Fórum Fórum a regionális tudomány a regionális tudomány

jövőjéről a Kárpát-jövőjéről a Kárpát-medencébenmedencében

Fórum Fórum a regionális tudomány a regionális tudomány

jövőjéről a Kárpát-jövőjéről a Kárpát-medencébenmedencében

A válság, mintmint lehetőségA válság, mintmint lehetőség

A globális pénzügyi és gazdasági válság változást fog hozni – térségeinkben is.

A centrum/periféria viszony átrendeződhet, a depressziós térségek revitalizálódhatnak.

Új típusú együttműködések alakíthatók ki, valós szükségletek kielégítésére.

Innováció, fejlesztés az adott közösségekben és érdekében; a saját erőforrások hatékonyságának menedzselése az egyoldalú függőségi viszonyok elkerülésére.

Új, közös vidékfejlesztési politika: a vidék önálló problémamegoldó képességének növelésére.

A globális pénzügyi és gazdasági válság változást fog hozni – térségeinkben is.

A centrum/periféria viszony átrendeződhet, a depressziós térségek revitalizálódhatnak.

Új típusú együttműködések alakíthatók ki, valós szükségletek kielégítésére.

Innováció, fejlesztés az adott közösségekben és érdekében; a saját erőforrások hatékonyságának menedzselése az egyoldalú függőségi viszonyok elkerülésére.

Új, közös vidékfejlesztési politika: a vidék önálló problémamegoldó képességének növelésére.

A válság, mint lehetőségA válság, mint lehetőségA válság, mint lehetőségA válság, mint lehetőség

Várhatóan• felértékelődik az élelmiszer

előállítása;• felértékelődik a szállítási költségek

növekedése miatt a minőségi élelem helyben előállítása, regionális piacokra való szállítása;

• a pénzhiány felértékeli a gazdasági együttműködést, az alternatív gazdasági modellek lehetőségét.

Várhatóan• felértékelődik az élelmiszer

előállítása;• felértékelődik a szállítási költségek

növekedése miatt a minőségi élelem helyben előállítása, regionális piacokra való szállítása;

• a pénzhiány felértékeli a gazdasági együttműködést, az alternatív gazdasági modellek lehetőségét.

A válság, mint lehetőségA válság, mint lehetőségA válság, mint lehetőségA válság, mint lehetőség

Következmények: szolgáltató munkahelyek vidéki

telepítése; decentralizált alternatív energiaforrások

felértékelődése.

Feltétel: a hagyományos gazdálkodás helyett

tudásalapú, korszerű, ökológiai szemléletű, komplex gazdálkodás kialakítása.

Következmények: szolgáltató munkahelyek vidéki

telepítése; decentralizált alternatív energiaforrások

felértékelődése.

Feltétel: a hagyományos gazdálkodás helyett

tudásalapú, korszerű, ökológiai szemléletű, komplex gazdálkodás kialakítása.

A válság, mint lehetőségA válság, mint lehetőségA válság, mint lehetőségA válság, mint lehetőség

A nemzetállami reakciók, a protekcionizmus láthatóan nem megoldás.

Az elmúlt időben az EU-ban felerősödtek a harmonizációs törekvések.

Következményeként új lehetőség a közösségi alapokból az energiabiztonság, az információs technológiák támogatása.

A nemzetállami reakciók, a protekcionizmus láthatóan nem megoldás.

Az elmúlt időben az EU-ban felerősödtek a harmonizációs törekvések.

Következményeként új lehetőség a közösségi alapokból az energiabiztonság, az információs technológiák támogatása.

Kihívások és válaszokKihívások és válaszokKihívások és válaszokKihívások és válaszok

Az időben előrehaladva különböző kihívásokkal szembesültünk a térségi együttműködésben:

Kihívás Megoldás/válasz1. Forráshiány Uniós források és lehetőségek

megjelenése2. Információhiány Információs napok elindítása

2007-ben (+ nemzeti tájékoztatás)3. Bizalomhiány ez ma a legnagyobb kihívás,

amelyre a válasz az együttműködések erősítése és új formák megtalálása (pl. EGTC), a mai helyzet igényli az érdekek egyeztetését

Az időben előrehaladva különböző kihívásokkal szembesültünk a térségi együttműködésben:

Kihívás Megoldás/válasz1. Forráshiány Uniós források és lehetőségek

megjelenése2. Információhiány Információs napok elindítása

2007-ben (+ nemzeti tájékoztatás)3. Bizalomhiány ez ma a legnagyobb kihívás,

amelyre a válasz az együttműködések erősítése és új formák megtalálása (pl. EGTC), a mai helyzet igényli az érdekek egyeztetését

