usklađenost građenja s:

- građevinskom dozvolom, - glavnim projektom, - tipskim projektom (MGPU rješenje)

- ZoG- posebni propisi- pravila struke

16/57

NAČIN PROVEDBE STR. NADZORA


OPĆE

1. prisutnošću na gradilištu:- početak i završetak izvođenja pojedinih radova- tijekom izvođenja radova- u mjeri i učestalosti koja osigurava da se u izvođenju neće odstupiti od

� GD� glavnog, tipskog, izvedbenog projekta� ZoG� posebnih propisa primjenjivo� pravila struke

17/57



OPĆE

2. poznavanje- projekata- tehničkog rješenja građevine- tehnološkog načina kojim izvođač izvodi pojedine radove- u mjeri koja je potrebna da može uočiti potencijalna odnosno stvarna odstupanja od

� GD� glavnog, tipskog, izvedbenog projekta

18/57



OPĆE

3. poznavanje- ZoG- posebnih propisa- propisanih obveza izvođača- propisanih obveza nadzornog inženjera- u mjeri koja osigurava ne dođe do odstupanja od

� ZoGprimjenjivo

� posebnih propisa

19/57



OPĆE

4. poznavanjem pravila struke - u mjeri koja osigurava praćenje građenja i poduzimanje mjera da se ostvari tehničko rješenje građevine kao i uočavanje potencijalnih ili stvarnih aktivnosti koje mogu dovesti do odstupanja od

� GD� glavnog, tipskog, izvedbenog projekta� ZoG

primjenjivo� posebnih propisa

20/57



OPĆE

5. provedbom drugih aktivnosti propisanih- ZoG, - Pravilnikom primjenjivo- posebnim propisima

21/57



OPĆE

- nadzorni inženjer se služi hrvatskim jezikom i latiničnim pismom

- usluga prevođenja: vlastita odgovornost i trošak

22/57



UVJETI ZA IZVOĐAČE

1. suglasnost je potrebna- uvid u suglasnost i/ili ugovor o udruživanju- potvrda MGPU stranom izvođaču- ugovor o građenju – ugovorena vrijednost

2. suglasnost nije potrebna- uvid u glavni projekt građevine i ugovor o građenju – ugovorena vrijednost- uvid rješenje o upisu u sudski registar/obrtnica

23/57



UVJETI ZA VODITELJA GRAĐENJA/RADOVA

1. uvid u izjavu* o radnopravnom statusu i radnom iskustvu u struci *ovjerena potpisom odgovorne osobe izvođača i pečatom izvođača2. uvid u kopiju Uvjerenja/Potvrde o položenom stručnom ispitu ili kopiju Potvrde o položenom stručnom ispitu,

Stranac: dokaz o priznavanju stručne kvalifikacijePodizvođači: isto

24/57



ISKOLČENJE

uvid u rješenje Državne geodetske uprave kojim je izdana suglasnost ovlaštenoj osobi za obavljanje djelatnosti iskolčenja građevina.

25/57



KONTROLNI POSTUPCI

određivanje1. kontrolnog tijela + načina provedbe (ev.)

- posebni propis ili norma (treća strana)2. kontrolnog tijela

- PKOK (izravno ili se smatraju kontrolnim postupcima)

3. kontrolnog tijela + načina provedbe- u slučaju sumnje (obavijest invest.)

kontrolno tijelo – neovisnost i nepristranost

26/57



KONTROLNI POSTUPCI

provjera:4. - je li izvođač utvrdio činjenice koje se odnose na GP proizvode proizvedene izvan gradilišta- je li dokazana uporabljivost proizvoda koji se izrađuju na gradilištu za potrebe te građevine,

- odobravanje/zabrana ugradnje tih proizvoda upisom u građ. dnevnik,

5. je li izvođač proveo pripreme za izvođenje radova,6. izvodi li u skladu s projektom.

27/57



PISANA OBAVJEST

1. investitoru - nedostaci odnosno nepravilnostima koje uoči u glavnom projektu i tijekom građenja

2.investitoru, građevinskoj inspekciji, drugim inspekcijama - o poduzetim mjerama i upisu tih mjera u građevinski dnevnik.

