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Consulta Previa, ciudadanías diferenciadas \ FRQタLFWR VRFLRDPELHQWDO 1 Gloria Patricia Lopera Mesa Universidad EAFIT 'LUHFFLyQ HOHFWUyQLFD JORSHUD#HDソWHGXFR Robert V H Dover Departamento de Antropología Universidad de Antioquia Dirección electrónica: rvhdover@gmailcom Lopera, Gloria Patricia; Dover, Robert (2013) “Consulta Previa, ciudadanías GLIHUHQFLDGDV \ FRQタLFWR VRFLRDPELHQWDOエ (Q Boletín de Antropología. Uni- versidad de Antioquia, Medellín, Vol 28, N. o 45, pp. 76-103. 7H[WR UHFLELGR DSUREDFLyQ ソQDO Resumen. El artículo examina la relación, propia del multiculturalismo, entre Consulta Previa y HO VXUJLPLHQWR GH FLXGDGDQtDV GLIHUHQFLDGDV DVt FRPR OD FRQVWUXFFLyQ FRQタLFWLYD TXH KD WHQLGR GLFKD LQVWLWXFLyQ HQ HO GHUHFKR FRORPELDQR FRQ HO ソQ GH LOXVWUDU GH TXp PDQHUD HOOD VH KD FRQYHUWLGR HQ XQ campo social de disputa entre diversos actores con concepciones también diversas del desarrollo, la identidad y el bien común. Para concluir, se plantean algunas limitaciones que presenta la Consulta 3UHYLD FRPR KHUUDPLHQWD GH JHVWLyQ GH FRQタLFWRV VRFLRDPELHQWDOHV OD WHQGHQFLD D HWQL]DU HO GHUHFKR D OD SDUWLFLSDFLyQ TXH SURSLFLD HVWH PHFDQLVPR ODV GLソFXOWDGHV SDUD UHFRQRFHU HSLVWHPRORJtDV \ WHP- (VWH DUWtFXOR HV UHVXOWDGR GHO SUR\HFWR ウ/D FRQVXOWD SUHYLD FRPR KHUUDPLHQWD SDUD OD WUDQVIRUPDFLyQ GH FRQWH[WRV GH GHVDUUROOR \ OD PLWLJDFLyQ GH FRQタLFWRV VRFLRDPELHQWDOHVエ &yGLJR &ROFLHQFLDV GHVDUUROODGR SRU ORV JUXSRV GH LQYHVWLJDFLyQ 5(5'6$ GHO ,QVWLWXWR GH (VWXGLRV 5HJLRQDOHV GH OD 8QLYHUVLGDG GH $QWLRTXLD \ -XVWLFLD \ &RQタLFWR DGVFULWR D OD 8QLYHUVLGDG (DソW /DV UHIHUHQFLDV D FDVRV TXH VH LQFRUSRUDQ HQ HO DUWtFXOR FRUUHVSRQGHQ DO WUDEDMR GH FDPSR GHVDUUR OODGR HQ HVWH SUR\HFWR GXUDQWH HO SULPHU VHPHVWUH GH HQ 0DUPDWR &DOGDV FRUUHJLPLHQWR 6DQ 6HEDVWLiQ GH 3DOPLWDV 0HGHOOtQ \ HQ OD ]RQD GH LQタXHQFLD GH OD UHSUHVD (O &HUFDGR UtR 5DQFKHUtD *XDMLUD

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Consulta Previa, ciudadanías diferenciadas 1

Gloria Patricia Lopera MesaUniversidad EAFIT

Robert V H DoverDepartamento de Antropología

Universidad de Antioquia

Dirección electrónica: rvhdover@gmailcom

Lopera, Gloria Patricia; Dover, Robert (2013) “Consulta Previa, ciudadanías

Boletín de Antropología. Uni-

versidad de Antioquia, Medellín, Vol 28, N.o 45, pp. 76-103.

Resumen. El artículo examina la relación, propia del multiculturalismo, entre Consulta Previa y

campo social de disputa entre diversos actores con concepciones también diversas del desarrollo, la

identidad y el bien común. Para concluir, se plantean algunas limitaciones que presenta la Consulta

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poralidades divergentes y para reducir la asimetría de poder e información que existe entre los actores

que intervienen en la consulta.

Palabras clave:

participación ciudadana.

Prior consultation, differentiated (ethnic) citizenship and socio-

Abstract. The article examines the relationship between prior consultation and the construction

institution of prior consultation in Colombian law, with the intention of illustrating in what way it has become

common good. Finally, the article suggests some of the limitations of prior consultation as a way to manage

power and information between the actors that are part of the consultation process.

Keywords:

participation.

Introducción

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Consulta Previa y ciudadanías étnicas

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82 / Boletín de Antropología, Vol. 28 N.º 45, primer semestre de 2013. Universidad de Antioquia

La Consulta Previa como campo de lucha

También la lluvia

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Tabla 1. Modelos de gestión de la alteridad

concertadas entre actores

sociales.

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86 / Boletín de Antropología, Vol. 28 N.º 45, primer semestre de 2013. Universidad de Antioquia

La lucha por la consulta en el derecho internacional

Tabla 2. Construcción de la Consulta Previa en el Derecho Internacional

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en el derecho colombiano

Tabla 3. Construcción de la Consulta Previa en el derecho interno

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del 5 de abril de 1995.

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15 en

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14

15

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dictum

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96 / Boletín de Antropología, Vol. 28 N.º 45, primer semestre de 2013. Universidad de Antioquia

Inclusiones incompletas e incumplidas

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98 / Boletín de Antropología, Vol. 28 N.º 45, primer semestre de 2013. Universidad de Antioquia

otro lejano otro cercano

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100 / Boletín de Antropología, Vol. 28 N.º 45, primer semestre de 2013. Universidad de Antioquia

obstáculo. La

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Reasentamiento involuntario.

Política operativa sobre pueblos indígenas.

Política operacional OP 401.

Cuadernos

Bakeaz, o

También la lluvia.

La constitución multicultural.

Normas de desempeño sobre sostenibilidad social y ambiental.

Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014:

Prosperidad para todos.

Consulta Previa, “campo minado” normativo,

Revista Foro, o

Antropología en la modernidad,

Políticas de la etnicidad: identidad, Estado y modernidad.

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102 / Boletín de Antropología, Vol. 28 N.º 45, primer semestre de 2013. Universidad de Antioquia

Journal of Latin American Studies, o

Political and Legal Anthropology Review (PoLAR), o

La Tierra contra la muerte.

El derecho como conjuro. Fetichismo legal, violencia y movimientos sociales.

Principios

de gobierno corporativo.

Palabras para desarmar,

Boletín de Antropología, o

Antropología en la modernidad,

La participación en la gestión ambiental.

Un reto para el nuevo milenio.

Etnicidad.gov. Los recursos naturales, los pueblos indígenas y el derecho a

la consulta previa en los campos sociales minados.

La consulta previa a los pueblos indí-

genas. Los estándares del derecho internacional.

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/ 103

Anthropologica, o

La nación y sus otros. Raza, etnicidad y diversidad religiosa en tiempos de

políticas de la identidad.

El derecho en América Latina. Un mapa

para el pensamiento jurídico del siglo XXI,

a