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ECONOMÍA SOCIAL DE MERCADO

Francisco R. Calderón

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Se le podría llamar también “Una economíaordenada y generosa” Una economía ordenada porque aplica rigurosamente

las leyes del mercado que son las de la economía Una economía generosa porque destina los beneficios

de una economía eficiente para mejorar el nivel de vida de todos los estratos de la población, particularmente de los que viven en condiciones de pobreza extrema.

La economía de mercado ha sido históricamente la más eficaz para promover el desarrollo económico.

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UNA ECONOMÍA ORDENADA

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Por economía de mercado debe entenderse una en que:

• Los medios de producción están en manos de los particulares

• Los particulares gozan de libertad de decisión sobre qué, cuánto y cómo producir

• Se respetan las leyes del mercado• Existe libre competencia en el mercado• Hay libertad de comercio interior y exterior• El Estado garantiza los derechos de propiedad y

el cumplimiento de los contratos• El Estado provee un ambiente de seguridad

jurídica y de seguridad pública

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• El gobierno ciertamente puede y debe producir bienes públicos como infraestructura, servicios a la comunidad o seguridad que no interesa producir a los particulares.

• Los llamados monopolios naturales en manos de los particulares pueden ser controlados por el gobierno por medio de tarifas y regulaciones de operación.

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Salvo casos especiales no son aceptables las empresasparaestatales porque:

• No se enfrentan al reto de tener utilidades ya que sus pérdidas las cubre la Secretaría de Hacienda lo que las hace menos eficientes que las privadas

• Contribuye a su menor eficiencia el que con frecuencia sus directores y gerentes son políticos y no administradores profesionales

• Frecuentemente se constituyen en monopolios a los que no hay autoridad que los reprima

• Casi siempre compiten deslealmente con los particulares porque reciben subsidios, exenciones, etc.

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• Los particulares, en sus propios negocios, están más capacitados para saber qué, cuánto y cómo producir que los burócratas por más cargados de diplomas que estén.

• La planeación central, es decir, el intento de dirigir las actividades económicas de toda la sociedad desde una oficina gubernamental ha resultado siempre un completo fracaso. El caso más notorio el del GOSPLAN de la URSS.

• Aún la llamada planeación indicativa ha tenido que ser abandonada por inoperante en los países que la intentaron. Ejemplo el Comisariado del Plan en Francia.

• La causa: cada decisión del planeador afecta cientos de relaciones insumo producto.

• Obviamente el gobierno puede y debe planear sus propias actividades.

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• Más eficaz que la planeación ha sido el sistema de señales que dan los precios

• La inflación es el factor más nocivo para alterar este sistema de señales

• La inflación, es decir el aumento generalizado, permanente e importante de los precios es además la mayor causa de deterioro de los salarios reales

• En efecto, los precios se elevan día a día mientras las negociaciones salariales requieren análisis y tiempo

• La carrera entre precios y salarios siempre la han ganado los precios

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• Si para automatizar los incrementos salariales se les indexa a los precios se producen expectativas de mayor inflación y se genera una espiral inflacionaria.

• La inflación, además, desalienta el ahorro y la inversión a largo plazo

• En cambio propicia la especulación

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• La estabilidad de precios debe considerarse una prioridad de las políticas fiscal y monetaria.

• La causa principal de la inflación es un crecimiento del circulante monetario superior al crecimiento de la producción de bienes y servicios.

• Si se produce un déficit fiscal y el banco central es dependiente de la Secretaría de Hacienda el déficit se financia con dinero fresco emitido por el banco lo que provoca inflación

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• Si el banco central es independiente el déficit implica un aumento de la deuda pública

• Entonces, al competir el gobierno con los particulares por el dinero ofrecido suben las tasas de interés y se elevan los costos de los productores lo que es un factor inflacionario

• El banco central sólo debe emitir el circulante que vaya requiriendo la economía.

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• El primer requisito para que exista una economía de mercado es el respeto a las leyes del mercado.

• En primer lugar que los precios sean fijados libremente por la oferta y la demanda en un mercado de competencia

• La imposición de controles de precios (artificialmente bajos) da por resultado que los demandantes tiendan a consumir más y que los productores reduzcan su oferta

• Con ello sobreviene el desabasto y el mercado negro donde las mercancías alcanzan precios superiores a los que hubieran tenido si no hubiera existido el control

• No hay castigo que disuada a los especuladores

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• El único caso en que es admisible el control de precios es la fijación de salarios mínimos

• Esto se debe a que trabajo humano no es una mercancía

• Sin embargo el salario mínimo no puede ser muy alto porque fomenta la automatización y desalienta la contratación de la mano de obra no calificada

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• En cambio el gobierno debe intervenir para garantizar un mercado de competencia con numerosos oferentes y demandantes, ninguno de los cuales puede imponer precios artificiales

• Un medio eficaz de combatir los monopolios es la apertura del comercio exterior para evitar que los productores domésticos no se aprovechen de un mercado cautivo.