- najkasnije u roku od tri radna dana od dana utvrđenja nedostataka ili nepravilnosti odnosno od poduzimanja mjera

28/57



MJERE – ODSTUPANJE OD SUKLADNOSTI …

odrediti1. kontrolno tijelo i način provedbe postupaka

- utvrditi stvarno stanje u odnosu na sukladnost/kvalitetu

2. računsku ili drugu provjeru ispunjavanja propisanih zahtjeva

- uzeti u obzir stvarno stanje u odnosu na sukladnost/kvalitetu

kontrolno tijelo – neovisnost i nepristranost

29/57



MJERE – ODSTUPANJE OD SUKLADNOSTI …

odrediti3. drugi primjereni način

- utvrditi zatečeno stvarno izvedeno stanje građevine (očevidom, uvidom u dokumentaciju građevine, uzimanjem i ispitivanjem uzoraka sklopova građevine, proračunima i sl.), u svrhu - usporedbe sa svojstvima koje mora imati građevina odnosno njezini dijelovi

30/57



MJERE – ZABRANA GRAĐENJA/IZVOĐENJA

1. ako su određene mjere zbog odstupanja od sukladnosti/kvalitete a nadzorni inženjer ocijeni da:- nastavak građenja/izvođenja radova može ugroziti ili onemogućiti provedbu mjera, i/ili - postoji opasnost za građevinu koju se gradi, stabilnost okolnog i drugog zemljišta i/ili ispunjavanje temeljnih zahtjeva drugih građevina, i/ili- je moguće ugrožavanje života i zdravlja ljudi ili javnog interesa.

31/57



MJERE – ZABRANA GRAĐENJA/IZVOĐENJA

2. ako izvođač ne ispunjava uvjete3. ako odgovorna osoba ne ispunjava uvjete4. ako nije iskolčila ovlaštena osoba

- nadzorni inženjer upisuje u građevinski dnevnik odmah nakon utvrđenja činjenica; izvođač je obvezan osigurati građevinu/dio građevine

- nastavak - nakon što su nedostaci/nepravilnosti otklonjeni + upis prestanka zabrane u g. dnevnik

32/57



DRUGI POSLOVI NADZORNOG INŽENJERA

- nadzorni inženjer smije obavljati i druge poslove koje mu ugovorom povjeri investitor(tehničko savjetovanje, kontrole ispunjavanja ugovornihobveza izvođača radova prema naručitelju i poduzimanjaodgovarajućih mjera za realizaciju tih obveza, poslove obračunavanja izvedenih radova i sl.)

- ali ne na način koji bi� ugrozio neovisnost i nepristranost u ispunjavanju obveza koje ima prema propisima � ugrozio ili onemogućio ispunjavanje tih obveza.

33/57



SADRŽAJ ZAVRŠNOG IZVJEŠĆA

1. naziv građevine/dijela građevine + podaci o GD,2. podaci o imenovanju- nadzornog inženjera + nadzirani radovi/projekt- glavnog nadzornog inženjera, 3. izjavu o usklađenosti građenja građevine s:- građevinskom dozvolom,- projektima,- Zakonom o gradnji,- posebnim propisima,

34/57

ZAVRŠNO IZVJEŠĆE



4. izjavu o usklađenosti iskolčenja građevine s:- dokumentom na temelju kojeg je provedeno iskolčenje,- glavnim projektom,5. izvješće o provedbi kontrolnih ispitivanja i drugih kontrolnih postupaka u pogledu:- ocjenjivanja sukladnosti- dokazivanja kvalitete

- dijelova građevine- građevine u cjelini

35/57

ZAVRŠNO IZVJEŠĆE



6. očitovanje o:- nepravilnostima uočenim tijekom građenja- nedostacima građenja

- njihovom otklanjanju- utjecaju na uporabljivost građevine

7. podatke o:- vođenju,- objedinjavanju,- pohrani građevinskog dnevnika,

36/57

ZAVRŠNO IZVJEŠĆE



8. izvješće o izmjenama:- tijekom izvođenja radova u odnosu na glavni projekt,- građevinske dozvole,9. izvješće o provedenom pokusnom radu (ako je proveden),10. izvješće o pokusnom opterećenju(ako je provedeno),

37/57

ZAVRŠNO IZVJEŠĆE



11. očitovanje o eventualno neizvedenim radovima:- koji su predviđeni glavnim projektom, ali- koji nemaju utjecaja na uporabljivost građevine, 12. druge podatke u svezi s nadzorom(uvođenje u posao, primopredaja radova i dokumentacije i sl.)

