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Forum PA 12 Maggio 2005

Il Progetto ComOnLine

Forum PA 12 Maggio 2005 2

Supportare enti pubblici anche di ridottissime dimensioni nell'erogazione di un’ampia gamma di servizi online che semplificano l'interazione

tra cittadini e pubblica amministrazione, informatizzando attività non a valore aggiunto e consentendo una sostanziale guadagno in

efficienza per l'ente pubblico

15 portali comunali e 560 servizi per cittadini e imprese

Gli obiettivi


I numeri di progetto

158.737 Abitanti

16 Comuni e 1 Comunità Montana della Provincia di Como 7 Altre Pubbliche Amministrazioni:

ASL, ARPA, CCIAA, INPS, ISPESL, Prefettura, VVFF

4 Associazioni di Categoria


I numeri di progetto

158.737 Abitanti

16 Comuni e 1 Comunità Montana della Provincia di Como 7 Altre Pubbliche Amministrazioni:

ASL, ARPA, CCIAA, INPS, ISPESL, Prefettura, VVFF

4 Associazioni di Categoria

10 ulteriori comuni grazie all’adesione al progetto di Regione Lombardia e

Provincia di Como


I SERVIZI


Stadi evolutivi delle iniziative di e-Government

Sviluppo online(livello di sofisticazione)

Livello 0 Livelli di sviluppo dei servizi online

Informazione disponibile online

Livello 1

TransazioneCompletamente

online

Livello 4

Transazione bi-direzionale

Livello 3

Transazione mono-direzionale

Livello 2

185

294

53

30


Servizi di livello 3 e 4Aree tematiche

coinvolteOccupazione suolo

pubblico

Scuola Mobilità e trasporto privato

Anagrafe

Commercio e Artigianato

Ambiente Iscrizioni, richieste e prenotazioni

Servizi sanitari

Impresa, industria e attività produttive

Pagamenti online

Edilizia


Servizi 3 e 4

Nome servizioLivello di interattività

Prevedono il pagamento?

Autenticazione Firma forte

Servizi demografici

Certificati anagrafici 3 no CRS no

Attività produttiveAutocertificazione su norme sicurezza impianti 3 no CRS registrazione no

Autorizzazione a installazione di insegne e pubblicità temporanee 3 sì CRS sì

Autorizzazione parrucchieri ed estetisti 3 sì CRS sì

Comunicazione vendite straordinarie 3 no CRS no

Esercizi di vicinato 3 no CRS no

Insediamenti produttivi 3 sì CRS sì

Occupazione suolo pubblico per il commercio (OSAP) 4 sì CRS sì

Nome servizio AutenticazioneAutenticazione in attesa della CRS

Firma forte

Servizi demografici

Certificati anagrafici 3 no CRSRegistrazione e autenticazione

all'URPno

Attività produttiveAutocertificazione su norme sicurezza impianti 3 no CRS registrazione no

Autorizzazione a installazione di insegne e pubblicità temporanee 3 sì CRSRegistrazione e autenticazione

all'URPsì

Autorizzazione parrucchieri ed estetisti 3 sì CRSRegistrazione e autenticazione

all'URPsì

Comunicazione vendite straordinarie 3 no CRSRegistrazione e autenticazione

all'URPno

Esercizi di vicinato 3 no CRSRegistrazione e autenticazione

all'URPno

Insediamenti produttivi 3 sì CRSRegistrazione e autenticazione

all'URPsì

Occupazione suolo pubblico per il commercio (OSAP) 4 sì CRSRegistrazione e autenticazione

all'URPsì


Servizi 3 e 4




Entrate tributarie

Autorizzazione a installazione di manifesti 3 no CRS sì

Autorizzazione a installazione di striscioni 3 sì CRS sì

Dichiarazione ICI 3 no CRS sì

Dichiarazione TARSU 3 no CRS sì

Pagamento canone occupazione suolo pubblico (COSAP) 4 sì CRS registrazione noPagamento Imposta comunale sugli immobili (ICI) 4 sì CRS registrazione no

Pagamento imposta comunale sulla pubblicità (ICP) 4 sì CRS no

Pagamento tassa sui rifiuti solidi urbani (TARSU) 4 sì CRS registrazione no

Richiesta rimborso ICI 3 no CRS no

Nome servizio Autenticazione Firma forte

Entrate tributarie

Autorizzazione a installazione di manifesti 3 no CRS sì

Autorizzazione a installazione di striscioni 3 sì CRS sì

Dichiarazione ICI 3 no CRS sì

Dichiarazione TARSU 3 no CRS sì

Pagamento canone occupazione suolo pubblico (COSAP) 4 sì CRS registrazione noPagamento Imposta comunale sugli immobili (ICI) 4 sì CRS registrazione no

