Ophævelse af Lokalplan 65Erhvervsområde ved Smedevej og BuchwaldsvejTommerup st.

FORSLAG TIL

2

OPHÆVELSE AF LOKALPLAN 65 ERHVERVSOMRÅDE SMEDEVEJ OG BUCHWALDSVEJ Indholdsfortegnelse

RedegørelseOphævelse af Lokalplan 65 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4

Redegørelse for de faktiske forhold . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4

Redegørelse for retslige forhold . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

Retsvirkninger og vedtagelse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

KortbilagKortbilag L1: Matrikelkort . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

MiljøscreeningLov om miljøvurdering . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

VejledningNår et område lokalplanlægges, fastlægges der i lokalplanen bestemmelser om formål og anvendelse af om-rådet, som Byrådet ikke senere kan dispenseres fra . Hvis der ønskes en ændring af et områdes anvendelse skal der derfor som hovedregelel udarbejdes en ny lokalplan for at ændre anvendelsen .

Byrådet har mulighed for jfr. Planlovens §33, at aflyse dele af eller hele lokalplanen, når planlægningen for området ikke længere findes nødvendig. Herefter gælder så alene eventuelle bestemmelser fastsat i andre lokalplaner samt rammebestemmelser for området i kommuneplanen .Byrådets beslutning om at aflyse en del af eller en hel lokalplan træffes på tilsvarende vis, som når kommu-

nen udarbejder en ny lokalplan .

Forslag til ophævelse af lokalplanForslag til ophævelse af lokalplan 65 er sendt i offentlig høring fra den 23 .06 2016 til den 18 .08 .2016Du er velkommen til at indsende ændringsforslag, indsigelser el-ler bemærkninger i øvrigt til planforslaget i offentlighedsperioden . Disse skal være Assens Kommune i hænde senest den 18 .08 . 2016Du skal indsende dine bemærkninger til Plan- og Kultur som sikker post . Det kan gøres på to måder:

1 Via E-boks: Send en besked til Assens Kommune via digital post/e-boks .

2 . Via Assens kommunes hjemmeside: Gå ind på www .Assens .dk/kontakt/By-Land og -Kultur . Find afdelingen Plan og kultur og tryk på linket ”send mail til” .Personter der fritaget for digital post, kan sende bemærkninger til: Assens Kommune, Plan og Kultur Rådhus Allé 5, 5610 Assens

Har du spørgsmål til lokalplanen, er du velkommen til at kontakte Planafdelingen på tlf . 64 74 75 20 .

3

OPHÆVELSE AF LOKALPLAN 65 ERHVERVSOMRÅDE SMEDEVEJ OG BUCHWALDSVEJ

© Geodatastyrelsen

Oversigtskort

Kort 1: Område omfattet af Lokalplan 65. Lokalplanen ophæves i sin helhed

4

OPHÆVELSE AF LOKALPLAN 65 ERHVERVSOMRÅDE SMEDEVEJ OG BUCHWALDSVEJ

OPHÆVELSE AF LOKALPLAN 65Lokalplan 65 Erhvervsområde Smedevej og Buchwaldsvej er vedtaget i 1997 og fastsætter områdets anvendelse til indu-stri samt blandet bolig og erhverv . Lokalplanen er opdelt i 3 delområder, hvor delområde A udlægges til industriområde og delområde B og C til blandet bolig og erhverv . Lokalplanen giver ikke mulighed for at opføre eller indrette nye boliger i området, men kun at fastholde de eksisterende .

Kommuneplan 2013 fastsætter i kommuneplanramme 3 .1 .B .10 lokalplanområdets anvendelse til blandet bolig- og er-hvervsområde med følgende uddybende anvendelse:

Områdets anvendelse fastlægges til blandet bolig- og erhvervsområde åben-lav og tæt-lav, etageboliger. Udover bo-ligformål kan området anvendes til placering af børneinstitutioner og lignende, samt mindre butikker til områdets daglige forsyning

Med Kommuneplan 2013 har Byrådet tilkendegivet, at lokalplanområdets anvendelse ønskes ændret, så industrian-vendelserne på sigt konverteres til boligområde med erhvervsformål, der er forenelige med anvendelsen til boligformål . Derudover har Assens Byråd den 4 . januar 2016 besluttet at igangsætte en områdefornyelse for området med henblik på at omdanne området primært til boligformål .

Hovedparten af delområde A (industri) anvendes ikke længere til industriformål, og ejer af de tiloversblevne indu-stribygninger har i overensstemmelse med Kommuneplan 2013 fremsat ønske om at omdanne området til primært boligformål . Det er på den baggrund, at der er truffet beslutning om at igangsætte en områdefornyelse i området samt en planlægning for omdannelsen . Dette inkluderer udarbejdelsen af en rammelokalplan og efterfølgende byggeretsgi-vende lokalplan(er) for området .