38/57

ZAVRŠNO IZVJEŠĆE


GRAĐEVINE ZA KOJE NE TREBA GRAĐEVINSKA DOZVOLA

- ne podaci o dozvoli, ali- da podaci o:

� glavnom projektu,� tipskom projektu, ili� projektu uklanjanja

39/57

ZAVRŠNO IZVJEŠĆE


UKLANJANJE GRAĐEVINE

odgovarajuća primjena, tj.:2. podaci o imenovanju- nadzornog inženjera + nadzirani radovi/projekt- glavnog nadzornog inženjera, 3. izjavu o usklađenosti uklanjanja građevine s:- projektom uklanjanja,- Zakonom o gradnji,- posebnim propisima,

40/57

ZAVRŠNO IZVJEŠĆE


UKLANJANJE GRAĐEVINE

6. očitovanje o uklanjanju:- nepravilnostima, nedostacima, otklanjanju7. podatke o građevinskom dnevniku:- vođenju, objedinjavanju, pohrani8. izvješće o izmjenama:- tijekom izvođenja radova u odnosu na projekt uklanjanja,11. očitovanje o eventualno neizvedenim radovima:- koji su predviđeni projektom uklanjanja, 12. druge podatke u svezi s nadzorom

41/57

ZAVRŠNO IZVJEŠĆE


JEZIK I PISMO

- hrvatski jezik- latinično pismo

IZRAĐUJE

- zadnji nadzorni inženjer u nizu- zapisnik o primopredaji – sadržaj kao i za završno izvješće

42/57

ZAVRŠNO IZVJEŠĆE


SADRŽAJ ZAVRŠNOG IZVJEŠĆA GLAVNOG NADZORNOG INŽENJERA

- podatke o građevini i građevinskoj dozvoli, - izjava o cjelovitosti i međusobnoj usklađenostistručnog nadzora, - izjava o usklađenosti izvedbe građevine s građevinskom dozvolom, - podaci o objedinjavanju građevinskog dnevnika- podaci o izvješćima svih nadzornih inženjera kojisu bili imenovani tijekom građenja

43/57

ZAVRŠNO IZVJEŠĆE


POSEBNE VRSTE GRAĐEVINA

- za građevinu iz 4. i 5. skupine sadrži� samo podaci koji se odnose na mehaničkuotpornost i stabilnost.

- za građevine i radove određene posebnimpropisom kojim su uređene jednostavne i drugegrađevine i radovi

� samo podaci koji se odnose na one temeljnezahtjeve čije ispunjavanje je dokazano glavnimprojektom za pojedinu građevinu odnosnoradove

44/57

ZAVRŠNO IZVJEŠĆE


POTPISIVANJE

„Članak 26.Istinitost i točnost izjava, podataka, izvješća i očitovanja izčlanaka 22., 23., 24. i 25. ovoga Pravilnika potvrñujenadzorni inženjer odnosno glavni nadzorni inženjerpotpisom završnog izvješća i otiskom pečata ovlaštenogarhitekta ili ovlaštenog inženjera.”

45/57

ZAVRŠNO IZVJEŠĆE


SADRŽAJ PISANE IZJAVE IZVOĐAČA

1. naziv građevine/dijela + podaci o GD,2. podatke o izvođaču naziv i sjedište odnosno ime i adresu te OIB,3. podatke o inženjeru gradilištaime i prezime,4. popis radova na koje se izjava odnosi + podatke o glavnom/izvedbenom projektu + voditelji radova,

46/57




5. izjavu o udovoljavanju uvjetima iz glavnog/izvedbenog projekta glede ispunjavanja:- temeljnih zahtjeva,- drugih uvjeta za građevinu,- lokacijskih uvjeta,