Kisebbségi közösségek és Kisebbségi közösségek és térségfejlesztéstérségfejlesztés

Kisebbségi közösségek és Kisebbségi közösségek és térségfejlesztéstérségfejlesztés

A kérdés specifikuma: a fejlesztéspolitika, a területi együttműködés nem

etnikai alapú, de a fejlesztések valamennyi ott élő közösség életlehetőségeit javíthatják;

vagyis nem a régiókat kell etnicizálni, hanem az etnikumokat regionalizálni;

a térségfejlesztés sikere érdekében elő kell mozdítani a régiók és az etnikumok közötti együttműködést, erősíteni kell a kommunikációt és a koordinációt.

A kérdés specifikuma: a fejlesztéspolitika, a területi együttműködés nem

etnikai alapú, de a fejlesztések valamennyi ott élő közösség életlehetőségeit javíthatják;

vagyis nem a régiókat kell etnicizálni, hanem az etnikumokat regionalizálni;

a térségfejlesztés sikere érdekében elő kell mozdítani a régiók és az etnikumok közötti együttműködést, erősíteni kell a kommunikációt és a koordinációt.

Paradigmaváltás a Paradigmaváltás a nemzetpolitikábannemzetpolitikábanParadigmaváltás a Paradigmaváltás a nemzetpolitikábannemzetpolitikában

A nemzetpolitika új eleme 2006-tól a fejlesztéspolitika.

Körülmények: Új történelmi helyzet az EU térségbeli kibővülésével: a magyarság 90%-a azonos

politikai, gazdasági, jogi közegben. Az új helyzetben felértékelődik a lokalitás, a „helyi érték”.

Előzmények: Új koncepció: 2005-től szakmai megalapozás, majd 2006-ban politikai döntés a

nemzetpolitika megújításáról. A támogatáspolitika megújítása és a fejlesztéspolitika, mint új elem beemelése a nemzetpolitikába.

Cél: A kisebbségi létből eredő hátrányok oldása. Az egymás felé forduló régiók gazdasági kohéziójának erősítése, térségi szemlélet

kialakítása.

Intézkedések: Új elemek:

Megújult támogatáspolitika Fejlesztéspolitika Szoros együttműködés a két terület között

Új intézményrendszer

A nemzetpolitika új eleme 2006-tól a fejlesztéspolitika.

Körülmények: Új történelmi helyzet az EU térségbeli kibővülésével: a magyarság 90%-a azonos

politikai, gazdasági, jogi közegben. Az új helyzetben felértékelődik a lokalitás, a „helyi érték”.

Előzmények: Új koncepció: 2005-től szakmai megalapozás, majd 2006-ban politikai döntés a

nemzetpolitika megújításáról. A támogatáspolitika megújítása és a fejlesztéspolitika, mint új elem beemelése a nemzetpolitikába.

Cél: A kisebbségi létből eredő hátrányok oldása. Az egymás felé forduló régiók gazdasági kohéziójának erősítése, térségi szemlélet

kialakítása.

Intézkedések: Új elemek:

Megújult támogatáspolitika Fejlesztéspolitika Szoros együttműködés a két terület között

Új intézményrendszer

Kisebbségi közösségek és Kisebbségi közösségek és fejlesztéspolitikafejlesztéspolitika

Kisebbségi közösségek és Kisebbségi közösségek és fejlesztéspolitikafejlesztéspolitika

Az új koncepció megvalósításának első lépései:

a közösségi szereplők bevonása

1. lépés

Az információhiány leküzdése 2007-től: Információ és tudásátadás a szomszédos országok magyar lakta területein

az EU-s források felhasználására közösen létrehozandó intézményekről, ezek működéséről, a részvétel lehetőségeiről. Képzések Magyarországon.

Információs napok sorozata az érintett régiókban, városban, szellemitőke-transzfer.

A forráslehetőségek feltárása és bemutatása.

Az új koncepció megvalósításának első lépései:

a közösségi szereplők bevonása

1. lépés

Az információhiány leküzdése 2007-től: Információ és tudásátadás a szomszédos országok magyar lakta területein

az EU-s források felhasználására közösen létrehozandó intézményekről, ezek működéséről, a részvétel lehetőségeiről. Képzések Magyarországon.

Információs napok sorozata az érintett régiókban, városban, szellemitőke-transzfer.

