fransız kalkınma ajansı: kent İçi ulaşım

8 April 2011

Fransa Kalkınma Ajansı

Kent içi ulaşımç ş

AFD hakkında1.1

Fransız ODA ajansı, 2010 yılında 60’tan fazla ülkede 7 Milyar Euro’luk (10 il d l ) t hhütt b l tmilyar dolar) taahhütte bulunmuştur

Kredi ve hibe verir

Ö l ktö ü fi t ö lik üb i PROPARCO Özel sektörü finanse etmeye yönelik sübvansiyon: PROPARCO

Serbest finansman

WB EIB ADB IDB vb ile ortak finansman WB, EIB, ADB, IDB, vb. ile ortak finansman

Odak noktaları Büyüme Yoksulluk ve eşitsizlikle mücadele Küresel kamu malları

Halihazırda yaklaşık 20 AFD-destekli kent içi ulaşım projesi yürümekte veya

Titre de la présentation 2

planlanmaktadır: metrobüs, hafif raylı, metro …

AFD büroları1.2

ŞamŞam2009 Bağdat

2010

Mexico City2009

Bogota2009


Hızlı kentleşme2.1

Alt Sahara

ASYA

2008: 1.6 milyarLatin Amerika

Dünya kent nüfusu

1970: 1 milyar 15 yıl içinde

2050: 1.2 Milyar 2050: 3.5 milyar%75‐90% 2020

2020: 4.5 milyary ç

Kent nüfusuX 2

Sonuçları Dünya genelinde bir olgu: k t l li ikentsel gelişim İhtiyaç ve kaynaklar arasındaki büyük

+ ‐

Titre de la présentation 4DJIBOUTI

arasındaki büyük dengesizlik

Sürdürülebilir şehirlere katkıda bulunan küresel strateji2.3 bulunan küresel strateji

Yerel yönetimlerin Yerel yönetimin mali sürdürülebilirliğini hedef l kYerel yönetimlerin

kapasitesini güçlendirmek

almak

Kentsel yönetimi iyileştirmek

1

Kentsel yaşam koşullarının ve

Konut imkanlarının geliştirilmesiTemel kamu hizmetlerine erişim

Kent içi mobilitenin teşvik edilmesi2

Yerel çevrenin korunması

şüretkenliğin iyileştirilmesi

Küresel kamu

Kent içi mobilitenin teşvik edilmesiEkonomik faaliyetler ve yerel istihdam

çİklim değişikliğine ayak uydurmada kent

politikalarının kullanılmasıKent mirasının korunması

Kentleşmeye bağlı hastalıklarla mücadele

Küresel kamu mallarının korunması yoluyla arazi imarının

teşvik edilmesi

3


Kentleşmeye bağlı hastalıklarla mücadeleteşvik edilmesi

AFD’nin ulaşım yaklaşımı3.1

Üç seviyede bütünleşik Seviye 1 – Toplu taşıma seçeneklerinin planlı ve bütünleşik bir şekilde geliştirilmesi Seviye 2 – Bütün kent içi ulaşım seçeneklerinin bütünleşik şekilde yönetilmesi Seviye 3 – Ulaşım ve kentsel imarın bir arada planlanması

Pragmatik, uygulama konusunda

Çeşitli, ortaklıkların finansmanında


Seviye 1 – Toplu taşıma seçeneklerinin planlı ve bütünleşik

3.2seçeneklerinin planlı ve bütünleşik bir şekilde geliştirilmesi Toplu taşıma seçeneklerinin arzında güçlü ve görünür bir iyileşme Yerel talebe bağlı olarak toplu taşıma seçeneklerine (örn, otobüs, BRT,

tramvay, hafif raylı, metro, tren, vapur vb.) ilişkin olası teknolojik tercihler veya çıkarımlar olmadan

İşletmecilerin statüsüne ilişkin önceden bir tercih veya çıkarım olmadan(kamu, özel, kamu-özel)