Den gældende lokalplan for området er ikke tidssvarende i forhold til områdets faktiske anvendelse i dag, og Lokalplan 65 er med muligheden for en anvendelse til industri ikke i overensstemmelse med anvendelserne fastsat i kommune-planramme 3 .1 .B .10 samt med den beslutning, der er truffet om at igangsætte en områdefornyelse for området . For at sikre, at der ikke bliver foretaget nye dispositioner over området, som hindrer eller forsinker den fremtidige byomdan-nelse til boliger, finder Assens kommune det nødvendigt, at Lokalplan 65 bliver ophævet. Herved hindres det, at der pla-ceres nye miljøbelastende virksomheder i området, som vil være i strid med den ønskede omdannelse til boligformål .

Den kommende rammelokalplan vil ud over industriarealet også indeholde de eksisterende helårsboliger og banearea-ler i området, hvorfor lokalplanen ophæves i sin helhed .

REDEGØRELSE FOR FAKTISKE FORHOLDLokalplan 65 dækker over følgende ejendomme matr .nr 1b, 1e, 1af, 1ai, 1ah, 1an,1aq, 1gs, 1gu,1gæ, 1gv, 1gx, 1gy, 1gz, 1gæ og 1he Tallerupgård, Tommerup . Ejendommene og dermed hele området er privat ejet .

Området indeholder det tidligere savværk, boliger samt enkelte mindre virksomheder . En del af bygningerne på den tidligere savværksgrund er i dag udlejet til forskellige formål, men området er under forandring, aktiviteterne i det tidligere savværk er nedlagt, og bygninger står og forfalder .Det er et ønske fra bl .a . ejerne af savværksgrunden, at industribygningerne bliver revet ned, og at området bliver om-dannet til primært boliger .

Området er velegnet til boligformål . Det har en stationsnær beliggenhed, der kan være attraktiv for pendlere og bo-sætning i området er i overensstemmelse med Vision 2018 og Planstrategi 2015 .

Assens Kommune ønsker fremadrettet at administrere ejendommen efter bestemmelserne i kommuneplanramme 3 .1 .B .10 . Områdets status som byzone ændres ikke ved ophævelsen af Lokalplan 65 .

Redegørelse

5

OPHÆVELSE AF LOKALPLAN 65 ERHVERVSOMRÅDE SMEDEVEJ OG BUCHWALDSVEJRedegørelseREDEGØRELSE FOR RETSLIGE FORHOLDOphæves Lokalplan 65 for området, administreres området efter kommuneplanrammen, og det er bygningsreglementets bestemmelser, der er gældende ved en ansøgning om byggetilladelse . Der gælder således en umiddelbar byggeret, og der kan ikke uden en fornyet planlægning nægtes givet en byggetilladelse, såfremt byggeriet ligger indenfor rammerne af bygningsreglementet .

Ansøges der om opførelse af bebyggelse, der ikke er i overensstemmelse med eller ikke er reguleret af byggerettens bestemmelser, skal kommunen foretage en helhedsvurdering . Ved helhedsvurderingen vurderer kommunen bebyg-gelsens samlede omfang og indvirkning på omgivelserne i forhold til grundstørrelse, bebyggelsesprocent, afstands-forhold, etageantal, bebyggelsens højde, samt de ubebyggede arealers indretning, under inddragelse af de generelle kriterier .

De generelle kriterier udtrykker de hensyn som kommunen skal inddrage i vurderingen, hvorefter bebyggelsens omfang skal være hensigtsmæssig i forhold til anvendelsen, og bebyggelsen skal sikres tilfredsstillende lysforhold, friarealer, adgangs- og tilkørselsforhold, samt svare til det sædvanlige eller det, der tilstræbes i et område .

Kommuneplanen er ikke umiddelbart bindende for ejere og brugere af ejendomme, men er et ansøgt byggeri i strid med kommuneplanens rækkefølgebestemmelser eller rammebestemmelserne i kommuneplanen, kan der jf . planlo-vens § 12 stk . 2 og 3 nedlægges et forbud mod det ansøgte byggeri . Bestemmelsen sikrer, at kommunen kan modsætte sig byggeri og anvendelser, der er i strid med kommuneplanen . .Muligheden for at kunne nedlægge et forbud efter planlovens § 12 betyder, at kommunen ikke behøver at nedlægge forbud efter lovens § 14 med deraf følgende pligt til inden et år at tilvejebringe en lokalplan for at få hjemmel til at modsætte sig en kommuneplanstridig bebyggelse eller anvendelse . Forudsætningen for at nedlægge et forbud efter § 12 er dog, at rammebestemmelserne i kommuneplanen er så klare og præcise, at der ikke kan være tvivl om, at den ønskede bebyggelse eller anvendelse er i strid med bestemmelserne .