Pagamento imposta comunale sulla pubblicità (ICP) 4 sì CRS no

Pagamento tassa sui rifiuti solidi urbani (TARSU) 4 sì CRS registrazione no

Richiesta rimborso ICI 3 no CRS no


Servizi 3 e 4




Reti, Impianti tecnologici e Protezione Civile

Permesso allacciamento in fognatura 3 sì CRS no

Richiesta di cancellazione dai ruoli insegne 3 no CRS no

Scarico fognatura 3 sì CRS no

Ambiente

Denuncia impianti termici 4 no CRS sì

Emissioni in atmosfera poco significative 3 no CRS no

Emissioni in atmosfera ridotte 3 sì CRS sì


Firma forte

Reti, Impianti tecnologici e Protezione Civile

Permesso allacciamento in fognatura 3 sì CRSRegistrazione e autenticazione

all'URPno

Richiesta di cancellazione dai ruoli insegne 3 no CRSRegistrazione e autenticazione

all'URPno

Scarico fognatura 3 sì CRSRegistrazione e autenticazione

all'URPno

Ambiente

Denuncia impianti termici 4 no CRSRegistrazione e autenticazione

all'URPsì

Emissioni in atmosfera poco significative 3 no CRSRegistrazione e autenticazione

all'URPno

Emissioni in atmosfera ridotte 3 sì CRSRegistrazione e autenticazione

all'URPsì


Servizi 3 e 4




Edilizia privata - Mobilità e logistica

Denuncia inizio attività 4 sì CRS sì

Permesso di costruire 3 sì CRS sì

Certificato agibilità e abitabilità 3 sì CRS sì

Autorizzazione a installazione di insegne e pubblicità permanenti 4 sì CRS sì

Stato di avanzamento pratiche edilizie 4 no CRS no

Sport e manifestazioni

Informazioni attività ed eventi sportivi 4 no CRS no


Firma forte

Edilizia privata - Mobilità e logistica

Denuncia inizio attività 4 sì CRSRegistrazione e autenticazione

all'URPsì

Permesso di costruire 3 sì CRSRegistrazione e autenticazione

all'URPsì

Certificato agibilità e abitabilità 3 sì CRSRegistrazione e autenticazione

all'URPsì

Autorizzazione a installazione di insegne e pubblicità permanenti 4 sì CRSRegistrazione e autenticazione