Bütün Toplu taşıma seçenekleri boyunca tarife, biletleme ve fonksiyonluk entegrasyonu Ulaşım zinciri içinde değiştirilen nokta/kavşak ve göbeklere dikkat edilmesi Farklı ulaşım tiplerinin belirli bölgelerden sorumlu kamu otoritesi tarafından

düzenlenesi


Seviye 2 – Bütün kent içi ulaşım seçeneklerin bütünleşik bir biçimde 3.3yönetilmesi Toplu taşıma veya şahsi, yolcu veya mal taşıma amacıyla motorlu veya

t h k tli bit tü l kl i i k t li dmotorsuz hareketli veya sabit tüm ulaşım seçeneklerinin kent genelinde koordinasyonu

Belirli kullanımları teşvik etmek amacıyla amaca, zamana ve bölgeye göre b k ll ö l l kl i i i i ti l ö ti i <araba kullanımının ve özel ulaşım seçeneklerinin seçici ve optimal yönetimi <-

> trafik akışı ve parklanma sistemi, seçici ücret uygulaması, hız limitleri, vb.

Çevreci ulaşım seçeneklerinin (yaya, bisiklet), çevreci motorların, yavaş trafiğin ve yeni teknolojilerin teşvik edilmesi ve çocuklar ve engelli kişiler için özelve yeni teknolojilerin teşvik edilmesi ve çocuklar ve engelli kişiler için özel önlemler alınması

Toplu taşıma otoritelerinin sorumluluğunun tüm kent içi ulaşım seçeneklerini içine alacak şekilde genişletilmesiiçine alacak şekilde genişletilmesi


Seviye 3 – Ulaşım ve kentsel imarın bir arada planlanması3.4 bir arada planlanması

Yoğun ulaşım güzergahlarının ve kentsel yoğunlaşmaya yönelik koordineli t t ji d hil l k ü k t l i l t l lstrateji dahil olmak üzere kentsel imar ve ulaşım master planlarının

uyumlaştırılması

Kent içi toplu taşımanın geliştirilmesi için yinelenen kaynakların aranması: mülk/arazi değerlerinin değerlendirilmesi, yol ve park altyapısı için seçici ücretler, çalışanın katılımı vb.

Kentsel enerji ve iklim değişikliği ayak izini yönetmek için entegre bir çerçeve içinde İlgili arazi seviyesinde sektör stratejilerinin koordinasyonuiçinde İlgili arazi seviyesinde sektör stratejilerinin koordinasyonu


Finansman3.5

Uzun vadeli kullanım için uzun vadeli finans

Finans programı analizi

Ö ö ül kit k li iÖngörülen nakit akışı analizi

Projenin karlılığına göre tasarlanmış borç profili (ödemesiz dönem )dönem,…)

Nakit üretimi kapasitesine göre geri ödeme

Uydu kurum veya diğer mekanizmalar aracılığıyla doğrudan belediye tarafından desteklenen borç…


Kamu özel ortaklığı temel sorular3.6

Kamu özel ortaklığı (KÖO/PPP) bir finansman kaynağı değildir; herhangi bir j i i “f b l ” k i d ( b i j i hi l i iproje için “fon bulma” mekanizmasıdır (ve borç verenin projeyi sahiplenmesini

sağlar)

Neden KÖO: Kamu yatırımına olan muhtaçlığı azaltır Risk paylaşımı Özel sektör performansından, satın alma ortamından, finans uzmanlığından fayda

sağlanır

Ön koşullar Gerekli ticari geliri garanti eder Yasal ortamın net olmasıasa o ta et o as Temel ekonomik uygulanabilirlik Güçlü kamu izlenirliği

Soru: fonu kim alır?


Soru: fonu kim alır?

