françois bourricaud - la oligarquia en el peru

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    COLECCIN: PERU PROBLEMA 2

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    INSTITUTO DE ESTUDIOS PERUANOS

    3 ENSAYOS Y UNA POLEMICA

    LA OLIGARQUIAEN EL PERU

    FRANOIS BOURRICAUDJORGE BRAVO BRESANI

    HENRI FA VRE

    JEAN PIEL

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    Coleccin dirigida porJose Matos Mar

    Asistente:Fernando Fuenzalida

    Traducciones del francs:Rosala Avalosde Matos

    @ FRANCISCO MONCLOA EDITORESNicols de Pirola 995 (Plaza San Martn) Lima

    1ra. edicin: mayo, 19692,500ejemplares

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    JOS MATOS MARPresentacin.. 9

    FRANOIS BOURRICAUDNotas sobre laoligarqua peruana. 13

    JORGE BRAVO BRESANI Mito y realidad de la oligarqua peruana... 55

    HENRI FAVREEl desarrollo y las formas del poder oligrquicoen el Per. 90

    FRANOIS BOURRICAUD La clase dirigente peruana: oligarcas eindust iales.. 149

    HENRI FAVRE Misteriosa oligarqua.. 167

    JEAN PIELLa oligarqua peruana y las estructuras del

    poder...182

    JORGE BRAVO BRESANIEl poder en el Per 192

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    PRESENTACION

    Los tres ensayos que constituyen la parte principal de estevolumen han sido escritos en diferentes oportunidades ycontextos, a lo largo de los ltimos cinco aos. Todosparticipan, sin embargo, de un espritu comn y se hangenerado, en buena cuenta, los unos de los otros, a travs delas recprocas lecturas y del intercambio de ideas suscitadopor las mesas redondas que, en torno del problema del poder yla dominacin en el Per, ha venido organizando el Instituto de

    Estudios Peruanos desde1964.

    Pero, a pesar de que coinciden en su inters por el anlisisy esclarecimiento de los problemas que origina la existencia deuna oligarqua en el Per, los autores estn lejos de compartiruna visin comn. El punto principal de desacuerdo radica enla posicin que se deba atribuir al grupo dominante de nuestrasociedad dentro del marco de las relaciones del poderinternacional.

    Para Bourricaud es un hecho incontestable la existencia deuna oligarqua nacional, dotada de amplio margen para ladecisin independiente. Un ncleo de familias que ejerce

    estrecho control sobre la vida econmica del pas, que extiendesus tentculos hasta los mecanismos de la distribucin delcrdito, de la importacin y exportacin y de la especulacininmobiliaria. Es entre los modernos productores de lasgrandes materias primas tropicalesy

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    exportables que sus miembros se reclutan. Apoyados en losingresos que les proporciona la agricultura del azcar y delalgodn los integrantes de esta "clique" manejan los hilos de laeconoma del Per y gobiernan por interpsita persona. Perolas bases de este poder estn amenazadas. La oligarquaperuana pierde progresivamente su hipottica pureza original,mientras que las fronteras que la separan de otros grupos sehacen cada vez ms difciles de delimitar. Observamos el pasode un estado de dominacin absoluta a otro de dominacinrelativa. Enfrentada al reto de las cambiantes condicionesnacionales e internacionales y a la eventual desercin delapoyo de las fuerzas militares, la oligarqua se ve en lanecesidad de reevaluar sus medios de accin tradicionales yasignarse nuevos objetivos. Consentir en que las fuentes desu poder sean funcionalizadas y en abrirse sobre perspectivasindustriales? Bourricaud prefiere, antes que dar una respuestacategrica, dejar abierta la interrogacin.

    Para Bravo Bresani, la oligarqua peruana es un "mito"con una base real. En la trama de las relaciones del podereconmico, en la red que constituyen los sistemas deintercambio de informaciones y de control de los crditosexterior e interior, aparecen efectivamente centros principalesde irradiacin e instancias fundamentales de decisin; peroestos centros ms libres e influyentes son empresas annimasgigantescas, generalmente extranjeras o dirigidas desde elexterior. Afirmar que es el latifundio costeo dedicado a laproduccin azucarera o algodonera para la exportacin, el queconstituye la base del poder, procede de un error deperspectiva. La relacin es a la inversa y la llamada"oligarqua nacional" carece de capacidad autnoma dedecisin y no es ni permanente ni homognea. La oligarquaexiste y al mismo tiempo no existe. Es, un anlisis final, "slo lacapa ms alta de la clase media que se diferencia de su matriz

    al identificarse con intereses poderosos y forneos". No existe"ms que por delegacin del exterior y por aceptacin de las

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    clases medias". Ante su anlisis la "clique" se disuelve y "loque nos queda entre las manos. . . (es) ms bien una poliarquade intermediarios heterognea, variable y solamente capaz denegociar las 'condiciones' a veces impuestas y a veces casimendigadas en que se realizarn las decisiones importadas,sea como manufacturas totalmente 'confeccionadas', sea en

    calidad de productos 'semiacabados' ".