Ansøges der om et byggeri eller en ændret anvendelse af arealer, der trods en overensstemmelse med kommune-planens rammebestemmelser for området ikke ønskes fremmet, kan byggeriet eller den ændrede anvendelse alene hindres ved nedlæggelsen af et § 14-forbud .

Konsekvenserne ved ophævelsen af Lokalplan 65 er, at eksisterende virksomheder ikke kan disponere i uoverens-stemmelse med anvendelsen til blandet bolig- og erhvervsområde som fastsat i kommuneplanramme 3 .1B .10 . Nye industrivirksomheder eller udvidelser af eksisterende kan således ikke foretages, men eksisterende lovlige anvendelse kan fortsætte som hidtil .

Såfremt eksisterende erhvervsvirksomheder har en miljøbelastning, der ikke er forenelig med anvendelsen til bolig-formål, vil disse i teorien kunne blive pålagt at nedbringe deres miljøbelastning i forhold til kommende boliger . Da der både i og udenfor området allerede er boliger, er eksisterende erhverv dog allerede begrænset i forhold til især påvirk-ning af omgivelserne med støj . Placeringen af ny bebyggelse til boliger vil være afgørende for, om eksisterende erhverv vil blive pålagt yderligere begrænsninger . I den videre proces vil dette være et emne, der skal belyses, så de præcise konsekvenser kan blive belyst .Ejendommen ligger i indenfor rammeområde 3 .1 .B .10 i kommuneplan 2013

Plannummer 3 .1 .B .10

Plannavn Boligområde ved Buchwaldsvej

Anvendelse generelt Blandet bolig og erhverv

Anvendelse specifik Blandet byområde

Fremtidig zonestatus Byzone

Zonestatus Byzone

Plandistrikt Delområde 3 .1

6

OPHÆVELSE AF LOKALPLAN 65 ERHVERVSOMRÅDE SMEDEVEJ OG BUCHWALDSVEJ Redegørelse

Bebyggelsesprocent 50%

Max . antal etager 3 etager

Max . bygningshøjde 10 m

Områdets anvendelse Områdets anvendelse fastlægges til blandet bolig- og erhvervs-område åben-lav og tæt-lav, etageboliger . Udover boligformål kan området anvendes til placering af børneinstitutioner og lignende, samt mindre butikker til områdets daglige forsyning

Bebyggelsens omfang Bebyggelsesprocent ved åben-lav: 30 . Bebyggelsesprocent ved tæt-lav: 40 . Bebyggelsesprocent ved etageboliger 50 .

Opholdsarealer Det skal via lokalplanlægningen sikres at min . 10 % af området udlægges til opholds og friarealer . Op til 50 % af opholds- og friarealerne kan anvendes til etablering af regnvandsbassin .

Miljø Der er særlige drikkevandsinteresser og grundvandsmagasin i området . Virksomheder der anvender, oplagrer eller fremstiller olie- og kemikalieprodukter kan ikke placeres i området . Der skal generelt tages hensyn til beskyttelse af områdets grund-vands- og indvindingsinteresser .

Særlige bemstemmelser

Bebyggelse skal opføres efter en samlet plan, der omfatter hele området . Der må etableres én dagligvarebutikker på maksimalt 300 m2 og én udvalgsvarebutik på maksimalt 250 m2

Assens Kommune ønsker fremadrettet at administrere ejendommen efter bestemmelserne i kommuneplan-ramme 3 .1 .B .10 . Områdets status som byzone ændres ikke ved ophævelsen af Lokalplan 65 .

RETSVIRKNINGER

Retsvirkningerne i Lokalplan 65 Erhvervsområde Smedevej/Buchwaldsvej gældende, indtil ophævelsen af lokalplanen er vedtaget endeligt . Området må indtil da ikke udnyttes i strid med de retsvirkninger, der er angivet i Lokalplan 65 .

VEDTAGELSE

Forslag til aflysning af lokalplan 65 er vedtaget af Assens Byråd den 01.06 2016 til fremlæggelse i 8 ugers offentlig høring.