A forráslehetőségek feltárása és bemutatása.

Kisebbségi közösségek és Kisebbségi közösségek és fejlesztéspolitikafejlesztéspolitika

Kisebbségi közösségek és Kisebbségi közösségek és fejlesztéspolitikafejlesztéspolitika

Az új koncepció megvalósításának első lépései:

a térségi tervezés kormányzati szintű erősítése

2. lépés

A fejlesztési koncepciók összehangolása a szomszédos országokkal a források minél eredményesebb hasznosulása érdekében. Ezek színterei az együttes kormányülések és a fejlesztéspolitikai kérdésekért felelős állami szervek szakmai konzultációi.

Az új koncepció megvalósításának első lépései:

a térségi tervezés kormányzati szintű erősítése

2. lépés

A fejlesztési koncepciók összehangolása a szomszédos országokkal a források minél eredményesebb hasznosulása érdekében. Ezek színterei az együttes kormányülések és a fejlesztéspolitikai kérdésekért felelős állami szervek szakmai konzultációi.

Kisebbségi közösségek és Kisebbségi közösségek és fejlesztéspolitikafejlesztéspolitika

Kisebbségi közösségek és Kisebbségi közösségek és fejlesztéspolitikafejlesztéspolitika

Az új koncepció megvalósításának első lépései: az európai területi együttműködés generálása, az EGTC-k

3. lépés 2008/2009-től

A területi együttműködés minden formája megvalósítható az EGTC keretében:

Határokon átnyúló Transznacionális Régiók közötti együttműködés

Előzmények: A területi együttműködések nem voltak hatékonyan megvalósíthatóak a

szabályozás hiánya, az eltérő tagállami szabályozás miatt A Régiók Bizottsága kezdeményezte az új eszköz bevezetését Az új jogintézményt a 1082/2006/EK rendelet hozta létre

Előnyei: Jogi személyiség Az első közösségi szintű jogi eszköz Több tagállamot érint úgy, hogy belső viszonyait nem a nemzetközi jog, hanem

az EU jog szabályozza Nem célja az eddigi eszközök kiváltása, új alternatíva

Az új koncepció megvalósításának első lépései: az európai területi együttműködés generálása, az EGTC-k

3. lépés 2008/2009-től

A területi együttműködés minden formája megvalósítható az EGTC keretében:

Határokon átnyúló Transznacionális Régiók közötti együttműködés

Előzmények: A területi együttműködések nem voltak hatékonyan megvalósíthatóak a

szabályozás hiánya, az eltérő tagállami szabályozás miatt A Régiók Bizottsága kezdeményezte az új eszköz bevezetését Az új jogintézményt a 1082/2006/EK rendelet hozta létre

Előnyei: Jogi személyiség Az első közösségi szintű jogi eszköz Több tagállamot érint úgy, hogy belső viszonyait nem a nemzetközi jog, hanem

az EU jog szabályozza Nem célja az eddigi eszközök kiváltása, új alternatíva

A fejlesztéspolitikai téma A fejlesztéspolitikai téma megjelenése e nemzetközi megjelenése e nemzetközi

kisebbségi dokumentumokbankisebbségi dokumentumokban

A fejlesztéspolitikai téma A fejlesztéspolitikai téma megjelenése e nemzetközi megjelenése e nemzetközi

kisebbségi dokumentumokbankisebbségi dokumentumokbanAz EBESZ Kisebbségi Főbiztosának 2008. júniusi ajánlásai

a nemzeti kisebbségek államközi kapcsolatokkal összefüggésben felmerülő kérdéseiről

(az ún. Bolzanói Ajánlások)

Új elem a kisebbségi kérdésekkel foglalkozó dokumentumokban a térségi együttműködés, a fejlesztéspolitika témájának

megjelenése.

IV. 16. Az államok közötti, a nemzetközi határokon átnyúló együttműködésnek a baráti, kétoldalú és multilaterális kapcsolatok keretei között, valamint területi alapon, semmint etnikai alapokon kell folynia. A helyi és regionális hatóságok, valamint a kisebbségi önkormányzatok közötti, határokon átnyúló együttműködés elősegíti a toleranciát és a fellendülést, erősíti az államközi kapcsolatokat, és ösztönzi a kisebbségi kérdésekről folyó párbeszédet.

Az EBESZ Kisebbségi Főbiztosának 2008. júniusi ajánlásai a nemzeti kisebbségek államközi kapcsolatokkal

összefüggésben felmerülő kérdéseiről (az ún. Bolzanói Ajánlások)

Új elem a kisebbségi kérdésekkel foglalkozó dokumentumokban a térségi együttműködés, a fejlesztéspolitika témájának

megjelenése.