    Para Favre, como para Bourricaud, las 44 familias no sonun mito sino una realidad. La oligarqua peruana existe y esazucarerayalgodonera. Desde antes de la Guerra del Pacfico,estimulada por el auge de la explotacin guanera hadesplazado a sus competidores ms cercanos, los grandeslatifundistas de la sierra, y ha venido diversificando susintereses e inversiones hasta constituir una constelacin deimperios econmicos desde los cuales se controla el crditobancario, las grandes empresas financieras, los circuitos dedistribucin interna, el comercio de importacin y exportacin,la actividad inmobiliaria y, finalmente, se asegura laemergencia de las industrias de transformacinyde algunas delas industrias pesadas que existen hoy en el pas. La oligarqua

    controla el conjunto de la economa del Per, aunque no hayaoligarca que por s solo controle un sector particular. Entre lasgrandes haciendas de la costa - "plantaciones" en la expresinde Favre- y los imperios econmicos, la relacin no es slogentica, tambin es estructural. La funcin de las primeras esde trampoln y de refugio, nica base suficientemente firme enuna economa tan especulativa como la del Per. Se trata deuna oligarqua "nacional" pero no nacionalista. No es unaminora nacional oprimida por los monopolios extranjeros. Aldiversificar sus actividades y al extenderlas ms all delcuadro estrictamente peruano, se ha fusionado a una clasecapitalista que dirige una economa sin fronteras. La

    oligarqua peruana parece cada vez ms desconectada de unasociedad en la que no est sino artificialmente enquistada ysobre

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    la que ejerce un poder que, por grande que sea, no es por esomenos lejano y difuso. No es otra cosa que un xito de estaclique" de poderosos el haber conseguido que se dude de surealidady se atribuya su control a los consorcios extranjeros.Canaliza as hacia otras fuentes la agresividad que cada vezcon mas intensidad suscita en el seno de las clases mediasy delas masas en general.

    Tres distintas interpretaciones de un nico fenmeno cuya

    comprensin resulta fundamental en el marco de los problemasplanteados por la crisis del poder y las transformaciones quese vienen produciendo en la sociedad rural y urbana del Per.Con ellas, la discusin no hace otra cosa que empezar.

    La segunda parte de este volumen est, por eso, dedicadaa. las observaciones y los comentarios que a cada uno de losautores presentados ha sugerido la lectura de los otrosensayos. Aqu, adems, se agrega, una cuarta intervencin: lade lean Piel, joven historiador, francs como Bourricaud ycomo Favre, quien en su condicin de miembro del InstitutoFrancs de Estudios Andinos ha venido trabajando en el Peren el curso de los ltimos aos. La imagen que surge de esta

    discusin, en su conjunto, no es todava unitaria y coherente enplenitud. Pero Per Problema no pretende dar una solucindefinitiva al problema de la caracterizacin de las oligarquasen el Per, ni tampoco agotar su discusin. Su metafundamental es la de hacer partcipe, a un auditorio vasto ydirectamente concernido en esta problemtica, y valiosos,necesarios para una mejor interpretacin de la sociedadperuana actual.

    J ose Matos Mar

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    NOTAS SOBRE LA OLIGARQUIA PERUANA *

    Franfois Bourricaud

    Si uno se refiere al uso corriente, tres condiciones definenla existencia de una oligarqua. La primera es banal. Secontenta con enunciar que entre las diversas categoras socialesse observa una asimetra, ms o menos pronunciada, y que este"efecto de dominacin" se ejerce en provecho de unos cuantosque deciden en nombre -o en lugar- de todos. Si all nosquedramos se debera concluir que, en esencia, todo gobiernoes oligrquico. Por eso esta proposicin abstracta es por demsinadecuada. Que en Estados Unidos las grandes decisionespolticas sean tomadas por unos cuantos y no por todos nisiquiera se discute. Pero de all a poner en el mismo saco todoel rgimen norteamericano, las repblicas bananeras deAmrica Central y los emiratos del petrleo. .. No basta afirmarque existe una oligarqua. Hay que localizarla, o por lo menoscircunscribirla; hay que preguntarse cmo y sobre qu ejerce supoder y qu reacciones suscita entre aquellos sobre los que stese ejerce. Examinar la constitucin de la oligarqua; determinarlas fuentes de su preeminencia; descubrir los sectores en losque ejerce su control; apreciar la naturaleza de la legitimidad deque se vale y cmo logra hacerla reconocer a las catego