4. Bazı örnekler


Umman Hızlı Transit, Ürdün4.1

Proje: 2025’e kadar 2 aşamalı, 2 t k l jiteknoloji: Hafif Raylı 40 km BRT(metrobüs) 52 km

Amaçlar: mobilite eğilimlerinin değiştirilmesi ve kent planlaması politikasının desteklenmesi

Hedef: 590 000 yolcu/gün

Proje maliyeti: 2.6milyar dolar

AFD, 166 milyon dolar (devlet) borç ve 2.2 milyon avro hibe verdi


Medellin, Kolombiya4.2

Proje: kentsel dönüşümün toplumsal ve l öğ l l bi likt t bi bi i dçevresel öğelerle birlikte entegre bir biçimde

yürütülmesi

Amaçlar: Ulaşım: kent merkezini orta-Doğu semtlerle

bağlamak için 1 tramvay hattı ve 2 metrocable hattı

Paralel şekilde şehrin orta-Doğu kısmının kamu alanlarıyla birlikte geliştirilmesialanlarıyla birlikte geliştirilmesi

Nantes şehriyle ortaklık

Proje maliyeti: 400milyon € Proje maliyeti: 400milyon €

AFD’nin sağladığı finansman: 200milyon €


CENTRORIENTAL

Titre de la présentation 15Parque Bicentenario ÖNCE

CENTRORIENTAL

Titre de la présentation 16Parque Bicentenario SONRA

CENTRORIENTAL

Titre de la présentation 17Paseo Ayacucho ÖNCE

CENTRORIENTAL

Titre de la présentation 18Paseo Ayacucho SONRA

Curitiba, Brezilya4.3

Proje: belediyenin ulaşım ve biyo çeşitlilik politikasını sürdürmek

C itib Amaçlar:

Ulaşım kaynaklı sera gazının azaltılması Ekolojik bir çit oluşturmak suretiyle biyo çeşitliliği

korumak

Curitiba

İçerik:Yeşil hat Kuzey bölgenin iyileştirilmesi, şehrin eski karayolu üzerindeki 7. BRT aksı şehir yoluna dönüştürüldü

Paraná

Hedefler: 25 000 tCO2 Yerli canlı türlerinin korunması

SETOR ESTRUTURALZR 4

ZR 4

ZR 3

ZR 2ZR 3

ZR 1ZR 1 ZR 2

Lyon şehriyle bağlantı

Proje maliyeti: 72milyon € , AFD’nin finanse ettiği miktar: 36milyon €


5. Türkiye’de AFD


Türkiye’de AFD5.1

İstanbul bürosu 2005 yılında faaliyete i di F li t l l 2004’ten bu yana Türkiye’de girdi. Faaliyet alanları: Özel sektör ve bankacılık sektörü Belediye

30%

y yverilen kredilerL

2004 yılından bu yana yaklaşık 1milyar € kredi verildi

Bu finansman bankalar yoluyla İ

70%KOBİ’lere, özel sektöre ve belediyelere verilmiştir

Özel sektör ve bankacılık sektörüBelediyeler


Belediyelerle nasıl çalışıyoruz?5.2

Nasıl çalışıyoruzNe sunuyoruz

AFD, belediye projelerine ve yatırım programlarına finansman sağlar (uzun vadeli geri ödeme, € veya TL bazında)

Belediyeler projenin sahibi ve yöneticisidir

Geri ödeme kapasitesini Türk ve Fransız belediyeler ve yerel

kurumları arasında ortaklık geliştirir

Hazine garantili veya garantisiz

Geri ödeme kapasitesini değerlendirilmesi

Ulaşım projelerinin ayrıntılı fizibilite sunumu Hazine garantili veya garantisiz

Faiz oranları ve geri ödeme bakımından cazip finansman koşulları

sunumu

Ulaşım master planı ile tutarlılık

Hazine ve DPT onayı Gerektiğinde diğer kredi sahipleri ticari

bankalarla ortak finansman imkanı

Hazine ve DPT onayı

Serbest yardım


Ulaşım finansmanı hakkında rapor5.3

Kent içi ulaşım finansmanına yönelik başarılı uygulamalar kitabı

(AFD-MEEDDM) 2009(AFD MEEDDM) 2009

Link:Link:

http://www.afd.fr/jahia/webdav/site/afd/shared/ELEMENTS_COMMUNS/pdf/Handbook-good-practices-for-financing-urban-transport-AFD-MEEDDM-2009.pdf


Teşekkürler

İletişim:D id WillDavid Willecomme

[email protected]

fransız kalkınma ajansı: kent İçi ulaşım

Travel