IV. 16. Az államok közötti, a nemzetközi határokon átnyúló együttműködésnek a baráti, kétoldalú és multilaterális kapcsolatok keretei között, valamint területi alapon, semmint etnikai alapokon kell folynia. A helyi és regionális hatóságok, valamint a kisebbségi önkormányzatok közötti, határokon átnyúló együttműködés elősegíti a toleranciát és a fellendülést, erősíti az államközi kapcsolatokat, és ösztönzi a kisebbségi kérdésekről folyó párbeszédet.

Az EGTC, mint új Az EGTC, mint új lehetőséglehetőség

Az EGTC, mint új Az EGTC, mint új lehetőséglehetőség

Az EGTC előnyei: Lehetséges tagok széles köre több tagállam

résztvevőinek autonóm testülete Saját költségvetéssel, Saját szervezettel, Saját szerződő képességgel.

Biztosítja a tagok egyenlő és demokratikus képviseletét. Tagállamokon átívelő célok megvalósítására (min. 2

TÁ), de lehet 2 tagállam, 1 nem EU-s ország is Hatékonyabb forráslehívás, szervezettebb

együttműködési keret, egyenlő érdekérvényesítés, az EGTC a forrásokra önállóan pályázhat. Nem célja az eddigi eszközök kiváltása, új alternatíva.

Az EGTC előnyei: Lehetséges tagok széles köre több tagállam

résztvevőinek autonóm testülete Saját költségvetéssel, Saját szervezettel, Saját szerződő képességgel.

Biztosítja a tagok egyenlő és demokratikus képviseletét. Tagállamokon átívelő célok megvalósítására (min. 2

TÁ), de lehet 2 tagállam, 1 nem EU-s ország is Hatékonyabb forráslehívás, szervezettebb

együttműködési keret, egyenlő érdekérvényesítés, az EGTC a forrásokra önállóan pályázhat. Nem célja az eddigi eszközök kiváltása, új alternatíva.

Az EGTC, mint új lehetőségAz EGTC, mint új lehetőségAz EGTC, mint új lehetőségAz EGTC, mint új lehetőség

Cél: Szomszédos települések határon belül és a határ két oldalán ua. a

lehetőségekkel rendelkezhessenek. Pl. közös buszjárat vagy szennyvíztisztító, vagy közös intézmény létrehozása, párhuzamosságok feloldása

Gyakorlati előny: Lobbi az EU-nál – európai szereplőként lép fel a regionális és kohéziós

politikában. Többfajta szervezeti formában megvalósulhat – céltól függően. Hosszú távú, közös stratégiai fejlesztések megvalósításához keret.

Lehetséges modellek: Területi együttműködési programok (ETE programok). Közös finanszírozású projektek (területi együttműködéssel összefüggésben a

Strukturális Alap keretében). Egyéb, EU támogatással megvalósuló együttműködések (a területi együttműködés

összefüggésében). Nem EU-támogatással megvalósuló együttműködések.

Cél: Szomszédos települések határon belül és a határ két oldalán ua. a

lehetőségekkel rendelkezhessenek. Pl. közös buszjárat vagy szennyvíztisztító, vagy közös intézmény létrehozása, párhuzamosságok feloldása

Gyakorlati előny: Lobbi az EU-nál – európai szereplőként lép fel a regionális és kohéziós

politikában. Többfajta szervezeti formában megvalósulhat – céltól függően. Hosszú távú, közös stratégiai fejlesztések megvalósításához keret.

Lehetséges modellek: Területi együttműködési programok (ETE programok). Közös finanszírozású projektek (területi együttműködéssel összefüggésben a

Strukturális Alap keretében). Egyéb, EU támogatással megvalósuló együttműködések (a területi együttműködés

összefüggésében). Nem EU-támogatással megvalósuló együttműködések.

Ister-GranumIster-GranumIster-GranumIster-Granum

BánátBánátBánátBánát

Gömör-GemerGömör-GemerGömör-GemerGömör-Gemer

Ung-Tisza-TúrUng-Tisza-TúrUng-Tisza-TúrUng-Tisza-Túr

HanságHanságHanságHanság

European Territorial CooperationEuropean Territorial CooperationETE jogosult programterületETE jogosult programterület

European Territorial CooperationEuropean Territorial CooperationETE jogosult programterületETE jogosult programterület