Expositor:Expositor:Eduardo Reyes DEduardo Reyes Dííazaz--LealLeal

13 de Octubre de 200613 de Octubre de 2006

Fortalezas y Fortalezas y Debilidades de las Debilidades de las

Aduanas Mexicanas Aduanas Mexicanas

Breve Historia de la AduanaBreve Historia de la Aduana

8080´́ss GATTGATT 9090´́ss 20002000 20062006

SustituciSustitucióón de n de ImportacionesImportaciones

Proceso de Proceso de AperturaApertura

FacilitaciFacilitacióón n ComercialComercial SeguridadSeguridad

-- ComercialComercial-- NacionalNacional

PedimentosPedimentosManualesManuales

Aforo OficialAforo Oficial

Corresponsabilidad Corresponsabilidad en el Despachoen el Despacho

-- AutoridadAutoridad-- ContribuyenteContribuyente

-- Agente AduanalAgente Aduanal

AutomatizaciAutomatizacióón n IntegralIntegral

InteligenciaInteligenciaAduaneraAduanera

GlobalGlobal

Sistema Aduanero MexicanoSistema Aduanero MexicanoLegislaciLegislacióónn

5757--8282

CCóódigo digo AduaneroAduanero

XX8282--89/9189/91

XX20042004-- &&

Ley de Ley de Buena FeBuena Fe9191--9595

Ley del Ley del Procedimiento Procedimiento TransparenteTransparente

Ley de Ley de ProcedimientoProcedimiento Ley de AtenciLey de Atencióón n

al al MalandroMalandro

9595--20032003

212133TipificaciTipificacióón de delitosn de delitos

ParametrizadoParametrizadoAleatorioAleatorioSemSemááforo Fiscalforo Fiscal

2020--Aduanas restringidasAduanas restringidas

1717--CancelaciCancelacióón Padrn Padróónn

83832424InfraccionesInfracciones

Causales deCausales de

191944EmbargoEmbargo

161666CancelaciCancelacióón n A.AA.A..

2006200619911991TTÓÓPICOPICO

35359090CalificaciCalificacióónn

Tabla Comparativa de la LeyTabla Comparativa de la Ley

Breve Historia de la AduanaBreve Historia de la Aduana

Regulaciones, Permisos y Cupos

Restricciones No Arancelarias

Licencias,Avisos, Nom´s

Recaudación, Contribuciones y

Derechos

LCXLCX

Clasificación

Valoración

Regímenes

Procedimientos

LALA

Asegurar la correcta y completa implementaciAsegurar la correcta y completa implementacióón n de la Polde la Políítica Comercialtica Comercial

MECANISMOS MECANISMOS PARA PARA

ASEGURAR ASEGURAR EL CUMPLIMIENTOEL CUMPLIMIENTO

VALIDACIÓNPRECIOS

ESTIMADOSADUANAS

RESTRINGIDAS

PADRONES GENERALES

Y SECTORIALES

ENCOMIENDAELECTRÓNICA

HORARIOS ESPECIALESANEXO 18

PARAMETRIZACIÓN

AutomatizaciAutomatizacióónnde Procesosde Procesos

SAAI SubsistemasSAAI Subsistemas

ImplementaciImplementacióón n TecnolTecnolóógicagica

Rayos X Gamma Rayos X Gamma exclusasexclusas

CertificaciCertificacióón n de Usuariosde Usuarios

CertificadosCertificados

AdministraciAdministracióón n de Riesgosde Riesgos

IdentificaciIdentificacióón del n del FraudeFraude

Los Grandes Avances en Los Grandes Avances en Materia AduaneraMateria Aduanera

SeguridadSeguridad

FacilitaciFacilitacióónn

FiscalizaciFiscalizacióónn

PortuariaPortuaria-- NomNom´́ss

OperaciOperacióón Comercialn Comercial-- LegalidadLegalidad

NacionalNacional-- TerrorismoTerrorismo-- DrogasDrogas

DesregulaciDesregulacióónnInfraestructuraInfraestructura

InterconectividadInterconectividad-- SecretarSecretarííasas

-- PaPaíísesses

CertificaciCertificacióónnAuditoriasAuditoriasVerificaciVerificacióón de domiciliosn de domiciliosBase de datosBase de datos-- SATSAT