all'URPsì

Stato di avanzamento pratiche edilizie 4 no CRSRegistrazione e autenticazione

all'URPno

Sport e manifestazioni

Informazioni attività ed eventi sportivi 4 no CRSRegistrazione e autenticazione

all'URPno


Servizi 3 e 4




Informazioni su musei, mostre, spettacoli ed iniziative culturali 4 no CRS sì

Prenotazione musei 3 no CRS registrazione no

Istruzione

Informazioni scolastiche 4 no CRS no

Iscrizione scuola infanzia, primaria, secondaria 1° grado 3 no CRS no

Iscrizione scuola secondaria 2° grado 3 sì CRS no

Pagamento tasse attività parascolastiche 4 sì CRS registrazione no

Rilascio certificati scolastici 4 no CRS no


Informazioni su musei, mostre, spettacoli ed iniziative culturali 4 no CRS sì

Prenotazione musei 3 no CRS registrazione no

Istruzione

Informazioni scolastiche 4 no CRS no

Iscrizione scuola infanzia, primaria, secondaria 1° grado 3 no CRS no

Iscrizione scuola secondaria 2° grado 3 sì CRS no

Pagamento tasse attività parascolastiche 4 sì CRS registrazione no

Rilascio certificati scolastici 4 no CRS no


Servizi 3 e 4Nome servizio

Livello di interattività



URP e SUAP

Domanda - offerta di lavoro 3 no CRS no

Informazioni sui progetti delle pubbliche amministrazioni 4 no CRS no

Informazioni sui servizi comunali 4 no CRS no

Pagamento diritti enti terzi 4 sì CRS registrazione no

Segnalazioni al comune 4 no CRS no

Polizia locale e sicurezza

Informazioni contravvenzioni 4 no CRS no

Pagamento contravvenzioni 4 sì CRS registrazione no

Rilascio parcheggio disabili 3 sì CRS no

Richiesta occupazione suolo pubblico per lavori 4 sì CRS sì

Zona a traffico limitato (ZTL) 3 sì CRS no


URP e SUAP

Domanda - offerta di lavoro 3 no CRS no

Informazioni sui progetti delle pubbliche amministrazioni 4 no CRS no

Informazioni sui servizi comunali 4 no CRS no

Pagamento diritti enti terzi 4 sì CRS registrazione no

Segnalazioni al comune 4 no CRS no

Polizia locale e sicurezza

Informazioni contravvenzioni 4 no CRS no

Pagamento contravvenzioni 4 sì CRS registrazione no

Rilascio parcheggio disabili 3 sì CRS no

Richiesta occupazione suolo pubblico per lavori 4 sì CRS sì

Zona a traffico limitato (ZTL) 3 sì CRS no


Servizi 3 e 4




ASL

Autorizzazione sanitaria 3 sì CRS sì

Incarico per verifiche periodiche 3 sì CRS no

Nulla osta veterinario 3 no CRS sì

Provincia di Como

Autorizzazione trasporti eccezionali 4 no CRS sì

Denuncia delle acque prelevate 3 no CRS no

Prefettura

Rilascio certificazione antimafia 3 no CRS sì

ISPESL

Impianti elettrici 4 no CRS sì


Firma forte

ASL

Autorizzazione sanitaria 3 sì CRSRegistrazione e autenticazione

all'URPsì

Incarico per verifiche periodiche 3 sì CRSRegistrazione e autenticazione

all'URPno

Nulla osta veterinario 3 no CRSRegistrazione e autenticazione

all'URPsì

Provincia di Como

Autorizzazione trasporti eccezionali 4 no CRSRegistrazione e autenticazione

all'URPsì

Denuncia delle acque prelevate 3 no CRSRegistrazione e autenticazione

all'URPno

Prefettura

Rilascio certificazione antimafia 3 no CRSRegistrazione e autenticazione

all'URPsì

ISPESL

Impianti elettrici 4 no CRSRegistrazione e autenticazione

all'URPsì


Servizi di livello 3 e 4Approccio allo

sviluppoLa progettazione di ciascun servizio è avvenuta attraverso:

1. Mappatura delle attuali modalità di erogazione del servizio con la collaborazione diretta degli operatori comunali coinvolti nell’erogazione del procedimento finalizzata a:

individuazione di eventuali criticità nell’ottica della digitalizzazione del servizio

individuazioni delle differenti modalità di erogazione dei procedimenti in base a variabili legate al contesto economico, geografico, territoriale, organizzativo interno,..

2. Definizione del nuovo flusso attraverso l’utilizzo di tecniche BPR per ridisegnare i processi al fine di:

migliorare il livello di efficacia ed efficienza dei servizi erogati

garantire la massima replicabilità su un numero molto ampio e vario di enti locali, anche di ridottissime dimensioni


Servizi di livello 3 e 4

Caratteristiche distintive

Possibilità di integrazione (light o strong) con gli applicativi di back-end dei Comuni interessati per il trasferimento e la memorizzazione dei dati delle istanze attraverso la porta di dominio

Accesso ai servizi tramite CRS per l’identificazione e l’attestazione (firma leggera) di documenti per la sottoscrizione on line di alcune tipologie di istanze;

Pagamento sicuro attraverso Bankpass web, il sistema realizzato dall’e-Commite e promosso dall’ABI, che consente di effettuare e gestire pagamenti on line, con garanzie di sicurezza e semplicità.


Demo servizio


Richiesta di occupazione suolo pubblico temporanea

Ritirare la modulistica

presso l’Ufficio Permessi

Richiedere il parere al

Settore Strade


Settore Mobilità

Richiedere il calcolo della

COSAP presso Settore Tributi Consegnare i

pareri raccolti e ricevuta COSAP

all’Ufficio Permessi

Ritirare l’autorizzazione presso l’Ufficio

Permessi

Prima della reingegnerizzazione…


Dopo la realizzazione del servizio …

Ritirare la modulistica

presso l’Ufficio Permessi


Settore Mobilità

Richiedere il calcolo della

COSAP presso Settore Tributi

Ritirare l’autorizzazione presso l’Ufficio

Permessi

comunicazionestato

avanzamentoInternet

Inte

rnet

invi

o

della

richie

sta

Invio

autorizzazione

Internet


Settore Strade

Consegnare i pareri raccolti e ricevuta COSAP

all’Ufficio Permessi

Richiesta di occupazione suolo pubblico temporanea


Disegnare uno schema della zona da occupare Localizzare su mappa il luogo dell’occupazione Calcolare l’importo del canone da pagare per

l’occupazione Compilare ed inviare il modulo di richiesta Pagare online il canone di occupazione Ricevere direttamente a casa l’autorizzazione firmata

digitalmente

L’utente, tramite internet può:

Tutto il flusso documentale tra i 4 Settori coinvolti è digitalizzato

Alcuni Settori non vengono più coinvolti nel processo ma solo informati, in automatico, delle richieste in corso

Grazie all’utilizzo del servizio telematico interattivo

5


Prossimi passi


Nuovo Obiettivo

Fare in modo che i servizi siano utilizzati così da rendere

tangibili i benefici per i quali sono stati sviluppati


Azioni 1

Rendere edotta l’UTENZA (cittadini e operatori): dell’esistenza dei servizi… dei benefici che ne derivano dal loro utilizzo

Sistema integrato di indicatori (qualitativi e quantitativi) per misurare i benefici

Piano di comunicazione esterna e sensibilizzazione interna


Azioni 2

Rendere il più possibile i servizi appetibili

Riduzione delle commissioni di transazione

Integrazione con gli applicativi di back office

Accordi a livello nazionale con il sistema bancario?

Definizione di standard comuni a livello nazionale?

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