• La protección arancelaria y no arancelaria propicia que se descuide la calidad y aumenten los precios en perjuicio del consumidor y de la competitividad del país.

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• El gobierno debe intervenir para reprimir y castigar las acciones monopólicas mediante ordenamientos legales que definan cuando estos actos son perjudiciales al mercado y qué penas deben aplicarse a los transgresores

• La instrumentación de la ley debe encargarse a una institución gubernamental con plenos poderes

• El caso de la competencia imperfecta

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Para propiciar la competencia es necesaria lapromoción de la micro, pequeña y mediana empresa. Los medios para promoverlas son:

• Créditos asequibles

• Asesoría técnica, administrativa y comercial

• El fomento a las asociaciones de MPYMES para que realicen en común operaciones de venta,

compra, crédito, adquisición de tecnología y diseños, exportación

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UNA ECONOMÍA GENEROSA

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• La aplicación del modelo de economía de mercado en toda su pureza es muy lento para eliminar la pobreza extrema

• Esta situación es intolerable por razones sociales, políticas y económicas

• El bien común no puede consistir en el mero crecimiento del PIB que es sólo un indicador promedio

• Ni tampoco en el mejoramiento de la mayoría de la población desatendiendo a la minoría más pobre

• El bien común exige que al mismo tiempo se aliente el desarrollo económico y progresivamente se vaya eliminando la pobreza extrema sin comprometer el desarrollo futuro y sin violar las leyes del mercado

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• La política social debe instrumentar mecanismos de transferencia de recursos para establecer una igualdad de oportunidades para todos los integrantes de la sociedad y no una utópica igualdad de ingresos cuando cada hombre tiene distintas capacidades y cualidades.

• Entre los mecanismos de transferencia están los siguientes:

* Educación* Capacitación* Salud y seguridad social* La participación de los trabajadores en el progreso de la empresa* Los subsidios

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• Gary Becker ha sostenido que la economía de mercado y la inversión en capital humano son los dos factores principales del desarrollo

• Arthur Lewis sostiene que en los países del Tercer Mundo la inversión en capital humano es más rentable que la inversión en capital físico

• Es obligación del gobierno proporcionar a toda la población educación gratuita en los niveles básicos así como promover que los particulares establezcan escuelas gratuitas o de paga que aligeren la carga de la educación pública

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• La educación escolar debe imbuir en los alumnos valores éticos, entre los cuales deben incluirse los relacionados con la economía

• Entre ellos están la laboriosidad, la frugalidad, la honradez, la disciplina, la responsabilidad, la puntualidad y el orden así como desterrar la idea que todo se vale para alcanzar el éxito; en fin rescatar la ética del trabajo.

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• Los países en vías de desarrollo deben emprender una campaña permanente de capacitación para el trabajo y en el trabajo

• El objetivo de la campaña debe ser dotar a los trabajadores de conocimientos y habilidades que incrementen su productividad

• La competitividad de los países depende cada vez menos de su dotación de materias primas y de su mano de obra barata y más en el uso de su tecnología de punta y en la preparación de sus pueblos

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• La preservación de la salud general es la mejor garantía de la productividad de un pueblo

• Debe existir un sistema de seguridad social generalizado y eficiente que ampare a los trabajadores frente a eventualidades tales como enfermedad, accidentes, maternidad, invalidez, cesantía o vejez

• El seguro social será tanto más amplio cuanto más avanzada sea la economía de un país

• Es aconsejable el seguro de desempleo cuando la economía del país pueda sostenerlo

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• El ramo de pensiones es de importancia capital no sólo porque provee de recursos a los jubilados sino porque sus reservas pasan con el tiempo a constituir la principal fuente de recursos prestables a largo plazo

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• Es indispensable erradicar la idea de la lucha de clases

• Para ello hay que crear un interés común de los trabajadores y sus empresas

• El grado de involucramiento dependerá del grado de desarrollo del país y del nivel cultural de los trabajadores

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• En general los subsidios no son recomendables porque tienen un sesgo contra el trabajo

• Cuando se dan a través de la distribución de mercancías distorsionan el mercado, se prestan a la especulación, al mercado negro y a la venalidad de los funcionarios.

• Sin embargo se justifican cuando se dan a grupos que no pueden progresar por sí solos

• En esos casos la ayuda debe ir condicionada al cumplimiento de ciertas acciones que redunden en un mejoramiento de los beneficiarios.