47/57




6. izvješće o:- izvođenju radova,- ugrađivanju građevnih proizvoda i opremeu odnosu na:- upute za njihovu ugradnju i uporabu- uvjete održavanja građevine - izvedeno stanje građevine, ugrađene građevne proizvode, instalacije i opremu u odnosu na projektom predviđene uvjete,

- upute o provedbi radnji održavanja,

48/57




7. podatke o izmjenama tijekom građenja:- glavni projekt,- građevinsku dozvolu,8. očitovanje o- (ev.) neizvedenim radovima,- drugim okolnostima tijekom gradnje,- utjecaj na uporabljivost građevine,

49/57




9. druge značajne podatke, ovisno o vrsti građevine i izvedenim radovima (uvođenje u posao, podatke o dokumentu o udruživanju izvođača koji su se u skladu s posebnim propisom udružili za izvođenje građevine, zapisnik o primopredaji radova i dokumentacije i sl).

50/57



GRAĐEVINE ZA KOJE NE TREBA GRAĐEVINSKA DOZVOLA

- ne podaci o građevinskoj dozvoli, ali- da podaci o

� glavnom projektu� izvedbenom projektu� tipskom projektu

51/57



JEZIK I PISMO

- na hrvatskom jeziku- latiničnim pismom

52/57



PRILOG PISANOJ IZJAVI IZVOĐAČA

popisi:- građevinskih dnevnika + odgovorne osobe/potpis.,- dokaza o svojstv. ugrađenih građevnih proizvoda, - dokaza o sukladnosti ugrađene opreme i/ili postrojenja prema posebnom zakonu, isprave o sukl. dijelova građevine s temeljnim zahtjevima za građevinu, - dokaza kvalitete rezultata ispitivanja, zapisa o provedenim procedurama kontrole kvalitete i dr.- drugih dokaza uporabljivosti u skladu s posebnim propisom, i drugo

53/57



OBVEZNICI IZRADE PISANE IZJAVE IZVOĐAČA

- svi izvođači koji su sudjelovali u građenju/izvodili pojedine radove nakon što završe s izvođenjem radova na građevini.

- izjave čuva inženjer gradilišta/glavni inženjer gradilišta

54/57



SADRŽAJ PISANE IZJAVE GLAVNOG IZVOĐAČA

podaci o:- građevini i građevinskoj dozvoli,- glavnom izvođaču (naziv i sjedište odnosno ime i adresu te OIB), - glavnom inženjeru gradilišta(ime i prezime),- izjavu o cjelovitosti i međusobnoj usklađenosti radova,- popis pisanih izjava svih izvođača koji su sudjelovali u građenju građevine

55/57



POTPISIVANJE

„Članak 6.(1) Istinitost i točnost izjava, podataka, izvješća i očitovanja iz članaka 2., 3., 4. i 5. ovoga Pravilnika potvrñuje inženjer gradilišta odnosno glavni inženjer gradilišta potpisom pisane izjave izvoñača odnosno glavnog izvoñača.(2) Glavni inženjer gradilišta supotpisuje i sve izjave izvoñača koji su sudjelovali u grañenju.”

56/57



Osnove tehničke regulative

NOVI PODZAKONSKI AKTI ZAKONA O GRADNJI:PROVEDBA STRUČNOG NADZORA

ZAVRŠNO IZVJEŠĆE NADZORNOG INŽENJERAPISANA IZJAVA IZVOĐAČA

dr.sc. Lino Fučić, dipl.ing.građ.

57/57TEHNIČKO VELEUČILIŠTE ZAGREB

Zagreb, studeni 2014.

Literatura:

Zakon o gradnji NN 153/13Pravilnik o načinu provedbe stručnog nadzora građenja, obrascu, uvjetima i načinu vođenja građevinskog dnevnika te o sadržaju završnog izvješća nadzornog inženjera (NN br. 111/14)Pravilnik o sadržaju pisane izjave izvođača o izvedenim radovima i uvjetima održavanja građevine (NN br. 43/14)

Materijal je dopušteno koristiti za potrebe stalnog stručnog usavršavanja na TVZ – studeni 2014.


fučić – novi podzakonski akti zakona o gradnji

Documents