Tarea PendienteTarea Pendiente

95%95% Fracciones sujetas solo a Fracciones sujetas solo a arancelesaranceles

5%5% Fracciones arancelarias Fracciones arancelarias reguladasreguladas

Permisos y cuposPermisos y cupos

Licencias, avisos, Licencias, avisos, autorizaciones, y verificaciautorizaciones, y verificacióónn

Cuotas compensatoriasCuotas compensatorias

NomNom´́ss

Retardo en la EvoluciRetardo en la Evolucióón n AduaneraAduanera

Diferencia entre lo LegalDiferencia entre lo Legale Ilegale Ilegal

19 %19 %

0.8 %0.8 %

ArancelesAranceles

sinsin

preferenciaspreferencias

concon

600 %600 %

0 %0 %

Hasta elHasta elBrechaBrecha

Diferencia Diferencia costo de costo de

operacioperacióónn

Restricciones No ArancelariasRestricciones No Arancelarias

Mercado y Perfil del MexicanoMercado y Perfil del Mexicano

51 % 51 % InformalInformal

49% 49% FormalFormal

CCCCCC 5%5%

90%90%

5%5%HHHHHH

EELLOOPPDD

INTE

GR

IDA

DIN

TEG

RID

AD

Es el momento de hacer Es el momento de hacer el cambioel cambio……

CENTRO LOGISTICO CENTRO LOGISTICO NORTEAMERICANORTEAMERICA

DIVERSIFICACIDIVERSIFICACIÓÓN DE N DE MERCADOSMERCADOS

CercanCercanííaaCosto LogCosto LogíísticosticoSeguridadSeguridad

U. EuropeaU. Europea––1a Econom1a EconomííaaJapJapóón n –– US 32K PIBUS 32K PIBChina China –– 90 millones90 millones

IGULAR LAS IGULAR LAS CONDICIONESCONDICIONES

PolPolíítica arancelariatica arancelariaCuotas compensatoriasCuotas compensatoriasDesregulaciDesregulacióónn

3,000 kil3,000 kilóómetros de frontera con EUAmetros de frontera con EUA

CalificaciCalificacióón de la mano de obran de la mano de obra

Costo por kilCosto por kilóómetro recorridometro recorrido

Mentalidad de compra despuMentalidad de compra despuéés del 11s del 11--SepSep--20012001

Centro LogCentro Logíísticostico

ReducciReduccióón de tiempos de transporten de tiempos de transporteDemocratizaciDemocratizacióón del avin del avióónnEvoluciEvolucióón Generalizada del CTn Generalizada del CT--PATPAT

1965-198019651965--19801980 1980-200019801980--20002000

DiversificaciDiversificacióón de Mercadosn de Mercados

2000 2000 2000 &

Ensamble bEnsamble báásicosico IntegraciIntegracióón verticaln vertical DiseDiseññooInnovaciInnovacióónnTecnologTecnologííaaValor AgregadoValor AgregadoFlexibilidadFlexibilidad

Elevar la competitividadElevar la competitividadOlvidarse de las fronteras y proteccionismoOlvidarse de las fronteras y proteccionismoFormaciFormacióón de capital intelectualn de capital intelectual

Se requiereSe requiere

2008.2008.-- Termino de la clTermino de la clááusula de paz de las usula de paz de las 1163 fracciones arancelarias sujetas a cuotas, 1163 fracciones arancelarias sujetas a cuotas, 1059 son contra China1059 son contra ChinaUtilizar otras medidas de protecciUtilizar otras medidas de proteccióónn

Propiedad intelectualPropiedad intelectualNormas:Normas:−− NOM / OficialesNOM / Oficiales−− NMX / MexicanasNMX / Mexicanas−− NRF / De referenciaNRF / De referencia−− NI / InternacionalesNI / Internacionales

Aprovechamiento COFEMERAprovechamiento COFEMER

Igualdad de CondicionesIgualdad de Condiciones

La Fortaleza de la Aduana Reside La Fortaleza de la Aduana Reside en Todos al Igual que su Futuroen Todos al Igual que su Futuro……

Política ComercialPolPolíítica Comercialtica Comercial

UsuariosUsuariosUsuarios

AutoridadesAutoridadesAutoridades

Agentes AduanalesAgentes AduanalesAgentes Aduanales

DR. EDUARDO REYES DIAZDR. EDUARDO REYES DIAZ--LEALLEALereyes@bufeteinternacional.com.mxereyes@bufeteinternacional.com.mx

www.bufeteinternacional.com.mxwww.bufeteinternacional.com.mx

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