Assens Byråd

7

OPHÆVELSE AF LOKALPLAN 65 ERHVERVSOMRÅDE SMEDEVEJ OG BUCHWALDSVEJKortbilag

1aa1ab

1ac1ad

1af

1al1am

1an

1ao

1at1au

1av

1ax

1az1aæ

1bd1be

1bf1bg

1bh

1bi

1bm1bn1bo

1bp

1bq1br 1bs 1bu

1bx1by

1bz

1bæ

1ca1cb

1cc1cd

1ce1cf1cg1ch1ci

1dy

1dz

1dæ

1ea

1eu

1ex

1ez 1eæ

1fi

1fm

1g

1hk

1hl

1hy

1æ

1ø

22a

22b

22c 22e

34b

34d

7000i

7000q

1a

1aa1ab

1ac

1ae

1af

1ah

1ai

1ak

1ao

1ap

1aq

1ar

1as

1aæ

1b

1ba

1bb

1bc

1be

1bh 1bl

1bm

1bs

1bt

1bv

1bz

1bæ

1bø

1cb 1cc

1cd

1ce

1cg

1ch

1ci

1ck1cl

1cm1cn

1co

1cp1cr

1cø

1da

1db

1dc1dd

1de

1df

1dq

1dr1dx

1dy

1e

1eø

1fa

1fc

1fd

1fe

1ff

1fg1fh

1fi

1fp1fq1fr1fs1ft1fu1fv

1fx1fy 1fz 1fæ

1fø 1ga

1gb 1gc

1gd 1ge 1gf

1gg

1gk1gl

1gm

1gp

1gq

1gr

1gs

1gt

1gu

1gv

1gx1gy

1gz

1gæ

1h

1hb

1hc

1he

1hf

1hg

1hh

1hi

1hl

1hm1hn

1ho

1hp

1hq

1hr

1hs

1ht

1hu

1hv1hx 1hy

1hz

1n

1u

1y

1z

1æ

1ø

5

6

7

7000d

7000e

7000h

7000n

7000p

1ag

1aø

1bv1bø

1hx

7000l

1an

7000k

Matrikelkort med bygninger

8

OPHÆVELSE AF LOKALPLAN 65 ERHVERVSOMRÅDE SMEDEVEJ OG BUCHWALDSVEJ

LOV OM MILJØVURDERING

Lov om miljøvurdering af planer og programmerIfølge lov om miljøvurdering af planer og programmer skal der ske en screening af planers sandsynlige væsentlige indvirkning på miljøet, her-under den biologiske mangfoldighed, befolkningen, menneskers sundhed, fauna og flora, jordbund, vand, luft, klimatiske faktorer, materielle goder, landskab, kulturarv, herunder kirker og deres omgivelser samt arkitekto-nisk og arkæologisk arv, og det indbyrdes forhold mellem samtlige disse faktorer . Planer, der fastlægger rammerne for fremtidige anlægstilladelser til projekter, og som myndigheden, i dette tilfælde kommunen, vurderer at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet, skal miljøvurderes .

Assens kommune har foretaget en miljøscreening i forbindelse med Op-hævelse af Lokalplan 65 . Screeningen konkluderer, at der ikke forventes væsentlige negative miljøpåvirkninger, hvorfor der ikke bør stilles krav en egentlig miljøvurdering .

Afgørelsen er baseret på at det er nogle arealer der hidtil primært har været anvendt til industri/erhverv, dette omdannes nu til at blve et område pri-mært med boliger samt mindre erhverv der kan indpasses i området . Det er således vurderet at miljøpåvirkningen og miljøbelastnuingen af området vil blive mindre end det er i dag .

Klagevejledning i forhold til beslutning om ikke at udarbejdemiljøvurdering

Afgørelsen om ikke at lave miljøvurdering kan påklages . Klagefristen er 4 uger fra den dag, afgørelsen er meddelt/offentligt bekendtgjort . Eventuelle klager skal ingives via klageportalen til Natur- og Miljøklagenævnet .

Klageportalen tilgås fra enten www .borger .dk eller www .virk .dk . Vejled-ning om hvordan man logger på og anvender Klageportalen, findes også på disse hjemmesider . På Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside www .nmkn.dk kan klager finde information om, hvordan man klager via Klage-portalen .

For behandling af klager opkræver Natur- og miljøklagenævnet et gebyr på 500 kr, som skal betales i forbindelse med at klagen ingives . Gebyret tilba-gebetales hvis klagen ikke kan behandles eller klager får helt eller delvist medhold i sin klage . Klagefristen er xx .xx 2016 . Enhver med retlig interesse i sagen er berettiget til at klage .

Kommunens afgørelse i forhold til §3 stk . 1 nr 3 i lovbekendtgørelse om miljøvurdering af planer og programmer er offentliggjrot sammen med forslaget til ophævelse af lokalplanen den 23 .06 . 2016

9

OPHÆVELSE AF LOKALPLAN 65 ERHVERVSOMRÅDE SMEDEVEJ OG BUCHWALDSVEJ

By, Land og KulturRådhus Allé 55610 Assenswww.assens.dk